《公共经济学》复习题
《公共经济学》复习题
一、简答题
1、公共经济学与财政学相比，研究的重点发生了那些转向？
答：公共经济学研究的重点，已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响，转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平，以及转向对各种类型的公共政策进行评价等。
2、简述市场失灵的主要表现。
答：一、资源配臵失效：1.不完全竞争 2.外部效应3.公共产品 4.市场不完全.5.信息不充分和不对称.6.偏好不合理－优质品与劣质品问题二、收入分配不公平三、宏观经济波动。
3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应？
答：外部效应：是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。正外部效应：某个人或企业的行为对他人或企业产生了有益的影响，但受影响者并没有因获得利益而付费。负外部效应：某个人或企业的经济活动对他人或企业产生了不利影响，但受影响者并没有因受损害而得到补偿。
纠正外部效应三种设想： 1、重新分配产权由私人交易自行解决；2、合并与外部效应有关的企业； 3、使用税收和补贴计划。
4、纯公共产品的基本特征是什么？
纯公共产品是指具有消费的完全非排他性和完全非竞争性着两方面特征的物品。
公共产品的总体特征归结为两点：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题。二是消费上非竞争性，即增加人消费这一产品未相应增加其边际成本。
5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什么？
答：1、购买性支出对社会的生产和就业有直接影响，对分配的影响是间接的；转移性支出直接影响收入分配，而对生产和就业的影响是间接的。2、购买性支出对政府形成较强的效益约束，转移性支出体现出的财政活动对政府的效益约束是软的。3、购买性支出对微观经济主体的预算约束是硬的，转移性支出对微观经济主体的预算约束是软的。联系政府的职能来看，以购买性支出占较大比重的支出结构的财政活动，执行配臵资源的职能较强，以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动，则执行收入分配的职能较强。
6、简述政府投资的特点、必要性和原则。
答：特点：1、政府投资的公共性、基础性特点2、政府投资的开发性和战略性特点3、政府投资的社会效益特点。
必要性：1、政府投资是克服市场在资金配臵中存在的某些“失灵”表现的必要手段。2、政府投资是进行宏观经济调控、优化资源配臵、促进国民经济持续协调发展的重要手段。3、在现代市场经济和科技进步的条件下，政府对教育、科研、文化、卫生等方面的投资，也是提高国民经济整体素质、推动科技进步、提高经济增长质量和效率、促进社会全面进步的重要推动力量。
原则：弥补市场失效的原则、维护市场配臵功能的原则、调节国民经济运行的原则。
7、简述公共规制的定义及原因。
答：1、定义：公共规制是指具有法律地位的公共部门（主要是政府），为了实现市场的效率和公平，依照法律法规对微观经济主体实施的一系列行政管理与监督行为。
2、公共规制的原因：
A、自然垄断：由于自然垄断的存在，使政府规制出现成为可能，公共规制实质是干预经济，弥补市场调节的缺陷和不足。
B、外部性：外部性是某人的经济行为引起的具有货币性质的后果或副效应导致其他人获益时无需付费或因其受损是没有补偿。公共部门的干预可使其承担相应社会成本，从而增加社会福利。
C、信息不对称：不对称信息的存在，使市场机制不能达到有效的资源分配。
8、简述公共部门的定义。
答：公共部门泛指拥有公共权力，依法管理社会公共事务，以谋求社会的公共利益为目的的组织体系以及由政府投资、开办、并以国有形式运行的公营企业、学校、医院等组织体系。包括政府部门、各种非政府公共组织和非营利机构。
9、为解决市场失灵，政府应发挥那些经济作用？
答：1、资源配臵(调节社会资源在公共部门与私人部门之间的配臵、调节资源在产业部门之间的配臵、调节生产要素在区域间的合理流动);2、收入分配(调节个人之间的收入分配关系、调节地区间的收入分配关系);3、经济稳定与增长(内在“稳定器”、相机抉择的财政政策);4、公共部门之间的关系。
10、简述帕累托效率的含义。
答：帕累托效率的含义是指如果一种变动至少使一个社会成员福利增加，而不使任何一个成员福利下降，这种变动就是有效率的；一个有效率的经济是不存在上述变动的经济，或是满足上述条件的变动都已经发生了的经济。
11、简述公共支出的含义。
答：公共支出一般是指政府为完成其职能、取得所需商品和劳务而进行多种活动的财政资金的支付。就其本质而言，公共支出反映了政府的政策选择，是政府职能行为的成本。
12、产生垄断的原因有哪些、垄断会造成哪些效率损失、政府应采取哪些对策？
答：原因：1.自然垄断的存在； 2.资源垄断的存在；3.竞争性垄断的存在。
损失：（1）产量受到限制，较高的垄断价格使得消费者福利受到额外损失。（2）垄断行业本身缺乏尽可能降低成本的竞争压力。（3）垄断者不积极地推动技术进步。（4）垄断者的寻租活动会造成资源的浪费。
对策：第一，对自然垄断行业，政府可以实行国有化、公共管制和公共定价措施。第二，对于垄断竞争行业则实行反托拉斯政策，利用反垄断法来促进竞争的程度。
13、试举例说明市场中的逆向选择和道德风险。
答：逆向选择是因为信息的事前不对称引起的，即在签订合同或从事交易之前就存在着信息不对称，某些特征被隐藏，导致相关经济主体做出与交易另一方期望截然相反的选择。
道德风险则是在合同签订之后发生的，它所对应的是隐瞒行为，即签订合同之后的不可观察的行为。
14、公共产品的层次性与财政体制之间有何内在联系。
答：公共产品层次性与财政体制：公共产品的层次性是划分财政的层次、确定政府间财政关系的理论前提。具有不同受益范围的公共产品的属性和特征，在很大程度上影响着财政体制的设臵和运行。应该把提供全国性公共产品的职责赋予中央政府，而使地方政府负责提供地方性公共产品。
公共产品的特征和层次性是划分各级政府职责范围和事权的基本依据，但还受到经济体制因素和政府体制因素的影响。各级政府及财政在行使既定职责的同时，也必然要求自己相对独立的收入来源，具有与自己责任主体地位相对称的财权财力。
15、简述累进所得税制发挥“内在稳定器”作用的机理。
答：当经济繁荣时，投入增加，国民收入增加，人们的收入也普遍增加。当经济衰退时，投资减少，国民收入下降，累进所得税会自动随之降低，抑制了部需求的过度下降，从而产生了一种推力，防止经济过渡衰退而导致萧条，促使经济趋于自动稳定增长。
16、纯公共产品的基本特征是什么？
答：纯公共产品是指具有消费的完全非排他性和完全非竞争性着两方面特征的物品。
公共产品的总体特征归结为两点：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题。二是消费上非竞争性，即增加人消费这一产品未相应增加其边际成本。
17、简述公共选择理论的基本内容。
答：A、在公共选择学者看来，人并不会因为所处的地位不一样而改变其本性。个人行为天生地要使效用最大化。无论在市场活动中还是在政治活动中，人都是追求效用最大化的人。
B、国家的决策过程是与经济市场类似的，是由供求双方相互决定的过程。人类社会可以分成两个市场：一个是经济市场，另一个是政治市场。在经济市场上活动的主体是消费者
（需求者）和厂商（供给者），他们之间的交易的对象是私人物品。在政治市场上,活动的主体是选民、利益集团和政治家、官员。选民和利益集团是政治市场上的需求者，相当于商品市场的消费者，他们手中的选票相当于商品市场中消费者手中的货币；政治家是政治市场上的供给者，用对大多数人有利的政策换取尽可能多的选票。他们之间交换的对象是公共产品。
18、简述寻租活动的影响。
答：1、寻租活动会造成严重的资源浪费。2、寻租盛行将导致生产萎缩。3、寻租活动会形成特殊利益集团，导致收入分配不公，格局刚性化，而且这些利益集团会组织变革，以保持其庞大的寻租利益。4、寻租严重阻碍创新。5、寻租导致交易费用增加。6、寻租带来分配扭曲。7、寻租进一步破坏制度和规则。
19、简述税制结构的含义及内容。
答：税制结构是一个国家根据本国社会经济发展的状况和需要所确立的税类和税种的构成体系。税制结构是否合理，是一个国家税收制度是否健全与完善的重要标志。包括三个方面的内容：1、是主体税类的确立和各税类间的相互协调、配合；2、是主体税种的确立和各税种间的相互协调、配合；3、是各税种内部的各个税制要素之间的相互关系。
