6909行政法2

行政法复习资料

单选

1、行政法学作为一门独立的学科，最早形成于（法国）

2、行政法治原则的一个重要求是政府对违法侵权行为承担法律责任，下列体现这一原则的制

定是（行政赔偿）

3、街道办事处属于地方人民政

府的派出机关

4、企事业单位为法律、法规授

权的组织

5、在我国属于国家公务员的（市

公安局长）

6、根据《组织法》的规定，各

级人民政府组成人员的产生方

式为（选任制）

7、行政主体制定规范性文件的

行为属于（抽象行政行为）

8、行政行为在下列何种情况下

导致行为主体应对造成相对人

损失予以适当的补偿（行政行为

被废止）

9、行政行为的确定力主要针对的是（行政主体）

10、政府民政部门对无家可归者的安排属于（行政给付）

11、行政征收的一种（依职权行政行为）

12、行政机关做出行政许可决定的时效是自受理行政许可申请之是起（20日）

13、下列属于行政征收的是（某水资源部门征收的水资源费）14、行政法主体对违法行为人适用行政处罚应在法定的范围内选择适当的种类和幅度，此要求符合（自由裁量适当原则）15、对未满14周岁的违法行为人适用行政处罚时，应当（不予以处罚）

16、下列行为中可以适用代执行的是（违法建筑强制拆除）17、行政主体对不履行行政法上义务的相对人科以一不定期数额的金钱给付义务，以促其履行的行为是（执行罚）

18、某公安局对有违法行为的甲给予罚款3000元的处罚，甲逾期不履行，对此该公安局可以（依法拍卖查封、扣押的财产）19、行政合同是一种（双方行政行为）

20、行政主体发布天气预报的行为属于（行政事实行为）

21、同被申请复议的具体行政行为有利害关系，经复议机关批准参加复议的相对人是（第三人）22、行政复议机关认为被申请人所作的具体行政行为适用法律、法规错误的，应该适用的判决是（撤销决定）

23、我国的行政赔偿方式主要是（金钱赔偿）

24、国家赔偿法规定的赔偿金的计算标准为（国家上年度职工日平均工资）

25、被违法行政行为侵害的分民死亡的，有权要求赔偿的（其继续人和其他有抚养关系的亲属）26、下列属于人民法院受案范围的是（行政调解行为）

27、复议机关改变原具有行政行为，相对人提起诉讼的，被告为（复议机关）

28、在行政诉讼中，举证责任的承担者一般是（被告）

29、人民法院审理行政案件可以“参照”的是（行政规章）30、对于行政机关超越权实施的行为，人民法院应做出的判决是（撤销判决）

31、属于我国行政法渊源的是（自治区的人大制定的自治条例）

32、属于行政法的重要特征的是（没有统一、完整的法典）。

33、素有“行政法母国”之称的

国家是（法国）

34、强制行政法是“控权法”的

国家是（英美）

35、我国《国家公务员暂行条例》

规定的回避是体现（行政公正原

则）

36、属于地方国家行政机关是

（县人民政府）

37、选项中不具有行政主体资格

的是（某市纪律检查委员会）

38、行政立法行为属于（抽象行

政行为）

39、某县技术监督局委托该县技

术推广站对贩卖假种子的单位

进行处罚，做出该处罚的名义必

须是（县技术监督局）

40、行政决定一经成立，不论是

否合法，既具有推定为合法而要

求所有的机关、组织或个人都必

须遵守的效力，这体现了行政决

定效力中（公定力）。

41、行政法主体不明确或明显超

越相应行政主体职权的行政决

定，属于（无效行政决定）。

42、属于行政征收的是（某环保

局向某企业收取污水超标排污

费）

43、狩猎许可证赋予当事人的狩

猎权可以抛弃

44、省政府向获得“省级劳动模

范”称号的劳模颁发奖金的行为

是（行政奖励）

45、行政许可（是一种依申请的

行政行为）

46、属于行政处罚的是（公安机

关对违法行为人的拘留）

47、行政处罚中适用听政程序的

有（吊销营业执照）

48、某环保局责令违法排污的某

造纸厂拨出专款限制治污的行

为，是对该企业的（能力罚）

49、对（拆除违章建筑）的决定

可以依法予以强制执行

50、某市工商局的工作人员在执

行职务过程中非法殴打公民致

残的，赔偿义务机关是（某工商

局）。

51、赔偿请求人请求国家赔偿的

实效是（2年）

52、公民单独就行政损害赔偿行

政机关提出请求应由行政机关

先行处理，对行政机关的处理不

服的再向人民法院起诉。

53、对省政府的派出机关某行政

公署的具体行政行为不服申请

复议，有管辖权的是（某省政府）

54、当事人申请行政复议，可以

一并纳入复议审查范围的是（长

沙县政府的规定）

55、外国人，无国籍人在我国进

行行政诉讼，同我国公民具有的

权利和义务是同等的。

56、在司法审查中，（被告的诉

讼代理人不得自行向原告和证

人收集证据）

57、人民法院审判行政案件的具

体组织形式是（合议庭）

58、人民法院可以做出变更判决

的是（行政处罚显失公正）

59、美国行政法作为一个部门法

产生的标志是其在1887年设立

了（州际商业委员会）

60、行政法作为一门独立的学

科，最早出现在（法国）

61、属于我国行政法渊源的有

（最高人民法院对行政规范运

用所作的解释）

62、是行政法规的制定的主体是

（国务院）

63、不符合行政合法性原则的是

（行政机关任意将行政职权委

托给某学校行使）

64、属于地方国家行政机关是

（乡人民政府）

65、选项中不具有行政主体资格

的是（省纪律检查委员会）

66、属于国务院组成成员的是

（直属局长）

67、行政决定一经成立，不论是

否合法，既具有被推定为合法而

要求所有的机关、组织或个人都

必须遵守的效力，这体现了行政

决定效力中的（公定力）。

68、国务院向获得“劳动模范”

