浅谈我国预算会计改革

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浅谈我国预算会计改革

作者：卓越

来源：《财会通讯》2006年第06期

《预算会计》期末复习要点及习题解答分析

《预算会计》期末复习要点及习题解答 第一篇总论 ☆重点☆ 1、P4 预算会计的三方面含义 2、P5-7 预算会计的组成体系：财政总预算、事业单位、行政单位会计的体系及特点 3、P19-21 预算会计基本要素与企业会计存在差异的地方：净资产、支出 4、P22 会计恒等式：资产+支出=负债+净资产+收入 5、P26-31 预算会计的会计科目 6、P42-45 预算会计的原始凭证 ★习题★ 一、判断【复习时注意思考错误的原因】 1、财政总预算会计的核算对象包括预算外资金。（） 2、财政机关经常用现金支付办公用品的零星开支，因此财政总预算会计也要进行现金的核算。（） 3、财政总预算会计核算的主体是各级财政机关。（） 二、单选 1、在下列会计核算的一般原则中，事业单位与企业单位会计核算不同的是（） A.历史成本计价原则 B.及时性 C.权责发生制原则 D.专款专用原则 2、预算会计的基本等式为（）。 A.资产=权益 B.资产=负债+所有者权益 C.资产=负债+净权益 D. 资产+支出=负债+净资产+收入 3、我国财政总预算会计管理体系设置的原则为（）。 A.按经济区域设置 B.按管理权限设置 C.一级政府，一级总预算会计 D.统一领导，分级管理 4、下列各项中，属于财政总预算会计登记账务的原始凭证是（）。 A.国库报来的各种收入日报表及其附表 B.税务机关的缴款凭证 C.国库经收处的收入日报表 D.应缴预算收入的单位或个人的缴款书 5、某市剧团收到上级单位通过银行拨来经费250万元，应填制（）。 A.收款凭证 B.付款凭证 C.转账凭证 D.原始凭证 6、某学校收到上级会计单位拨入经费50万元，并向所属单位转拨经费15万元，则该学校为（）。 A.主管会计单位 B.二级会计单位 C.基层会计单位 D.报销单位 三、多选 1、预算会计的会计主体包括（）。 A.各级财政部门 B.各级政府 C.各级事业单位 D.行政单位 2、预算会计的组成体系主要包括（）。 A.财政总预算会计 B.行政单位会计 C.事业单位会计 D.农业企业会计 3、行政单位的会计组织系统分为（）。 A.主管会计单位 B.二级会计单位 C.基层会计单位 D.四级会计单位 4、我国财政总预算会计的分级包括（）。 A.中央级财政总预算会计 B.省（直辖市、自治区）财政总预算会计 C.市（地、州）财政总预算会计 D.基层财政总预算会计 5、事业单位区别于企业会计的会计要素包括（）。 A.净资产 B.收入 C.支出 D.利润 6、按会计要素分类，我国预算会计的会计科目一般分为（）。 A.资产类 B.负债类 C.净资产类 D.支出类 E.收入类

我国预算会计改革的问题与建议

我国预算会计的特征是核算经费收支、计算经费结余，当前，预算会计已满足不了市场经济 建设的需要，正积极进行改革，笔者就此谈点个人的看法。 、我国现行预算会计存在的问题 1?适用范围问题。我国预算会计适用于政府部门、行政单位和事业单位，而三者的经济活 动在本质上相近，即都以满足社会需求而非营利为目的。但在会计特征上，事业单位有自己 的业务收入，相当大一部分能做到收支相抵，而政府部门及行政单位的收入依靠强制性行政力量获得，支出依赖政府拨款，若将它们统一于一个会计体系之下，不利于会计职能的发挥。 另外，预算会计适用的事业单位仅指国有事业单位，不包括非国有事业单位，导致民办、外资或混合制事业单位在选择应遵循的会计制度时发生困难。 2 ?会计目标问题。我国预算会计的目标是，监督预算的执行，保证实际收支与预算收支一致并具合法性。这一目标强调预算会计为预算管理服务，忽视了预算会计对政府其他管理职 能的反映和报告。同时，预算会计提供的信息集中于年度财政“收、支、结余”，不能满足政府长期计划的需要，不能为政府的预测、决策提供更多的帮助，在本质上只是一种预算执行会计。 3 ?会计基础问题。我国预算会计采用的是收付实现制原则，随着政府职能的扩展，其预算 管理体制转为公共财政管理体制，它所固有的缺陷日益明显：①非现金交易不作为收支及时 核算，收入与成本无法配比，不能完整反映业绩。相应的债权、债务也不能确认，如当期应承担但未实际偿付的借款利息、当期许诺后期支付的养老金福利等不作为负债核算确认，导致信息失真。同时忽视隐性负债，如政府担保形成的或有负债、养老金和社会保险计划按原定利率或精算方法的承诺可能导致的若干年后的巨额现金流出等，隐藏了政府的财政风险。 ②反映的受托管理职能范围较窄，局限于预算管理，无法全面考评政府的行政业绩。③资产计量不准确，对无形资产、股权等长期资产缺乏计量，对固定资产及其使用情况缺乏报告，容易导致资源流失。 4?财务报告问题。主要表现在：①财务报告立足于政府使用，未考虑公众、审计机构、相 关利益人及潜在使用人的需求，并使财务报告脱离外部监督。②只揭示财务信息，不揭示非 财务信息，揭示的财务信息也不全面、不真实，如缺乏国有资产产权及收益权、社保基金运营的会计信息，固定资产不计提折旧，负债计量不实，长期资产缺乏计量等。③报告体系不完善，政府资产负债表没有报表附注，缺乏能够完整反映政府资产、负债的财务报告。

