政务地理空间信息资源管理与共享服务应用体系研究与实践

其中８０％至９０％的信息资源是政务信息资源。由此，在从两个纬度对信息资源进行定位分析研究的时候，即可衍生出这类特殊的信息资源——政务地理空间信息资源（参见图１）。

政务地理空间信息资源首先是地理空间信息资源，因此具有一定的地理空间特性，例如直观可视性、多维性、海量丰富性、基础性、战略性等；同时由于政务地理空间信息资源来源于政务工作，因此具有一些独特的数据需求特征和应用特性，比如权威性、共享性、现势性、标准性、集成性、安全性等。正是由于政务地理空间信息资源具有双重属性，因此，在其管理、共享、服务以及应用等多方面均有着很多区别于传统意义上“地理空间信息资源”的明显特征。

(二)政务地理空间信息资源分级

与政务信息资源相比，政务地理空间信息资源在共享分级上存在一定的特殊性，造成这一特殊性的根本原因是由其自身地理空间特性决定的。政务地理空间信息资源的空间位置属性对整个国家安全来说至关重要，国家相关管理条例中对这类数据的政务公开存在严格的审核制度，因此，目前在电子政务实际应用中对于政务地

图１　政务地理空间信息资源在信息资源中的定位

理空间信息资源的公开、共享还存在一些限制。为了在充分考虑安全性的前提下更好地促进资源共享，特别将部门共享详细划分为基础共享类和主题共享类，综合考虑信息资源的保密级别、共享服务的需求程度等因素，

将政务地理空间信息资源分为政务公开、基础共享、主题共享和政务专用４级（参见图２）。

⒈政务公开地理空间信息资源

政务公开地理空间信息资源，是指以适当的方式向人民群众和社会公开的不涉及党和国家机密的行政事务、社会公共事务类的政务地理空间信息资源。这类资源具有广泛的社会公开共享、明确的空间可视特性、较强的现势性等特点。

⒉政务基础共享地理空间信息资源

政务基础共享地理空间信息资源，是指可给所有政务部门履行行政职能和业务应用需要提供共享使用的那一类基础性政务地理空间信息资源。这类资源最大的应用特点是可以在政府部门间无偿共享，为政府部门提供统一的地理空间框架，在基础地理空间框架上增加可共享政务属性特征。目前，政务基础共享地理空间信息资源是最有开发潜力的一类政务地理空间信息资源。

⒊政务主题共享地理空间信息资源

政务主题共享地理空间信息资源，是指按照政务实

际应用需要横向提取的，针对部分政府部门共享请求，向其提供共享的一类跨部门、面向某一主题的地理空间信息资源。与政务基础共享地理空间信息资源相比，它的共享范围是有限的，但这种适度共享机制，恰恰满足了部分政府部门跨部门之间的业务需求。

⒋政务专用地理空间信息资源

政务专用地理空间信息资源，是指部门业务依法专用的地理空间信息资源，以及业务部门不需要公开或者有特殊需要不能公开的那部分信息。这种信息资源是随着各级政务部门间信息共享意识的提高动态变化的。

⒌政务地理空间信息资源分类

政务地理空间信息资源遵循与政务信息资源同样的分类方法，按照行业分类、主题分类、服务分类和资源形态分类等４种方法来进行分类。行业分类和主题分类是政务地理空间信息资源最常见的分类方法，也是基础性分类；资源形态分类为辅助性分类；服务分类能够体现政务地理空间信息资源面向用户提供的功能服务的划

分。考虑到目前政府应用的深度和广度，政务地理空间信息资源的服务分类成为一种广泛应用的分类趋势。

图２　政务地理空间信息资源的共享分级

政务信息资源的服务分类通常采用面向公众服务的分类方法，考虑政务地理空间信息资源自身的特殊性，

从目前政务地理空间信息资源为政务部门所提供服务的不同应用程度，以及该数据和政务部门的业务相关程度，可以将服务分为３个层面：基础数据服务层面、政务支撑服务层面、政务应用服务层面。按照这种分层，也可以将政务地理空间信息资源依次分为３大类型：基础数据服务类、政务支撑服务类、政务应用服务类（参见图３），这种分类方法充分体现了政务地理空间信息资源服务分类是一种可以和共享分级相互结合的分类方法，共享分级体现了政务地理空间信息资源可公开、共享的程度，而服务分类体现了政务地理空间信息资源本身能提供信息服务的深度，两者分别从两个纬度刻画了政务地理空间信息资源的组织方式——为政府某种特定的职能提供服务的支撑作用，具有较强的实际应用价值［１］。

二、政务地理空间信息资源管理与共享服务应用体系

(一)总体框架

政务地理空间信息资源管理与共享服务体系是在《国家电子政务总体框架》指导下，对具有空间特征的一类特殊的政务信息资源——政务地理空间信息资源进行

图３　政务地理空间信息资源的政务服务分类

开发利用的理论框架。政务地理空间信息资源管理和共享服务应用体系是《国家电子政务总体框架》在实际空间应用领域中的一个“缩影”。

按照《国家电子政务总体框架》的要求，政务地理空间信息资源共享交换服务体系由服务、业务与应用系统、信息资源、基础设施、体制机制、法律法规与标准化体系等方面内容组成（参见图４）。其中，服务是宗旨，是业务和应用的体现；应用是关键，是业务的信息化实现。因此，要以政务业务为依托，以地理空间信息技术为手段，以电子政务空间业务应用系统为技术支撑，实现政务的空间可视化管理和辅助智能空间决策。政务地理空间信息资源开发利用是主线，是开展业务活动的核心。基础设施是支撑，是应用系统运行的基本载体，对于政务地理空间信息资源来说，测绘基准设施的建设也对整个体系起到了重要支撑作用。法律法规、标准化体系、管理体制是保障，贯穿于基础设施、信息资源、应用与服务的各个层面，尤其在体制机制建设中，要明确组织领导、建立管理体制、摸清服务机制、培养人才队

图４　政务地理空间信息资源管理与共享服务应用体系总体框架

伍、注重技术创新，这样在具体项目实践中才能发挥整个体系的巨大应用潜力和实际价值。

(二)技术框架

政务地理空间信息资源管理与共享服务应用体系技术框架，是从技术实现角度阐述政务地理空间信息资源管理与共享服务应用体系总体构成以及各个组成内容之间的关系，它既明确了政务地理空间信息资源管理与共享服务应用工作在技术上的总体发展方向和未来蓝图，又为城市相关部门规划、设计和建设相关政务地理空间应用提供了技术参考模型。

从技术实现角度，政务地理空间信息资源管理与共享服务应用体系技术框架可划分成基础设施、政务地理空间信息资源、政务地理空间信息资源目录体系、政务地理空间信息资源共享服务平台、业务应用系统以及门户６大内容层面和政策法规与标准规范体系、信息安全体系两大支撑手段保障（参见图５）。其中，６大内容层面依次构成体系建设的阶段性目标，两大支撑手段是贯

