青藏铁路对西藏旅游的积极与消极影响
《商场现代化》8年月（下旬刊）总第58期
院《关于加快发展服务业的若干意见》和省、市的各项规定，切实以政策扶持、资金引导等有效措施加快服务业发展。规范现行服务业相关政策，对不适应现代服务业发展要求的政策予以清理，逐步减少和消除对服务业的各种政策性歧视。加强公用、公益事业收费的管理，除少数关系国计民生、需要由国家定价的项目外，放开服务业大部分项目的价格和服务收费，切实打破行业垄断，推进脱钩转制。加强行业标准制定、纠纷仲裁和社会监督以及知识产权等方面的法制建设，为服务业发展创造良好法制环境。进一步清理准入条件，除国家有特殊规定的以外，所有投资领域都要实行“非禁即入”，给予内外资在各种政策上的同等待遇，切实放宽管制、规范管理、降低门槛、减少收费、改善服务。同时，加强服务业统计工作，健全落实服务业统计制度，改进统计方式，理顺统计渠道，强化统计力量，全面、及时、客观、公正地反映服务业发展动态，为各级党委、政府和有关部门提供决策依据。
3.设立专项引导资金，建立多元化投融资机制。市、县（区）各级财政都要列支专款，设立服务业发展引导资金，并根据经济社会发展实际不断扩大引导资金额度，用于扶持回报率高、成长性好、带动性强、发展前景良好的服务业企业，加强基础设施建设，表彰奖励促进、扶持服务业发展的先进单位、部门、企业和个人。同时，充分发挥政府资金对服务业发展的引导作用，广开服务业投融资渠道，支持鼓励政府部门、集体、个体、外资等各方以资金、房产、设备、技术、信息、劳务等多种形式向服务业投资，逐步形成多渠道、多层次、多方位的服务业投融资机制。
4.加强基础设施建设，优化服务业发展环境。从滨州市情和实际出发，着眼与环渤海、青烟威和济南都市圈、天津滨海新区的高效对接，以物流业、旅游业等为重点，大力加强高速公路、铁路、港口、航空等基础设施建设，加快构筑立体式、现代化交通体系，为全市物流、旅游、会展、商贸以及其他服务业的持续发展奠定基础。在严格遵循国家宏观调控政策的同时，积极创造条件，采取有效措施，提高土地、水、电和其他能源等要素资源的保障利用水平，切实缓解服务业发展和项目建设所面临的要素资源瓶颈制约。同时，按照强化网络、完善功能、综合配套的要求，进一步加大市政基础设施和水、电、气等公用设施投资力度，提高城市基础设施标准和质量，为服务业发展创造优良的硬件环境。
5.打造服务业知名品牌，培养服务业专门人才。大力实施服务业品牌战略，引导企业不断提升专业化水平，扶持一批服务水平较高、管理理念较新、经营规模与业绩在行业中优良的服务业企业，帮助企业争创省级服务名牌，打造全省、全国的知名品牌。同时，要加快人才引进、人才开发及人才培养力度。大力引进物流、信息与网络技术、贸易、创意、设计、会展策划、旅游等方面的高素质专业人才，加大教育投入和人力资源开发力度，在滨高校和职业学校增设与服务业发展密切相关的紧缺专业,开展多层次、多类型的服务业人才培养与培训，提高从业人员的素质。
产业经济
举世瞩目的西部大开发标志性工程青藏铁路于2006年7月1日通车运营，西藏从此结束了没有铁路的历史。青藏铁路的建成通车，从根本上改善了西藏的交通条件，为西藏带来新一轮发展机遇。青藏铁路的建成通车在巩固西南边防，增进民族团结，降低社会经济发展成本，促进西藏同区内区外的经济交流，加快区域矿产资源的开发利用，改善西藏投资环境，缩小地区差异的同时，对西藏的旅游活动及旅游业也产生了巨大、直接、深刻的影响。其影响既有积极的一面，也有消极的一面。
一、青藏铁路对西藏旅游及旅游业可持续发展的积极影响1.交通条件极大改善，可进入性显著增强
由于受自然条件和历史发展进程的制约,西藏长期交通不便、可进入性极差。未通铁路以前，进出西藏主要通过公路与航空。公路耗时长，路途险要，人的高原反应强，航空运力有限且票价居高不下，因此素有“出国容易进藏难”之说。青藏铁路的贯通，以其运量大、速度快、全天候、廉价、方便、安全、舒适、高效、适合长距离和地形复杂地区的旅行、对环境影响小等特点无疑为游客打开了一条新的、最为理想的进出藏通道，使得西藏的交通条件将得到极大改善，游客的感知距离缩短，旅游的心理门槛与成本门槛都大大地降低，“进藏难”彻底成为历史,西藏的可进入性显著增强。现在一个以拉萨为中心，公路，航空、铁路运输方式协调发展的交通运输体系正在西藏逐步形成，西藏旅游业进入一个迅速发展的时期。
2.青藏铁路带动西藏旅游资源的开发，优化旅游资源的区域空间结构
西藏独特的的雪域高原风光、神秘的藏传佛教、奇异的藏族风俗对外界具有强烈的吸引力，其所蕴含的新奇感、神秘感、粗犷感和原始感是世界上任何地方都无法比拟的。但长期以来由于旅游交通发展落后，丰富的旅游资源长期“养在深闺人未识”，潜在优势未能转化为现实优势，不仅影响了西藏旅游业的发展，也延缓了整个西藏产业经济的发展。青藏铁路的开通带动了西藏旅游资源的开发，使这些潜在的资源优势变为经济优势，成为西藏旅游大发展的基石。
青藏铁路的开通带动了西藏旅游资源的区域空间结构优化。沿线的安多、那曲、当雄等已成长为新的旅游区域中心,其周边的旅游资源通过与青藏铁路相连接的公路建设,得到全面开发,形成更合理、顺畅的旅游线路。使西藏旅游业的发展从点到线到面均衡展开,形成全面发展的态势。西藏旅游资源的区域空间结构发生了较大的转变。以环大拉萨旅游圈为终点,以青藏铁路沿线旅游带为开发走廊的串珠状旅游开发的新格局已经形成。特别是随着青藏铁路后续线路向林芝、日喀则的延伸,全面改善了目前
青藏铁路对西藏旅游的积极与消极影响
熊 关 西安外国语大学旅游学院
[摘 要]青藏铁路给西藏自治区旅游及旅游业发展带来了难得的历史机遇，提供了新的发展空间，本文着重分析、研究了青藏铁路对西藏旅游及旅游业可持续发展产生的积极与消极影响。
[关键词]青藏铁路 西藏旅游 协调发展
224
20012