20、简述税收公平原则的涵义及衡量标准。
答：税收公平原则是指设计税收制度时，应使纳税人承受的税收负担与经济状况相适应，它包含两方面的含义：“横向公平”，对经济条件或纳税能力相同的人征收数额相同的税收；“纵向公平”，对经济条件或纳税能力不同的人征收数额不同的税收。衡量标准：受益原则、支付能力原则、普遍征税、量能负担。
21、简述税收转嫁与归宿的含义、税收转嫁的方式。
答：税收转嫁指纳税人缴纳税款后，通过人为地抬高或压低商品购销价格等经济交易方式，将所纳税款部分地或全部地转移给他人负担，进而减轻自己税收负担的一种经济现象。归宿是指税收负担的最终归着点，即特定的税收负担最重由哪些经济主体承担。税收转嫁的方式：前转、后转、散转、消转、税收资本化。
二、辨析题
1、负外部性的存在会使企业的产量不足。错。负外部性的存在会使企业的税费成本高于私人成本。
2、纯公共产品并非肯定就是全国性的，准公共产品也并不一定就是地方性的。对。受益范围仅仅局限于地方政府辖区之内的公共产品，应为地方性公共产品。如果公共产品的受益远远超出了区域性范围，直至能够为国内居民所共同享用（如公共安全的中央控制系统），那么，它就具备了全国性公共产品的特征。对于纯公共产品而言，有全国性和地方性之分；对于准公共产品而言，也有全国性和地方性之分。
3、社会保障的项目越多越好，受益程度越高越好。错。社会保障的项目应与社会经济发展水平相适应；保障项目过多、过滥或受益水平过高会影响效率和社会成员的劳动积极性，从而不利于公平的兼顾及为社会成员创造相对平等的机会。
4、供给富有弹性时，所征税收更多地通过价格提高向前转嫁给购买者。对。纳税人将其所纳税款通过提高其所提供的商品或生产要素价格的方法，向前转移给商品或生产要素的购买者或最终消费者负担。
5、生产型增值税转变为消费型增值税有利于鼓励企业增加投资，加快固定资产更新，促进企业技术进步。对。生产型增值税转变为消费型增值税有利于鼓励企业增加投资，扩大生产规模，加快设备更新换代，促进企业技术革新进步。
6、规制机构可能被受规制企业所俘虏，从而使政策发生偏离，损害公众利益。
对。规制的实证分析也从多个侧面证明了一个极其尴尬的政治和经济现实：一是规制是被设计用来保护消费者利益集团的，但结果却保护了厂商利益集团；二是试图对立法产生垄断影响力的产生组织对规制具有很强的需求，规制机构往往成为被规制产业组织的牟利性工具。
7、扩张性的财政政策是指通过增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求增长的政策。错。扩张性财政政策，是指主要通过增加财政支出和减少税收进而扩大财政赤字的财政分配方式，增加和刺激社会总需求的财政政策。
8、如果一种变革使受益者所得足以补偿受损者的损失，这种变革就叫帕累托改进。错。如果至少一个人的处境变好了，其变动结果又并未使任何人处境变漕，则这种变动称为帕累托改进。如果一种变革使受益者所得足以补偿受损者的损失，这种变革就叫卡尔多.希克斯改进。
9、对于具有负外部效应的产品来说，私人边际成本大于社会边际成本。
错。对于具有负外部性的产品来说，私人边际成本小于社会边际成本。
10、政府投资应以竞争性项目为重点。错。政府投资应以公益性和一部分基础性项目作为重点。
11、卷烟厂通过提高卷烟的出厂价格把税负转移给卷烟商，卷烟商又把税负转移给消费者，这是税收负担的后转过程。错。后转是指纳税人通过压低商品购进价格的方式将税收负担转嫁给购买者。
12、税收的经济效率原则要求达到税收超额负担最大化和税收额外收益最小化。
错。税收的经济效率原则是指在设计税收制度或制定税收政策时，要尽量降低税收对资源配臵和经济机制运行的影响，从而达到税收超额负担最化的税收额外收益最大化的效率目标。
13、设租总是与权力联系在一起。因此，政府行为必然导致寻租活动的产生。错。并非所有的政府活动都会导致寻租活动。政府通过特殊的制度安排来配臵资源，可以使寻租活动
难以发生。
14、购买性支出对收入分配有直接影响，对社会生产和就业只有间接影响。错。购买性支出对于社会的生产和就业有直接的影响，对国民收入分配的影响是间接的。
15、在协调公平与效率的过程中，市场与政府发挥着不同的作用。
对。在协调公平与效率的过程中，市场与政府发挥着不同的作用。首先，需要通过市场机制提供一个公平的竞争环境，使每一个人有展示自已才能的机会，只要多付出劳动，多为社会做贡献，就可以得到高的收入。政府在这方面的作用主要是为市场机制创造一个良好的运行环境。此外，政府还需要关注社会公平分配问题。
16、以公共财政手段提供公共产品或服务，就意味着公共部门直接生成公共产品或服务。错。财政是一种公共部门的经济行为，根据政府的政策通过财政收支实现资源配臵。
17、税收的经济效率原则是要求达到税收超额负担最大化和税收额外收益最小化。错。税收的经济效率原则是指在设计税收制度或制定税收政策时，要尽量降低税收对资源配臵和经济机制运行的影响，从而达到税收超额负担最化的税收额外收益最大化的效率目标。
18、审批公共预算的机构是国家行政机构。错。审批公共预算的机构是国家权力机构，执行公共预算的机构是国家行政机构。
19、政府决算是整个公共预算程序的总结和终结。对。政府决算是整个公共预算程序的总结和终结。当国家预算执行进入终结阶段，要根据年度执行的最终结果编制国家决算。它反映年度国家预算收支的最终结果，是国家经济活动在财政上的集中反映。
20、拉姆齐定价模式是一种使得生产者剩余和消费者剩余保持均衡和垄断企业收支均衡的价格形成方式。对。拉姆齐定价法适用于受管制的企业和非盈利企业。与最优定价相比，拉姆齐定价是一种次最优定价，即在对资源配臵的消极影响最小的同时，允许企业至少不亏不盈。
21、政府发行公债会诱使全社会进行私人投资，从而全社会的私人投资和社会总资本增加。对。政府发行公债会诱使全社会进行私人投资，从而全社会的私人投资和社会总资本增加。这就是所谓公债挤入效应。
三、论述题
1、目前，我国收入分配中存在的问题有哪些？如何深化收入分配制度改革？
答：问题：1.居民收入在国民收入分配中的比重下降；2.居民之间的收入差距扩大；3.收入分配秩序不规范。
继续深化收入分配制度改革，解决分配领域存在的突出矛盾和问题，进一步理顺分配关系应当：1.从促进形成合理国民收入分配格局的要求出发，对财税体制进行全面评估，确定新一轮改革重点。2.以缩小城乡差距为重点，发挥城镇化在缩小收入差距和促进经济发展中的重要支撑作用。3.在初次分配中兼顾效率与公平，让各种要素遵循市场原则取得收益，并
加强对不合理因素的调节。4.按照更加注重公平的原则，加快完善再分配调节的税收机制。
5.完善公共服务体系，促进公共服务均等化，解决公共服务领域的机会公平问题。
6.加强收入分配监测体系建设，建立健全收入分配调节工作机制。
2、结合实际，试分析影响公共支出规模的因素。
答：1、经济性因素。它主要是指经济发展水平、经济体制的选择和政府的经济干预政策和关于经济发展的水平对公共支出规模的影响等。2.政治性因素。政治性因素对公共支出规模的影响主要体现在两个方面：一是政局是否稳定；二是政体结构的行政效率。3.社会性因素。如人口状况、文化背景等因素，也在一定程度上影响着公共支出规模。4.公共支出的向上刚性。公共支出的向上刚性是指公共支出有向上增加容易向下压缩困难的特点，因此导致公共支出相对规模增长的趋势。5.公共商品需求的弹性。公共商品产量水平相对规模的扩大，可能由需求的更快增长引起，还可能由收入弹性和价格弹性两者同时引起。6.公共支出的环境因素。相同的公共商品产量水平需要不同的公共支出水平。7.人口变化对公共支出的影响。人口增长促使公共支出增长是一个较为直观的事实。这种增长可以从总量和结构两个方面来考察。
3、试论述我国增值税转型改革的意义与主要内容。
答：增值税转型改革的主要内容是：自2009年1月1日起，在维持现行增值税税率不变的前提下，允许全国范围内（不分地区和行业）的所有增值税一般纳税人抵扣其新购进设备所含的进项税额，未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣。为预防出现税收漏洞，将与企业技术更新无关，且容易混为个人消费的应征消费税的小汽车、摩托车和游艇排除在上述设备范围之外。同时，作为转型改革的配套措施，将相应取消进口设备增值税免税政策和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人征收率统一调低至3％，将矿产品增值税税率恢复到17％。