《预算会计》作业题及参考标准答案

《预算会计》作业题及参考答案

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《预算会计》作业题及参考答案 一、作业题 第一单元 一、单项选择题 l、预算会计的基本等式为( ) A.资产=权益 B.资产=负债+所有者权益 C.资产=负债+净权益 D.资产+支出=负债+净资产+收入 2、财政总预算会计管理体系( ) A.与政府预算体系相一致分为五级B．分为三级 C.与政府预算体系不一致分为五级D．分为三级 3、下列各项，属于财政总预算会计登记账务的原始凭证是（） A．国库报来的各种收入日报表和附表B．税务机关的缴款凭证 C. 国库经收处的收入日报表D．应缴预算收入的单位或个人的缴款书: 4、某市剧团收到上级单位通过银行拨来本月经费25000元，则应填制( ) A. 收款凭证B．付教凭证C．转账凭证D．原始凭证 5、某学校收到会计单位拨入经费500000元，并向所属单位转拨经费150000元，则该校为( ) A．主管会计单位B．二级会计单位C．基层会计单位D．报销单位 6、对会计要素按经济内容或用途所作出的科学分类称为( ) A.会计科目B．账户C．复式记账D．明细分类 7、下列错误中，能够通过试算平衡查找的是( ) A．重记经济业务B．漏记经济业务 C.借贷方向相反 D.借贷金额不等 8、会计凭证分为原始凭证和记账凭证的分类依据是( ) A.填制程序和作用B．形成来源C．用途D．填制方法 9、在借贷记账法下，下列项目应记人账户借方的是( ) A.资产的减少B．负债的减少C．负债的增加D．收入的增加 10、除各级财政总预算会计外，参与拆解各级总预算的还存有( ) A.商业企业会计 B. 税收会计 C.建设单位会计D．工业企业会计 二、判断题(判断对错) 1、财政总预算会计的核算对象包括预算外资金( ) 2、财政总预算的内容不包括对财产物资的核算( ) 3、行政单位也需要进行成本核算( ) 4、会计科目都要规定一定的名称、编号和核算内容( ) 5、财政总预算会计核算的主体是各级财政机关( ) 6、复式记账法的记账规则为：“有借必有贷，借贷必相等’( ) 7、通过试算平衡表来检查账簿，若借贷平衡，则肯定记账没有错误( ) 8、预算会计的要素分为五类，即除了不核算利润外，其余与企业会计相同( ) 9、预算会计的核算一般采用收付实现制( ) l0、预算会计的核算对象是政府预算的执行情况( ) 第二单元 一、单项选择 1、在下列会计核算的一般原则中，行政单位与企业单位会计核算不同的是( ) A. 历史的成本原则B．及时性原则C. 客观性原则D．专款专用原则

预算会计基本概述

预算会计基本概述 【大纲要求】 了解现行预算会计体系构成以及政府会计改革的思路与方向。理解和掌握中央部门收入预算与支出预算的内容、编制和管理要求；理解和掌握政府收支分类科目的运用；理解和掌握中央部门财政拨款结转和结余资金管理的主要内容及相关会计处理；理解和掌握财政支出绩效评价管理的主要内容；理解和掌握国库集中收付制度的主要内容及其会计处理；理解和掌握政府采购制度、行政事业单位国有资产管理的主要内容；理解和掌握行政事业单位会计核算的主要内容及特点，对行政事业单位会计核算中存在的问题进行合理分析和判断。 本章主要内容： 预算管理-----------------------------预算的编制、财政支出绩效评价 国有资产管理与预算会计--------政府采购、国库集中收付、账务处理 政府会计改革计划： 2011年医院会计制度改革（已完成） 2012年修订事业单位会计准则和会计制度（力争发布） 修订基本建设投资会计制度 研究修订高校等会计制度 预算? ? ? 编制 财政支出绩效评价 核算? ? ? 一般内容——如“存货”等一般性的内容 重点内容——结合国有资产管理,以及国库集中收付制度

部门预算的编制 一、中央部门预算的内容 中央政府预算由中央各部门的预算组成，中央各部门预算由本部门所属各单位预算组成。中央部门预算实行“一个部门一本预算”的综合预算管理，其内容包括一个部门所有的收入和支出。 学习目标：了解部门预算的编制流程和预算编制的原则。基本支出项目之间不能挪用 二、中央部门收入和支出预算的编制原则和方法 1、收入：项目合法合规、内容全面完整、数字真实准确。 2、支出： （1）基本支出 A.内容

我国预算会计改革

我国预算会计改革 本文分析了现行预算会计制度存在的主要问题，进而提出了加强我国政府会计理论研究的若干意见和建议，以期为推动我国预算会计制度改革和政府会计标准建设做好理论准备。 一、引言 建国以来，我国的预算会计制度根据不同历史时期的经济制度和财政管理的需要，经过不断的改进，形成了较为完善的预算组织体系和制度体系。然而，随着社会主义市场经济体制的深化，仍然面临改革的要求，预弇编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化，预算会计的运行环境又发生了变化，因此，我国现行的预算会计制度，其名称、目标、基础和核算内容等方面已不能适应形势需要，并且与国际公共部门会计的习惯做法相差甚远。 二、我国预算会计的现状 总的说来，我国现行的预算会计存在的问题主要有： 1.核算内容不完整。会计核算缺乏全面性的最主要表现是，对政府拥有或使用的固定资产的使用状况没有进行核算和反映。现行总预