称号的劳模颁发奖金的行为（行

政奖励）

69、属于行政征收的是（某水资

源部门征收的水资源费）。

70、某公民的违章建筑严惩影响

防洪工作，且拒不拆除，水行政

主管部门委托是某建筑队强行

拆除，所需费用由公民承担的行

为是（代履行）。

71、我国公务员的回避体现了

（行政公正原则）

72、某县民政部门将某残疾人安

排到县某工厂工作，该行为是

（行政给付行为）

73、行政行为以其启动是否需要

行政相对人先行申请为标准可

分为（依职权行政行为与依申请

行政行为）。

74、属于行政处罚的是（公安机

关报对违法行为人的拘留）。

75、行政处罚中适用听政程序的

有（责令停产停业）。

76、行政裁决的对象是（特定的

民事纠纷）

77、某公安局对有违法行为的甲

给予罚款3000远的处罚，甲逾

期不履行，对此该公安局可以

（依法拍卖查封、扣押的财产）

78、某环保局责令违法排污的某

造纸厂拨出专款限期治污的行

为，是对该企业的（能力罚）。

79、罚款、没收违法所得的款项

必须全部上缴国库

80、违法行为在一定期限内未被

发现的，不得再给予行政处罚。

（该期限是3年）

81、下列具体行政行为中，属于

滥用职权的是（以权谋私）。

82、对下列何项行政决定可以依

法予以强制执行（拆除违章建筑

的决定）

83、行政相对人对行政机关委托

的组织所作的具体行政行为不

服的，被申请议的主体是（作出

委托的行政机关）

84、对某省政府的具体行政行为

不服，经该省政府复议，仍不服

的，相对人还可以向国务院申请

复议，但国务院裁决为（终局的

裁决）

85、人民法院审理行政案件时，

对行政规章的适用是（参照）

86、下列属于司法审查受案范围

的是（某市卫生局责令某药厂停

产停业的决定）

87、人民法院可以作出变更判决

的是（行政处罚显失公正）。

88、当未成年人甲的合法权益受

到行政机关的不法侵害时，赔偿

请求人是（甲本人）

89、回避制度是何项原则的体现

（B）

A、行政公开

B、行政公正

C、

行政政治D、行政效率

90、行政主体不明确的行政决定

属于（D）

A、应废止的行政决定

B、可撤

销的行政决定C、有效行政决定

D、无效行政决定

91、下列属于行政法的渊源

（ A ）

A、自治条件（应为自治条例）

B、会议纪要

C、学理解释

D、

长沙市政府发布的通知

92、对县级以上的地方人民政府

的派出机关的具体行政行为不

服申请的复议，由谁管辖（B ）

A、该派出机关

B、该立该派出

机关的人民政府C、设立该派出

机关的人民政府上一级行政机

关D、B或C

93、下列何项属于行政法所调整

的关系（ A ）

A、行政关系

B、行政法律体系

C、经济关系

D、财产关系

94、认为行政法的主要价值在于

控制行政权的是（ B ）

A、中国

B、英美

C、前苏联

D、

日本

95、某市公安局的干警在执行职

务中致人损害的，该赔偿义务机

关是（ B ）

A、该干警

B、该公安局

C、该

市财政局D、国家

96、被称为行政法母国的是（C ）

A、美国

B、英国

C、法国

D、日本

97、国务院各部委制定的规范性文件称为：（ B ）

A、行政法规

B、行政规章

C、

自治条件D、单行条件

98、下列何项属于行政法在形式

上的特点（ D ）

A、行政法的内容广泛

B、行政法

规范易于变动C、实体性规范与程

序性规范总是交织在一起D、行

政法没有统一、完整的法典

1

99、国务院颁发专家特殊津贴的行为是（B）

A、行政补偿

B、行政奖励

C、行政给付

D、行政确认

100、属于行政赔偿请求的时效为（C ）

A、半年

B、1年

C、两年

D、3年

101、下列不属于国务院的组成成员（D ）

A、秘书长

B、审计长

C、国务院总理

D、直属局长

102、行政立法行为属于（A ）A、抽象行政行为B、依申请的行政行为C、具体行政行为D、自由裁量行政行为

103、在我国，下列何项是国家行政机关（A ）

A、国务院

B、中央军事委员会

C、全国人大常委会

D、最高人民检察院

104、下列何项属于地方人民政府的派出机关（B）

A、村民委员会

B、街道办事处

C、公安派出所

D、工商行政管理所

105、行政决定一经作出，即被推定为合法而要求所有人遵守，这体现了（C）

A、确定力

B、拘束力

C、公定力

D、执行力

106、行政许可证是一种（ A ）A、应申请的行政行为B、依职权的行政行为C、非要式行政行为D、强制性行政行为

107、在我国，下列何项具有行政主体资格（ A ）

A、行政机关

B、行政机关内部工作机构

C、法律法规授权组织

D、行政机关委托的组织

108、美国行政法作为一个部门法产生的标志是其在1887年设立了（ 1 ）

①州际商业委员会②联邦商业委员会③国家参事院④行政法院

109、下列属于行政法重要特征的是（2 ）

①有一部统一的法典②没有统一、完整的法典③行政法规范有较强的稳定性④实体性规范与程序性规范界限分明

110、下列行为能引起行政法律关系的发生、变更或消灭的是（4 ）

①行政机关租借办公用房的行为②各社会组织内部的管理行为③行政机关购买办公车辆的行为④行政机关辞掉本机关公务员的行为

111、在一般情况下是各类行政法律关系的必要当事人的（ 1）①行政主体②公民③法人④其他社会组织

112、下列属于我国行政法渊源的有（4 ）

①中国共产党的党章②中共中央发布的政策性文件③国务院某部门的会议纪要④最高人民法院对行政规范运用所作的解释

113、行政决定的经成立，不论是合法，即推定为合法而要求所有的机关、组织或个人表示尊重的法律效力是指它的（ 2 ）

①先定力②公定力③确定力④执行力

114、下列不符合行政合法性原则的（ 2 ）①税务机关对某相对人的行政

处罚显失公正②公安机关将限

制人身自由的职权委托某学校

行使③工商局吊销某违法企业

的营业执照④某省政府制度行

政规章

115、行政法治原则的一个重要

求是政府对违法侵权的行为承

担法律责任，下列体现这一原则

的制度是（ 3 ）

①行政救济②行政监察③行政

赔偿④行政诉讼

116、行政法主体对违法人行为

人适用行政处罚应在法定的范

围内选择适当的种类和幅度，此

要求符合（3）

①一事不再罚原则②行政公开

原则③自由裁量适当原则④处

罚与教育相结合的原则

117、我国公务员的回避体现了

（2）

①行政公开原则②行政公正原

则③行政法治原则④比例原则

118、在我国属于国家公务员的

是（3 ）

①省法院的院长②省政府车队

的司机③省公安厅长④省人大

常委会的主任

119、行政机关行使职权（2 ）

①必须与相对人协商一致②受

国家强制力的保护③必须经过

司法机关的确信④独立行使职

权，不受任何干涉。

120、下列属于地方政府派出机

关的（ 1 ）

①行政公署②乡人民政府③居

民委员会④审计署驻湘办事处

121、社会组织受行政机关的委

托而行使行政的行为，视为

（ 1 ）

①该行政机关的行为②该社会

组织的行为③该社会组织或行

政机关的行为④该社会组织和

行政机关共同的行为

122、行政行为以其对象是否特

定可分为（ 1）

①内部行政行为和外部行政行

为②抽象行政行为和具体行政

行为③羁束行政行为和自由裁

量行政行为④依申请行政行为

和依职权行政和行为

123、行政法规有权设定（1）

①限制人身自由的行政处罚②

对非国有财产的征收③责令停

产停业的行政处罚④有关税收、

海关的基本制度

124、有权制定行政法规的是

（ 3 ）

①全国人大②全国人大常委会

③国务院④省级人民政府

125、行政处分和行政处罚（1）

①都是追究违法者行政责任的

形式②都是对行政机关工作人

员才能实施③都可以申请行政

复议和行政涉讼④都可以采罚

款、没收、拘留等方式。

126、行政行为在下列何种情形

下导致相对人损害，应对造成相

对人损失予以适应的补偿（1 ）

①行政行为无效②行政行为被

撤销③行政行为被废止④行政

行为违法

127、吊销许可证的处罚，属于

（ 2 ）

①人身罚②能力罚③财产罚④

申诫罚

128、下列行政处罚中适用听政

程序的有（ 3 ）

①500元的罚款②行政拘留③责

令停产停业④暂扣营业执照

129、某县民政部门将某残疾人

安排到县某工厂工作，该行为是

（1 ）

①行政给付行为②行政奖励行

为③内部行政行为④强制性行

政行为

130、行政合同是一种（ 2 ）

①单方行政行为②双方行政行

为③行政司法行为④行政立法

行为

131、下列行为中可以适用代执

行的是（ 4 ）

①行政拘留②人身隔离③服兵

役④强制拆除违法建筑

132、当事人申请行政复议，可

以一并纳入复议审查范围的是

（4）

①行政法规②部门规章③长沙

市政府的规章④长沙县政府的

规章

133、具体行政行为具有下列情

形，属于滥用职权的是（4 ）

①主要证据不足②适用法律错

误③不履行法定职责④以权谋

私

134、行政相对人对行政机关委

托的组织所作的具体行政为不

服的，被申请复议的主体（3）

①作出委托的行政机关②作出

具体行政行为的组织③作出具

体行政行为的组织的主管机关

④作出具体行政行为组织的上

级机关

135、下列属于司法审查受案范

围的是（ 3 ）

①某市政府禁止燃放烟花鞭炮

的决策②某市卫生局责令某药

厂停产停业的决定③某公安局

开除其干警的决定④法律规定

具有终效力的行政决定

136、下列属于人民法院受案范

围的是（ 1 ）

①行政调解行为②行政终局裁

决行为③发布戒严令的行为④

设立军事禁区的行为

137、下列各项中，人民法院可

以做出变更判决的是（ 4 ）

①行政决定的主体错误②行政

决定适用法律错误③行政决定

违反法定程序④行政处罚显失

公正。

多选题

1、行政权相对于其他国家权力

而言，它具有的特点是（ 1、2、

3、5 ）

①自由裁量性②强制性③主动

性和广泛性④民主性⑤优益性

2、下列属于公务员的行政处分

的是（1、5 ）

①降级②降职③辞职④辞退⑤

开除

3、判断行政机关是否是行政主

体的资格条件的有（ 1、2、5 ）

①是否享有行政权②能否以自

己的名义做出行政决定③是否

是行政机关④管理的是内部事

务还是外部事务⑤能否独立承

担法律责任

4、复议期间被申请人做出的具

体行政行为不停止执行，但有下

列何种情况之一的，可以停止执

行（2、、4、5 ）

①申请人认为需要停止执行的

②被申请人认为需要停止执行

的③申请人申请停止执行的④

复议机关认为需要停止执行的

⑤法律、法规和规章规定停止执

行的

5、行政相对方对行政主体的下

列行政行为不服可依法提起诉

讼的是（3、4 ）

①认为省政府的规章侵犯自己

了的合法权益②认为行政主体

给予自己的开除处分过重③认

为行政机关没有依法颁发营业

执照④认为行政机关违法要求

履行义务⑤行政机关依法最终

裁决的具体行政行为。

6、下列何项案件属于行政处罚

法规定的听证范围（A、B、C、

D ）

A、吊销营业执照的案件

B、责

令停产停业的案件C、数额较大

的罚款案件D、行政拘留案件

7、公安局给所属干警纪律处分；

财政局取消不合法的收费项目；

人民法院审查工商局处罚决定；

省政府给某科学家颁发自然科

学奖50万元，这些形成的关系

都属于行政法律关系

8、公安部；中国人民银行；汕

头市人民政府都有权制定行政

规章

9、甲乙两人因开玩笑而致发生

口角，公安局以扰乱社会秩序为

由给予两个10天的拘留；某工

商部门指出，要让生产假昌伪劣

产品者被罚得倾家荡产，永得翻

身；甲经某规划部门批准建一三

层小楼，但其在施工中，擅自加

至五层，某镇政府以其建章建房

为由，要求其将所建之楼全部拆

掉，以上做法违反比例原则

10、相对方对行政主体的下列决

定不服可依法提出复议申请：羁

束行政决定；单方行政决定；具

体行政决定；依职权行政决定。

11、在政府的下列行为中，就其

与相对方的关系而言，具有行政

法律关系性质的是（行政调解、

订立行政合同、行政裁决）

12、下条件中可以作为判断行政

机关是否是行政主体的有（是否

享有行政权、能否以自己的名义

做出和决定、能否独立承担法律

责任）

13、工商行政管理局为某企业颁

发生产许可证的行为属（授益的

行政行为、单方的行政行为、具

体行政行为）

14、行政处罚中可以当场收缴罚

款的情形有（依法予以20元以

下罚款的不当场收缴事后难以

执行的、边远、水土、交通不便

地区，当事人向指定银行缴纳罚

款确有困难，经当事人提出申请

的。）

15、行政行为合法的要件是（行

政主体的合法、行政行为证据确

凿、行政行为适用法律正确、行

政行为的程序合法）

16、在政府的下列行为中，就其

与相对方的关系而言，具有行政

法律关系性质的是：（订立行政

合同，行政裁决）

17、可以成为被法律、法规授权

组织的是（全国烟草总公司，某

市注册会计师协会，某高等学

校，村民委员会）

18、属于国务院组成成员的是

（国务院总理，副总理，国务委

员各部部长、审计长、秘书长）

19、属于依申请的行政决定的

是：（颁发营执照；颁发排污许

可证；发放扶恤金）。

20、下列何项行政行为决定属于

无效，（工商局对某企业做出行政处罚时，未向其表明身份；某公安派出所对某违法相对人做出罚款3000元的行政处罚决定；某税务局做出行政处罚时，规定相对人不得对此决定提起行政复议；某工商局工作人员在某相对人的贿赂下为其颁发了营业执照，某政府发布降低税率的决定）。

21、某食品卫生防疫站根据法律对某违法行为可以处“20万元以上3万元以下”罚款的规定，对某食品店处以5千元的罚款，该决定属于（自由裁量行政决定，单方行政决定具体行政决定，依职权行政决定）。

名词解释

1、行政主体——是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。

2、行政征收——指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。

3、行政相对人——是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。

4、行政许可——是行政主体应行政相对方的申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为。

5、行政赔偿——是国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。

6、行政奖励——是指行政主体依照法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为。

7、行政裁决——是指行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的，特定的民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为。

8、行政复议——是指国家行政机关在行使其行政管理职权时，与作为被管理对象的相对方发生争议，根据行政相对方的申请，由上一级国家行政机关或者法律、法规规定的其他机关依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种活动。

9、行政征收——是指行政主体根据法律规定，以强制方式无偿取得相对方财产所有权的一种具体行政行为。

10、法律保留原则——指宪法关于人民基本权利限制等专属立法事项，必须由立法机关通过法律规定，行政机关不得代为规定，行政机关实施任何行政行为皆必须有法律授权，否则，其合法性将受到质疑。

