顶管施工应急预案
第一节工程概况
1.1 工程名称：南山铝业航空事业部高温水项目集中供热管网工程
1.2 设计单位：山东鼎超热电设计有限公司
1.3穿越公路桩号：G206线K94+600处。
1.4工程量：顶管穿越DN1000的钢筋混凝土管，顶管长度为单根32米，
共顶两根。
1.5工作内容：测量放线、操作坑的开挖及支护、顶管后靠背墙制作，顶
管施工设备安拆、顶进作业、土石方处理、注浆等。
第二节施工方法
1．施工方法简介
1.1、施工前进行详细的施工勘测，摸清地质条件、公路结构等情况，
制定可行的施工方案；
1.2、测量放线：在公路两侧放出穿越套管轴线、确定高程基准点；
1.3、人工开挖探坑，机械或人工开挖操作基坑及接收坑，在坑洞四壁采用钢筋混凝土浇灌或钢板桩安全挡土支护，浇筑混凝土靠背墙、安装导轨顶进设备等；
1.4、顶进作业：从公路北侧操作基坑顶进套管直到准确进入接收坑；
1.5、注浆、拆除操作基坑内设备及支护、清理场地、工程验收。2．施工现场情况
2.1概要:
依据山东鼎超热电设计有限公司《南山铝业航空事业部高温水项目集
中供热管网工程》施工图设计,该管段为东海旅游度假区新泰小区至铝
业四期的高温水管道，管道为双线（一供一回）地埋聚乙烯护套聚氨酯
发泡保温管道，单线管道长度约103米，工作管道采用20#无缝钢管，
双线管径均为DN600（外护管壳外径为φ760），设计压力为1.6MPa。
依设计显示，新建DN600高温水管线在G206线K94+600处与公路交越，设计采用顶管穿越方式从公路下方穿越。套管选用D1200×100×2000Ⅲ级钢
筋混凝土管。单线穿越长度为32米。
在勘察深度内未揭露地下水位。场地土对混凝土具硫酸盐弱腐蚀性、对钢筋混凝土结构中钢筋具弱腐蚀性、对钢结构具强腐蚀性。
场地季节性冻土标准冻深0.5 m，地基土属冻胀性土。
项目区域内标准冻土深度0.5m，结构物埋设应大于标准冻土深度。
第三节危险度和风险评价
针对本项目施工的实际，就施工工艺本身特点及在施工过程中可能进行的各类施工工作项目导致的危险，通过进行分析，制定相应的预案措施和应急措施。
1、就顶管施工工艺对公路本体影响：
因该处顶管作业所处的地质特点，只能采用人工掘进式顶管施工工艺，就人工掘进顶管本身工艺特点来讲，如若施工控制不利对公路存在如下不利。
[风险一]、施工过程中会造成对土体的扰动，若人工掘进过程中对超挖量控制不力或挖土和顶进工序配合不当，有可能引发路面沉降、塌陷等事故；
[风险二]、公路两侧工作坑与接收坑靠近公路若未按规范距离开挖或未能进行安全支护，可能会出现坍塌，从而造成公路路基失稳；
[风险三]、注浆作业不到位，形成路面下空洞，有可能引发路面沉降、塌陷等事故。
2、开挖作业中风险：
[风险一]、因在公路两侧施工，且该处为国道公路，车流量较大，车载重量大，容易发生交通安全事故。
[风险二]、塌方：因本穿越工程部分地质为粉质粘土层，胶结性较强不易产生坍塌，因此在工作坑开挖制作过程及顶管施工过程中只要不超挖、工作坑边离路边保证4米距离，就不易出现坑洞塌方、顶管管端路面塌陷、不易发生人员伤亡事故。
[风险三]、挖断管线或光缆等地下设施：本次穿越地带多有地下管网
交错等现象，如若不预先不对管线分布情况探明，或未能按施工要求在正式开挖前人工挖探坑，则很容易造成管线损伤，从而造成财产损失、人员窒息、中毒、火灾烧伤等事故。
3、顶管作业中风险：
[风险一]、因本次顶管为穿越国道公路，路面上重型车辆较多，若因地质结构原因、公路结构原因或施工原因造成公路冒顶塌陷等事故，后果较为为严重。
[风险二]、塌方：若顶管掘进过程中未能按规范开挖，遇到土质松软加之超挖等，就会造成塌方，致人伤亡。
[风险三]、物体打击：顶管作业中人员在作业基坑内，容易发生坑洞上物体滑落，或提升出土过程中出现吊物堕落致人伤亡；
[风险四]、人员窒息事故，顶管坑洞较深、距离较长时须进有效通风否则，容易使人员在坑洞内长时间作业后出现缺氧反应甚至窒息事故。
[风险五]、在公路两侧施工，容易发生因占道施工，交通警示不到位等原因造成的交通意外事件。
第四节风险控制