图５　政务地理空间信息资源管理与共享服务应用体系技术总体框架

穿整个体系顺利建设、应用以及推广的重要保障机制。

(三)体系的多级架构

政务地理空间信息资源管理与共享服务应用体系是一个应用于各个政府部门的横向体系，这一体系通常由一个服务应用中心、多个信息分中心构成。在国家、省（市、自治区）、区（县）以及乡镇（街道办）的多级纵向行政体制中，这一体系同样适用于每个应用层面，因此，整个体系构成了“三级应用中心、服务四级应用”的多级架构（参见图６）。

政务地理空间信息资源管理与共享服务应用中心是整个体系的中转枢纽，负责为其他信息分中心提供政务地理空间信息资源的应用服务，具备政务基础和政务主题共享地理空间信息资源的管理、共享、交换职能。信息分中心是实现政务地理空间信息资源管理、共享、服务以及应用的基本单元，与应用中心互联互通，具体负责本部门政务地理空间信息资源的管理、共享，以及与其他部门的资源交换［１］。

图６　政务地理空间信息资源管理与共享服务应用体系的多级架构

三、北京市政务地理空间信息资源管理和共享服务应用体系建设和实践

北京市政务地理空间信息资源管理与共享服务应用体系按照上述规划，在“基础共享先行，专题应用推动，综合服务促进”的原则下，重点组织了政务地理空间信息资源的管理、共享服务以及应用推广等方面的建设，有力支撑了城市管理、应急指挥、地下管线、房屋管理等重大应用系统的建设，取得了显著的社会效益和经济效益。

(一)政务地理空间信息资源的管理

⒈数据库规划

在北京市政务地理空间信息资源数据库建设过程中，始终遵循权威性、共享性、标准性、规划性等原则，从共享分级和服务分类角度出发，统一规划了全市“三横、四纵”的政务地理空间信息资源数据库总体构成（参见图７），并优先重点组织建设了政务基础共享地理空间信息资源数据库，并在服务层面上，提供了基础数据、政务支撑以及政务应用３种服务形式，以满足不同委办局的应用需求。

北京市政务基础共享地理空间信息资源数据库由遥感影像数据库、数字线划图数据库、政务电子地图数据库、地址数据库以及政务信息图层数据库构成，这５大数据库是开展政务地理空间信息资源共享、服务以及应用所必需的地理空间基础性设施（参见图８）。北京市自２００１年起开始组织全市统一的５大基础共享数据库建设，于２００７年１月基本建成，实现了基于政务信息资源共享交换平台的实时动态数据更新，开始进入实际应用阶段。

⒉资源建设模式

北京市根据目前实际应用状况，综合考虑政策、技术方面的可行性，通过一定时期的不断摸索，按照“适度物理集中，基础资源共享”的资源建设模式进行构建：由北京市经济和信息化委员会（原北京市信息化工作办

图７　北京市政务地理空间信息资源数据库总体构成

图８　北京市政务基础共享地理空间信息资源数据库构成

公室）牵头设立的政务地理空间数据库管理与共享服务应用中心进行统筹规划，将各部门可共享的信息资源统一纳入基础共享数据库中进行集成管理，再通过提供一系列的共享服务机制（如二次开发接口等），支撑各部门应用共享的信息资源开发其业务应用系统（参见图９）。通过这套切实可行、可靠长效的数据库建设运行机制，既可满足现阶段各委办局对信息共享的应用需求，又能最大限度地节约资金、避免浪费和重复投入。实践证明，适度集中的这种模式目前比较适合北京市当前的信息化建设发展现状，具备较强的可行性，并且已经在政务地理空间信息资源共享服务体系建设过程中发挥了重要作用。

⒊目录组织管理

北京市政务地理空间信息资源的目录体系建设总体目标是建立市区两级的政务地理空间信息资源的管理体系，具体内容包括：①辅助委办局梳理部门政务地理空间信息资源目录，协助支撑业务管理和系统建设；②提取可基础共享资源目录，整理需求目录，为全市统一的政务基础共享地理空间信息资源建设服务；③按照相关跨部门的业务应用需求，逐步梳理重大应用主题资源目

录；④通过确定资源责任部门，明确基础数据采集、更新职责，确保全市空间库的鲜活、权威；⑤形成北京市政务地理空间信息资源管理办法，实施绩效考评，形成基础信息更新和共享的长效机制。目前，北京市正在组织开展北京市政务地理空间信息资源的目录体系建设工作。

⒋政务地理空间信息资源的共享服务

为有效地整合和管理北京市多年来积累起来的海量政务地理空间信息资源，满足各政务部门对信息共享的强烈需求，实现资源利用的最大化，北京市统一建设了政务地理空间信息资源共享服务平台。该平台集海量数据管理、资源展示应用、网络空间信息共享服务管理以及后台日志监控等功能于一身，全面考虑高效率、高并发、稳定、安全、开放等因素，可为全市政务部门提供

图９适度集中的资源管理模式

高效、安全、可靠的地理空间信息服务，是全市５０个重要政务信息系统之一。

目前，利用地理空间信息资源共享服务平台提供的在线、实时、高效的空间信息服务接口，北京市各政府部门均可在政务专网上获取遥感影像、政务电子地图等基础数据以及地址匹配等共享服务，并可快速搭建其业务系统。截至目前，北京市已有３０多个政府部门的６０多个业务系统基于该平台进行建设，涉及市应急办、市发改委、市财政局、市住房城乡建设委、市国土局、市农委、市安全监管局、市园林绿化局等部门，节约了大量时间和资金投入成本，如若考虑到后续系统运维所需的人力、物力成本以及后续新增的业务系统，则经济效益更加可观。一些非传统的ＧＩＳ应用部门（例如，市工商局、市财政局）利用这种模式，创新性地在业务流程中

运用地理空间信息技术，实现了基于地理空间的业务管理，全面提升了首都相关政府部门的信息化水平。

⒌体系的应用推广

北京市政务地理空间信息资源管理与共享服务应用体系的组织和建设，使全市初步形成了较为完整、完善的政务地理空间信息资源开发利用框架，推动了政府信息的共享、公开与应用。目前，这些政务地理空间信息资源已广泛应用于国土、林业、农业、交通、公安、环保、水务、规划、军方等众多业务部门，增强了政府的管理能力、决策能力和应急处理能力，提高了政府的工作效率和公共服务水平，在政府日常管理、辅助决策支持、跨部门业务协同等方面发挥着不可或缺的重要作用，为“人文北京、科技北京、绿色北京”战略的实现奠定了坚实的基础。

政务地理空间信息资源管理与共享服务应用体系的统筹规划和建设，不仅积累了海量的资源财富，节省了大量的财政资金，而且探索出了一条适合中国政务地理空间信息资源共享服务应用的新路子，先后获得原国务院信息化工作办公室、工业和信息化部、国家测绘局等相关部门的高度关注和认可，并在国内数字城市建设领域引起强烈反响，很多省市相关部门纷纷前来访问、交流、参观，并相继开始类似体系的建设和研究（例如山东、深圳、重庆、青岛等）。这一体系理论研究和应用实践的成果，将为全国“数字城市”建设提供非常有价值的参考和借鉴。