意义：1、有利于鼓励投资和扩大内需促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变。2、对于增强企业发展后劲，提高我国企业竞争力和抗风险能力，克服金融危机对我国经济的不利影响具有十分重要的意义。3、对我国经济的持续、平稳、较快发展产生积极的促进作用。4、消除了重复征税,增加了企业利润,减轻了企业负担。5、为中小企业提供了更加有利的发展环境。更多的小规模纳税人转变为一般纳税人，平衡了小规模纳税人与一般纳税人之间的税负水平。
4、试分析基本公共服务均等化的含义，必要性和对策措施。
答：含义：基本公共服务均等化是指政府要为社会成员提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的大致均等的公共产品和服务，是人们生存和发展最基本的条件的均等。
必要性：1.实现公共服务均等化，有利于社会的稳定。2.公共服务均等化有利于实现城乡间经济均衡发展。3.公共服务均等化有利于实现地区间经济均衡发展。
对策思路：1、匡正主体意识和责任，提高政府基本公共服务的供给能力。2、增强社会公众素质，提高它们享受基本公共服务的能力。3、集中利用有限的基本公共服务资源，提高基本公共服务的质量。4、建立科学的基本公共服务绩效评价体系，提高公众的满意度。
5、联系当前实际，试论述重视民生，调整公共支出结构的政策措施。
答：从经济发展要求看,我国财政支出结构优化调整的重点应集中在以下几方面：1.突出重点,优化财政投资功能。政府投资是实现国家政策和宏观经济调控的重要手段,财政要逐步退出竞争性生产领域,加大对基础设施、基础工业和高新技术产业的投入,这是财政投资的重点。2.以市场为导向,加强财政公共性开支。社会公共性开支主要包括科技、教育、卫生和社会保障、环境保护等代表社会共同利益和长远利益的支出，今后我国财政支出政策必须强化社会公共性开支，保障教育投入的增长高于正常财政收入的增长速度,增加财政的社会保障支出。3.控制和压缩不合理的财政支出项目。首先要大力压缩各种财政补贴。压缩补贴的措施主要有两条:“归并”和“取消”。其次,加大政府机构改革力度,压缩行政经费支出。同时要借鉴政府采购等国际惯例,建立规范的法律制度,促进政府职能转变。
6、试论述公共财政框架下我国公共预算制度的改革与完善。
答：1、编制部门预算：有利于贯彻落实依法治国、依法行政、依法理财的方针，提高了预算的透明度有利于预算编制的公开、公平、公正。2、深化“收支两条线”管理改革：增加了财政体制的透明度提高了预算资金的使用效益，促进部门依法行政、公正执法，有利于从制度上约束腐败现象的产生。3、公共预算收支分类改革：收入分类、支出功能分类、支出经济分类。4、实施国库集中收付制度：通过国库单一账号对现金进行集中管理，财政部门可以在任意时刻监控任何一笔预算资金的来龙去脉和使用情况，大大提高了资金管理上的透明度。
7、试论述“十二五”时期，我国财税体制改革的总体思路与政策措施。
答：总体思路：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党中央、国务院对深化财税体制改革的要求，以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以保障和改善民生为立足点，积极构建有利于转变经济发展方式、促进科学发展的财税体制、运行机制和管理制度。
政策措施：1、健全财力与事权相匹配的财政体制，促进基本公共服务均等化。进一步健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制，合理界定中央与地方的事权和支出责任，完善中央对地方财政转移支付制度，推进省以下财政体制改革，加快完善县级基本财力保障机制。2、完善预算编制和执行管理制度，提高预算完整性和透明度.完善政府预算体系。健全预算管理制度，建立健全完整规范的预算公开机制。3、推进税制改革，完善有利于科学发展的税收制度。按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，进一步优化税制结构，公平税收负担，规范收入分配秩序。
8、试分析蒂布特模型与公共产品供给问题。
答：通常，在某一地区的税收和公共服务最接近人们偏好的情况下，人们就会选择前去那个地区居住。通过这种“以足投票”的方式，表明了人们对某种公共产品消费和税收（价格）组合的偏好，就如同人们表明自已对市场上某种私人产品的消费偏好一样。地方政府为了赢得（或者说是迎合）民意，就必须在行使其职责的过程中充分考虑到居民的偏好。当然，值得指出的是，在人们选择居住地时，不仅受到地方财政收支组合的影响，同时也会受到其他多种因素的影响。
按照蒂布特模型，在其假设的条件下，产生的结果是：（一）各地方内资源配臵达到最优；（二）、各社区规模达到最优；（三）、有相似偏好的人聚居在一起，共同享受地方公共产品。显然，在这种情况下，人口流动向地方政府发出的信号，与市场需求向企业发出的信号极为相似。在这种情况下，地方政府的决策者就需要像企业经理一样，对各种信号做出必要的反映，并影响其公共收入和公共支出行为。特别是在支出方面，地方政府会把注意力放在居民生活相关的领域里，适当增加教育、道路、医疗卫生、社会福利等主面的开支，从而使公共财政的支出范围和结构与居民的消费需求更趋吻合。这些变化，显然是与蒂布特模型的推理基本一致的。
蒂布特假说的意义：蒂布特是在完全竞争的假设下分析地方公共产品的资源配臵或社区规模的形成的，人们的迁移流动即所谓的以足投票，类似于市场活动中的自愿交换，自由自愿的个人分权行动能够实现帕累托最优。
蒂布特假说的缺陷：第一，假设条件极为苛刻，与现实不苻，应用性有限。第二，未能具体考虑地方公共产品的筹资问题。第三，社区公共产品组合的确定存在问题。
9、试论述经济性规制与社会性规制的区别，以及各自主要作用的领域。
答：这两种规制都是政府规制的形式，都是政府依法对市场活动所进行的行为活动。其二者的区别在于：1、实施时间不同：从18世纪90年代开始，政府加强对微观经济干预，而社会性规制在20世纪60年代末才逐步形成；2，涉及领域不同：经规重点是在自然垄断特征和信息不对称产业，表现为对价格与工资等进行限制与约束。社规处理的主要是外部不经济和非价值问题，其主要包括安全性规制，健康规制和环境规制等；3.采取的方式不同:经规主要通过限制和约束等方式进行对其涉及的行业进行政府管控。社规主要通过设立相应标准，发放许可证，收取各种费用等方式
公共经济学试题及答案
公共经济学试题及答案 一、判断题（正确的标注T，错误的标注 F。每题2分，共20分） 1?导致市场运转失灵的基本原因在于价格信号总是能充分地反映社会边际效益和社会边际成本。 2?存在正外部效应时，物品生产和销售将呈现过多状态。 3?纯粹公共品的最佳产量在这样的点实现，即所有消费者因此而获得的边际效益之和恰好等于该公共品的社会边际成本。 4?只要所有投票者的偏好都呈双峰形，那么不论他们所须承担的税收份额如何，中间投票者定理均可以成立。 5?征税是政府获取公共收入的最佳形式。 6?在供给缺乏弹性的情况下，税收不易向前转嫁，而会更多地向后转嫁或不能转嫁。 7?在长期的U型平均成本曲线上，曲线的下降阶段表示生产处于规模不经济阶段。 8?国债管理的流动性效应是指在国债管理上通过调整国债的流动性程度来影响整个社会的流动性状况，从而对经济施加扩张性或紧缩性影响。 9?存在负外部效应时，物品生产和销售将呈现不足状态。 10.信息不对称会增加市场的交易成本。 二、单项选择题（每题2分，共20分） 1?当供求力量自由作用时，一次谷物欠收的效果通过什么显示在市场上？（） A政府规定的个人谷物购买量限制；B谷物价格上升； C报纸上劝告人们减少谷物消费量的广告；D谷物贸易量增加。 2?替代品价格上升一般会导致（） A需求量沿着需求曲线减少；B需求曲线右移； C个人减少他所消费的所有商品数量；D需求量沿着需求曲线增加。 3?如果人们变得更加关注他们食谱中的饱和脂肪，牛肉需求会左移，牛肉销售量也减少。这种变化是（）
C沿着牛肉供给曲线的移动； D以上都不对。 4.需求收入弹性衡量的是（）的反应。 A消费对价格变化；B收入对消费变化；C价格对消费变化；D消费对收入变化。 5.需求曲线向右下方倾斜意味着（） A边际商品的价值高于以前购买的单位价格；B随着更多商品的买入，边际效用递增； C边际商品的价值低于以前购买的单位价格；D随着买进商品越来越多，支付意愿越来越高。 6.当经济中所生产的产品组合反映消费者的偏好时，经济达到了（） A效用的效率； B产品组合的效率；C生产的效率； D交换的效率。 7.不完全竞争市场与竞争性市场相比，价格（），产量（）。 A较高，较低； B较低，较高； C较低，较低； D较高，较高。 8.公共品的两个显着特点是（） A非竞争性和排他性； B非竞争性和非排他性；C竞争性和排他性； D竞争性和非排他性。 9.下列属于商品税的是（） A消费税；B所得税；C遗产税；D车船使用税。 10.边际税率是指（） A全部应征税额除以课税对象数额的值；B单位商品缴纳税收数额占商品价格的比例； C课税对象数额的增量中税额增量所占的比例； D 一国税收总额占 GDP总额的比例。 三、名词解释（每题5分，共20分） 1.外部效应； 2.垄断； 3.税收制度； 4.社会边际成本。 四、简答题（每题 9分，共27分）