算会计核算制度，只将政府参股反映为当期的财政支出而没有对国有股权和有价证券进行会计确认、计量、记录和报告，这部分国有资产状况反映还不全面;在预算会计报表中只是笼统地反映当年财政对基金的拨款支出，而不能反映社保基金的整体运行状况，不利于防范财政风险。 2.核算结果不准确。现行预算会计制度规定，除事业单位经营性收支业务核算和财政总预算会计中个别事项可采用权责发生制外ra,财政总预算会计与行政单位会计都实行完全的收付实现制，存在收支项目不能配比的情况，不能真实反映年终的收支结余，造成各年度之间收支规模波动较大,从而使年终结余不真实，造成虚假平衡现象，不利于防范财政风险。 3.不能为预算改革提供相关的会计信息 我国的预算编制正在以“零基法”取代“基数法”。在“零基法”下,一切从零开始，主要根据各部门的职责、占用的经济资源、人员配备等客观因素来确定资金使用额度，因此，编制“零基预算”,除了有核定编制、制定标准定额等相关配套制度外,摸清各部门的“家底”、充分了解各部门资源的占用和使用情况，具有十分重要的作用，如果没有可靠的会计信息,就无法编制“零基预算”。我国的行政、事业单位长期以来在使用预算资金、开展公务活动中形成并拥有大量的房屋、建筑物等

预算会计试卷及答案

预算会计试卷及答案 一、名词解释(3分/个） 1、事业收入 2、暂存款 3、预算外资金 4 预算会计 5 拨出经费 二、判断题（1分/个） 1、财政总预算会计核算的主体是各级财政机关。（） 2、复式记账法是对发生的每一项经济业务，以相等金额，在相互联系的两个或两个以上账户中进行登记的方法。（） 3、应缴预算款是指事业单位按规定应上缴国家预算的款项，包括政府性基金收入、应缴财政的预算外资金收入等。（） 4、对附属单位补助和上缴上级支出属于调剂性支出，不是单位开展业务及其他的开支。（） 5、行政单位地固定资产不需计提折旧。（） 6、“结余”是考核行政单位资金使用情况的最重要的指标。（） 7、行政单位收回以前年度已列为支出的包干支出，直接冲减当年的经费支出。（） 8、年度单位支出的决算数以上级会计单位地拨款数为准。（） 9、财政总预算会计发生的各种往来款项必须及时清理，一般不得跨年度，但对于年终决算发生的必须通过外来处理的款项除外。（）

10、“补助支出”的余额年终全部转入“预算结余”账户。（） 三、不定项选择题（2分/个） 1、预算会计的基本等式为（） A资产=权益 B资产=负债+所有者权益 C 资产=负债+净权益 D资产+支出=负债+净资产+收入 2、预算会计的组成体系主要包括（） A财政总预算会计 B行政单位会计 C事业单位会计 D农业企业会计 3、接受捐赠的无形资产应该按照评估确认的价值列入（） A事业收入 B经费收入 C其他收入 D拨入专款 4、年终转账后有余额的净资产账户有（） A 专用基金 B事业基金 C固定基金 D结余分配 5、资产负债表是（） A主要会计报表 B附表 C年报 D月报 6、下列各项中，属于负债的会计科目是（） A暂存款 B暂付款 C应缴预算款 D应缴财政专户款 7、下列各项中，属于行政单位支出科目的有（） A经费支出 B拨出经费

预算会计论文

事业单位的存货分类、计价及核算方法 摘要：存货是指事业单位在业务及其他活动中为耗用或者销售而储存的各种资产。它包括材料、燃料、包装物、低值易耗品和产成品等。事业单位的存货处于经常性的不断耗用、销售或重置之中，是流动资产的主要组成部分。本文对事业单位的存货分类、计价及核算方法进行简要分析，提出改进存货计价的方法，并强调最新进价法的科学性、实用性。 关键词：事业单位；存货；分类；计价；核算方法 某一资产项目如果要作为存货加以确认，首先需要符合存货的定义；其次还需要符合存货的确认条件，即该存货包含的经济效益很可能流入企业，该存货的成本能够可靠地计量。 一、存货的分类和计价 （一）存货的分类 事业单位存货的品种比较多，为了加强对存货的管理，需要对不同性质的存货进行科学的分类。 1、材料。材料是指一经使用就消耗掉、不能保持原有形态的各种原材料， 包括主要材料、辅助材料、外购半成品和修理用备件等。 2、燃料。燃料是指一经使用就消失的各种固体、液体和气体燃料。 3、包装物。包装物是指为包装本单位有关产品而储备的各种包装容器。 4、低值易耗品。低值易耗品是指单位价值较低、容易损耗、不够固定资产 标准的各种用具物品，如工具、管理用具等。 5、产成品。产成品是指事业单位生产的符合标准规格和技术条件，并已验 收入库、可供销售的产品。 （二）存货的计价 存货的计价包括收入的计价、发出的计价和期末存货的计价。在实际工作中，影响事业单位存货价值的主要因素有以下几方面：（1）事业单位属性。事业单位属于小规模纳税人的，其购进材料不论是否自用均按实际支出的含税价格计算。事业单位属于一般纳税人的，其购进的材料非自用部分按不含税价格计算；自用材料按实际支付的含税价格计算。（2）盘盈存货的成本，应按其实际成本作为入账价值，并通过冲减“事业支出”或“经营支出”科目进行会计处理。（3）使用状况。事业单位随买随用的零星办公用品，可以在购入时直接列作当期支出，不

预算会计读书笔记

预算会计读书笔记 1420090102 ACCA02 陈露 财政总预算会计概述 财政总预算会计是各级财政政府核算、反映和监督政府财政总预算资金运动过程及其结果的一门专业会计，是政府会计的一个分支。 ◆财政总预算 ?概念:是以一级政府作为预算主体编制的年度预算收支计划。 ?预算主体:中央政府、省政府、市政府、县政府、乡政府等。 ?预算收入:税务收入、非税收入、债务收入等。 ?预算支出:一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、医疗卫生支出、国债还本支出等。 ?种类： 1)一般公共预算 2)政府性基金预算 3)国有资本经营预算 4)社会保障基金预算