四、结语

“政务地理空间信息资源”是目前在“数字城市”、电子政务等领域出现的一个全新概念，“政务地理空间信息资源管理与共享服务应用体系”是北京市在对该资源进行管理、共享、应用过程中总结出来的一套完整理论框架。虽然这些概念和理论都还正在不断发展和完善的过程之中，但通过北京市在城市规划、城市建设、城市管理、应急指挥、基础测绘、资源调查、环境监测、安全保障等几十个领域的深入应用，在奥运保障、建设社会主义首善之区工作中发挥的重要作用，都体现出这一新生事物强大的生命力和广泛的适用性。相信随着地理空间信息技术的不断发展，电子政务应用的不断深化，以及“数字城市”的不断推进，政务地理空间信息资源管理与共享服务应用体系将会得到进一步的创新和完善，也将更为深入地应用于城市管理、日常办公、领导决策以及公众服务的方方面面。

参考文献：

穆勇，彭凯，谢力民，等．　政务信息资源目录体系建设理论与实践［Ｍ］．　北京：北京大学出版社，２００９．

国家电子政务总体框架［Ｓ／ＯＬ］．　［２００９－１２－２７］．　ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｍｉｉｔ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｎ１１２９３４７２／ｎ１１２９５３２７／ｎ１１２９７１２７／１１７４１７３４．ｈｔｍｌ．中共中央办公厅　国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见［Ｓ］．中共中央办公厅秘书局，２００４．

［１］

［２］

［３］

作者简介：

付哲，女，１９７９年生，汉族，博士，北京市信息资源管理中心高级工程师，研究方向：数字城市、电子政务以及地理空间信息应用。

彭凯，男，１９５１年生，汉族，北京市信息资源管理中心主任，主要研究方向：电子政务、信息资源管理、数字城市等。

李军，男，１９６８年生，博士，汉族，北京市信息资源管理中心副主任，主要研究方向：电子政务、数字城市等。

陈桂红，男，１９７８年生，硕士，汉族，北京市信息资源管理中心工程师，主要研究方向：电子政务、地理信息共享应用等。

内蒙古政务信息资源共享与地区电子政务系统方案

内蒙古政务信息资源共享与地区电子政务系统方案 项目背景： 电子政务建设是政府机构在经济和社会信息化的大背景下，应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在信息网络上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。 目前，大多数政府部门都已经建立起自己的业务系统，并在日常业务处理中发挥着重要的作用，促进了政府办公效率和政务透明度的提高。但是建设初期由于受各种条件的限制，缺少整体性的统一规划，各部门独立建设自己的系统，导致信息孤岛现象大量存在，严重制约了电子政务的进一步发展。 据统计，我国的各级政府部门掌握着全体社会信息资源当中的80%。这些信息资源分别由不同的部门控制和利用。现实的情况是，各地区、各部门电子政务发展很不平衡，在这些掌握社会信息资源的各部门系统间，不同程度地存在着信息交换和共享不畅的问题：最差的既不能互联，也不能互通;稍好一点的网络互联但信息资源不能互通;比较好的虽然信息可以“互联互通”，但各部门间的业务却不能协同。电子政务建设的一个重要目标就是要实现各个部门之间的网络互联、信息互通，业务互动，惟其如此才能保证政务处理的高效开展。为全面贯彻中央的统一部署和安排，内蒙古自治区人民政府也积极推进了政务信息资源共享与地区电子政务系统建设的相关工作。 客户需求及业务挑战： 1.客户需求: 在《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》(中办发[2002]17号)中，要求建设技术先进、边界清晰、结构合理、安全可靠的网络平台，提出加快建设政务内网和政务外网两个平台和政府门户网站，文件中明确指出：电子政务建设的主要任务之一是建设和整合统一的电子政务网络，为适应业务发展和安全保密的要求，有效遏制重复建设，要加快建设和整合统一的网络平台。电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务内网主要是副省级以上政务部门的办公网，与副省级以下的办公网物理隔离。政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的业务。建设中要统一标准，利用统一网络平台，促进各个业务系统的互联互通、资源共享。要基本形成统一的电子政务内外网络平台，在运行中逐步完善。 在建设互联互通的电子政务网络的过程中，需要充分考虑到一些技术选择上的需求，以保证系统的建设质量，技术需求如下： (一)开放性 政府各部门承担着协调各种经济社会关系，管理社会公共资源的任务，必然要与各种经济实体、社会团体、个人发生复杂的关系。相应地，电子政务网络系统也不可避免地要与各种外部的信息系统进行交互。采用开放技术实现电子政务系统，一方面可以易于实现与内、外部系统的互联互通，另一方面，在产品供应商和技术服务商的选择上也提供了更大的余地。 (二)可扩展性 电子政务网络建设的长期性和内容的广泛性决定了系统在构建和使用过程中，必然面临着各类扩展性需求，例如：业务规模的扩展、业务类型的扩展、集成范围的扩展等等，这要求系统的架构必须有良好的可扩展性，以适应电子政务网络的未来发展需要。 (三)可靠性 电子政务网络建成后，将成为众多政府部门进行政务处理的平台和向社会公众服务的窗口，系统能否稳定可靠地运行，将直接关系到政府工作的顺利开展，影响政府的公众形象。

浙江省地理空间数据交换和共享平台项目介绍

浙江省地理空间数据交换和共享平台项目介绍 发布日期：2011-06-02 点击量：45 一、基本情况 1. 立项情况 浙江省地理空间信息资源丰富，大部分实现数字化存储、管理和应用。省级1：1万 /1:5000、1：5万基础测绘DLG、DOM、DEM完成全省覆盖，现正进行浙江省基础测绘快速更新体系建设，以实现基础地理信息的动态更新。全省城市建成区和规划区也已完成1：500、1：1000、1：2000数字地形图的覆盖。浙江省省级基础地理信息系统2007年建成并通过验收，已经支撑主体功能区规划、水利水情等省级重大应用。浙江省连续运行卫星定位综合服务系统(ZJCORS)建成并提供服务，全省导航电子地图建成。浙江测绘正处于测绘发展方式转变，测绘服务转型升级的关键时期。 2008年10月，浙江省人民政府、国家测绘局合作共建，国家发改委、国家测绘局批准的国家空间信息基础设施建设试点工程—浙江省地理空间数据交换和共享平台（以下简称“省交换共享平台”）正式开始建设。根据《浙江省发改委关于浙江省地理空间数据交换平台项目可行性研究报告批复的函》（浙发改函[2008]232号）的要求，项目实施总周期为三年（2009年—2011年），总投资6330万元,建设单位为浙江省测绘局。 2. 省部支持 省交换共享平台是“数字浙江”和浙江省信息化基础设施的基础工程之一，浙江省人民政府、国家测绘局和有关部门一直高度重视。省长明确要求，要创新地理信息资源共建共享机制，加快建设地理空间数据交换和共享平台，促进地理信息资源科学开发利用，不断拓宽测绘与地理信息服务的应用领域、服务水平和质量。在《浙江省基础测绘“十一五”规划》中，已明确把省交换共享平台列为重点项目之一，《浙江省国民经济和社会信息化“十一五”规划》和《浙江省电子政务“十一五”规划》都把建设自然资源与空间地理基础数据库作为建设四大基础性、战略性资源数据库的主要任务之一，并把地理空间与自然资源数据库共享工程、省级数据交换平台建设列为重点工程。 浙江省政府、国家测绘局已将本项目作为浙江省政府与国家测绘局合作的重大信息化工程项目；省科技厅也将本项目列入省公共科技条件平台和省重大科技创新服务平台之一；国家发改委、国家测绘局也同意将本项目列为国家空间信息基础设施建设的试点工程予以支持。 3. 建设意义 地理空间信息资源是国家重要的信息资源和战略资源。联合国有关文献资料指出，自然、经济、社会等信息的80%与地理空间位置有关。地理空间信息数据可以分为基础地理空间信息数据、专题地理空间信息数据和其他与空间位置分布有关的信息数据。基础地理空间信息数据由各级测绘主管部门组织采集、处理和集中管理与统一分发服务，列入基础测绘；专题地理空间信息数据和其他与空间位置分布有关的信息数据由国土资源、民政、交通、水利、建设、电力、农业、林业、环保等部门根据自身业务工作需要采集、处理或在开发、管理工作中形成。 目前，“数字浙江”建设已由信息资源的初期积累阶段逐步走向信息资源开发应用阶段。“十五”以来，浙江省基础测绘工作得到了较快发展，省测绘局和部分市、县纷纷完成