公共经济学复习题答案(定稿)
《公共经济学》期末考试 一、简答题 1、公共经济学与财政学相比，研究的重点发生了那些转向？3 答：公共经济学已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响；转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平；转向对各种类型的公共政策进行评价。 2、简述市场失灵的主要表现。28——34 答：市场失灵主要表现在以下方面： 第一，资源配置失效。资源配置失效是由垄断形成的不完全竞争、外部效应、公共产品的存在、市场不完全、不充分和不对称、偏好不合理造成的。 第二，收入分配不公。 第三，宏观经济波动。 3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应？29——30 答：外部效应，是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。外部效应分为正的外部效应和负的外部效应。 纠正外部效应一是根据科斯定律通过重新分配产权由私人交易自行解决；二是进行组织重构，合并与外部效应影响有关的企业；三
是使用矫正性的税收（收费）政策和补贴政策。 4、纯公共产品的基本特征是什么？47 答：纯公共产品的基本特征可以归结为两点：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题；二是消费上的非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增加其边际成本。 5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什么？90 答：第一，购买性支出对社会生产和就业有直接影响，对收入分配只有间接影响。转移性支出则恰好相反。 第二，购买性支出体现出的政府活动对政府形成较强的效益约束，转移性支出对政府的效益约束相对较软。 第三，购买性支出对微观经济主体的预算约束较强，转移性支出对微观经济主体的预算约束较软。 在公共支出总额中，购买性支出所占比重大些，政府活动对生产和就业的直接影响就大些，通过公共支出所配置的资源规模就大些；反之，转移性支出所占的比重大些，政府活动对收入分配的直接影响就大些。联系政府的职能来看，以购买性支出占较大比重的政府活动，执行资源配置的职能较强，以转移性支出占较大比重的政府活动，执行收入分配的职能较强。
公共经济学考试模拟试题
《公共经济学》习题 一、填空题 1.所有的经济主体可以分为两类：一类是由________及其所有的机构和实体组 成的公共部门；一类是个人家庭和企业组成的_______部门。 2.社会经济福利的准则是准则和准则。。 3.混合经济中政府的经济职能一般被概括为三个方面______________、 _______________及________________。 4.公共产品的两个基本特征是_____ 、_______。 5.公共产品最优供给的一般均衡条件 是。 6.处于所有投票者最偏好结果中间状态的投票者，称之为。 7.有竞争性与非排他性的产品是____________。 8.公共收入是国家占有的以货币表现的一定量的社会产品的价值，其最主要的 形式是_____。 8、政府引致的通货膨胀是为了弥补政府提供的物品或服务的费用而扩大货币的供给，从而造成物价的普遍上涨。也被人们喻为“________”。 9.公共支出的政策效应包括挤出效应、替代效应、效应和 效应。 10.是国债发行额与当处财政支出之比。 11.税收具有_________性、__________性和__________性。 12.公共支出的社会收益一般用项目的______________来衡量。 13.政府的公共支出，按照是否通过市场作为标准，主要包括转移支出和 _________支出。 14._______是社会保障的主要组成部分，它一般由疾病保险、老年保险、失 业保险等内容组成。 15.经济学家们提出的公共收入的原则主要有两条：即________、________ 16.课税会使纳税人可支配收入的减少，纳税人会以减少现期消费为代价，相对 提高储蓄水平。这种税收对私人储蓄的影响，称为______________效应。 17.税负转嫁的典型形式是_________和_________。 18.当供给弹性大于需求弹性时，税负易于转嫁。 19.与税收的形式特征相反，公债具有_________性、__________性和__________ 性。 20.我国的流转税包括_________、_________、_________和关税。 21.增值税是以商品价值中的__________为课税对象的一个税种。 22.公债是指国家或政府以的方式，向国内外取得公共收入的一种形 式。 23.在对于地方偏好信息的识别上，具有相对优势的是政府。 二、判断题 1.基尼系数能够反映社会财富分配的平等程度，一般情况下数值越大，收入分 配越公平，反之，越不公平。( ) 2.理论上说，在完全竞争的条件下，市场机制可以实现资源配置的效率、收入 分配的公平。( )
公共经济学名词解释
公共经济学名词解释 1、政府经济：是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。 2、政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 3、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。 4、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。 5、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。 6、社会公平：是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。 7、经济公平：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。 8、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。 9、洛伦茨曲线：在个人收入分配领域，人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距，以及收入分配不公平的状况。洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出，用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。 10、公共物品：是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征。一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。 11、消费的非竞争性：是指在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。消费者对某一物品的消费，不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费。消费者人数的增加并不对生产成本产生影响。 12、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为"俱乐部物品"。当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。 13、外部效应：经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的。有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部性。 14、庇古税：在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。
公共经济学复习题2016