11、法律优先原则——指行政法规范对行政活动具有绝对的约束力和支配力，行政主体不

得采取任何违反行政法规的措

施。

12、自由裁量的行政决定—

—指行政主体对行政法规范的

适用具有较大灵活性的行政决

定。

13、职权行政主体——指行

政职权随组织的成立而从宪法

和组织法取得，无需经其他组织

授予的行政主体。

14、听证制度——指行政主

体在作出行政决定前，允许相对

人对将作出的行政决定所涉及

的问题提供证据、材料，发表意

见或进行辩解，说明一项基本行

政程序制度。

15、行政规范性文件——是

指国家行政机关为执行法律、法

规和规章，对社会实施管理，依

法定权限和法定程序发布的规

范公民、法人和其他组织行为的

具有普遍约束力的政令。

16、行政法的空间效力——

指行政法在空间上的效力范围，

即关于行政法在哪些地域范围

及上空具有法律约束力的问题。

17、行政决定执行为——指

已经生效的行政决定要求行政

主体和相对人将其内容予以实

现的法律效力。

18、行政拘留——也称治安

问题，是违反治安管理的人，依

法在短期内限制其人身自由的

一种处罚。

简答

1、简述行政法律关系内容

的特点

行政法律关系的内容具有

以下特征：（1）内容设定的单方

面性。行政主体设定、变更或消

灭权利义务，无须征得相对人

的同意：（2）内容的法定性。行

政法律关系中的权利义务，是由

行政法律规范预先设定的，当事

人没有自由约定的可能；（3）权

利处分的有限性。行政机关必须

依法行政，其不能抛弃或转让去

权力，除非国家以自己的意志改

变或撤销了这种权力，否则，就

成了行政主体的渎职。

2、简述代履行的条件

代履行是指相对人不履行

已经生效的行政决定所设定的

可以由他人代为履行并能达到

同一目的的义务，行政主体可以

自行或交由他人代为履行并收

取代履行费用的一种行政强制

执行。行政机关采取代履行的行

政强制执行，应具备下列条件：

（1）相对人不履行已经生效的

行政决定的义务；（2）代履行的

义务必须是他人可以履行的义

务；（3）代履行的义务必须是代

履行后，能达到与相对人亲自履

行义务同一目的的义务；（4）代

履行的行政强制执行确属必要；

（5）主体具有采取代履行的权

力。

3、简述被授权和依委托行

政职能的组织的区别

被授权的组织和依委托行

使行政职能的组织存在如下区

别：（1）取得权力的依据不同。

被授权的组织是根据法律、法规

的规定取得行政权力的；（2）法

律地位不同。被授权的组织能以

“自己”的名义做出行政行为，

而受委托行使行政职能的组织

只能以“委托组织”的名义来行

使职权；（3）法律后果不同。被

授权的组织需要对其所做出的

行政行为对外承担法律责任；而

依委托行使行政职能的组织则

不能对外承担法律责任；（4）在

司法审查中的法律地位不同。被

授权的组织在其所做出的行政

行为被提起行政诉讼时，其应以

被告的身份应诉，而依委托行使

行政职能的组织在这类案件中

则不能成为被告。

4、简述行政复议的基本原

则

行政复议的基本原则是指

由宪法和法律规定的，对联行政

复议员具有普遍指导意义的，行

政复议机关审理行政复议案件

必须遵循的基本准则。它包括维

护公共利益原则和保护相对人

合法权益原则：（1）维护公共利

益原则包括以事实为依据，以法

律为准绳原则；复议不停止执行

原则；不适用调解原则；及时复

议原则；一级复议原则；书面复

议原则；（2）保护相对人合法权

益原则包括：法律地位平等原

则；被申请人负举证责任原则；

便民原则。

5、简述行政决定的成立要

件：

行政决定的成立要件是指

构成一个行政决定与其他行为

或非行政决定的标准。行政决定

的成立要件有以下几个：行政权

能的存在，行政权的实际运用、

法律效果的存在和表示行为的

存在。

6、简述行政赔偿争议中，

国家不承担赔偿责任的情形。

（1）行政机关工作人员与

地使职权无关的个人行为。（2）

因公民、法人和其他组织自己的

行为致使损害发生的。（3）法律

规定的其他情形。

7、简述行政指导的法律特

征

行政指导与其他行政作用

一样是行政主体所做的一种行

为。它具有下列特征：（1）不具

有法律效果。它并不为不特定相

对人创设权利义务，也没有特定

相对人设定、变更或消灭某种权

利义务关系；（2）非强制性。行

政主体或人民法院都不能强制

执行或强制实施行政指导所确

定的内容，其只能依赖于公民、

法人或者其他组织的接受或自

觉遵守。

8、简述实施行政处罚的条

件。

实施行政处罚的条件下：

（1）违法主体应受行政处罚的

违法主体应当是实施违法行为

的主体；（2）主观状况，这是指

违法主体实施违法行为时所持

的故意或过反作用等心理状况；

（3）违法行为，这是违法主体

实施的，违反行政规范并应承担

行政法律责任的行为。

9、简述行政法的渊源

行政法的渊源有：1、宪法

和条约；2、制定法：法律、行

政法规、地方性法规、规章；3、

法律解释；4、其他渊源：判例、

法律原则、行政惯例、学说。

10、简述受委托组织的条件

根据《行政处罚法》的规定，

受委托组织必须符合以下条件：

一是依法成立的管理公共事务

的事业组织；二是具有熟悉有关

法律、法规、规章和业务的工作

人员；是对违法行为需要进行技

术检查或者技术鉴定的，应当由

条件组织进行相应的技术检查

或者技术鉴定。

11、简述行政复议中适用撤

销决定的情形行政决定有下列

情形之一的，决定撤销：第一，

主要事实不清，证据不足的；第

二适用依据错误的；第三，违反

法定程序的；第四，超越或者滥

用职权的；第五，行政决定明显

不当的；第六，被申请人不依法

提出书面答复、提交证据的。

12、简述行政强制执行与司

法强制执行的区别。

（1）性质不同。行政强制

执行是运用行政的权利的行政

决定，司法强制执行是运用行政

权所作的司法行为。（2）主体不

同。行政强制执行的主体是行政

主体，司法强制执行的体是人

民法院。（3）执行依据不同行政

强制执行的法律依据是行政法

规范；

13、简述执行罚的条件

行政指导具有如下四种作

用：（1）抑制作用。所谓的抑制

作用是在某种意义上，对公民、

法人或者其他组织的行为事实

上具有抑制作用；（2）协助作用。

所谓协助作用是指保护公民、法

人或其他组织并予以协助的作

用；（3）调整作用。所谓调整作

用是指行政指导对公民、法人或

者其他组织相互之间的利害冲

突所起的平息作用。（4）引导作

用。引导作用是指为实施和实现

一定的政策或者计划，并依据该

政策和计划引导相对人行动的

作用。

14、简述执行罚的条件

执行罚的条件是：（1）相对

人不履行已经生效行政决定所

设定的义务；（2）协助作用。所

谓协助作用是指保护公民、法人

或其他组织并予以协助的作用；

（3）调整作用。所谓调整作用

是指行政指导对公民、法人或者

其他组织相互之间的利害冲突

所起的平息作用；（4）引导作用。

引导作用是指为实施和实现一

定的政策或者计划，并依据该政

策和计划引导相对人行动的作

用。

15、简述行政赔偿的构成要

件。

答：（1）侵权行为的主体；（2）

职务行为的违法性；（3）损害事

实的存在；（4）因果关系。

16、简述行政诉讼举证责任

的分配

答：根据《行政诉讼法》的

规定，被告对作出的具体行政行

为负有举证责任。

其理由是：1、由被告方负

举证责任，有利于保护原告一方

的诉权；（2）由被告方负举证责

任，有利于充分发挥行政主体的

举证优势；（3）由被告方负举证

责任，有利于促进行政主体依法

制度。

被告负举证责任的范围：

（1）作出具体行政行为的事实

依据，法律及行政规范依据；（2）

被告对被诉具体行政行为负举

证责任，并不意味着对一切事实

全部负举证责任；（3）原告对被诉具体行政行为违法不负举证责任，但这并不意味着原告不负任何举证责任。原告对其所受到损害的事实，被告滥用职权的事实等只有举证责任。