◆财政总预算会计 ?概念:是各级政府财政核算、反映和监督政府财政总预算资金运动过程及其结果的一门专门会计，是政府会计的一个分支。 ?组成体系:中央、省、市、县、乡五级。 ?特点: 1)核算的主体是一级政府 2)核算的主要依据是财政总预算的编制形式和收支分类 3)核算的对象是财政总预算资金的运动 4)核算的内容是政府财政总预算的执行情况及其结果 ?工作任务: 1)进行会计核算 2)严格财政资金收付调度管理 3)规范账户管理 4)实行会计监督参与预算管理 5)协调预算收入征收部门、国家金库、国库集中收付代理银行、财政专户开户 银行和其他有关部门之间的业务关系 6)组织本地区财政总决算、部门决算编审和汇总工作 7)组织和指导下级政府总会计工作 ?会计信息质量要求 1)客观性 2)相关性 3)及时性

4)可比性 5)可理解性 ?会计科目表 是对财政总预算会计要素作进一步分类的一种方法，是财政总预算会计设置账户、核算和归集经济业务的依据，也是汇总和检查财政总预算资金活动情况及其依据的结果。 按会计要素的类别，分为资产、负债、净资产、收入、支出五类。 ◆财政总预算会计的资产核算 ●财政存款: ?概念:指政府财政部门代表政府管理的国库存款、国库现金管理存款以及其他财政存款等。 ●国库存款 ?概念:财政存款是指各级政府财政部门代表政府所掌管的财政预算资金。 ?管理要求: 1.集中资金，统一调度 2.严格控制国库存款的开户 3.根据核定的年度预算或季度分月计划拨付资金 4.转账结算，不提现金

政府会计改革现状和趋势

政府会计改革现状和趋势 一、改革现状 众所周知,1997 年颁布、1998 年实施的预算会计制度,对生产建设主导型财政而言,无论是会计核算支撑还是预算资金信息的提供,都发挥了很大作用。但由于近年来预算会计环境发生了很大的变化,该制度无论是体系、目标、计量基础,还是核算内容和方法,都暴露出诸多缺陷, 补丁式的修补已不能满足政府会计交易事项核算的需要;所提供的政府会计信息亦不能满足债券投资者和其他会计信息使用者决策的需要。 鉴于此,政府会计制度改革也随之被提上了议事日程。目前政府会计制度改革正不断推进。概括起来,主要有以下几个方面的内容:首先,根据行政事业单位业务活动特点,分别制订完善了《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》和部分行业事业单位会计制度。其次,财政总会计制度已处在征求意见阶段。再次,政府综合财务报告试编层层推进。财政部于20XX 年底启动了权责发生制政府综合财务报告试编工作。选择浙江等11个省份参与试编省级层面权责发生制政府综合财务报告。20XX年试编范围扩大到23 个省、直辖市;20XX 年试点延伸至地级市,今年浙江省全省市、县全部纳入试编范围。 二、改革涉及的主要内容 应当说,这一轮政府会计制度改革涉及的范围和内容很多,有不少可圈可点之处。首先,关于政府会计目标。从原来的主要为管理者服务拓展到反映政府受托责任和信息有用性的双重目标,特别是受托责任的提法,是一个不小的进步。其次,关于计量基础。这次改革在坚持收付实现制的基础上,扩大了权责发生制的运用范围。比如,今年1月1 日起施行的《行政单位会计制度》,其权责发生制的运用已经从原来对个别支出事项的修正,扩展到了资产、负债、净资产范围。再次,关于核算体系、核算内容和账务处理方法。完善了资产、负债要素核算的内容:公共基础设施、政府储备物资纳入核算范围;增加了资产折旧、摊销内容;负债在区分流动、非流动基础上按应缴、应付、往来款项分别完善了会计处理方法;增加了受托代理资产、负债内容。实行基建并账,改变了基建会计信息不在大账反映的状况,体现了单位财务状况的完整性。最后,完善财务报表体系和结构,试编政府综合财务报告。根据现行的总预算会计制度,目前政府会计以收付实现制为基础的年度决算报告,主要提供政府预算收支信息,反映政府受托管理

预算会计习题答案(第八版)

预算会计考试时间：16周星期二晚上19；40~21；40. 地点：3-506（三教506教室）。此教室是商学院管辖的，所以教务系统上是查不到的，望各位同学互相告知，恕不另行通知，勿误。 预算会计简答题 一、简述事业单位会计的概念及特点：P30 事业单位会计是核算和监督各级各类事业单位预算执行情况及结果的专业会计，是预算会计的重要组成部分。 特点：1、收入来源多渠道。2、支出使用多用途。3、一般采用收付实现制，但经营性业务收支核算可采用权责发生制。4、事业活动与经营活动区别核算，事业结余与经营结余也分别计算。 二、简述固定资产的标准和分类P68 标准：事业单位的固定资产，必须同时具备两个条件：一是单位价值在规定标准以上：通用设备在1000元以上，专用设备在1500元以上；二是使用年限在一年以上。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也应作为固定资产进行核算管理。 分类：事业单位的固定资产按其性质和使用情况，一般分为一下六类：（一）房屋和建筑物。（二）专用设备。（三）通用设备，是指事业单位用于业务工作的通用性设备。（四）文物和列品。（五）图书。（六）其他固定资产：如家具、用具、装具和动物植物。 三、财政补助收入的概念及管理要求P116 财政补助收入是指事业单位按照核定的部门预算和经费申报关系，直接从财政部门或主管部门取得的各类事业经费。 其管理要求如下： 1、按部门预算和用款计划申请取得财政补助收入 2、按规定的用途申请取得和使用财政补助收入 3、事业单位的各项事业收入全部纳入单位预算，实现统一核算，统筹安排。