第1章导论 第一部分单项选择题 1、下述（）研究课题反映了财政学的特点。 A、国民经济中货币与产品之间的关系及其对经济的影响 B、国民经济中各产业部门之间的相互关系及其对经济的影响 C、国民经济中各地区之间的相互关系及其对经济的影响 D、国民经济中公共部门与私人部门之间的相互关系及其对经济的影响 2、如果学校是政府办的，但办学的成本全部通过向学生收费来补偿，在这种情况下，教育在提供方式和生产方式上采取了下述哪种组合?( ) A、公共提供，公共生产 B、公共提供，私人生产 C、市场提供，公共生产 D、市场提供，私人生产 3、下述（）问题不属于财政学实证分析范畴。 A、我国税收的累进度应该多大？ B、某项公共支出的主要受益者是哪些群体？ C、降低关税之后我国进出口结构会出现怎样的变化？ D、发行一定规模的国债能在多大程度上拉动经济？ 4、下述（）研究不属于财政学中的规范分析。 A、我国公共部门或财政的规模是过大了还是过小了？ B、对电讯行业是否需要政府规定价格？ C、若用消费型增值税取代生产型增值税会使社会的产出结构发生怎样的变化？ D、税收的累进程度多大为宜? 5、下列哪项不属于政府的隐性支出？ A、税式支出 B、公共定价 C、政府担保 D、转移支出 第二部分多项选择题 1、下述财政学中的理论，（）属于实证分析？ A、税负归宿理论 B、公共选择理论 C、最优税制理论 D、公共定价理论 2、下述财政学中的理论（）属于规范分析？ A、公共产品有效配置理论 B、公共支出不断增长理论 C、税收对劳动、储蓄及投资行为影响的理论 D、最优税制理论 3、下述（）单位属于公共部门？ A、政府机关 B、公立大学 C、国有企业 D、有银行 4、下述（）单位属于政府部门？ A、卫生部 B、国有企业 C、军队 D、国有银行 5、下述哪些政府行为包含着隐性的收支？ A、间接税 B、为企业提供贷款担保 C、税收优惠 D、通过罚款、没收取得收入
公共经济学(期末复习资料)
《公共经济学》复习资料整理 一、名词解释：（考5） 帕累托最优：指资源配置已达到了这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损.也就是说,当经济运行达到了高效率时，一部分人改善处境必须以另一部分人的处境恶化为代价。这种状态就被称为帕累托最优。(P21) 政府失灵：是指公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，供给水平不能使个人的需求在现代化议制民主政治中得到很好的满足。具体体现在供给数量过多、公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。(表现在：信息有限；对私人市场反应的控制能力有限；决策时限与效率的限制；政治决策程序的局限性；成本过大） 公共选择：是使用经济学的一系列方法来分析和研究政府决策制定的过程，研究在既定的社会公众偏好和政治程序下，政府的决策是怎样制定出来的以及如何改革政治程序和改进决策结果。公共选择理论是对政府决策过程的经济分析，公共选择理论的核心是对投票及相关决策程序的研究，是用经济学的工具揭示公共产品供应和分配的政治决策过程。 用脚投票理论：以自由迁徙为前提，每个居民从个人效用最大化出发，不断迁徙，只有当其个人迁徙的边际成本和边际收益相一致时才会停止寻找最佳的地方政府的努力而定居下来，迁徙的根本目的是在公共产品与货币收入中进行选择。 利益集团：是指具有特定共同利益的人们，为了共同的目的而结合起来，并试图通过影响政府的公共政策实现自身利益的社会集团。它与政党的不同之处在于，利益集团的领导人并不执掌政治机构的权力，但他们通过对政府官员、投票者施加各种压力和影响，以谋求对其成员有利的提案的支持。 外部效应：也称外部性、外溢性、外部经济性或外部不经济性，是指在市场经济条件下，某种产品的生产和消费会使这种产品的生产者和消费者之外的第三者无端收益或受损。包括正的外部效性和负的外部效性。它是市场失灵的主要表现之一，也是政府运用财政支出等手段对经济运行进行干预的一个重要领域。 国家预算：是指政府，也即中央政府和各级地方政府在每一个财政年度的全部公共收入和支出的一览表。换言之，国家预算是一个国家的中央政府和各级地方政府公共收支计划的总和。它的主要功能有：反映政府的活动范围和政策取向；对政府规模的控制；是监督和调节国民经济、实施反周期的宏观调控的有力武器。 社会保险：是国家通关立法手段建立专门资金，在劳动者暂时或永久失去劳动能力和机会时提供基本生活上的物质帮助的形式与制度。社会保险主要由退休养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险构成，其享受者以对社会尽义务为前提，是社会保障的主干部分。 林达尔均衡：即如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或劳务的边际效益的大小来主动捐献自己应当分担的公共物品或劳务的资金费用，则公共物品或劳务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。这在公共部门经济学中被称为“林达尔均衡”。 拉弗曲线：在一定限度以内，税收收入将随税率的提高而增加，因为税源不会因税收的增加而等比例地减少；当税率超过了这个限度，继续提高税率，则税收收入不但不能增加反而会下降。描绘这种税收与税率关系的曲线叫做拉弗曲线。（P193）
公共经济学期末复习考试题(完整)
公共经济学期末复习考试题 题型与分值：单选（20分）；多选（20分）；判断（20分）；简答（25分）；论述题或案例分析（15分）。 一、单项选择题 1、下列判断正确的是（C ） A、参与资源配置以中央为主、地方为辅 B、协调收入分配以地方为主、中央为辅 C、促进经济稳定以中央为主、地方为辅 D、所有公共产品应由中央政府提供 2、居民从公共支出中获得的收益与他们通过纳税而承担的成本之间的差额叫（ A） A、财政净收益 B、净利润龄前 C、边际贡献 D、净现值 3、财政联邦制的具体形式是（ B ） A、中央集权制 B、分税制 C、转移支出 D、地方负责制 4、在自由贸易往来的情况下，若某一地方政府想要单独使用紧缩性财政政策，则会形成（B ） A、进口漏损 B、出口漏损 C、顺差 D、逆差 5、在西方国家，议会颁布和实施法律法规，规范公共部门的经济行为，称为（C ） A、非正规的硬约束 B、正规的软约束 C、正规的硬约束 D、非正规的软约束 6、产权归政府所以或受政府直接控制的企业的总和称（ D ） A、公共事业部门 B、公共部门 C、私人企业部门 D、公共企业部门 7、公立学校、医院、研究所属于（A ） A、公共事业部门 B、公共企业部门 C、私人企业部门 D、公共部门 8、某个人或企业的经济行为影响了他人或其他企业，却没有为此付出代价或获得应有的报酬，这种情况称为（B ） A、违法行为 B、外部性 C、违纪行为 D、信息不对称 9、企业生产产品排污影响下游居民饮用水属于（ C ） A、正外部性 B、不道德行为 C、负外部性 D、违纪行为 10、公共企业一般局限于（ C ） A、私人部门 B、中小企业 C、垄断行业 D、竞争性行业 11、下列哪一种权限不属于政府部门行使范围（ B ） A、立法权 B、执行权 C、行政权 D、司法权 12、狭义的政府部门仅指（A ） A、国家行政机关 B、国家军事机关 C、国家立法机关 D、国家司法机关 13、依靠市场机制的自发运行，时常会出现失业、经济失衡和（ D ） A、成本上升 B、停产 C、产量下降 D、通货膨胀 14、在西方国家，议会为制衡公共权力，可履行质询权、调查权和（ B ） A、司法权 B、弹劾权 C、行政权 D、立法权 15、在西方国家，非正规的软约束往往是由社会公众通过（ C ）来督促公共部门合理、合法地从事公共经济活动。 A、集会 B、社会关系 C、舆论 D、游说 16、帕累托最优只有在哪种市场条件下才能出现（A ） A、完全竞争 B、不完全竞争 C、垄断 D、计划经济 17、规模报酬递增必将导致（C ）
公共经济学模拟试题4