论述

1、行政合理性原则：行政合理原则是判断行政决定的内容是否合理的基本规则，主要包括平等对待、比例原则和正常判断和没有偏私；（1）平等对待。平等对待包括三种情形，即同等情形同等对待，不同情况区别对待，比例对待；（2）比例原则。比例原则包括必要性原则和狭义的比例原则。（3）正常判断，即我们只能将大多数人的观点作为是否合理的标准；（4）没有偏私。这项规则要求行政主体及其公务员在实施行政决定时不受外部压力的干扰，对所处理之事没有成见，在做出决定之前未私自与一方当事人单独接触过。

2、行政主体中的派出机关：职权行政主体的派出机关是县级以上各级人民政府因工作需要，经有权机关批准而在一定区域内设立的，承担该区域内各项行政工作的国家行政机关。

地方组织法第68条的规定：“省、自治区的人民政府在必要的时候，经省、自治区作它的派出机关。”“市辖区、不设区的市人民政府，级上级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。”这些派出机关在法律上是职权行政主体，在事实上也发挥着一级地方人民政府的作用。

3、行政相对人的权利义务：行政相对人员有如下权利：（1）自由权、（2）平等权；（3）了解权；（4）参与权；（5）请求权。外部行政相对人应当承担如下义务：遵守行政法规范，服从和协助行政管理，执行行政决定。内部相对人具有与外部相对人类似的义务，并且变得又参加罢工、游行示威和应该廉洁奉公等外部行政相对人所不具有的特殊义务。

4、行政合法性原则：1、行政合法性原则是指要求行政主体实施行政决定应符合法律的规定。它是行政必须服从法律的基本准则。

5、行政合法性原则的基础。行政合法性原则是一法治、民主和人权原则为基础的。（1）法治原则。法治原则要求国家用法律来治理社会。因为只有法律才能以国家的名义来推行，才具有权威性、规范性、稳定性和可预见性。（2）民主原则。民主要求国家能够自我约束。因为只有在国家尊重民意，尊重宪法和法律的基础，才会有行政合法性原则的存在；（3）人权原则。我国宪法规定了公民的基本权利。法律和制度的存在也要以保障人权为出发点和归宿。因此，行政行为必须以人权原则为基础。

6、行政合法性原则的内容。行政合法性原则包括以下二项原则：第一，法律的规范创造力原则，即行政机关所指定的行政法规范是法律创造的；第二，法律优越性原则，即法律对即法律对行政具有支配性地位，行政作用不得与法律相抵触；第三，法律保留原则，即一切行政作用虽非必须全部从属法律，但基本权利的限制必须由法律规定。

案例

1、“扫黄打非”（行政复议与诉讼程序）

答：（1）不合法，理由；（2）可以，但必须先复议后起诉

2、“植树率”（行政处罚程序）

答：（1）不合法，县政府无权议定行政处罚；（2）分政府的行为不合法，因为县政府的决定是违法的，另外在处罚程序上也是违法的，理论（答：当场收缴程序即简易程序的条件）；（3）可以起诉，法律规定，对行政处罚不服的，可以起诉。

3、“张某赌博”（公务员处罚程序）

答：不能受理起诉。理由：（1）行政处分属内部行政行为；（2）治安处罚，因先复议后起诉。

4、“张某涉嫌经济问题”（行政程序法的基本制度）

答：先回答行政程序有哪些基本程序和制度。再结合本案指明有哪些违法之处。如：违反了行政程序中的参与原则，违反了现行程序中的调查制度，违反了有关适用当场处罚程序的规定等。

行政法与行政诉讼法心得体会

行政法与行政诉讼法心得体会 把握是学好行政法的关键，但它只是前提性条件，不能替代具体学习方法。在对具体内容的把握上，有以下几点值得考生参考：“实”是重点。凡是教材、法律规定中具有实用性、应用性的内容是司法考试的重点所在。因为司法考试是职业资格考试。作为一种职业资格，它主要测试的是入门所要具备的基本能力，因此，司法考试的性质决定其偏重于那些具有实际操作价值的内容。例如，行政法概述、行政诉讼概述这两章，作为编写教材是不可缺少的，但作为司法考试则是不重要的，因为概述所涉及的是入门所要掌握的基本原理，在法律实务中，它不会成为法官判案的依据，也不会成为律师辩护的理由。相反，作为行政诉讼的受案范围之类的内容，则几乎是司法考试必考的内容。因为司法职业每天所面对的是生活中发生的案件，而行政案件所要分析的首要的问题是能否提起行政诉讼。 “新”是考点。司法考试每年都会有所微调。调整无非是考试方法和考试内容两个方面。去年的司法考试，考试方法上的调整如论述题的增加;考试内容上的调整如证据方面的内容，由于有新的行政诉讼证据规定的出台，证据方面的考题占了六分。在总分约40分的比例中，6分的分值应该说是占了比较高的比例。今年的司法考试，新的内容增加了行

政许可法、行政应急和政府采购法三个部分。尤其是行政许可法，它裹挟了许多新的现代政府的理念，几乎是必考的内容。需要考生注意。 “特”是题眼。司法考试涉及的内容很多，这恐怕也是司法考试被称之为“天下第一难考”的重要原因所在。但其所涉及的内容在考试中并不能等量齐观。有的具有出题价值，有的不具有出题价值。具有出题价值的部分我们可以称其为“题眼”。就像从事新闻工作的人必须有“新闻眼”一样，应对司法考试也需要有“题眼”。题眼究竟何在呢?“特”往往是题眼所在，即那些特殊的制度、特殊的规则即是题眼所在。如行政诉讼与民事诉讼相比，行政诉讼特有的规则往往是题眼所在;如行政诉讼与行政复议，行政复议不同于行政诉讼的特殊规则也往往是题眼所在。对于考生来说，应对于此，一个比较有价值的方法是比较，将两种制度、两种规则比较着去把握，在比较中你可以找到特殊规则所在，同时也就能够找到题眼所在。 “本质”是关键。司法考试经常出现的题型是这样的题，它所考的不是你对某项制度或规则是否知道，而考的是你对这项规则或制度的本质的把握。这种题假定你具备这方面的知识，因为司法考试的门槛是大学本科，已具备了相当的基础知识，所要考的是你对该项知识的运用或把握。这就取决于你对这项知识或规则性质或本质的把握。如我们都知道行

行政法的基本原则

第二章行政法的基本原则 第一节行政法基本原则概述 一、行政法基本原则的涵义、特征 行政法的基本原则是指贯穿于行政法中指导和统帅行政法具体规范的最稳定的基本精神。是要求所有行政法主体在行政管理活动中必须遵循的基本行为准则。它包括以下几层含义： １、行政法基本原则产生于行政权各管理活动，它不是抽象的，是从客观实践中推导出来。 ２、行政法的基本原则规定了行政法的内在特征。 ３、行政法的基本原则是一种自然准则，就是说行政法的基本原则是客观存在的具有客观性，是不以个的意志为转移的。 ４、行政法的基本原则具有必须强制执行的含义。 行政法基本原则具有下列几方面的特征： （一）特殊性。 （二）普遍性。 （三）法律性和理论性的统一。 第二节我国行政法的基本原则 一、行政合法性原则 （一）行政合法性原则的涵义 合法性原则是指任何行政法律关系主体都必须严格遵守行政法律规范，特别是行政权的来源、存在和行使必须依据法律、符合法律，而不得与法律相抵触。合法性原则包括符合实体法和符合程序法规定两个方面，违反实体法与违反程序法均构成对合法性原则的破坏。 行政合法性原则是行政法治原则的重要组成部分，在行政法中具有不可替代的地位。 行政合法性原则与法治的发展密切相关。 行政合法性原则的内容在历史上经历了一系列的演进。 在我国，行政合法性原则要求行政机关进行行政活动时，应遵循宪法、基本法律、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例以及行政规章、地方规章等。 （二）行政合法性原则的具体要求 行政合法性原则的具体要求，包含以下几个方面： 第一，职权法定 第二，法律优位 第三，法律保留 二、行政合理性原则 （一）行政合理性原则的涵义 行政合理性原则是指行政机关自由裁量权的行使不仅要合法，而且应当合理、客观、公正。合理性原则是合法性原则的补充和发展。合理性原则产生的主要原因是行政自由裁量权的存在与扩大。 自由裁量权的行使同样必须受到法律的控制，其行使不仅应当合法，而且应当合理、公正、客观，这是法治原则的基本要求。 （二）合理性原则的具体要求 一般认为，合理性原则应当包括以下几个方面：