数据共享交换平台解决方案.docx

数据共享交换平台解决方案 1. 概述 在我国，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设 已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理 要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用 信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。 随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关 的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。 信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛” 和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？ 如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。 北京华迪宏图信息技术有限公司凭借自身丰富的电子政务建设经验、自主创新的技术研发优势，为各级政府机构的实际需求提供了政务资源整合的综合解决方案——华迪宏图数据共享 交换平台。 2. 电子政务总体框架 华迪宏图数据共享交换平台总体框架如下： 由上图可以看出，华迪宏图数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。 （1）展示层 通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现统一的访问入口和集中展现。 （2）应用层

地理信息系统知识点大全

绪论 简述GIS的理解（需具体说明） 地理信息系统、地理信息科学、地理信息服务、地理信息解决方案 GIS的概念 GIS是由计算机硬件、软件、用户、空间数据和不同方法组成的系统，该系统用来支持空间数据采集、管理、处理、分析、建模和显示，以便解决复杂的规划和管理问题。 GIS是以一种全新的思想和手段来解决复杂的规划、管理和地理相关问题，例如城市规划、商业选址、环境评估、资源管理、灾害监测、全球变化。 地理信息的定义 理解1：地理信息是有关地理实体的性质、特征和运动状态的表征和一切有用的知识； 理解2：表征地理系统诸要素的数量、质量、分布特征、相互联系和变化规律的数字、文字、图像和图形等的总称； 理解3：一切与空间位置有关的信息都叫做地理信息。它起源于地图，地图是地理信息的载体，具有存储、分析与显示地理信息的功能。 地理信息的特点 空间分布性：地理信息的定位特征多维性：单点多重属性信息动态性（时间性）：随时间动态变化数据量大：具有空间特征、属性特征、时间特征 地理信息含义 “有地理参照的信息”(Geographically Referenced Information)或者，“与地理位置有关的信息”GIS的定义、特点 地理信息系统就是具有采集、存储、查询、分析、显示和输出地理数据功能的计算机软硬件系统。地理信息系统是一种以地理坐标为骨干的信息系统。 GIS的组成 ①系统硬件 GIS主机：大型、中型、小型机，工作站/服务器、微型计算机 GIS外部设备：输入设备：数字化仪、扫描仪、解析和数字摄影测量设备、全站仪等；输出设备：绘图仪、打印机、图形显示终端等；数据存贮与传送设备：磁带机、光盘机、活动硬盘、U盘、MP3等 GIS网络设备：布线系统、网桥、路由器、交换机等 硬件的三种应用模式 单机模式： 由基本外设、处理设备和输出设备构成 适用于小型GIS建设 数据传输与资源共享不方便 局域网模式： 部门或单位内部GIS建设 专线连接 资源共享较方便 广域网模式： 用户分布地域广泛，不适合专线连接 公共通讯连接 资源共享方便 局部范围为局域网，通过若干通道与广域网连接 ②系统软件 系统软件主要是计算机的操作系统以及各种标准外设的驱动软件，目前流行的有DOS、Windows98/Nnt/2000/XP、UNIX 等。系统软件关系到GIS软件和开发语言使用的有效性，是GIS软硬件环境的重要组成部分。 基础软件 数据库软件 流行数据库软件主要有Oracle、Sybase、Informix、DB2、SQL Server、Ingress等。 Oracle、Informix、Ingress等关系数据库管理软件都相继增加了空间数据类型。而ESRI公司的SDE（Spatial Database Engine）也是基于关系数据库的空间数据管理平台。 图形平台 某些GIS软件中图形处理平台。如AutoDesk公司开发的基于AutoCAD的AutoMap GIS软件、Intergraph公司的基于MicroStation的MGE GIS软件 ③空间数据是GIS的血液 GIS的操作对象为空间数据 空间数据特征：空间参考、属性、时间数据； 空间数据组织：矢量结构、栅格结构。 ④管理人员 GIS的开发是以人为本的系统工程。 业务素质与专业知识是GIS工程及应用成功的关键。 不但对GIS的技术和功能有足够的了解，而且要具备组织管理管理的能力。 技术培训、硬件维护与更新、系统升级、数据更新、文档管理、数据共享建设等。 GIS 功能：采集、处理、分析、查询、管理、显示、输出空间查询：位置查询、属性查询、拓扑查询 空间查询是最基本的分析功能，包括从空间位置检索空间物体和从属性条件检索空间物体 空间分析：地形分析、网络分析、缓冲区分析、几何量测、地图分析、叠置分析、统计分析、决策分析 缓冲区分析：解决近邻度问题 缓冲区分析就是对一组或一类地物按缓冲的距离条件，建立缓冲区多边形图，然后将这个图层与需要进行缓冲区分析的图层进行叠加分析，得到所需要的结果。 网络分析：解决路径分析和资源优化配置的问题 GIS中的网络由一系列相互联系的线状要素组成的，是对城市网络的抽象。 叠加分析：解决设施的选址问题 把同一地区的两幅或两幅以上的图层重叠在一起进行图形运算和属性运算，产生新的空间图形和属性的过程。 GIS的产生和发展（选择或判断） 1963年加拿大测量学家Tom linson创造了GIS系统 ①60年代起步阶段②70年代巩固阶段③80年代突破阶段④90年代产业化阶段⑤21世纪网络化阶段 简述GIS的建模过程：了解目的（实际问题）；准备所需数据，建立所需空间数据库；建模；查询和分析；生成报表。 举例说明GIS可应用的行业 所谓地理信息系统的应用就是人们应用GIS对地球表层人文经济和自然资源及环境等多种信息进行管理和分析，以掌握城乡和区域的自然环境和经济地理要素的空间分布、空间结构、空间联系和空间过程的演变规律，使它成为国家宏观决策和区域多目标开发的依据，从而为区域经济发展服务。 气象部门、环境评估、宏观决策、规划决策、A VHRR、城市土地利用信息系统、电信资源管理、铁路地理信息系统、公安警用地理信息系统、医疗机构信息查询 GIS的地学基础 GIS中为什么要考虑地图投影 地理坐标为球面坐标，不方便进行距离、方位、面积等参数的量算与分析。 地球椭球体为不可展曲面 地图为平面，符合视觉心理，并易于进行距离、方位、面积等量算和各种空间分析 地球椭球体是不可展曲面，而地图是一个平面，当球面展开为平面时必然产生破裂或褶皱。“地图投影”就是要解决球面不可展的矛盾。 地图投影 由于球面上一点的位置是用地理坐标(经度、纬度)表示，而平面上是用直角坐标(纵坐标、横坐标)或者极坐标(极径、极角)表示，所以要想将地球表面上的点转移到平面上，必须采用一定的数学方法来确定地理坐标与平面直角坐标或极坐标之间的关系。这种在球面和平面之间建立点与点之间函数关系的数学方法，称为地图投影。地图投影是保证地图精确度的重要的数学基础之一。 地图投影变形：面积变形、角度变形、长度变形 地图投影分类 投影面及球面的位置：圆锥投影、圆柱投影、方位投影