公共经济学模拟试题4 一、判断题（每题2 分，共20 分） 1.基尼系数能够反映社会财富分配的平等程度，一般情况下数值越大，收入分配越公平， 反之，越不公平。( ) 2.理论上说，在完全竞争的条件下，市场机制可以实现资源配置的效率、收入分配的公平。 ( ) 3.只要有公共物品存在，免费搭车者的出现就不可避免。（） 4.一般而言，收入分配越公平，洛伦兹曲线就越向右下方弯曲，越接近于横轴。（） 5.对于公共产品，公众不同的偏好很容易加总。( ) 6.拥挤性公共物品，是指那些对随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而会增加每个消费 者可以从中获得的效益的公共物品或服务。（） 7.如果一个社会的人们根据既定的规则，就一种或多种公共物品或服务的供给量以及相应 的税收份额的分配达成了协议，就实现了政治均衡。（） 8.单峰偏好意味着们最理想的结果不止一个。（） 9.投票交易只有在与提案有关的效益和损失不对称——收益大于损失的情况下才会发生。 （） 10.实证分析表明，官僚们对政府预算极大化的追求，必然导致公共物品的供给量过剩，而 高于其最佳的产量水平。（） 二、单项选择题（每题 2 分，共20 分） 1．下列关于自由放任的市场经济对资源配置的基本问题的回答中，错误的是（）。 A．生产什么？--答案：生产利润最高的产品 B．生产多少？--答案：按照净利润最大化的原则决定生产数量 C．如何生产？--答案：按照成本最低的原则组织生产 D．为谁生产？--答案：政府命令为谁生产就为谁生产 2．早期经济学家提出的"三要素"说认为，社会生产由三种基本要素的数量决定，这三大类要素即社会生产中最基本的资源。在下面的选项中不属于这三类基本要素的是（）。 A．劳动力 B．土地 C．科学技术 D．资本 3．下列关于机会成本的表述中错误的是（）。 A．按照经济学的约定，所谓机会成本指的是被放弃的或牺牲的次优方案的价值 B．在现实社会中机会成本是"潜在"的，即机会成本是未能从事的某项活动所可能带来的价值的损失，而不是已经发生的已有资源的损失 C．机会成本指的是最优方案可能带来的收益，即可能带来最大收益的方案
《公共经济学》复习题
《公共经济学》复习题 一、简答题 1、公共经济学与财政学相比，研究的重点发生了那些转向？ 答：公共经济学研究的重点，已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响，转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平，以及转向对各种类型的公共政策进行评价等。 2、简述市场失灵的主要表现。 答：一、资源配置失效：1.不完全竞争2.外部效应3.公共产品4.市场不完全.5.信息不充分和不对称.6.偏好不合理－优质品与劣质品问题二、收入分配不公平三、宏观经济波动。 3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应？ 答：外部效应：是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。正外部效应：某个人或企业的行为对他人或企业产生了有益的影响，但受影响者并没有因获得利益而付费。负外部效应：某个人或企业的经济活动对他人或企业产生了不利影响，但受影响者并没有因受损害而得到补偿。 纠正外部效应三种设想：1、重新分配产权由私人交易自行解决；2、合并与外部效应有关的企业；3、使用税收和补贴计划。 4、纯公共产品的基本特征是什么？ 纯公共产品是指具有消费的完全非排他性和完全非竞争性着两方面特征的物品。 公共产品的总体特征归结为两点：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题。二是消费上非竞争性，即增加人消费这一产品未相应增加其边际成本。 5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什么？ 答：1、购买性支出对社会的生产和就业有直接影响，对分配的影响是间接的；转移性支出直接影响收入分配，而对生产和就业的影响是间接的。2、购买性支出对政府形成较强的效益约束，转移性支出体现出的财政活动对政府的效益约束是软的。3、购买性支出对微观经济主体的预算约束是硬的，转移性支出对微观经济主体的预算约束是软的。联系政府的职能来看，以购买性支出占较大比重的支出结构的财政活动，执行配置资源的职能较强，以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动，则执行收入分配的职能较强。 6、简述政府投资的特点、必要性和原则。 答：特点：1、政府投资的公共性、基础性特点2、政府投资的开发性和战略性特点3、政府投资的社会效益特点。
公共经济学考试试题解析汇总
公共经济学考试重点：粗体字为我们考试时考过的题目，不完全记忆 1、名词解释 公共经济学 公共经济学是研究公共部门经济行为的学科(公共部门经济学；公共部门核心主体是政府，也称政府经济学）。见书P22。采用经济学方式方法，是微观与宏观经济学的一种融合方式。 实证分析 与事实相关的分析。即对某种可以验证的经验事实（如现状）做出的描述，回答这一经济现象“是什么”(what is?），简言之就是分析经济问题“是什么”或“是怎样的？”的研究方法。 合作收益 当个人从自身的利益出发，认识到了采取集体行动的潜在或预期收益时，分散的个人行动才有可能汇聚成为集体行动。这时利益主体之间是一种正和博弈。这种合作基础上的集体行动而带来的额外好处称为合作收益 2、公共部门与私人部门的本质区别是什么？ ①资金渠道与用途不同。私人部门的活动依赖于个人资产，所取得的收入属于个人。公共部门则依赖纳税人的钱为社会目标的实现而行为。 ②行为效果不同。在民主政治体制下，政府的干涉行为主要是向选民负责，而私人部门的行为则主要是向投资者负责。 3、公共经济学的研究对象时什么？ ?主要是中央和地方政府的经济行为，以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。（书P2） ?包括三个层次：政府的财政收支；财政收支对国民经济的影响；财政收支在内的公共部门经济的管理和必要性； ?传统与现代公共经济学研究对象的不同 传统：如何为政府和政府部门服务，为其管理活动提供理论依据和寻求社会问题的解决方案； 现代：如何促进社会公共利益最大化方面。 第二章 1、名词解释 市场失灵 涵义：指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的，市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，而低效率地配置资源。即在有些情况下仅仅依靠市场的价格调节机制并不能实现资源配置最优。 政府失灵 就是指由于存在政府内在的缺陷而导致政府干预的低效或无效性，无法实现社会福利最大化和资源的最优配置。即：当政府政策或集体行动所采取的手段不能改善经济效率或道德
公共经济学名词解释
公共经济学名词解释 名词解释： （1）帕累托效率 （2）社会边际效益 （3）社会边际成本 （4）净边际效益 （5）外部效应 （6）负的外部效应 （7）正的外部效应 （8）外部效应的内在化（9）矫正性的税收 （10）矫正性的财政补贴（11）公共物品或服务（12）效用的非可分割性（13）消费的非竞争性（14）受益的非排他性（15）林达尔均衡 （16）拥挤性的公共物品（17）价格排他的公共物品（18）简单多数规则 （19）政治均衡 （20）单峰偏好 （21）中间投票者定理（22）互投赞成票 （23）特殊利益集团 （24）消耗性支出 （25）转移性支出 （26）创造性支出 （27）可控制性支出 （28）非均衡增长模型（29）公共支出增长发展模型（30）公共预算 （31）零基预算 （32）复式预算 （33）机会成本分析 （34）成本—效益分析（35）支付能力原则 （36）税收 （37）课税客体 （38）超额累进税率 （39）政府引致的通货膨胀（40）受益原则 （41）支付能力原则
（42）均等牺牲（43）比例牺牲（44）最小牺牲（45）税收的额外负担（46）税收的额外收益（47）税收中性（48）税收成本（49）税收的奉行费用（50）从量税 （51）从价税 （52）直接税 （53）间接税 （54）关税 （55）税制结构（56）主体税种（57）税本 （58）税源 （59）拉弗曲线（60）分类综合所得税（61）社会保险税（62）特种财产税（63）生产者剩余（64）消费者剩余（65）税收额外负担（66）税收效应（67）税收中性（68）税收的替代效应（69）税收的收入效应（70）无差异曲线分析（71）税收转嫁（72）税收归宿（73）税收负担（74）辗转转嫁（75）混转 （76）消转 （77）税收资本化（78）局部均衡分析（79）一般均衡分析（80）负债有害论（81）可转让公债（82）预付税款券（83）公募拍卖方式（84）平价发行（85）到期一次偿还法
公共经济学考试题库