行政法的基本原则包括哪些内容

行政法的基本原则包括哪些内容 热门城市：青岛律师甘肃律师烟台律师广东律师威海律师盐城律师浙江律师承德律师阳江律师淮南律师 大家可能都知道我国的有关法律法规内容较多，如今的法律体系也越来越完善了。因为这些众多的法律条文让我们的社会变得尽然有序。法律与我们的生活息息相关。众多的法律分类中包括有刑法、行政法、经济法等等。那么，大家有了解过行政法吗?▲行政法的基本原则包括哪些内容呢?接下来小编为大家整理了相关的法律内容。 ▲一、行政法基本原则定义 行政法基本原则是指反映行政法本质和具体制度规则内在联系的共同性规则。基本原则的作用主要是指导行政法的制定、修改和废止，指导行政法的统一适用和解释，弥补法制漏洞。 行政法基本原则主要有两种来源：一是国家立法性和政策性文件的规定;二是行政法学理论的阐述。法学理论对行

政法基本原则的阐述注重反映人们对一般规律的认识，但是由于认识上的差异，法学著作对基本原则的表述会有所不同。国家相关文件的规定也会根据实际情况吸收理论研究的成果，因此，这两种来源会在一定程度达达到统一。 ▲二、行政法的基本原则 概括为以下几个：合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。 ▲1、合法行政原则 合法行政是行政法的首要原则，其他原则可以理解为这一原则的延伸。实行合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志。 合法行政原则的根据，是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性。合法行政原则是我国根本政治制度人民代表大会制度在国家行政制度上的体现和延伸。人民代表大会制度确定了国家行政机关对人民代表大会的从属性。 宪法第2条和第3条规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。这样就从根本法上解决了国家行政权力来源的合法性问题。宪法第5条规定，中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。一切国家机关都必须遵守宪法和法律。国家行政机关应当依照宪法和法律行

(完整版)行政法与行政诉讼法期末考试重点整理

行政法 1、行政法的概念与特征： 行政法是调整行政关系，规范行政组织及其职权、行政行为的条件与程序，以及对行政活动予以监督的法律规范的总称。 主要特征：（1）行政法涉及的内容广泛；（2）行政法规范具有易变性；（3）行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起，没有截然分开。 2、行政法的渊源及其制定主体： （1）宪法； （2）法律：全国人民代表大会及其常务委员会； （3）行政法规：国务院； （4）地方性法规：省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会； （5）自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会； （6）行政规章：部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构；地方规章由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民政府； （7）国际条约与协定； （8）法律解释； 3、行政法律关系的概念、特征、构成要素： 行政法律关系是行政法对由行政活动产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体相互之间、行政主体与行政相对人之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。主要特征： （1）行政法律关系双方主体中，行政主体一方是恒定的； （2）行政法律关系双方的权利义务具有对应性和不对等性； （3）行政法律关系中的国家权力具有不可处分性； （4）行政法律关系的设定具有灵活性与及时性； 构成要素：（1）主体，行政关系中享有权利和承担义务的组织或个人； （2）内容，行政法律关系主体相互之间的权利义务； （3）客体，行政法律关系的权利、义务所共同指向的对象或标的。 4、依法行政原则： （1）合法行政，指行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。具体要求： A、职权法定，行政机关实施行政管理依照法律、法规、规章的规定进行，首先要依照法律、法规、规章规定的职权，即职权法定； B、依法的规定行政，行政机关实施行政管理要依照法律、法规、规章的规定进行，包括遵循法定条件，依照法定程序行政； C、法律优先，在依法的规定进行行政活动的过程中，行政主体要依照法律、法规、规章等多种法律文件，此时从法制统一的要求出发，必须遵循法律优先。 D、法律保留，没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其

行政法与行政诉讼法知识点整理

一、基础理论 1、行政法上的行政范围 行政法上的行政是公共行政。包括国家行政和社会公行政（被授权的组织）。国家行政包括形式行政和实质行政 行政法上的行政通常指公共行政，即国家行政机关或者法律、法规授权的组织对国家与社会公共事务的组织、管理、决策与调控等活动。 2、行政法的调整对象——行政关系 ⑴、行政管理关系 行政主体在管理关系中占主导地位。这是行政关系中最主要和最基础的一种关系。 ⑵、行政法制监督关系 行政法制监督关系是监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系 行政法制监督主体包括：国家权力机关、国家司法机关、专门的行政监察机关、国家机关系统外部的个人、组织 ⑶、行政救济关系 行政救济关系是行政相对人认为其权益受到行政主体作出的行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，作出向相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。 行政救济主体包括：行政复议机关、人民法院、信访机关 ⑷、内部行政关系 指行政主体内部发生的各种关系 3、行政法的基本原则 ⑴、行政合法性原则 行政合法性原则也称依法行政原则，即依照法律实施行政活动，具体是指行政权的存在、

行使必须依据法律，行政主体对其违法行为要承担相应的法律责任。 具体内容： ①、行政权的来源要合法。行政权必须基于法律的设定和授权才能存在。 ②、行政权的运用要合法。行政职权必须依据行政法律规范行使。 ☆符合实体法规范 ☆符合程序法规定 ⑵、行政合理性原则 行政合理原则亦称行政适当原则，是指行政行为在合法的前提下应尽可能合理、适当和公正。行政合理原则以控制自由裁量权和自由裁量行为的实施为目的。 具体要求: ①、行政行为的动机应符合立法目的 法律赋予行政主体以自由裁量权的目的，是使行政主体能在法律规定的原则和幅度内根据具体情况更准确地体现法律的意图。 ②、考虑相关因素，排除不相关因素 （1）相关的考虑，即行政主体在行使自由裁量权时不能忽视法律规定应当考虑的因素。 （2）排除不相关的考虑。如行政机关在作出处罚时，不能因为被处罚的人是高级干部而从轻处罚。 ③、行政行为的内容合乎情理 ⑶、比例原则 行政行为要权衡各种利害关系，以作出最佳利益判断，体现法的实质公平。 比例原则的三项子原则： ☆适当性原则——行政机关所采取的措施必须能实现行政目的或至少有助于达到该目的。如果手段根本无法达到目的，就是违反妥当性原则。比如以轻微罚款无法达到噪音超标污染的整治。

行政法的基本原则及指导作用

浅谈行政法的基本原则及指导作用

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浅谈行政法的基本原则及指导作用 行政法的基本原则是规范行政法律规范的制定和实施，指导行政法律关系主体行使行政职权、履行行政职能的根本原则，是贯穿于整个行政法的主导思想和核心观念，是在行政法调控行政权的长期过程中形成的，体现着行政法基本价值理念，是整个行政法的理论基础。 我国行政法基本原则 首先，行政法基本原则应体现法治精神，即行政行为应体现合法性。我国已建立起包括行政组织人员法、行政行为和行政程序法、行政监督救济法在内的中国特色社会主义行政法律体系。这个体系包括国务院组织法、行政诉讼法、国家赔偿法等行政基本法，一批部门性行政法律、行政法规、地方性法规与行政规章，以及治安、工商、质量、金融、药品、食品卫生等具体执法领域的部门行政法。行政法是仅次于宪法的独立法律部门，是宪法的实施法，是动态的宪法又称“小宪法”。 其次，行政法基本原则应反映法的基本价值。法的基本价值有很多种，不同的学者作了不同的概括，但合理、公平、自由作为法的基本价值已被当今学术理论界普遍肯定。所有法律部门都应体现法的价值理念，作为独立部门法的行政法也应体现法的根本价值精神，但我们不能否定法的价值在法律体系中应有其特定