广东省政务信息资源共享管理办法

广东省政务信息资源共享管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范和促进政务信息资源共享，推动政务信息资源优化配臵和有效利用，支持业务协同，避免重复建设，强化社会管理和公共服务，根据有关法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内政务信息资源共享活动适用本办法。 第三条本办法所称政务信息资源，是指各级行政机关和依法授权行使行政职能的组织（以下统称行政机关）依法履行职责中掌握的信息资源。 第四条政务信息资源分为三种类型，可以无附加条件地提供给所需行政机关共享的政务信息资源称为无条件共享类；按照设定条件提供给所需行政机关共享的政务信息资源称为条件共享类；不能提供给其他行政机关共享的政务信息资源称为不予共享类。 与行政许可或跨部门并联审批相关的政务信息资源列入无条件共享类，行政机关必须提供共享。 与政府协同办公相关的，信息内容敏感的，只能按特定条件提供给相关行政机关共享的政务信息资源，列入条件共享类。

有明确法律、法规或政府规章规定不能提供给其他行政机关共享的政务信息资源，列入不予共享类。 第五条政务信息资源共享遵循需求导向、统筹管理、无偿提供、保障安全的原则。 第六条信息化主管部门负责制定政务信息资源共享目录和共享交换体系，组织建设并管理政务信息资源共享基础设施，协调政务信息资源建设和共享重大事项，定期对政务信息资源共享工作进行检查评估。 其它行政机关应当在各自职责范围内做好政务信息资源采集、维护、更新和共享工作，并按照法律、法规和有关规定要求合法使用所获取的共享信息。 第二章采集与提供 第七条行政机关信息采集应当符合国家和省电子政务总体规划要求，符合本部门工作实际，明确信息收集、发布、维护的规范和程序，确保信息真实、可靠、完整、及时。 第八条行政机关采集信息应当遵循“一数一源”的原则，可以通过信息共享方式从其它行政机关获取的信息，不再重复采集。法律、法规另有规定的除外。 第九条行政机关应当充分利用信息技术，将采集的信息进行电子化记录、存贮和利用，加强跨部门合作，更好地为公民、

分析地理信息资源共享服务平台设计

分析地理信息资源共享服务平台设计 摘要：近年来，各级用户对数据信息保障要求越来越高，呈现出保障速度快、 数据时效性强、知识化程度高等特点。但目前数据分散，缺乏统一管理，依靠传 统介质拷贝，保障手段落后，保障效率低，保障内容以原始数据为主，缺乏有机 融合和深层次挖掘，使得数据保障面临严重的“信息孤岛”危机，直接影响了数据 保障的深度和广度。基于此，对地理信息资源共享服务平台设计进行研究，仅供 参考。 关键词：地理信息资源；共享服务平台；设计 引言 地理信息资源是通过测绘形成的数据、信息、图件以及相关的技术资料，是地理信息的 主要载体，和社会经济发展、城市规划建设、广大人民的生产生活都有密切关系，国家及各 省都高度重视促进地理信息产业高质量发展。而数据可视化是利用计算机图形图像理论和处 理手段，以可视化方式直观呈现复杂、多维度的数据，便于人们快速掌握信息变化趋势和规律，为制定科学准确的决策提供有力支撑。 1我国地理信息资源概述 一是地理信息数据的内容形式由主要提供静态基本比例尺地形图和数字化产品向提供按 需定制具有实时、交互等特点的高精度基础地理信息数据转型。自2017年起，原土地资源 部和原国家测绘地理信息局在全国范围内全面推进国土空间基础信息平台建设，为政府部门 整体谋划土地空间开发提供基础服务，结合智慧城市公共信息服务平台建设，推动促进地理 信息资源开发利用，将测绘地理信息数据形式由离线拷贝提升为在线服务。二是地理信息数 据的服务对象由主要面向政府部门转向为政府部门以及社会公众提供服务的企事业单位。在“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带等国家重大战略和重点工作中，测绘地理信 息资源都彰显了在服务政府工作中的保障作用。 2平台建设原则 平台建设的价值，在于为交通运输行业管理部门和社会公众提供准确、及时、全面的地 理信息服务。建立一个内容丰富、安全高效、动态更新的交通地理信息数据中心，是平台成 功与否的关键，因此，平台的建设应以交通地理信息数据中心为核心。平台应以服务共享交 换为宗旨，通过为平台用户提供符合ＯＧＣ标准的各种地理信息数据服务，满足交通管理部 门等不同用户的数据共享交换需求。此外，平台还应提供统一的接口、功能等服务，以便基 于平台快速定制业务应用，为交通地理信息应用的扩展提供支撑，实现应用、功能共享。平 台应充分考虑可扩展性和开放性。通过提供统一接口，将外部资源接入平台中进行交互共享，不断汇聚到平台的资源又可以为更多的用户提供服务。通过一种开放、共享的模式，促使平 台不断完善和自我优化，保证平台的生命力。 3系统总体方案设计 3.1系统体系架构 资源共享服务系统实现了系统资源、数据资源、服务资源、应用资源的统一集成、共享 和管理，整个系统体系架构。系统体系架构自下而上分为资源支撑层、数据资源层、服务支

市政务信息资源共享管理办法

XX市政务信息资源共享管理暂行办法 第一章总则 第一条为加快推进XX市政务信息系统互联互通和公共数据资源共享，增强政府公信力，提高行政效率，提升业务协同能力和服务水平，充分发挥政务信息资源共享在“放管服”改革中的重要作用，推进我市政府深化改革、转变职能、创新管理，充分发挥电子政务在建设服务型政府中的作用，根据有关法律法规和《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）、《四川省人民政府关于印发四川省政务信息资源共享管理实施细则（暂行）的通知》（川府发〔2017〕16号），结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称政务信息资源，是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。