公共经济学考试题库 以下答案乃学生所作，若有错请自行改正,仅供参考！ 一、单项选择题(每小题1分,共分） 1、若某个社会中只有A、Ｂ、C三人,在配置资源时，下列哪种状态说明资源配置达到帕累托最优状态（C）。 A某种资源配置使A、Ｂ、C三人得效用均增加了 B 某种资源配置使A得效应增加,B、C得效用保持不变 C 某种资源配置使A、B、C三人得效用均下降了 Ｄ某种资源配置要使A得效应增加,则必然同等减少B与C得效用 2、资源配置使整个社会“得者所得大于失者所失”,则这种资源配置（B ） A 有效率但不就是帕累托效率B有效率且达到了帕累托效率 B 无效率D 以上均不对 ３、关于社会边际效益，下列说法正确得就是（C ) A 指增加一定量得物品或服务所能获得得效益增加数量 B会随着物品或服务消费量增加而增加 C会随着物品或服务消费量得增加而减少 D 可以用增加一个单位得某种物品或服务得消费时人们愿意付出得最低货币量来表示. 4、关于资源配置量与ＭSB及MSC之间得关系,下列说法正确得就是( Ｃ） AＭSB＞MSC时,说明资源配置过剩 B MSB＝MＳC时，说明资源配置没有效率 C MSB〈MSC时,说明资源配置过剩 D MSB=MＳC时,社会总净效益为零 5、资源配置达到最佳状态时，关于社会净效益说法正确得就是（A ) A 社会总净效益最大 B 边际净效益最大 C 社会总净效益最小 D 社会边际净效益最小 6、关于完全竞争市场，下列说法不正确得就是（B ） A 就是一个有众多者买数与卖者得市场 B 就是一个竞争最激烈得市场 C就是一个没有价格操纵者得市场 D 就是一个没有公共资源生产与交换得市场 7、下列哪一种情况不就是市场失灵得表现（C ） Ａ私人公司不愿投资城市街道建设 B 贫困C汽车价格随产量增加而下跌 D 农产品价格上涨引发通货膨胀 8、公共部门不应介入得行业就是( D） A 高等教育Ｂ河流污染治理 C 自来水价格管制 D 电视机生产 9、公共财政得职能不包括（Ｂ)职能。 Ａ资源配置Ｂ直接生产公共物品Ｃ收入分配D稳定与发展经济 10、对于私人消费得公共产品，社会边际效益与成本与私人边际效益与成本之间一般有下列哪种关系(Ｂ） A MSＢ＞ＭPB且MSC＞MPＣ B ＭSB＞MPＢ且ＭSＣ＝MPＣ C MSB＜ＭPB且MSC 《公共经济学》（开卷）期末复习题 一、简答题 1、简述帕累托标准的三个条件 答：要达到帕累托标准，必须满足三个条件：1）交换效率条件。任何两种商品之间的商品替代率对任何两个消费者都相等。2）生产效率条件。包括：①技术替代率条件，任意两种生产要素之间的技术替代率对任何使用这两种要素的两个生产品都相等；②产品转换率条件；③边际产品条件，如果任意两个生产者生产同一种商品时，每一种要素的边际产品均相等。3）交换和生产的总体效率条件。任何两种商品的产品转换率等于它们的商品替代率。 2、简述市场失灵的表现 答：市场失灵主要表现在： ①公共物品失灵。在具有非竞争性和非排他性特征的物品即公共物品的提供方面，市场机制往往发生失灵。 ②外部性失灵。外部正、负效应都将扭曲资源配置有效状态。 ③垄断性失灵。垄断现象的存在使市场上竞争性均衡机制失去作用。 ④风险和不确定性。信息的不确定性带来的风险和不确定性使资源配置的有效性陷于一种模糊的状态。 ⑤收入分配失灵。两极分化是市场机制的必然后果。 ⑥宏观经济的失衡。经济周期性波动是自由市场经济下的经常性特征。 3、简述公共产品分类判断的步骤 答：根据公共产品的两个特征：非竞争性和非排他性，对公共产品的分类进行判断的主要步骤如下： 第一步，首先看产品在消费中是否具有非竞争性，如没有非竞争性，则该产品肯定不是纯公共产品。 第二步，看该产品是否具有非排他性，如有非排他性，则为公共资源或拥挤性公共产品。 第三步，如果该产品既没有非竞争性，又没有非排他性，则该产品肯定是纯私人产品。 第四步，若产品具有非竞争性，并且排他在技术上是不可行的，或排他虽然在技术上可行，但排他成本很高，说明也具有非排他性，则该产品是纯公共产品。 第五步，若该产品具有非竞争性，排他不但在技术上可行，而且排他的成本是可以接受的，则该产品是俱乐部产品或准公共产品。 4、简述私人产品和公共产品有效定价原则的区别 答：私人产品和公共产品具有不同的特征。在私人产品局部均衡中，人人都是价格的接受者和产量的调节者，当某一价格水平下需求总量等于供给总量时，私人产品就达到了均衡；而在公共产品局部均衡中，人人都是产量的接受者和价格的调节者，当人们为公共产品愿意的总支付等于公共产品提供者在这一产出水平上的供给价格时，公共产品就达到了均衡。因此，私人产品的有效定价原则为价格等于边际成本；而公共产品的有效定价原则是消费者愿意支付价格的总和等于边际成本。 5、公共支出的原则是什么？ 答：公共支出的原则是指政府在安排和组织公共支出过程中应当遵循的基本准则，是财政规律在支出上的具体化、系统化。公共支出通常应坚持以下一些原则：量入为出原则；公平原则；效率原则；统筹兼顾原则。 6、公共支出效益内涵的特点 答：公共支出的效益内涵有自己的特点：1）在计算所费与所得范围上，要计算有形的 MPA公共经济学习题库 一、单项选择题（84个） 1.下列哪种情况实现了帕累托最优： [ ] A.甲善必然对应于乙的处境恶化 B.甲处境变好了，而乙处境至少不会变坏 C.当乙处境固定时，甲前的处境不一定是他可以得到的最好状况 D.甲以通过变化来改善自己的处境，但这种变化对乙有影响 2.下列不属于市场失灵表现的是： [ ] A.电信行业价格居高不下 B.传染性疾病流行 C.民营企业没有能力从事国防科技研究 D.政府提供医疗保险，但医疗费用飞速上升，无法控制 3.政府促进西部大开发总体上属于 [ ] A.资源配置职能 B.收入分配职能 C.稳定经济职能 D.以上都有 4. 在两个人A地区与B地区之间，下列（）情况是帕累托改进。[ ] A．A地区的生产排放的污染让B地区的环境变坏。 B．A地区的污水流到B地区，同时B地区的废气排到A地区。 C．A地区的税收被国家强制要求转移支付给B地区。 D．A地区与B地区达成交易，A地区的污水流到B地区，A地区向B地区支付污染费。 5.下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段 [ ] A.安排最低生活保障资金 B.对公共资源的经营颁发许可证 C.开征遗产税 D.对落后地区给与较高的转移性支付资金 6.关于基尼系数，以下说法正确的是（）。[ ] A.基尼系数介于0到0.5之间 B.基尼系数越大，则表明收入分配越不平均 C.基尼系数越小越好 D.中国的基尼系数一直低于0.25 7. 财政的自动稳定器功能是指（）。[ ] A．政府在经济萧条的时候实行扩张性财政政策 B．政府在经济过热时实行紧缩性货币政策C．政府在公开市场上买卖证券 D．政府的税收和救助政策在不同时期的不同反应 8.在公共场合吸烟对身边人的影响，其外部效应可描述为 [ ] A.正的生产外部效应 B. 负的生产外部效应 C.负的消费外部效应 D.正的消费外部效应 9.对科学发明应当采用什么来矫正其外部效应 [ ] A.征收税收措施 B.发放补贴措施 C.政府规制措施 D.科斯定理 10.政府部门通过制定环境质量标准来矫正外部效应是 [ ] A.征收税收措施 B.发放补贴措施 C.政府规制 D.科斯定理 11.下面哪一项经济活动可能引起负外部效应 [ ] A.汽车排放的尾气 B.一项科学发明 C.购买一件衣服 D.修复历史建筑 12.下面哪一项经济活动可能引起正外部效应 [ ] A.汽车排放的尾气 B.造纸厂排放的污水 C.购买一件衣服 D.科学发明 13. 政府在市场经济中的三项职能不包括（）。 [ ] A．稳定经济 B．资源配置 C．收入分配 D．消灭剥削 14.当某项经济活动为别人带来损害，而又没有承担相应的成本，这叫做 [ ] A.正外部效应 B.负外部效应 C.公共产品 D.搭便车 公共经济学复习知识点 第一章公共部门的经济活动 一、什么是公共经济学及研究对象 研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预（主要是政府）；微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论延伸、深化、具体化；用经济学的理论和方法来研究政府的运作 二、资源最优配置的原则 A、效率原则:市场机制 B、公平原则:社会价值判断 C、稳定原则，经济的正常运行（物价稳定、充分就业、经济增长、国际收支平衡） 三、帕累托效率：如果某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能，这就达到帕累托最优。在不使B福利减少的情况下增加了A的福利，这称为帕累托改进。 帕累托最优产生的市场条件是完全竞争市场，效率的实现条件：MSB=MSC 四、不完全竞争市场的成因 MSC≠MPB；对公共物品的享用；垄断和寡头的出现；信息不对称考虑与经济效率无关的事项 五、政府的经济职能 一是资源配置职能。