的价值排位，也就是说哪项价值更具有根本性。“行政法的最初目的就是要保证政府权力在法律的范围内行使，防止政府滥用权力，助推法治政府的建设，以保护公民权的实现。 我国行政法基本原则的指导作用 根据上文中论述的行政法基本原则内容的界定标准，综合分析国内学界一些观点，可将我国行政法基本原则归纳为合法性原则与合理性原则两个方面。我国行政法的基本原则对于发展和完善行政法治建设具有特别重要的功能。 维护行政法体系的统一、协调与稳定。行政管理领域和行政活动的广泛性、多样性和复杂性的特点，决定了行政法律规范的广泛性、多样性和复杂性。行政法的基本原则正是体现行政法的基本精神，能够统一协调不同的行政法律规范。这种法理功能主要是通过统率、指导行政法律规范的制定、修改及废止工作，保证不同层次的各种行政法律渊源的协调一致来实现的。 保证行政法律规范统一协调实施。行政法律规范和行政法律关系主体的广泛性和复杂性，决定了行政法实施的复杂性。如果没有行政法基本原则的统率和指导，其混乱无序状况无法设想。行政法基本原则作为贯穿于行政法律体系，对行政法律规范的制定和实施起统率指导作用的基本原理或准则，有助于人们认识行政法的实质准确理解行政法律规范，从而保证适用和遵守行政法律规范的准确和统一。三是能够发现并及时纠正行政法体系中的不协调现象，防止发生有悖于行政法整体调整目标实现的事件。

依法行政的基本原则和基本要求

竭诚为您提供优质文档/双击可除依法行政的基本原则和基本要求 篇一：论依法行政的基本原则 论依法行政的基本原则和要求 论文摘要 法的基本原则，通常只是一种观念，一种法理，存在于各国立法者和国民的法律意识中，至多由相应国的学者加以概括、归纳，在其学术著作中予以反映和阐述。行政法的基本原则，因时代、地域或观察的角度不同，学者的表述和理解也不尽相同。行政法的基本原则在法律界及学术界至今未达成一致共识。本文以国外和我国法律学术界对法的基本原则的形成、发展、认识理解为基础，尝试解释行政法基本原则的内涵是集中于“依法行政”。 本文分为四个部分，分别论述了行政法基本原则的作用、涵义及学者们不同表述和理解，归结出行政法基本原则的内涵是“依法行政”。本文先从国外几个主要资本主义国家“依法行政”发展历程和发展环境来阐述行政法基本原则的发展变化，从而突显“依法行政”的核心地位。再结合我国“依法行政”的立法和实践过程，强化“依法行政”在我国法制

建设中的重要地位。联系其他相关原则的阐述，进而突出“依法行政”作为行政法基本原则内涵的主要地位是不可动摇的。最后联系当今世界的发展和我国面临的现实，强调随着社会的发展“依法行政”的作用和意义将更加显著。 关键词：依法行政、行政法、基本原则 一、行政法的基本原则的概述法的基本原则是法的灵魂，任何国家的法，任何国家的行政法都不可能没有基本原则。但是基本原则不同于法的具体规则、原则，法的具体规则、原则是由成文法的具体条文加以确立和宣示的，基本原则通常只是一种观念，一种法理，存在于各国立法者和国民的法律意识中，至多由相应国的学者加以概括、归纳，在其学术著作中予以反映和阐释。 怎样的条件才构成行政法的基本原则呢？姜明安认为“它是一种基础性规范，体现行政法的基本价值观念，起宏观指导作用，范围广泛”，应松年认为“作为行政法的基本 原则必须具有普遍性、特殊性、有效性”，叶必丰则强调“普遍性、法律性和特殊性”。此外还有多种观点，尽管这些学 者表述、概括的角度不同，但是他们都认为作为行政法的基本原则，对整 个行政法体系要起着宏观的指导作用，体现行政法的基本价值观点，不仅指导和调整行政立法、执法行为，而且在某些情况下，相应问题缺少行政法具体规则的调整或者法律

完整word版行政法与行政诉讼法案例分析经典资料

《行政法与行政诉讼法》案例分析经典 案例（1） 2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市场科的工作人员张某、王某和天津市地税局北辰分局征收科的工作人员李某、赵某联合对某农贸市场进行执法大检查。李某、赵某发现E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏税款达5000元，当场作出罚款5000元的处罚，并责令E公司补缴税款5000元。随后，张某、王某发现E公司经营假冒伪劣商品，当场作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚。E公司的法定代表人钱某要求张某、王某举行听证，张某、王某告知钱某现在局里正在对办公楼进行翻新，没有地方举行听证，且E公司经营假冒伪劣商品的违法事实清楚，证据确凿，举行听证还是这个结果，拒绝举行听证。E公司不服，遂向天津市北辰区人民法院提起行政诉讼。 请问： （1）李某、赵某和张某、王某当场对E公司作出处罚是否合法？为什么？（2分） （2）张某、王某拒绝E公司的法定代表人钱某的听证请求是否合法？为什么？（3分） （3）张某、王某对E公司作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚，是否违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定？为什么？（3分） （4）E公司对上述行政处罚均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局为共同被告，向人民法院提起行政诉讼？为什么？（2分） 1111 （1）不合法。根据行政处罚法的规定，当场处罚程序适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的案件，本案中两机关的执法人员当场对E公司作出较大数额的罚款、吊销执照的处罚显然违法。（2分） （2）不合法。根据行政处罚法的规定，天津市工商局北辰分局在作出较大数额罚款、吊销执照的行政处罚决定之前，应当告知E公司有要求举行听证的权利；E公司要求听证的，其应当组织听证。（3分） （3）不违反。《行政处罚法》规定的“一事不再罚”是指，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中，税务机关作出的行政处罚是针对E公司偷漏税款的行为，工商机关作出的行政处罚是针对E公司经营假冒伪劣商品的行为，前后作出的两个行政处罚不是针对E公司的同一个违法行为，故不违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定。（3分） （4）不可以。根据行政诉讼法的规定，两个行政机关共同作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局是分别针对E公司的不同违法行为作出处罚的，E 公司对上述行政处罚均不服，只能分别提起行政诉讼。（2分） 案例（2） 2005年3月10日，某直辖市甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立“新津律师事务所”。2005年5月16日，甲、乙、丙三人向该市司法局口头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、资金证明等有关申请材料。市司法局受理申请的工作人员李某见甲满头白发，特别提醒三人，根据该市政府规章的规定，设立合伙制律师事务所，发起人的年龄均不得超过60岁。甲告知李某，他们三人的年龄均不到60岁。于是，李某将一份市司法局

行政法第7 讲

行政法第7 讲

第七讲具体行政行为——依申请行政行为及其规制 导论：依申请行政行为简介 ?行政行为以所针对相对人是否特定为标准，分为抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为包括行政立法和行政规范性文件。 ?依据不同的标准，具体行政行为又可分为不同的种类。 ?按具体行政行为是否可由行政主体主动实施为标准，可以将具体行政行为分为依申请的行政行为和依职权的行政行为。 ?依申请行政行为，又称被动性行政行为、消极行政行为，是指行政主体只有在相对人申请的条件下方能作出，没有相对人的申请，行政主体不能主动作出的行政行为。 ?第一，以相对人的申请为前提； ?第二，是授益性行政行为； ?第三，目的在于抑制公益上的危险和影响公共利益的因素； ?第四，必须依法作出； ?第五，是要式行政行为。 ?依申请行政行为的种类： ?一，行政许可； ?二，行政给付； ?三，行政奖励； ?四，行政确认； ?五，行政裁决。 ?本讲重点学习行政许可及其规制，简单介绍其他种类。 一、行政许可及其规制 ?导论：2003年8月27日《中华人民共和国行政许可法》经第十届全国人大常委会第四次会议通过，2004年7月1日正式实施。共八十三条。 ?第2条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”第3条第2款补充规定：“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。” ?（一）行政许可的概念 ?行政许可，是指在法律规范普遍禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁发许可证或者执照等形式，依法作出准予或者不准予特定的行政相对人从事特定活动的行政行为。注意两点： ?第一，是有限设禁和解禁的行政行为； ?第二，是授益性的要式行政行为。 ?（二）行政许可的种类 ?1、学理上行政许可的分类: ?（1）一般许可和特别许可：一般许可仅是对法律规范普遍禁止的解除，而特别许可是赋予相对人可以与第三人抗衡的新的法律效力的行为，是为特定人设定的新的权利和资格的行为。如持枪许可，烟草专卖许可等。 ?（2）排他性许可和非排他性许可。 ?（3）独立证书许可和附文件许可。 ?（4）权利性行政许可和附义务的行政许可。 2、《行政许可法》上的分类： ?（1）一般许可，如驾驶执照、营业许可等。（38条） ?（2）特许：《行政许可法》上的特许，是由行政机关代表国家向被许可人授予某种特定的权利，主要

行政法与行政诉讼法1至27章练习题及答案

行政法与行政诉讼法1-27章思考题答案 第一章行政法概述 1.1行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上（权利）和义务内容的各种社会关系 1.2行政法律关系的客体包括（物）、行为和精神财富 1.3以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和（特别行 政法） 1.4行政关系是指（行政权）被行使过程中产生的社会关系 1.5行政法律关系是指为（行政法律规范）所调整和规定的，具有行政法上（权 利）与（义务）内容的社会关系 1.6行政法律关系构成要素包括（行政法律关系主体）（行政法律关系客体）和（行政法 律关系内容） 1.7行政法是调整（行政权）被行使过程中所产生的社会关系以及对其进行规范和调整 的法律规范的总称。 1.8在行政法律关系双方当事人中，（必有一方是行政主体） 1.9以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（一般行政法与特别行政法） 1.10关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（行政法律关系具有不对等性） 1.11行政法律关系具有不对等性 1.12行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（主体变更, 客体变更, 内容变更） 1.13关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是（ACD ）。 选择一项或多项： a. 行政法律关系以国家强制力作为保障 b. 行政关系属于法律关系 c. 行政关系经行政法调整转为行政法律关系 d. 行政法律关系以行政关系为基础 1.14关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（行政法律关系具有不对等性）。 1.15行政法律关系的不对等性体现在（双方主体地位不平等）。 第二章：行政法的基本原则 2.1行政法治原则的核心内容是（行政合法性原则）。 2.2以下说法不属于行政程序合法内容的是（行政行为内容应当合情合理） 2.3关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是（合理性原则主要解决行政是否适当问题） 2.4行政合理性原则基于（自由裁量权）产生 2.5关于行政法基本原则的特点，以下说法正确的是（ACD）。 选择一项或多项： A. 基础性 B. 主观能动性 C. 普遍性 D. 自身特殊性