四、简述事业支出的概念及管理要求。P139、P147 事业支出是事业单位开展各项专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。 管理要求：1、严格按照部门预算规定的用途和数额使用。 2、保证基本支出的需要。 3、严格项目支出的管理。 4、实行综合预算管理方法。 5、划清事业支出与经营支出的界线。 五、简述事业单位应缴国库款和应缴财政专户款的概念，为什么会产生应缴国库 款和应缴财政专户款？P100、101 应缴国库款是指事业单位按规定应缴入国库的款项（应缴税费除外）。 我国预算资金实行收缴分离的管理办法，即预算资金实行国库统一收付。预算资金直接缴入国库，财政专户管理的资金直接缴入财政专户。但有时，事业单位预算资金收取和上缴之间存在时间差，因此产生了应缴国库负债义务或责任。 应缴财政专户款是指事业单位按规定应缴入财政专户的款项。 事业单位应设置“应缴财政专户款”，核算按规定应缴入财政专户的款项。 六、简述预算会计的概念及其几个方面的含义。P4 预算会计是以预算管理为中心，对各级政府预算和行政事业单位预算的执行情况进行连续、系统核算和监督的一门专业会计。 包括几个方面的含义： 1、预算会计以预算管理为中心，为预算管理服务，是国家预算管理的总要组成部分。 2、预算会计的主体是各级政府、行政单位和各类事业单位。 3、预算会计的客体或者对象，是财政资金、单位预算资金的运动过程及其结果。 4、预算会计是以会计学原理为基础的一门专业会计，同其他会计一样都是以货币为主要计量单位，采用一系列专门的会计方法。

预算会计(完整版)

预算会计：是以价值为手段，以货币为计量单位，以预算执行为中心，对各预算主体活动的财务数据进行连续、系统、全面、完整的记录、核算反映、监督控制和分析报告的一种管理活动，以促进国家预算收支计划圆满完成 预算会计的特点：一、预算会计具有非盈利性这是由预算会计主体的性质决定的。表现在四个方面： 1、经济活动的目的：不是为了获取利润或利润等价物，而是为了弥补市场缺陷，提供市场不能或不能有效提供的商品和劳务。2、追求的目标：效率最大化，非利润最大化。3、收费的目的：提高公共商品的使用效率，解决“搭便车”问题。4、衡量业绩的标准：政绩，非经济效益。二、出资者与其所得具有经济上的非对称性表现在两方面：一是在资金来源方面：预算会计主体的资金大部分靠强制手段获得或靠财政资助。二是出资者不能获得直接对称的经济效益。三、资金用途往往具有限制性预算会计的支出有严格的规定，不得随便改变资金的使用方向。四、预算和法规具有法定约束性预算会计具有统一性和政策性特点五、以收支及余超为主要核算内容，一般不进行成本核算和盈亏计算预算会计主体的基本收支一般无直接的配比关系，收支差额不反映经营成果，只反映资金使用的余缺，因此不核算成本；另外，预算会计注重为预算的执行服务，不计算盈亏。 财政总会计系统分五级中央财政总会计省财政总会计市财政总会计县财政总会计乡财政总会计行政、事业单位会计系统分三级一级会计单位（主管会计单位）二级会计单位三级会计单位（基层会计单位）另外还存在一种报帐单位 各级总预算会计的原始凭证主要包括： 1．国库报来的“预算收入日报表”．“分成收入计算表”及其附件，如缴款书．收入退还书及更正通知书等。 2．各种拨款和转帐收款凭证，如财政库款拨付的预算拨款凭证“回单”和各种银行汇款通知书“回单”．拨款通知书等。 3．主管部门报来的各种非包干专项拨．款支出报表和基建财务管理部门或经办基本建设支出的专业银行报来的基本建设支出月报。 4．其他足以证明会计事项发生经过的凭证和文件。 财政性存款是财政部门代表政府所掌管的财政资金。包括国库存款和其他财政存款 国库存款。由于部分预算外资金包括地方财政税费附加和十三项数额较大的政府基金纳入预算作为基金管理，但有较强的专用性，特别是政府性基金，不但都有其专门用途，而且要掌握“先收后用”的原则，其管理要求和原来的预算有所不同，应该避免互相流用。 暂付款(与用款单位之间)，资产类科目，核算各级财政部门借给预算单位或其他单位的临时急需款项，

《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》讲解

《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》讲解 单项选择题（共5题） 1. 《政府会计制度》实施后，不再执行现行行政事业单位会计制度，包括（）。《事业单位会计制度》和《行政单位会计制度》 2. 预算会计中的收入类科目（9个）与原制度的类似，同财务会计中的收入科目（11个）基本对应。增加了（）科目。债务预算收入 3. 预算会计的收入共设置了9个会计科目。下列选项中属于行政单位的会计科目的是（）。 财政拨款预算收入 4. 下列选项中，不属于资产负债表重要项目的是（）。非同级财政拨款收入 5. 在政府会计改革的背景下，2017年11月财政部印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，自（）起施行。2019年1月1日 判断题（共5题） 6. 政府会计由政府预算会计和政府财务会计“双功能”构成，两者适度分离又相互衔接。（）正确 7. 预算会计中的支出类科目与原制度的类似，同财务会计中的费用类科目没有明确的对应关系。（） 正确 8. 目前行政事业单位多项会计制度并存、会计政策不一致。（）正确 9. 政府财务会计的计量，主要是资产和负债的计量。（）正确 10. 财务会计是指以收付实现制为基础对政府发生的各项经济业务和事项进行会计核算，反映和监督政府财务状况、运行情况等信息的会计。（）错误 单项选择题（共5题）