本办法所称政务部门，是指政府部门及法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织和为政府部门提供信息资源服务的机构。 第三条本办法用于规范XX市各级政务部门间政务信息资源共享工作，包括因履行职责需要使用其他政务部门政务信息资源和为其他政务部门提供政务信息资源的行为。 第四条本办法中有关术语定义如下： （一）基础信息资源库指储存基础政务信息资源的数据库，具有基础性、基准性、标识性和稳定性等特征。其中基础政务信息资源指全市经济社会发展中最为基础的、多个政务部门在其履行职责过程中共同需要的政务信息，包括人口、法人单位、自然资源和地理空间、统计信息、城市活动信息、电子证照、社会信用等基础信息。 （二）主题信息资源库指围绕经济社会发展的某一个主题领域，多部门共建项目或业务协调需求的政务信息资源数据库，包括健康保障、社会保障、食品药品安全、安全生产、价格监管、能源安全、信用体系、城乡建设、社区治理、生态环保、应急维稳等数据库。

全空间地理信息系统展望

全空间地理信息系统展望 发表时间：2018-04-03T14:58:41.560Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第31期作者：吴茜邹春梅 [导读] 地理信息系统的应用范围不断拓宽，不仅在灾害与应急中有所应用，在生命健康与卫生管理中也多次出现。 四川省冶金地质勘查局测绘工程大队四川成都 610212 摘要：地理信息系统的应用范围不断拓宽，不仅在灾害与应急中有所应用，在生命健康与卫生管理中也多次出现，经过多年发展已经成为我国信息发展中重要组成部分。可见，地理信息系统具有重要作用。 关键词：全空间；地理信息系统；展望 伴随着科学技术的发展，GIS技术得以快速发展，并在人们的现实生活中发挥着重要作用，全空间地理信息系统也在这种情况下发展起来，并渗透到人们的实际生活中。因此，对于全空间地理信息系统的研究也在不断增多，基于此，有必要对全空间地理信息系统展开研究。 一、全空间地理信息系统之地球与宇宙 在地理信息系统出现的最初阶段，主要在测绘与地理科学中应用，其关注重点是人们生活与工作地表空间，在应用地理信息系统的过程中需要得到信息资源的支持。在国家经济快速发展的今天，地理信息系统的应用范围也在不断扩大，从最开始的测绘与地理科学扩大到现在的环境科学等领域，随着地理地理信息系统在这些领域中的应用，不仅有效增强了空间数据分析与处理能力，还强化了制图效果。以地理信息系统在医学领域中的应用为例，它的应用使得人体健康与生态环境联系在一起，如很多癌症的出现则与环境污染有直接关系，环境受到污染以后，人们的生活环境便发生变化，很多原本对人体有益的物质被污染物扼杀，取而代之的是对人体有害的物质，人类长期生活在这样的环境中身体内部就会生病，再加上得不到及时治疗便会转化为癌症。同样，在犯罪心理学的研究上也应用了大量的地理信息系统，随着地理信息系统在犯罪分析中的应用，相关工作人员可以大致分析出犯罪环境特征，并获得有价值的犯罪时空线索，进而为案件的侦破提供良好意见。由此可见，地理信息系统的应用范围正在不断扩大，已经从地球表面扩大到宇宙，如对于月球的研究就应用了地理信息系统，不仅了解了月球表面所分布的岩石数据，还能够推理出月球的演化情况，这些信息的获得对人类探知月球有着十分重要的意义。 二、从宏观空间到微观空间 现代GIS所应用的范围主要集中于低速运动的宏观空间，基本上服从于牛顿力学规律。但作为一门空间科学，或一种空间思维体系，现代GIS同样可以推广应用到小尺度、甚至是微型空间，如人体空间、体育竞技场空间。当前，地理信息系统与生命科学的交叉融合，使得面向人体管理、生命微循环等现象与问题可以利用GIS来描述、分析和模拟。由此，人体地理信息系统（Human GIS）应该成为发展方向。人体地理信息系统的空间坐标系是由一个主坐标系和若干局部坐标系构成的综合坐标系。在此三维坐标体系下，以人体解剖理论为指导，采用面向对象的方法，将人体分解为若干具有独立功能的机体，每一个功能机体可以进一步分解为若干子部分，从而可以构建一个数字人体；以东方人体经络理论和西方人体微循环理论为指导，构建各功能机体的有机联系，从而建立人体循环系统。在此基础上，可以将日常体检和医疗检查的各种资料集成，形成一个完整的人体健康数据系统，为身体健康诊断和治疗方案的制定等提供较为系统的科学数据支撑。建立每一个人的人体GIS系统，将是一项巨大而长远的任务。足球、篮球、排球等体育竞技场空间是一个在有限时空范畴内人与人高度交互的空间，可以将GIS的空间观点用于描述和模拟这些竞技运动，发展体育竞技GIS系统（Sports GIS），服务于体育训练和体育游戏活动。 三、全空间地理信息系统之室内与室外 在科学技术的带动下，各种各样的网络技术出现在人们生活，随着网络技术的发展，人与人之间的距离被无形缩小。通过研究发现，在地理信息系统的作用下，人们所关注的事物在不断扩大。在建设地理信息系统的应保证将人们每天80%的室内空间作为主要关注点，尤其是在室内空间表达的过程中一定要加大对即将出现问题的关注，以便做好详细且周到的分析，在实际建设中还要注意与室内小巧物品管理机制的联系，并借助该机制顺利与室外相连接。对于室内地理信息系统来说，已经成为现代地理信息系统主要发展方向，只要在必要技术的作用下，基本可以实现全面连接，且实现精密管理。不仅如此，随着室内地理信息系统的应用，还可以将管理空间向水下与地下延伸，这样不仅可以不断提升现代社会安全系数，还能给人们营造良好的生活氛围，让人们更好的享受生活。如为实现安全设计，强化安全保障，商场经常会将每个房间都作为一个管理点，这时就需要应用到地理信息系统，在该系统的作用下，可以有效弥补当下不足，同时也能为做好管理工作奠定基础，这也是避免安全事故发生的有效方式。 四、全空间地理信息系统之小数据与大数据 地理信息系统是一门具有处理与分析相结合的学科。现阶段，大数据时代已经到来，并成为现代科学主要方向，越来越多的人也逐渐加大了对大数据的关注。现代地理信息系统所面临的社会环境正在发生变化，既遇到了机遇也遇到了挑战。通过研究发现，在地理信息系统中最重要的是大数据空间解析，它所关注的是数据中所包含的显性与隐性知识，意在借助多元空间实现表达，并在大数据空间化的作用下完成重构，这样不仅可以更好的完成空间映射，还能很好的完成数据分析。要了解全空间地理信息系统中的小数据与大数据，应从以下几方面入手：第一，从理论分析角度讲，其主要关注点在于分析物理空间与人类空间之间的关系，注重多元空间的表达与规划，在网络技术的影响代，多元化大数据不断出现，并以各种不同的形式展示出来，这样一来就实现了大数据空间协同表达，尤其是可靠性评价逐渐增多。第二，从大数据空间统计分析角度讲，做好大数据区域总量估算采样，实现样本评价已经成为一项十分重要的内容，这时就需要加大对样本规模与质量的关注。如在随机分布与正态分布中，离不开理论推导的应用，在这一内容中经常需要将带有瑕疵的样本应用其中，用于计算均值、方差等，这时就需要对瑕疵样本中的样本量等进行研究，并在以模拟数据为主的内容上构建合适的模型，再在实际时空要素的作用下实现地理数据分布实验。第三，从时空地理数据分析角度讲，主要是为了进一步实现大数据时空关联，强化陆地表层曲面模型建设。对于多元空间体系来说，正确识别其中的关键因子，需要得到地理系统认识体系的支持，在该体系的作用下可以将大数据划分成两个部分，一部分为空间平稳，另一部分为空间非平稳，同时，区域参量空间也会在这种情况下形成。第四，从网络数据分析角度讲，发展大数据的异构在时空轨迹上主要有表达模型与距离测度两种，其中前者可以离散时空轨迹等。总的来说，在研究测度并不相同的情况下，轨迹距离在某种程度上也会出现差异，这时就需要结合实际情况构建合适的模型，并利用人流等进行时空轨迹分析与检验。第五。从大数据