(完整word版)行政法基本原则读书笔记

《行政法基本原则研究》读书笔记 在当代，法治是实现民主与自由的一个重要标准。依法治国是我国的治国方针，是世界环境体系下的大趋势。它要求我国行政职权行使法治化，公正化，高效化。在这种背景下我国关于制定《行政程序法》的呼声也日益高涨，同时相关部门也在起草中。所以现阶段，关于行政程序法基本原则的探讨对我国行政程序法在立法指导以及对规则的补充等方面都具有举足轻重的意义。 近日，我拜读了由武汉大学出版社出版的《行政法基本原则研究》一书。该书主要基于比较与宪政的视角，运用矛盾与价值分析、哲理与实证分析等多种方法，集中围绕行政法基本原则是什么、有哪些及如何适用等三个方面的问题，对行政法基本原则进行了全方位的研究。 该书首先着力阐述了行政法基本原则对于行政法学的特殊研究价值和研究方法，从西方两大法系各国行政法基本原则的对比入手，对行政法基本原则进行了科学定位，并归纳总结出了两大法系所存在的普遍性规律和共性特征。在充分分析了解我国现有理论的基础上，采用矛盾分析、价值分析与宪政分析的方法，重新界定了行政法基本原则的概念和确立标准，并首次提出行政法定、行政均衡和行政正当三大行政法基本原则。 一、行政法基本原则存在的价值和必要

目前为止世界上各个国家都没有制定出一套完整的行政法法典，归结起来原因主要有以下三方面：第一，行政法的调整范围广泛。第二，行政法规范的性质复杂。如警察行政法规范与教育行政法规范，行政征收规范与行政给付规范等。第三、行政法规范的变化频繁。没有一部完整的行政法法典，则迫切需要合理完善的行政法基本原则来规范和指导行政行为。 在不能完善行政法法典化的过程中，行政法的整合价值、协调价值、优化价值就会有突出的作用和表现。 整合价值在行政法基本原则中的具体体现就是它对行政规范具有重要的稳定、协调和优化价值。这就能充分适应行政的灵活性的需要，而稳定和连续。而协调价值则是具体体现在当冲突规范不可避免的出现时，“规则之平衡器”既为原则。在行政法规范的广泛性和多变性的基础上，不仅会出现规范间的冲突，还会有“恶法”出现的可能性。此时法的基本原则会发挥其导向作用，对行政法规范的良性运作与良性发展起作用。 二、西方两大法系行政法基本原则比较 （一）大陆法系——法、德为代表 法国被誉为“行政法母国”，行政法的基本原则使得法国的行政法体系虽然规模宏大但却不显得杂乱无章。在法国行政法制原则和均衡原则被认为是法国行政法的基本原则。

电大行政法与行政诉讼法(本科)

填空题： 1．我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规以外，更重要的是其包含了对进行（行政权）规和控制的精神实质。 2．按照行政管理活动的环节划分，可以分为（决策机关），（执行机关）、辅助机关、咨询机关和监督机关。 3．在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中（选任）由权力机关通过选举产生行政职务。 4．依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为（依职权）行政行为与（依申请）行政行为。 5.《国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，（该行政机关）为赔偿义务机关。 6.根据我国《行政诉讼法》规定，行政赔偿案件的管辖同于（行政）诉讼案件。7．《行政诉讼法》规定，设定和实施行政许可，应当依照法定（权限）、围、条件和（程序）。 8．《行政处罚法》规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由（法律）设定。 9、行政诉讼参与人是指除（审判人员）、（书记员）、执行人员以外的参与行政诉讼的人。 10．行政判决分为（一审）判决和（二审）判决两种。 11、行政法律关系由行政法律关系（主体）、（客体）和（容）三大要素构成。12．合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否（适当）的问题。 13．在行政组织法规中对于行政机关职责权限的规定，一般采用三种方式：（概括）规定，（列举）规定和（折衷）规定。 14．被授权的组织在行政法上具有（独立）的行政主体的法律地位。 15. 行政立法依其权力来源不同，可以分为（职权立法）、（授权立法）。 6;（行政许可证）是行政许可行为的主要表现形式和法律术语。 17．行政强制执行的性质是：（行政性）、（强制性）、（执行性）。 18．我国《行政诉讼法》规定，因不动产提起的行政诉讼，由（不动产）所在地人民法院管辖。 20．在我国行政职务产生主要有四种程序：（选任）、（委任）、（调任）、（聘任）。21．在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是（企事业单位）及（其他社会组织）。 22．行政救济以行政管理相对方的（请求）为前提。 24.依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为（行政立法行为）（行政执法行为）（行政司法行为） 25、行政合同的缔结主要有（招标）、（拍卖）、（邀请发价）和直接磋商等方式。 26、以行政指导的功能差异为标准，可将行政指导分为（规制性行政指导）、（调整性行政指导）（助成性行政指导）。 27．申诫罚的具体形式主要有（警告）和（通报批评）。 28、行政责任产生的前提条件是行政（违法）或行政（不当）。 29、我国行政救济的途径主要有两种，（行政机关）救济和（司法机关）救济。 30、我国的行政复议机关有两类：一类是（地方各级人民政府），一类是（各级人民政府的职能部门）。 31、行政法律关系的容，是指行政法律关系主体间的（权利）、（义务）。 32、行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是（固有职权）；另一类是（授予职权）。 33、行政委托的委托人必须是（国家行政机关）。34、行政法制监督的对象是（行政主体）及其（工作人员）。 35、依据行政行为实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为 （依职权行政行为）、（依申请行政行为）。 36、行政许可申请的审核，一般包括（程序性）审核和（实质性）审核。 37、以行政指导的对象是否具体为标准，可将行政指导分为（普遍的行政指导）、 （个别的行政指导）。 38、《行政处罚法》规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予（两次）以 上罚款的行政处罚。 39、、行政救济以行政（争议）为基础。 40、行政赔偿围包括（侵犯人身权）的违法行政行为和（侵犯财产权）的违法 行政行为两种，对这两种违法行为所造成的损害，受害人有权请求国家赔偿。 41、确立行政诉讼受案围的方式，归纳起来主要有（列举式）、（概括式）、（结 合式）等三种。 42、行政许可权的行使，应当以（行政相对方）申请为前提。 43、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的（组织）。 44、按照行政机关所辖的区域围不同，可以分为（中央）行政机关和（地方） 行政机关。 45、机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管 理性质的行为属于（公务行为），具有平等有偿特点的行为一般是（民事行为）。 46、从法律意义上讲，行政立法必须遵循的两个原则：（民主原则）（效率原则）。 47、行政复议原则上采取（书面）审查的办法。 48、公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道 该具体行政行为之日起（60）日提出行政复议。 49、行政赔偿的责任形式是（损害赔偿）。 50、（行政侵权行为）是构成行政赔偿责任的首要条件。 51、行政诉讼参与人包括（行政诉讼的当事人）和（诉讼代理人）。 52、当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称为（上诉 人）和（被上诉人）。 53、经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在（7）日立案，并通 知原告。 54、人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序及结案方式。但 是，（行政赔偿）诉讼可以适用调解。 55、行政判决分为（维持判决）和（依法改判）。 56、行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的（法定义务）。 58、行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的（权利）和（义务） 表现出来的。 59、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循两个原则，一是（民主原则）二 是（效率原则）。 6根据强制执行的对象分为（对财产）（行为）（人身）三种执行方式。 61、行政处罚案件由（违法行为发生地）的县级以上人民政府具有行政处罚权 的行政机关管辖。 62、申戒罚的具体形式有（警告）和（通报批评）。 63、行政赔偿责任的归责原则主要有：（过错责任）原则；（危险责任）原则； 违法责任原则。 64.行政关系的（行政权）被行使过程中所产生的社会关系。 2.行政法的调节对象是（行政关系）和（一定围的监督行政关系）为调整对象。 3.在行政法律双方当事人中，必有一方是（行政主体）。 4.行政法律关系中双方当事人地位具有（不对等）性。 6.行政法律关系的主体由（行政主体）和（行政相对方）或（行政法制监督主 体）与（行政主体及其工作人员）构成。行政法律关系的客体包括（物）、（行 为）和（精神财富）。 7. 行政法律事实包括（法律事件）和（法律行为）两大类。 8. 行政法的法源包括（宪法）、（法律）、（行政法规和部门规章）、（地 方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例）、（有关法律解释）以及（国 际条例）。 9.根据行政法调整对象的围不同，行政法可分为（一般行政法）与（特别行政 法）。根据行政法规的性质不同，行政法分为（实体行政法）与（程序行政法）。 根据行政法的作用不同，行政法可分为（行政组织法）、（行政行为法）及（行 政监督法）。 10.行政立法是一种抽象的行政行为，具有（行政）与（立法）的双重属性。 11.依据行政立法法权的来源不同，行政立法可以分为（职权立法与授权立法）。 12.依据行使行政立法权的主体不同，行政立法可以分为（中央行政立法与地 方行政立法）。 13.根据行政立法容、目的和功能的不同，行政立法可以分为（执行性立法） 与（创制性立法）。 14.行政法规的名称一般为（条例、规定和办法）。 15.有权制定规章的地方人民政府包括（省级政府、省府所在地的市府、经国 务院批准的较大的市）人民政府和（经济特区所在地的市）的人民政府。 16.行政立法程序一般包括（起草、征求意见、审查、通过、签署、发布和备 案）等步骤。 17.行政行为就是行政主体行使行政职权作出的能够产生行政法律效果的行 为。 18.行政行为的效力包括（公定力、确定力、拘束力和执行力）。 19.根据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，行政行为分为（行政立法 行为、行政执法行为、行政司法行为）三类。 20.以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，行政行为分为（要式行政行 为与不要式行政行为）。 21.根据行政行为实施的对象及适用力的不同，行政行为分为（抽象行政行为 与具体行政行为）。 23.根据决定行政行为时参与意思表示的当事人的数目的不同，行政行为分为 （单方行政行为、双方行政行为和双方行政行为）。 24.行政行为的成立应当具备四个条件，即（主体条件、主观条件、客观条件 和法律效果条件）。 25.行政行为的无效是指行政行为有（明显）或（重大）违法情形，自始至终 不产生法律效力。 26.行政法制监督的主体包括（国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、 专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织）。 28.行政法制监督的容是监督行政主体（是否依法行使行政职权）以及监督国 家公务员及被授权组织中的工作人员（是否遵纪守法）。 29.国家权力机关对行政主体的监督方式主要有（法律监督、工作监督和人事 监督）。 30.国家审判机关对行政主体的监督主要是通过（行政诉讼）的方式进行。 31.行政相对方是指在行政法律关系中与（行政主体）相对应的另一方当事人， 其权益受(行政主体)的行政行为影响的个人或(组织)。 32.以是否为一定的组织为标准，行政相对方可以分为(个人相对方)与(组织相 对方)。 33.以其与行政主体的行政行为的关系为标准，行政相对方可以分为(相接相对 方与间接相对方)。 34.以行政主体的行政行为所影响的对象是否特定为标准，行政相对方可以分 为(抽象相对方与具体向对方)。 35.行政授权是依据(法律、法规)的有关规定作出的。 36.行政职权引起(职权)和（职责）的同时转移。故行政授权又被称作行政职 权的转移。 37.被授权组织包括三类，即被授权行使特定行政职权的(事业单位、企业单位 和社会团体)。 38.被授权组织具有独立的( 行政主体 )的法律地位。 39.行政委托的委托人必须是(国家行政机关)。