1.财务会计充实了资产的核算，补充了一些原制度没有的会计科目。其中不 包括（）。 自然资源资产 2. 预算会计的收入共设置了9个会计科目。下列选项中属于行政单位的会计科目的是（）。 财政拨款预算收入 3. 财务会计中的收入类科目与原制度的类似，主要对原制度下的“其他收入”科目进行了拆分。其中，单独设置了（）科目。非同级财政拨款收入 4. 某单位直接支付的财政应返还额度发生下列事项：年末，未完成支付的直接支付额度12500元；下年度，使用上年度直接额度支付款项7500元。则下列说法正确的是（）。 年末的会计处理中，应贷：财政拨款收入 12500 5. 在会计核算层面，政府会计改革的总体思路，是在现有政府预算会计的基础上建立政府财务会计。实现政府会计的（）“双功能”。预算管理与财务管理 判断题（共5题） 6. 同级财政的拨款是行政事业单位的主要（重要）收入来源。拨款方式包括财政授权支付和财政直接支付。（）正确 7. 预算会计是以权责发生制为基础，对政府预算执行过程中发生的全部收入和全部支出进行会计核算，主要反映和监督预算收支执行情况的会计。（）错误 8. 预算会计以权责发生制为主要确认基础，侧重满足预算管理的需要。（）错误 9. 单位应当按照及时性原则，对本年度发生的各类影响收入（预算收入）和费用（预算支出）的业务进行适度归并和分析，披露将年度预算收入支出表中“本年预算收支差额”调节为年度收入费用表中“本期盈余”的信息。（）错误 10. 财务会计是指以收付实现制为基础对政府发生的各项经济业务和事项进行会计核算，反映和监督政府财务状况、运行情况等信息的会计。（）错误 单项选择题（共5题） 1. 预算会计中的结余类科目与原制度的类似，同财务会计中的净资产（盈余）科目有较大差异。为应用平行记账方法，设计了（）科目。资金结存 2. 关于固定资产业务的会计操作，下列选项中，说法正确的是（）。 财务会计取得时记入固定资产，计提折旧时记入业务活动费用或单位管理费用等 3. 应付账款核算单位因购买物资、接受服务、开展工程建设等而应付的偿还期

预算会计习题及答案

第一章预算会计概述 一、判断题 1、会计按其适用范围和核算对象，可分为企业会计和事业单位会计、行政单位会计及财政总预算会计两大类。（） 2、财政总预算会计的核算内容不包括财产物资的核算。（） 3、财政总预算会计核算的主体是各级财政机关。（） 4、行政单位也需要进行成本核算。（） 5、事业单位会计、行政单位会计和财政总预算会计，与企业会计比较基本相同。（） 6、财政机关经常用现金支付办公用品的零星开支，因此财政总预算会计也要进行现金的核算。（） 7、所有事业单位都是非营利性质的。（） 二、单项选择题 1、在下列会计核算的一般原则中，事业单位会计与企业单位会计核算不同的是（）。 A 历史成本计价原则 B及时性原则 C 权责发生制原则 D 专款专用原则 2、下列单位不属于事业单位范畴的是（）。 A 气象台 B 林业研究所 C 出版社 D 福利企业 3、预算会计的基本等式为（）。 A 资产=权益 B资产=负债+所有者权益 C 资产=负债+净权益 D 资产+支出=负债+净资产+收入 4、我国财政总预算会计管理体系设置的原则为（）。 A 按经济区域设置 B 按管理权限设置 C 一级政府，一级总预算会计 D 统一领导，分级管理 5、我国会计按其适用范围和和核算对象，可分为（）。 A企业会计和预算会计 B预算会计和行业会计 C行业会计 D 旅游、房地产会计 6、事业单位经营性收支业务核算可采用（） A 收付实现制 B按历史成本计价 C 按重置成本计价 D 权责发生制 7、总预算会计是各级人民政府财政部门反映和监督（）。 A 省级以下各级财政部门的会计 B 中央财政会计‘ C 以地方为主中央为辅的会计 D 总预算执行情况的会计 8、凡是向同级财政部门领报经费，并发生预算管理关系的行政主管单位所实行的独立会计核算，称为行政（）。 A 二级单位会计 B 三级单位会计 C 基层单位会计 D 主管单位会计 三、多项选择题 1、预算会计的主体包括（）。 A 各级财政部门 B 各级政府 C 各类事业单位 D 行政单位 2、预算会计的组成体系包括（）。 A 财政总预算会计 B 行政单位会计 C 事业单位会计 D 农业企业会计 3、行政单位的会计组织系统分为（）。 A 主管会计单位 B 二级会计单位 C 三级会计单位 D 四级会计单位 4、我国财政总预算会计的分级包括（）。 A 中央级财政总预算会计 B 省（自治区、直辖市）财政总预算会计 C 市（地、州）财政总预算会计 D 基层财政总预算会计 5、事业单位区别于企业单位的会计要素包括（）。

