郴州市文化局2011年安全生产工作情况汇报
市文化局2011年安全生产工作情况汇报
2011年12月6日
2011年，我局安全生产工作在市委市政府的正确领导和市安委会的指导下，认真贯彻落实省委省政府4+1政策法规及市委市政府安全生产工作的统一部署，严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，完善安全生产责任体系建设，加强安全隐患排查，认真开展安全生产宣传教育，确保了全年特别是庆祝建党90周年和市第四次党代会等特防期间文化市场的安全稳定。现将全年安全生产工作汇报如下：
（一）加强领导，明确职责，安全生产工作有部署
我局高度重视安全生产工作，构建了明确的安全生产责任体系，实行安全生产工作季度汇报制，安全生产意识深入干部职工内心。一是及时调整了安全生产领导小组。明确了由局长廖美琳任组长，党组成员、副局长周远招任副组长，其他局领导和市直文化单位主要负责人为成员的市文化局安全生产工作领导小组，领导小组下设办公室，并明确夏刚、朱路峰具体负责开展安全生产的各项日常工作；二是把安全生产工作纳入了对局机关各科室和市直文化单位的目标管理考核范围，作为干部评优评先的重要依据。制定了《市文化局2011年安全生产工作实施方案》，明确工作内容要求和责任追究办法。三是实行安全生产工作会议制度。把安全生产工作作为局务会和干部职工大会重要组成内容，逢会必讲。每个季度对安全工作进行专题总结部署，确保安全生产不松懈，坚持做到了“四同时”，即：布置业务工作同时布置安全工作；检查业务工作同时检查安全工作；总结业务工作同时
总结安全工作；加快发展同时加大安全投入。
（二）夯实基础，突出重点，安全生产工作有落实
加强对文化市场日常监管，开展文化市场安全生产专项检查。强化行政许可，严格控制安全生产源头。突出对文化系统单位内部和文化经营单位安全隐患排查，杜绝出现重大安全事故。
1.严格行政审批与加强日常监管双管齐下。在对网吧、歌舞娱乐场所、新闻出版经营单位的审批和年检工作中，严格执行工商、消防、环保的审批作为文化经营许可的前置审批条件，在源头上杜绝重大安全隐患进入文化市场。在对文化市场、出版物市场进行日常巡查的同时，对经营单位的重点部位、重点区域进行重点安全检查，一旦发现安全隐患要求其立即纠正、限期整改。开展安全生产专项检查，市直和两区文化行政管理部门单独或联合公安消防、卫生、环保等部门开展安全生产执法、公众聚集场所易燃可燃材料消防安全专项整治、创建国家卫生城市专项整治等专项行动8次，重点排查歌舞娱乐、电子游戏、网吧等经营场所违规使用明火照明、设施设备不符合安全经营规定、营业场所容纳的消费者超过核定人数等不安全因素。全年出动文化执法人员900余人次，检查歌舞娱乐场所1100余家次，网吧1300余家次，演出市场210余家次。对检查中发现的营业期间存在着使用明火、关闭安全通道等问题的13家违规经营单位下达了限期整改通知书。
2.重点监管确保特防时期文化市场安全。为确保庆祝建党90周年、市第四次党代会等重大节会活动时期的文化市场安全，把公众聚集的网吧、歌舞娱乐场所的安全监管工作作为重点。按照市安委会的统一部署，我局各季度均开展了市直文化单位及文化娱乐场所安全生产工作大检查，由局安全生产领导小组派出检查小组，对工作进行督察。特别加强了对校园周边文化市场的安
全检查，确保学校周边有一个健康安全的文化市场环境。严格大型商业演出审批程序，按照“谁主办、谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，要求主办或承办单位制定完备的安全保卫工作方案和处置突发事件的应急预案，并按照安全工作责任制，落实安全措施。
3.开展市直单位安全监管和隐患排查整治行动。我局组织力量对市直文化单位的馆舍、办公场所及文物保护单位等场所进行了安全隐患排查和整治。对排查出的问题，各单位都在第一时间进行了整改。结合市文化中心运行过程中发现的新问题，修订完善了《郴州市文化中心大楼管理办法》，对大楼内各单位和租赁业主签订了安全生产责任书，要求各单位和各业主切实担负起安全责任，确保文化中心大楼的安全运行。要求市直文化各单位认真执行值班制度，节假日及时上报值班表，认真执行24小时领导带班、值班制度，确保各类安全生产信息报送及时准确和出现问题能迅速及时地采取应急措施。
（三）发挥优势，加强宣传教育，安全生产工作有氛围
充分发挥文化部门优势，将安全生产思想融入到各种文化活动之中，通过专题培训、专场演出、读书征文、书画创作、专题展览、等多种群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活动形式，为安全生产工作营造良好社会氛围。一是开拓工作阵地。充分利用市文化中心、市演艺中心、市群众艺术馆、两区文化馆等文化场地开展安全生产宣传教育活动。在乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享工程基层服务点等民生文化工程的建设过程中，充分考虑安全生产工作各项要求，挤出经费，配备消防灭火器等基本安全保障设备。建立健全安全管理制度，对乡镇文化专干、农家书屋管理员开展安全生产管理知识培训，确保人民群众有一个安全舒适的学习休闲环境。二是创新工作手段。利用图书馆、博
物馆、影剧院、农家书屋、乡镇综合文化站人流量大、受众面广等优势，在图书馆、农家书屋开设安全生产书籍专柜，供广大群众免费阅览；利用博物馆开展安全生产书画展览，特别是安全生产图片资料展，使前来参观的人更直观、更深入地了解安全生产工作的重要性。在市文化中心等公共场所通过电子显示屏、制作设立安全生产警句格言牌等，发挥日常性、经常性、直观性的警醒作用。三是打造教育基地。充分利用我市爱国主义教育基地的资源优势，把安全生产宣传教育作为基地建设的重要内容。在湘南起义旧址群、邓中夏故居、唐家大屋、宜章湘南起义年关暴动指挥部旧址纪念馆、桂东《三大纪律、六项注意》颁布旧址纪念馆、肖克将军故居、嘉禾烈士塔等红色文化阵地进行革命传统教育和安全生产知识教育宣传。四是开展专题培训。组织文化系统干部职工和文化经营业主进行《公众应急知识》、《安全生产法》、《湖南省文化市场安全经营责任规定》等法律法规和安全生产知识培训。通过培训，文化行政执法人员和文化经营业主安全生产意识显著提高，许多文化经营场所自觉更换或添置了消防设施等安全设备，完善了安全管理制度。五是进行文艺演出。创作、编排了10余个融入安全生产知识的歌曲、舞蹈、小品、三句半等节目，在免费送戏下乡、群众文化广场活动中演出。市歌舞剧团与市安监局、消防支队合作，开展安全生产月专场演出，编排安全生产工作专题晚会，深入全市机关、矿山、企业进行巡回演出，群众在喜闻乐见的文艺节目中接受了安全生产的教育。
2011年，我局安全生产工作责任落实到位，监管力度到位，保证了各项工作目标任务的顺利开展。当然，个别文化经营单位的安全工作还存在着一些问题，如防范措施不够扎实，应急预案尚不完善等，今后我局将加大安全生产督查工作力度，努力创造安全生产环境，进一步提高安全生产工作重要性的认识，防止各
类安全责任事故的发生，为“两城”建设做出新的贡献。