创新体制完善政务信息资源共享机制

创新体制，完善政务信息资源共享机制 信息资源共享是一个地区实现信息化的关键问题。在当前电子政务推进过程中，如何解决信息资源的交换与共享问题已经成为迫在眉睫的任务。 一、现状与问题 2002年国家信息化领导小组出台了《关于我国电子政务建设的指导意见》,将12金工程、人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等四个国家基础数据库的建设作为“十五”期间电子政务的主要任务。并且提出电子政务外网平台的建设要求，以解决政府各部门网络的互联互通，实现跨部门的电子政务应用系统数据交换、资源共享的目标。但长期以来，政府部门的条块分割，信息资源部门的现状，导致信息资源跨部门共享困难，信息孤岛现象严重，信息资源建设与共享进展缓慢。 主要表现在以下方面： ⑴长久以来形成的信息资源部门所有的惯例。政府部门由于职能赋予的权力所采集的信息资源成为独家垄断，有效的信息共享制度和机制未建立，在权力和利益问题作祟下,很难实现公开和共享； ⑵政府未明确总体协调和管理信息资源开发与利用的组织机构。现在一般都按政府部门业务条块来进行信息资源开发，在开发的规划、组织、资金和体制上都是条条块块、各自为政，而且目前突出的问题是纵强横弱；

⑶缺乏对信息共享负责的责任主体。信息共享说的较多，而落到实处的措施较少。到现在为止，并没有责任主体对实现数据共享的协调、运行和维护工作负责； ⑷缺乏政府信息资源共建共享的法规和制度。如对政府信息资源公开与保密、采集、发布与储存、共享交换机制、监督机制等方面缺少相关法规和管理制度，或者原有的法规已不适应现在的情况，造成信息共享无法可依； ⑸投入与效益比低下。由于缺乏统一规划和管理，信息资源多头采集、重复建设、浪费巨大；并且大部分数据库不共享或只在有限范围内共享，使用成本太高； ⑹缺少实现共享的工具。由于客观上信息的存在和分布是多行业、多部门、多地域的，信息资源的采集、加工和储存是分布式的，形成资源分散、搜寻不易的问题，缺少工具对信息资源进行整合、导航、检索和定位，共享困难。 二、信息资源共享的总体框架 信息资源的共享有诸多因素，但最基本的是管理体制和运行二个方面。 ㈠信息资源共享的管理体制 1．政府信息资源共享的组织体制 政府信息资源是继材料、能源后的又一重要现代战略资源，是重要的国有资产，应有专门部门负责管理。（如目前可授权自治区信息办负责自治区信息资源的管理工作，各级地方信息办负责地方对应的信息资

全国地理信息公共服务平台建设

全国地理信息公共服务平台建设 前言 从2009年1月13日召开的全国测绘局长会议上，国家测绘局表示将启动国家地理信息公共服务平台建设工程开始，至今已有一年半载。在这一年多的时间里，全国各地的平台建设也是开展的如火如荼，并且涌现出一个又一个优秀的平台建设案例，出台了一个又一个平台建设规范。国家测绘局局长徐德明在2010年的国家测绘局局长会议上再次重申“搭建共享平台、保障社会需求”的要求，按照“统筹规划、统一标准、分建共享、协同服务”的思路，整合系统内外的力量，切实加快数字中国建设。进一步加快建设国家地理信息公共服务平台，实现多级互动、协同服务的功能，开展10个左右的省级分节点建设试点，与有关部门联合开展应用示范。在平台建设过程中，各级部门群策群力，因地制宜，结合了当地政策经济发展水平制定了工作计划，逐步推进地理信息公共服务平台的建设。最典型的省份就是浙江，浙江省人民政府办公厅专门发布了《浙江省地理空间数据交换和共享管理办法》，该《办法》在全国率先建立起地理空间信息交换共享运行机制和应用服务体系，有效地破解了信息化建设中存在的地理信息资源不能共享和及时更新，地理信息数据重复采集和系统重复建设的难题。这对其他尚未建设或者正在建设的地区或多或少提供了一些经验和参照。地理信息公共服务平台的建设和实施也离不开各个业内企业的大力支持，很多企业在建设各地平台的过程中，经过不断的调整与优化，积累了大量的实战经验，形成了多种不同类型的解决方案，这也使得各个地区在建设平台过程中获得了许多启发，避免再走弯路。地理信息公共服务平台建设是一项复杂而有深远意义的工程，涉及众多行业和政府部门，影响社会、经济和生活的诸多方面，需要政府、企业以及科研机构之间的统筹规划和大力协调，最大限度的实现资源合理配置。 一、平台总体构架 “公共服务平台”总体构架

北京市政务信息资源共享交换平台对接指南(征求意见稿)

北京市政务信息资源共享交换平台对接指南 （征求意见稿） 北京市信息化工作办公室 2006年8月

目录 第一章总则 (1) 1目的 (1) 2内容概要 (1) 3适用范围 (1) 第二章市共享交换平台服务内容 (2) 1市共享交换平台定义 (2) 2市共享交换平台服务内容 (2) 第三章对接总体流程 (4) 1准备阶段 (4) 2登记阶段 (5) 3对接阶段 (5) 3.1目录管理节点对接模式 (6) 3.2应用系统节点对接模式 (6) 3.3前置交换节点对接模式 (6) 3.4部门平台节点对接模式 (6) 3.5不同对接模式对比说明 (6) 4运维阶段 (9) 第四章目录管理节点对接模式 (10) 第一步：注册目录管理节点，实现与市共享交换平台的对接 (10) 第二步：获取目录服务或注册核心元数据 (12) 第五章应用系统节点对接模式 (13) 第一步：注册应用系统，获取平台服务 (13) 第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (15) 1）基础信息资源获取 (15) 2）信息交换 (16)

3）为其他部门用户提供应用系统访问服务 (18) 第六章前置交换节点对接模式 (21) 第一步：建设本部门前置交换节点，获取平台服务 (21) 第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (23) 1）基础信息资源获取 (23) 2）信息交换 (25) 第七章部门平台节点对接模式 (28) 第一步：注册部门平台节点 (28) 第二步：通过接口方式获取服务 (29) 1）基础信息资源获取 (29) 2）信息交换 (30) 附件 (32) 附件一：市共享交换平台业务流程图 (32) 附件二：部门所需填写的申请表格 (38) 附件三：实施建议方案及工作单 (39) 附件四：前置交换节点服务器参考配置 (39) 附件五：名词解释 (39)