预算会计期末

预算会计与企业会计是会计学科的两大分支，预算会计与企业会计相比，具有“公共性”、“非营利性”、“财政性”的特点。以实现公共职能为目的，以公共资产为核算对象，以公共事务为核算依据，以公共业务成果为主要考核指标。而企业会计是以营利为目的的经济实体。反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。本文通过对两者的比较，不断加深理解，对于未来的会计政策的进一步改革发展具有重要意义。 一、预算会计与企业会计的简述： 随着我国经济的不断发展，会计的体系及其分支也在这一过程中随之形成，其主要作用是帮助人们管理日常的财务活动。会计按照具体的适用范围和核算对象可以分为两类：一类是企业会计，另一类是非企业会计，即预算会计。企业会计主要适用的范围包括：农、工、商、交和金融等企业单位，并用以监督和反映社会再生产过程中的流通领域、生产领域的企业内部经营资金的活动情况。预算会计其具体适用范围包括：政府的财政机关、行政单位、事业单位等，用以监督和反映社会再生产过程中社会福利领域、分配领域、精神生产领域等的政府财政资金和事业单位业务资金的情况。 （一）预算会计 预算会计是以货币为主要计量单位，对各级政府预算和行政、事业单位预算的执行情况，进行完整、连续、系统的核算和监督的一门专业会计。预算会计以预算管理为中心，以各级政府及各类行政事业单位为会计主体，以财政资金和事业单位业务资金的收支活动及结果为客体或对象。 预算会计主要特点： ①组织目标不同：预算会计提供公共物品，具有非营利性。 ②核算内容不同：政府与非营利组织会计核算、监督一预算为基础，以预算收支为主要核算内容。 ③核算原则不同：政府与非营利组织会计掌握和拥有资源会因外部或内部特定目的需要而受到限制，会计核算要求在资产总额等于负债与净资产总额基础上，强调固定基金与固定资产总额对应，强调专款专用。

浅析政府预算会计制度改革

浅析政府预算会计制度改革 摘要 :随着我国市场化改革的深化，政府预算改革成为市场经济体制改革的重要内容,预算会计制度经过不断地调整，这些制度改革变化在政府预算中起到了很大的作用，保障和推动了我国政府预算的改革。但是随着经济全球化进程不断加深，国际财务报告准则相趋同的大趋势下，我国应适时改革政府预算会计的收付实现制，逐步过渡到权责发生制。本文针对我国预算会计的现状，提出存在的问题，并结合我国的国情提出改革的模式和思路. 关键词政府预算预算会计改革体系改进思路 政府预算存在的问题 第一种观点认为，预算年度不合理。我国一直实行历年制预算年度，（每年1月1日至同年12月31日）而中央和地方预算草案要待3月份以后举行的各级人代会审批，这种日历年度与财政年度合一的做法导致的结果为；1、预算的实际编制时间较短。从每年11月前后布置预算编制工作到次年3月人代会讨论预算草案，通常只有两个月的编制时间。2、人代会审议政府预算的时间很短。如此仓促的时间内，要想认真、逐项地审议预算很难做到，只能对预算进行总体性、一般性审查，最终流于形式。3、预算执行中出现法律空档。预算年度的起始日先于人代会审批日，造成国家预算获得批准并开始执行的时间远远滞后于预算的编制，这意味着一年中有1/4的时间实际上没

有预算，或者说执行的是未经法定程序审批的预算，不仅冲击了预算的正常进行，而且使国家预算的严肃性大打折扣。[1] 第二种观点认为，预算编制方面存在的主要问题有如下几个方面： 1、预算编制缺乏前瞻性。长期以来，我国的预算编制只是在既定的收支之间安排资金，缺乏科学的分析预测，没有很好地将预算编制与经济预测结合起来，并以经济预测为基础，通过对经济周期、产业结构的发展变化来确定预算收支总体水平的发展变化及收支结构的调整。我国尽管也编制财政发展的中长期计划，但实际执行中与年度预算基本上还是“两张皮”，致使年度预算对财政经济的约束相当有限，不能瞻前顾后。 2、预算编制方法不尽科学。表现在：一是各部门经费多少不是取决于事业发展的实际需要，而是取决于原来的基数。二是“基数法”固定了财政资金在部门间的分配格局，预算资金被套牢，财政无法根据机构和人员变动情况，相应调整支出规模，制约了财政对经济结构和布局的宏观调控。三是不利于控制支出规模。“基数法”实际上是增量预算，即财政支出只能在上年的基础上增加，一般不能比上年基数减少。因此，不利于控制支出规模，长年使用“基数法”，经过多年积累，基数成了常数，形成支出刚性，不管财政状况如何，支出一味地增长，不利于调整和优化支出结构。

预算会计改革的思路及对策

预算会计改革的思路及对策 预算会计是核算、反映和监督政府部门及行政事业单位以预算执行为中心的各项财政资金收支活动的专业会计。目前执行的预算会计制度体系是从1998年起实施的《财政总预算会计制度》及行政事业单位相关会计准则。随着我国社会主义市场经济体制的深人发展，特别是我国财政管理体制的改革及WTO的加人，它已不能很好地适应新形势的需要。 一、预算会计改革中面临的问题 1、会计核算的内容不全面。预算外资金、社会保险基金以及政府的债权、债务、产权，没有完整地纳人财政总预算会计核算。基本建设拨款也没有象其他资金一样编人单位预决算，固定资产使用也不计提折旧。 2、会计核算采用单一的收付实现制，有一定的局?限性。一些当期已经发生,但尚未支付的政府债务不能在帐簿和报表中揭示，造成了“隐性负债”影响财务信息的可靠性、一致性和可比性，为决策埋下了隐患。 二、预算会计制度改革应进循的原则

系统性与连续性相结合。既要全口径反映当年的预算收支执行情况，又要连续完整地反映财务运行的结果。所谓全口径预算管理，从部门来说相当于综合预算，从总预算来说，社会保障预算、基金预算、资本预算都是其主要内容。同时预算会计必须根据国家的有关方针、政策和制度，全面、连续、系统地反映和监督各会计主体的经济活动，提供连续运行的财务会计信息。 全面性与准确性相结合。现行预算会计制度提供的会计信息要满足各方面的需要，预算会计在核算范围、科目设置、报表编制等方面，要体现会计核算的一般原则，提供完整准确的会计资料，满足各方面对会计信息的需要。 立足国情与借鉴吸收相结合。在鸹结和继承我国改革发展的成功经验，吸收企业会计制度改革成果的同时，大胆借鉴西方国家政府会计变革中与我国实际情况相适应的科学内容。 科学性与可操作性相结合。预算会计制度的制定，既要考虑经济业务活动的方方面面，有利于加强管理，又要从会计人员的素质和水平出发，简便易行。会计工作的基础在基层，如果基层会计人员不能适应，再先进、科学的制度，也只能束之高阁。 三、改革现行预算会计制度的对策