行政法与行政诉讼法 论述

论述题 1、试述行政法的基本原则（涵义：两原则概念及基本要求）答：行政法是调整行政权在行使其行政职权过程中发生的各种社会关系以及对行政活动进行规范和控制的法律规范的总称。行政法的基本原则概括起来就是行政法治原则，包括行政合法原则和行政合理性原则。 合法性原则：是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立，行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。 行政合法性原则具体要求：1.任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。2.任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触。3.任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 行政合法性原则这三方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。合理性原则：是行政法治原则的另一个重要组成部分。它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要救这种应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。 合理性原则的具体要求：1.行政行为的动因应符合法律目的2.行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机3.行政行为的内容应合乎情理 2、论述行政复议与行政诉讼的共同点与差异。 答：二者都是行政法律救济制度的有机组成部分，共同点主要表现为：一，客体相同；二，提起主体相同；三，适用的实体法相同。差异主要表现为四方面：一，性质不同；二，主持机关不同；三，受案范围不同；四、适用程序不同。 3、论述行政合法性原则的概念、内容及具体要求。 答：一，行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、适用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。二，行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。 三，行政合法性原则应包括三方面：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废。(3)任何行政职权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

行政法各章习题(含参考答案)

； 第一编导论 第一章行政法的基本理念 一、填空题 1、行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上_权利_____和义务内容的各种社会关系。 2、行政法律关系的客体包括_物_、行为和精神财富。 3、以行政法调整对性的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和__特别行政法______。 二、单选题 1、在行政法律关系双方当事人中，（B）。 ] A．行政相对方是不可少的 B．必有一方是行政主体 C．必有一方是国家行政机关 D．权利义务关系是平等的 三、多选题 1、行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（ABD）。 A．主体变更 B．客体变更 @ C．形式变更 D．内容变更 四、简答 1、简述行政法法源 宪法、法律、行政法规和部门规章、地方行政法规和地方行政规章、与行政法有关的法律解释。 第二章行政法的基本原则 一、填空题 } 1、合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否_适当____的问题。 二、单选题 1．行政合法性原则和行政合理性原则共同构成(D )。 A. 行政诉讼的基本原则 B．行政法的基本内容 C. 行政处罚的原则 D．行政法治的原则 三、简答题 1、什么是行政法基本原则 行政法的基本原则，是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。 ? 第二编主体论 第三章行政主体 一、填空题 1、行政许可权的行使，应当以_相对方_申请为前提。 2、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织____。 3、按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为_中央_____行政机关和地方行政机关。

4、国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有制定规章权和__本部门所辖事务的管理权____。 - 二、多选题 1、我国行政机关的设置原则是（ABCD）。 A．适应需要原则 B．精简原则 C．高效率原则 D．依法设置的原则 2、垂直领导就是由于业务关系极为密切，上下级行政机关之间采取直接组织与指挥，权力高度集中。如（AB）。 A．民航 | B．铁路 C．国家科委 D．国家体委 三、简答题 1、简述行政主体特征。 行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；是能以自己的名义行使行政权的组织；是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织 第四章受委托组织 } 一、单选题 1、下面所列组织中在行政法上不具备行政主体资格的是：(A ) A.行政机关委托的治安联防处 B.县公安局所属的道路交通警察队 C.某区街道办事处 D.法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会 2、某县公安局为了加强对辖下农村社会治安的管理，决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件，试问乡人民政府应当以谁的名义实施裁决(B ) 】 A.县人民政府 B.县公安局 C.县政府法制办公室 D.甲乡人民政府 3、派出机关是由地方行政机关所设立的派出组织，在我国可以设立派出机关的地方人民政府有：( A) A.省级政府 B.县级公安局 ^ C.县级以上人民政府 D.国务院部门 二、多选题 1、以下选项中不属于地方行政机关的派出机关的是（BD ）

行政法原则案例分析

法学院本科生2013—2014学年第2学期 《行政法》课程期中作业 专业：法学学号：_姓名：李雪成绩：_________ 行政法基本原则的案例分析与适用 摘要：随着民主与经济的快速发展，行政法基本原则在行政诉讼中的案件中的 指导地位越来越重要。学完行政法基本原则这一章内容，颇有收获。本文我将运用行政法的基本原则分析一个案件----李某诉某区公安分局行政处罚案。运用的行政法基本原则有三大主要原则：行政法定原则、行政均衡原则和行政正当原则。其中行政法定原则主要是运用职权法定原则，行政均衡原则运用了平等对待原则和禁止过度原则，行政正当原则运用了避免片私和程序正义原则进行具体的案件分析。 关键字：行政指导地位；职权法定；禁止过度；避免偏私；程序正义 案情介绍 1996年6月9日下午，警察赵某某在执法过程中抢走李某的私人财物和有价凭证，此后一直不还。李某找有关部门多次投诉无人解决。故2001年1月以来，李某多次向某市公安分局拨打110投诉电话，反映该公安分局的民警赵某某扣押其物品一事。该公安分局调查后，于同年3月由该分局纪律检查部门将调查结论像李某进行了说明。但李某坚持认为其向被告投诉的事情没有得到解决，情绪激动，于2002年2月14日23时许，李某再次拨打110投诉报警台电话约10分钟左右，并在通话过程中向接警电话警察使用了：你们警察每年牺牲得太少，在春节期间都死绝了，祝警察家属都倒霉等侮辱性语言。同年2月15日，该公安局清河派出所对李某下达了传唤通知，经审讯，李某对其拨打110电话一事均予认可。但派出所民警在制作讯问笔录时，把李某的一些话忽略了，如“李某就民警赵某某无故扣押其财务和有效凭证时，说八国联军抢老百姓，日本鬼子抢老百姓，土匪强盗才抢老百姓”的内容。紧接着，公安局决定对李某处以行政拘留7天的处罚。第二天将处罚内容和法律依据通知李某，并送达了治安拘留裁决书。同年2月23日，解除对李某的拘留。李某不服，于同年3月7日向上级公安局申请复议。某市公安局于4月5日作出复议决定，维持处罚决定。李某不服，于同年4月15日向某区人民法院提起行政诉讼，法院判李某败诉。