农村党支部书记队伍建设存在的问题及对策思考

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农村党支部书记队伍建设存在的问题及对策思考

熊芳

湖北省十堰市委党校

摘要：党的十八大深刻阐述了新形势下加强和改进党的建

设的重要性和紧迫性，提出了“健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度”等具体要求。村级党组织是贯彻和落实党的基本路线的最终落脚点，是党密切联系群众的前沿阵地，村党支部书记则是村级党组织的核心，是推动农村经济发展、社会稳定，邻里和谐的领头雁。

关键词：农村党支部书记；问题；对策

一、村党支部书记是农村全面小康建设的领头雁。

1、农村支部书记是农村党的基层组织的核心

党的农村工作的路线、方针、政策的落实，各项任务的贯彻执行，最终是依靠村支部书记带领村党组织、党员、群众去完成的。没有这样一个具体的组织、带领人，再好的政策也只能是一纸空文。

2、农村支部书记是农村经济发展的领头雁

在全面建成小康社会的目标中，“三农”是短板，所以必须加快农村经济的发展。“确保到2020年5500万农村人口实现脱贫，”是全面建成小康社会最艰巨的任务。国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出要“切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。”村党支部书记在攻坚战中，要发挥宣传教育作用。精准扶贫政策是指导我国全部农村脱贫工作的，然而各地农村的具体情况是千差万别的，支部书记要带头做好政策的解释、宣传。把政策与本村的实际情况、区位优势结合起来，把精准扶贫政策落实到位。发挥示范引领作用，既要在如何带领农民脱贫致富路子上的引领，也有在思想意识上克服等、靠、要的消极思想，激发积极致富的内在动力，实现农民经济收入持续稳步增长。还有细致周到的服务作用，主要是指对政策耐心细致的解释和解答，对相关条例的具体程序、操作流程的细心指导。最后还有监督落实作用，对农村脱贫致富工作中政策的执行力度、客观公正性、合理合法性进行监督，引领农村经济的长足发展，早日打赢就在扶贫攻坚战。

3、农村支部书记是农村社会和谐的纽带

农村的小康等的发展。当然不仅仅是经济的发展，还包括政治、文化、社会、生态。农村群众的幸福既有物质的富裕，还有村民的当家作主，和谐的邻里，稳定的环境，优美的生态，在支部书记带领下的农村基层党组织在组织村民当家作主，解决邻里纠纷，维护和谐的邻里关系，建设美丽的农村生态环境中发挥着重要重要。支部的素质的高低直接影响着党与群众的关系，影响到基层党组织推动发展、促进和谐作用的发挥。

培养造就一批能带领农民群众奔小康的村党组织书记，对于夯实党在农村的执政基础，推动农村各项事业持续健康有序发展，实现与全国全面同步建成小康社会的具有十分重要的意义。

二、当前村党支部书记队伍建设存在的问题

村党支部书记在推动农村经济发展、社会稳定，邻里和谐中发挥着重要重要。然而，随着我国全面深化改革，社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，农村经济社会发展中面临着越来越大的问题和矛盾。农村基层党组织建设也要面对不少新的困惑和难题。村党支部书记队伍建设相应但存在一些不容忽视的难题。

1、村党支部书记人才后继乏人

伴随着我国市场经济发展和城镇化建设的加速，越来越多的农民进城务工，农村人口大量向城市转移，特别是农村劳动力大量向城市转移，在一些偏远地区，有文化、有经济头脑的、年富力强的优秀中青年农民外流严重，相对落后一些的农村人才匮乏，空壳村、空心化现象日益突出，这些村里平日里主要是老人，妇女，儿童，难以承担起发展农村经济的重任。村党支部书记队伍后继乏人。随着改革开放的不断深入，。同时部分村干部受既得利益和家族观念影响，对培养后备干部态度冷漠，村党支部书记队伍后备人才青黄不接，人难选的问题难以从根本上解决。

2、部分村党支部书记综合素质偏低，未能充分发挥基层党组织带头人作用

如部分村党支部书记观念陈旧，思想保守，市场经济意识淡薄，缺乏带领群众解放思想、发展产业、增收致富的正确思路、办法和措施，满足不了群众发展致富的要求；部分村党支部书记精神状态消沉，缺乏上进心和政治责任心，既不积极化解矛盾，又不深入群众帮忙解难；少数村党支部书记民主法制观念不强，办事不够公开，工作方法简单粗暴，村“两委”关系不够协调，导致支部班子软弱涣散等等。

3、激励和约束机制不健全

部分农村村书记工作付出与收益反差较大，工作的积极性受挫。村党支部书记岗位的吸引力越来越小。工作任务繁重，政治责任艰巨，但上升渠道狭窄，且离岗退休后生活没有保障，容易使有些村书记产生不作为、少作为的想法。这些因素严重