我国预算会计改革的问题与建议制度格式

我国预算会计改革的问题与建议 作者：[韦丽云] 我国预算会计的特征是核算经费收支、计算经费结余，当前，预算会计已满足不了市场经济建设的需要，正积极进行改革，笔者就此谈点个人的看法。 一、我国现行预算会计存在的问题 １．适用范围问题。我国预算会计适用于政府部门、行政单位和事业单位，而三者的经济活动在本质上相近，即都以满足社会需求而非营利为目的。但在会计特征上，事业单位有自己的业务收入，相当大一部分能做到收支相抵，而政府部门及行政单位的收入依靠强制性行政力量获得，支出依赖政府拨款，若将它们统一于一个会计体系之下，不利于会计职能的发挥。另外，预算会计适用的事业单位仅指国有事业单位，不包括非国有事业单位，导致民办、外资或混合制事业单位在选择应遵循的会计制度时发生困难。 ２．会计目标问题。我国预算会计的目标是，监督预算的执行，保证实际收支与预算收支一致并具合法性。这一目标强调预算会计为预算管理服务，忽视了预算会计对政府其他管理职能的反映和报告。同时，预算会计提供的信息集中于年度财政“收、支、结余”，不能满足政府长期计划的需要，不能为政府的预测、决策提供更多的帮助，在本质上只是一种预算执行会计。 ３．会计基础问题。我国预算会计采用的是收付实现制原则，随着政府职能的扩展，其预算管理体制转为公共财政管理体制，它所固有的缺陷日益明显：①非现金交易不作为收支及时核算，收入与成本无法配比，不能完整反映业绩。相应的债权、债务也不能确认，如当期应承担但未实际偿付的借款利息、当期许诺后期支付的养老金福利等不作为负债核算确认，导致信息失真。同时忽视隐性负债，如政府担保形成的或有负债、养老金和社会保险计划按原定利率或精算方法的承诺可能导致的若干年后的巨额现金流出等，隐藏了政府的财政风险。 ②反映的受托管理职能范围较窄，局限于预算管理，无法全面考评政府的行政业绩。③资产计量不准确，对无形资产、股权等长期资产缺乏计量，对固定资产及其使用情况缺乏报告，容易导致资源流失。 ４．财务报告问题。主要表现在：①财务报告立足于政府使用，未考虑公众、审计机构、相关利益人及潜在使用人的需求，并使财务报告脱离外部监督。②只揭示财务信息，不揭示非财务信息，揭示的财务信息也不全面、不真实，如缺乏国有资产产权及收益权、社保基金运营的会计信息，固定资产不计提折旧，负债计量不实，长期资产缺乏计量等。③报告体系不完善，政府资产负债表没有报表附注，缺乏能够完整反映政府资产、负债的财务报告。

企业会计与预算会计的分析与比较

企业会计与预算会计的分析与比较 摘要：预算会计与企业会计是会计学科的两个重要分支，预算会计具有“公共性”、“非营利性”、“财政性”的特点，它以实现公共职能为目的，以公共资产为核算对象，以公共事务为核算依据，以公共业务成果为主要考核指标。而企业会计是以营利为目的的经济实体。反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。本文通过对两者的分析与比较，不断加深理解，也使自己对于企业会计与预算会计的内容掌握的更加深刻。 关键词：预算会计、企业会计、特点、区别、比较 一．简述 会计的发展经历了一个由简单到复杂、由低级到高级不断完善的漫长发展过程。为了适应新的经济形势和企业内部管理的需要，会计的体系及其分支也在这一过程中随之形成，其主要作用是帮助人们管理日常的财务活动。传统会计划分为财务会计和管理会计。其中，财务会计包括两大门内，即营利组织财务会计和非营利组合财务会计。营利组织财务会计即企业财务会计，非营利组织财务会计即预算会计。企业会计主要适用的范围包括：农、工、商、交和金融等企业单位，并用以监督和反映社会再生产过程中的流通领域、生产领域的企业内部经营资金的活动情况。预算会计其具体适用范围包括：政府的财政机关、行政单位、事业单位等，用以监督和反映社会再生产过程中社会福利领域、分配领域、精神生产领域等的政府财政资金和事业单位业务资金的情况。 二．预算会计的基本概念及特点 （1）预算会计的概念 会计是一个以提供财务信息（货币信息）为主的经济信息系统。会计按其核算、监督的对象及适应范围划分，可分为企业会计（也叫营利性会计）和预算会计（也叫政府与非营利组织会计）两大体系。预算会计是现代会计中与企业会计相对应的另一分支，是适用于各级政府部门、行政单位和各类非营利组织的会计体系。政府与非营利组织会计不以营利为目的，一般不直接生产物质产品，而是通过各自的业务（服务）活动，为上层建筑、生产建设和人民生活服务。 预算会计是以预算（政府预算和单位预算）管理为中心，以经济和社会事业发展为目的，以预算收支核算为重点，用于核算社会再生产过程中属于分配领域中的各级政府部门、行政单位、非营利组织预算资金运动过程和结果的会计体系。 （2）预算会计的特点 预算会计特点主要表现在以下几个方面： ①组织目标不同：预算会计提供公共物品，具有非营利性。 ②核算内容不同：政府与非营利组织会计核算、监督一预算为基础，以预算收支