A、地区间的配置：我国沿海地区与内地的资源配置B、公共物品与私人物品之间的配置C、公共部门与私人部门之间的配置，公共部门产出的机会成本，是牺牲了的私有部门产出D、消费与投资之间的配置。方式：财政支出、财政补贴、政府采购。手段：A、财政措施：公共支出，财政补贴，政府购买B、非财政支出：金融措施，法令法规。二是收入分配职能。政府调节收入分配的目标是平等与激励，政策手段：财政措施，税收与收入转移制度；非财政措施，如最低工资法。三是经济稳定的职能。政府稳定经济的政策措施：1.相机抉择的财政政策（1）预算的杠杆作用（2）预算的内在反应2. 货币控制3. 财政政策与货币政策的结合4、道义上的劝告。 第二章外部效应 一、外部效应对资源配置的影响？(先讲概念,然后是影响,最后是解决) 外部效应就是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。正的外部性，亦称外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。负的外部效应，亦称外部成本或外部不经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。 在外部效应存在的情况下，使得私人的边际成本和边际效益与社会的边际成本和边际效益发生偏离，由于决定企业或居民的经济选择的是私人边际效益和私人边际成本，而不是社会边际效益和社会边际成本，所以，当企业或居民从自身的利益出发，而忽略了外部效应带给其他企业或居民的效益和成本时，其所做出的决策很可能会使资源配置发生错误。 公共经济学复习题及答案 一、名词解释： 1、政治均衡：用来说明公共选择的过程。在公共物品或服务的问题上，公共选择所涉及的主要是两个因素:供给和相应的税收份额。如果一个社会的人们根据既定的原则，就一种或多种公共物品或服务的供给以及相应的份额的分配达成了协议，就取得了所谓的政治均衡。 2、转移性支出：购买性支出的对称。指政府无偿向居民和企业、事业以及其他单位供给财政资金。是指政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿地，单方面转移给居民和其他收益者的支出。 转移性支出主要由社会保障支出和财政补贴构成。支出分it 助支出、捐赠支出和债务利息支出三类，它体现的是政府的非市场型再分配活动。在财政支出总额中，转移性支出所占的比重越大，财政活动对收入分配的直接影响就越大。这是一种收入再分配的方式。 转移性支出体现了公共财政的效率、公平和稳定三大职能。 3、支付能力原则：按照纳税人支付能力确定纳税负担的原则称为支付能力原则。纳税人支付能力依据其收入或财富来衡量。 支付能力原则得出了平等观念的两个推论：纵向平等和横向平等。纵向平等认为，支付能力强的纳税人应该缴纳更多的税款；横向平等认为，有相似支付能力的纳税人应该缴纳等量税收。 4、林达尔均衡：如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。这被称为林达尔均衡。林达尔均衡的功绩在于从理论上论证了公共物品（包括信息商品）的市场均衡价格原理与私人物品的市场均衡价格原理之间的差异，为进一步探讨信息商品的价格问题找到了强有力的理论依据。 5、税收中性原则：税收中性原则的基本涵义是：国家征税时，除了使人民因纳税而负担以外，最好不要使人民承受其他额外的经济负担和损失。据此原则，一个好的税收制度，对人民的生产和消费不会产生大的影响。到了20世纪30年代末至70年代初，西方国家的税收政策受凯恩斯宏观经济理论的左右，主张应用税收政策来纠正市场的缺陷，调节经济的运行。这时的税收中性原则被说成是，税收应对经济的不良影响降到尽可能小的程度。到了20世纪70年代中后期， 凯恩斯的宏观经济理论解决不了市场中出现的新问题，宏观经 一、名词解释 一致同意悖论：一致同意规则在逻辑上鼓励局部小型的“一致同意体”出现，因为人数越少，达成一致同意越容易，结果是局部达成一致同意的小型“一致同意体”越多，实现社会整体的一致同意就越困难。 中位选民定理：中间投票者，又称中位选民，是指对某一方案的需求选择持中间立场，或者说是其偏好处于两种投票人对立偏好的中间状态的投票者，他正好把另外偶数个投票人分为兴趣或意愿刚好相反的两组，他的偏好选择结果刚好落在所有选民偏好选择序列的中间。 利益集团：由一些具有共同利益的人组成并能对政府决策施加影响的团体。它与政党的不同之处在于，利益集团的领导人并不执掌政治权力，但却能对政府官员、投票者施加直接或间接影响，以谋求对集团有利的提案支持。 自然垄断：由于存在着资源稀缺性、经济范围性及成本的弱增性，这就使得单一产品或服务的提供企业联合起来提供多数的产品或服务，形成一家公司或者几家公司，经济学中把这种由于技术原因或者特别的经济原因而形成的垄断或寡头垄断称为“自然垄断”或“自然寡头垄断”。 非价值性产品：所谓非价值性是指社会从伦理规范的角度否定产品功能的市场价值。因此，非价值性产品是指在竞争性市场可以形成自由配置，但因社会伦理道德禁止或限制其生产的产品，如毒品、麻药、核燃料、原子反应堆等。 进入与退出规制：为了获得产业的规模经济和成本弱增性，规制者需要限制新企业进入产业。同时，为了保证供给的稳定性，还要限制企业任意退出行业。 社会性规制：社会性规制是政府为了消除由于负外部性和信息不对称引起的市场失灵而进行的规制，其意义在于避免由此可能引起的各种危害，比如环境污染、自然灾害、各种事故造成的健康和安全问题，企业趋利行为产生的低质产品对安全和健康的损害等。社会性规制是指以保障劳动者和消费者安全、健康、卫生、环境保护、防止灾害为目的，对产品和服务的质量以及相关活动制定标准。 公共支出：各级政府履行其必要职能所进行的各项活动成本，包括提供公共产品和准公共产品，以及为实现收入分配而进行的转移支出。 瓦格纳法则：德国财政学家瓦格纳认为，公共支出的增长是政治因素和经济因素共同作用的结果。这一法则指出，财政支出占国民生产总值的比例是不断增长的，即随着经济中人均收入的增长，公共部门的相对规模也不断增长。瓦格纳集中分析了公共支出的需求因素。从对理论发展贡献来看，瓦格纳对于公共支出演变趋势的分析，更多的是指出公共支出不断增长的现象，而没有探讨和指出引致这一现象的根本原因。 非均衡增长理论：美国经济学家威廉·杰克·鲍莫尔将经济分为进步部门和非进 专科《公共经济学》模拟题试卷 专科《公共经济学》模拟题试卷 一. （共48题,共150分） 1. “瓦格纳法则”认为随着工业化进程加快，一国的公共支出（）（2分） A.逐步减少 B.保持不变 C.不断増长 D.不断下降 ★检查答案标准答案：C 2. 按公共支出的补偿性分类，公共支出可分为转移性支出与（）。（2分） A.税收 B.公债 C.资本支出 D.消耗性支出 ★检查答案标准答案：D 3. 在大多数国家的社会保障体系中占核心地位的是（）（2分） A.社会保障 B.社会救助 C.社会福利 D.特殊保障 ★检查答案标准答案：A 4. 政府给那些从事教育服务、卫生服务、高新技术开发的私人机构以一定数量的补助是因为教育服务、卫生服务、高新技术开发都具有（）（2分） A.负外部性 B.正外部性 C.竞争性 D.排他性 ★检查答案标准答案：B 5. （）可以通过产前契约形式提供公共产品。（2分） A.政府 B.社区 C.第三部门 D.私人部门 ★检查答案标准答案：B 6. 社会保障的基本模式包括（）（2分） A.自我保障型 B.自保公助型 C.国家福利型 D.自我积累型 ★检查答案标准答案：B,C,D 7. 分税制的主要形式包括（）（2分） A.税源划分法 B.分成法 C.附加税 D.特定税收分配法 ★检查答案标准答案：A,B,C,D 8. 社会规制政策主要包括（）（2分） A.健康规制 B.安全规制 C.进入规制 D.环境规制 ★检查答案标准答案：A,B,D 9. 经济学的三大基本问题包括（）（2分） A.生产什么 B.如何生产 C.经济增长 D.为谁生产 ★检查答案标准答案：A,B,D 10. “经济人”理论认为：（）（2分） A.人的行为动机是利他的 B.人的行为动机是自利的 C.人是理性的 D.人是非理性的 ★检查答案标准答案：B,C 11. 奥茨的分权定理（5分） ★检查答案标准答案：奥茨为地方政府提出了一个分权定理:“对于某种公共品来说——关于这种公共品的消费被定义为是遍及全部地域的所有人口的子集，并且关于该产品的每一个产出量提供给它们各自的选民，则总要比中央政府向公共经济学期末复习题
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