论企业效能监察工作的作用

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企业效能监察是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动，是企业管理的再管理。企业效能监察是纪检监察部门履行和深化职能的重要体现，也是从源头上预防腐败、治理腐败的重要手段。开展企业效能监察工作有利于加强企业管理，及时发现管理中的薄弱环节，建立腱全规章制度。改变制度不严、有章不循、违章不纠等现象，从而达到不断提高企业经济效益。

一、企业效能监察工作的作用

效能监察贯穿在企业管理的全过程，它能够从不同角度、不同时期，促进企业管理工作的加强，达到增加企业效益的目的。具体讲，效能监察在企业管理中，有以下四种作用。

(一)预防作用

一是防止企业管理中的问题发生。效能监察，特别是开展事前、事中检查，通过建立行为规范，对办事规则、办事程序、办事依据、办事责任、办事时限等，都做出明确规定，使每项工作都有章可循，有规可守。二是防止贪污受贿、失职渎职等案件的发生。贪污受贿等案件的发生与管理中的漏洞有直接关系。通过效能监察，建立健全制度，每个岗位的管理人员咯尽职守，按章办事，使想贪污受贿的人无机可乘。

(二)监督作用

效能监察既对个人行为进行监察，也对企业行为开展监察；既有预防J性、约束性，同时也有惩戒性。因此，对失职、渎职、滥用职权、错误决策等不良行为，通过效能监察，会带来有效的监督和制约。把效能监察融入企业经营管理。对监察对象履行职责进行全过程监督，对管理中的关键环节和薄弱环节进行重点监督。通过监督检查，发现问题。提出建议，规范经营，促使管理者认真贯彻执行党的方针政策，切实履行职责，充分发挥效能监察的监督作用，保证企业沿着正确的社会主义市场经济向发展，促进经济效益不断提高。

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(三)促进作用

一是促进监察对象勤政意识的提高。

开展效能监察，通过开展勤政教育，查处失

职、渎职行为，为各级干部自觉履行职责，

加强管理，打下坚实的思想基础。二是促进

企业经营管理水平的提高。三是促进企业经

济效益的提高。对因管理粗放、工作失误而

造成的资产、资金流失，效能监察可采取有

效措施加以挽回，最大限度地维护企业利

益。为领导决策提供依据，能避免经济损失。

(四)保证作用

通过对企业各级管理者执行国家方针

政策、法律法规、企业各项规章制度的情况

进行监督检查名L J正、查处违犯行政法规、制

度、命令、失职渎职、严重官僚主义等案件。

(1)能够保证党和国家的路线、方针、政策、

法律、法规及企业的各项规定得到贯彻执

行。(2)能够保证企业经营管理秩序、管理行

为正常。(3)能够保证企业生产、经营和管理

沿着社会主义市场经济的法则运行，从而为

企业生产和发展创造良好的内部环境。

二、存在的主要问题

经过实践，当前许多企业坚持以效能监

察为手段，强化对经营管理全过程的监控，

规范了各种经营管理行为，取得了明显的经

济效益和社会效益。但实际工作中还存在一

些不足，影响着效能监察职能作用的发挥。

(一)对效能监察认识不到位，思想观念

需要转变

随着社会主义市场经济的不断发展，

企业面临着日趋激烈的市场竞争，有的企

业为取得更多的市场份额和更大的经济效

益，片面强调利益追求，错误地认为效能监

察对各种经济活动限制多，制约了生产经

营的快速发展；对于以上各类问题，有的企

业单方面强调要重视廉政监督，却忽视了

效能监察对企业管理的再管理、监督的再

监督作用，尤其没充分发挥效能监察监督

经营管理过程和关键环节的治本作用，影

响了效能监察工作的成效。

(二)效能监察工作领导体制和工作运

行机制尚不完善

企业效能监察工作专业性强，工作内

容涉及生产、经营、管理的方方面面。强有

力的领导体制和科学的工作运行机制是企

业有效实施效能监察的前提。在实际工作

中，有的企业虽然也成立了专门的工作领

导小组，但领导小组尤其是行政主要领导

重视不够，不能结合本企业生产、经营、管

理的重点和关键环节，有针对性地开展工

作，导致效能监察流于形式，企业效能监察

没有国家统一的法律规定，缺乏刚性依据，

加之企业内部制定的效能监察各项制度尚

不配套完善，操作难度较大，这些都制约着

效能监察综合作用的发挥。

(三)效能监察工作偏重结果，疏于过程

监督

开展效能监察的目的在于规范管理和

生产经营行为，取得明显的经济效益和社

会效益，但工作的重点和关键是对各种经

营管理行为、过程的控制和监督。而有的企

业在效能监察工作中片面追求结果，对于

因企业管理制度不健全，监控不到位，造成

有些企业不同程度存在着违法、违纪、违规

现象。究其根本原因，在于对经营管理的关

键环节介入不到位，忽视了过程的监督和

控制，给消极腐败现象以可乘之机。

(四)效能监察成果评审不规范，尚未

形成有效的激励机制

企业效能监察是一项严肃、严谨的工

作，其成果评审需要综合各方面因素，进行

科学评价。在效能监察成果评审过程中，有

的企业只侧重统计数字，没有建立科学严密

的考核评审标准、程序和办法，导致“玩数字

游戏”、弄虚作假现象的发生，评审结果不公

平、不公正；责任追究是效能监察工作中的

难点，有些企业虽然搞了多年的效能监察，

但长期停留在查漏洞、堵漏洞上，发现问题

不查处，纵容了各种违规违纪行为。

三、改进和提高企业效能

监察工作的对策

(一)要认识到位、组织到位、领导到位

搞好效能监察工作，首要的问题是企

业领导特别是党政主要领导要解决好对效

能监察的思想认识和组织落实。一是企业