地理信息资源共享平台规划建设方案

地理信息资源共享平台规划建设方案 地理信息资源共享平台规划建设方案 1. 前言 1.1. 编写目的 根据地理信息资源共享平台规划建设方案的需求，本文对该系统的目标、功能、运行环境等方面进行约定描述。本文主要的读者是系统的需方和开发人员。 1.2. 系统概述 在电子政务建设中，因为政府办公机构的分散性和公众应用的多样性，决定了对于Internet/Intranet环境和公众移动应用环境的需求是十分突出的。地理信息作为是一种重要的信息资源，如何基于新的Internet/Intranet环境进行发布，如何在不同的应用终端和环境中对于地理信息进行有效利用和显示，同时兼顾数据的统一完整和高速传递，使得GIS真正地为广大非专业人员服务，即建立地理信息的共享技术和开放技术尤为重要，也是本次建设规划中需要努力解决的问题。 2.1. 建设目标 地理信息资源共享平台通过汇集、管理地理地理信息资源，应用海量图形管理技术和地图引擎驱动技术，为城市建设和管理提供可视化、智能化的地图支持。其主要功能如下： 地理信息资源共享平台应具有系统管理、数据管理、数据服务、应用服务、工具服务等功能。 （1）系统管理，主要提供平台系统的管理功能；具体包含服务配置、权限管理、安全管理、基础性管理功能。

（2）数据管理，主要提供图形数据管理功能；具体包含元数据管理、目录管理、数据维护、版本管理、数据检测等功能。 （3）数据服务，主要提供地图数据共享交换服务；具体功能包括数据查询、数据发布与订阅、格式与坐标系转换、数据共享与交换。 （4）应用服务，主要提供业务数据在地图上的展示、分析等功能；具体包含基础展示功能、拓展功能、专业应用功能、模型分析/应用功能、虚拟三维展示功能。 （5）工具服务，主要包括绘图工具（CAD绘图等工具）和分析工具（数据挖掘等分析工具），并将这些工具无缝集成在平台上。 地理信息资源共享平台规划建设方案中除应包括以上功能外，还可进行适当扩充。 2.2. 参考标准 《国家地理信息标准体系》 《数字城市管理技术规范》 2.3. 系统建设的关键点 目前GIS学术领域有多种的提法和方案，基本都是考虑数据大统一的方式完成所谓的数据交互和数据共享，而这种大统一的平台在实际应用中却面临的各种无法逾越的障碍，因为建立大统一的平台意味着需要建立一 个新的数据中心，它要监管各业务单位提供数据同时又要集中统一发布，这样就会诞生几个问题： ? 数据的可靠性。因为数据是个权属单位提供的，数据提交就意味着 脱离正在运行的业务，不和业务结合的数据就自然失去了可靠性和 时效性的保障。 ? 系统的安全性。如果整个数字城市包括市政办公依托于统一的大数

政务信息资源共享交换平台建设方案设计

政务信息资源共享 交换平台建设方案 2012年XX月

目录 一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (24) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)

一、建设背景 在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34 号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 二、建设原则 1、统一规划，分步实施 在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效 从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享 充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全 标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。

地理空间信息资源管理与共享平台解决方案

地理空间信息资源管理 与共享平台解决方案 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998

地理空间信息资源管理与共享平台解决方案 1.1总体结构 地理空间信息资源管理与共享平台主要起到一个基础支撑作用，使XX地理信息可以统一管理和对外发布服务，集约化资源，减少重复投入建设，各委办局可以基于此平台搭建自己的专业应用系统。地理空间信息资源管理与共享支撑平台包括地理信息资源管理平台和地理信息资源共享交换服务平台。资源管理平台主要对XX地理空间信息进行更新、管理；共享交换服务平台主要实现数据资源共享交换和对外发布服务。 1.1.1数据中心功能仓库 数据中心提供多源异构数据的统一管理，提供功能的管理设计工具、支持数据操作的功能插件和设计应用系统工具——数据中心资源设计器，并在框架方面提供给用户多种常用数据管理的功能和扩

展接口。 1.1.2数据中心数据仓库 为了实现用户更好地对多源异构数据进行分类、集中地管理，数据中心引入“数据仓库”的理念和数据组织管理方式。它由数据中心数据仓库、数据中心工作空间、视图界面和系统菜单四大部分组成，系统菜单主要是实现对数据中心工作空间中的图层进行相关的编辑操作，视图界面是在对应的视窗中显示、查看数据内容和属性。 1.1.3数据中心设计器 数据中心设计器把数据资源和功能资源有效的进行管理，按需定制用户关心的目录系统；工作空间实现数据资源的编辑、维护和修改。 1.1.4工作流编辑器 业务工作流设计器主要完成业务流程的定义、流程活动的权限配置、活动功能配置；工作流监视器主要负责监视各个流程的状态；工作流引擎是工作流管理系统的核心，负责解释业务过程的过程定义，驱动过程和活动的执行，维护工作流控制数据和工作流相关数据，并提供支持用户操作的接口。

浙江地理空间数据交换和共享平台管理应用规定

附件1 浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）提交数据情况表 提交时间： 备注： 1、为保证平台发布数据符合国家有关规定，请专题数据提交单位认真填写相关信息。 2、请在相应栏中打“√”，每类必须并且只能勾选一项。 7

附件2 浙江省地理空间数据交换和共享 平台（天地图·浙江）使用申请表 注：本表一式四份，申请单位、省测绘与地理信息局、相关部门、交换中心各执一份。

附件3 浙江省测绘与地理信息局同意使用浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）通知书 编号：[ ] 号 申请人： 法定代表人（负责人）： 地址： 你（单位）于年月日提出的浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）使用申请收悉，根据《浙江省地理空间数据交换和共享管理办法》、《浙江省地理空间数据交换和共享平台地理空间数据和平台应用管理规定》，经本局审核，同意你（单位）使用浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）以下服务（包括使用目的、内容、范围、方式、时间）。 浙江省测绘与地理信息局 测绘成果与地理信息管理处 （盖章） 年月日 注：请持本通知书到浙江省地理空间数据交换中心办理使用手续

附件4 浙江省地理空间数据交换和共享 平台（天地图·浙江）使用协议 甲方（服务方）：浙江省地理空间数据交换中心 乙方（使用方）： 甲、乙双方在平等、自愿的基础上，就使用浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）（以下简称“共享平台”）有关事宜，达成如下协议： 一、甲方的责任和义务 （一）根据浙江省测绘与地理信息局同意使用浙江省地理空间数据交换和共享平台（天地图·浙江）通知书（编号：[ ］号），甲方向乙方提供共享平台以下使用服务（包括使用目的、内容、范围、方式、时间）： 。 （二）甲方进行共享平台维护升级需要暂停服务的（非特殊情况下一般安排在法定假日期间），应当提前通知乙方。 （三）因系统故障或不可抗力等原因影响乙方使用时，甲方应积极采取措施予以修复，但由此给乙方带来的不便和损失，甲方不承担责任。 （四）甲方不因共享平台本身的瑕疵而对乙方所造成的任何后果承担任何责任。 （五）若乙方违反本协议规定乙方的责任和义务，甲方有权终止