通过风险措施评价，已知主要的危害，对不能忍受的风险制定有效的措施，加以控制和削减，具体从而两个方面着手：一是“预防控制”二是“保护控制”，其主要风险控制及削减措施见表：
主要风险控制及削减措施
序号定级事件
危害及影
响
控制措施补救（削减）措施
1 交通安全
事故
1.人员伤害
2.财产损失
1、按规范要求设置交通安全施工标
识牌及夜间施工警示标志；2、搭建
施工安全围档；3、施工现场安全监
护；4、不得在公路上作业及起吊等
1.现场救护
2.向上
级报告3.减少损失，
恢复生产4.启动应
急计划
2、
路面沉
降、塌陷
1.交通事故
2.人员伤害
3.财产损失
1.严格控制超挖量及顶程；2、超前
注浆支护；3、路面沉降观测监控。
4、一旦出现道路沉降超量或塌陷及
时道路封闭避免更大损失。
1、现场救护；
2、向
交管部门报告，做好
现场交通安全指挥
3、工作基坑
坍塌路基
失稳
1.交通事故
2、道路损失
1、操作坑与接收坑采用钢筋混凝土
安全挡土支护；2、保证足够的安全
距离；
1、现场救护；
2、向
交管部门报告，做好
现场交通安全指挥
4、道路两侧
管线损坏
1.人员伤害
2.财产损失
1、开挖前请相关部门现场交底，确
认地下设施情况；2、开挖基坑前人
工开挖探坑。
1、现场抢修；
2、安
全撤离；3、安全疏散；
4、及时上报请求支援
5 工具及物
体击伤事
件：
1.人员伤害
2.财产损失
1.在操作坑四周搭建防护栏
2.认真
检查机械设备及连接设备完好无损
并正确安装、定期更换3.在顶管作
业时顶镐、顶铁两侧严禁站人；
1.现场救护
2.向上
级报告3.减少损失，
恢复生产 4.启动应
急计划
6 火灾、爆
炸
1.人员伤
亡2.声誉
破坏3.环
境污染4.
财产损失
1.工作按程序进行。并严格执行操
作规程2.在有潜在危险的施工区域
内动火，必须按规定先办理动火手
续4.施工现场要有专职安全员监护
5.施工人员必须穿工作服上岗
6.办
理动火报告的施工现场严禁吸烟7.
配备足够的消防设施
1.启动应急计划
2.
消防小分队行使职责
灭火 3.消防器具齐
全，有效4.火灾报警
系统灵敏
7 机械伤害1.人员伤
亡2.设备
受损3.声
誉影响
1.加强安全知识教育
2.严禁违章操
作机械3.加强机械设备维护、保养
1.现场救护
2.向上
级报告3.减少损失，
恢复生产 4.启动应
急计划
8 人员触电1.人员伤
亡2.财产
损失3.声
誉影响
1.所配电设施加装漏电保护装置
2.
电焊机设备应设接地3.临时用电按
标准安装使用，执行JGJ46—88标
准4.操作人员正确操作5.电路检修
必须是专业电工执行，定期检修
1.启动应急计划
2.
现场急救
第五节：风险事件专项施工方案
（一）公路塌方与冒顶专项施工方案
1、超前地质预测预报
超前地质预测、预报工作是本次穿越施工安全保障的重要环节，要将地质预测、预报工作贯穿于整个顶管施工过程中。自操作坑开挖和顶管掘进过程中通过对地质条件、含砂量、含水量、承载力变化情况的观测，准确判断顶管掘进前方地质条件状况，为制定安全施工方案提供依据。
2、超前预注浆支护
依据超前地质预测预报，对可能发生大规模的坍塌地段采用超前注浆
支护措施，注浆锚管采用环形布置，沿顶管外壁与中轴线呈现10o~15o向外延伸，采用化学泥浆进行预注浆加固。
3、掘进、支护、顶进
先进行少量掘进，始终以“管超前、严注浆、短进尺、强支护、勤测量”的原则组织施工。这里面“短进尺”尤为重要，每次掘进和顶进进尺控制在20cm以内，安全性会大大提高。
4、实施回填、换填
当掘进面出现局部小范围坍塌时，需采用回填、换填工法，采用注浆、衬砌、或支护等工法，将顶管行进外壁以外因清除障碍形成的超挖空洞进行回填、加固，从而严格控制套管外壁间隙。
5、顶管径向注浆
顶管就位后为消除公路安全隐患，需采用顶管径向注浆工艺，顶管每两米一节，每节均设1~2个径向注浆孔，顶管就位后自注浆孔注入水泥与粉煤灰泥浆，使得套管外壁周围间隙得到充分填充为止，保证公路路基底无任何空洞缺陷。
6、加大管顶覆土深度，本项目采用管顶覆土厚度为2米，大于1.5倍
顶管管径要求（顶管外径1200mm），严格控制覆土厚度要求。
第六节应急救援组织体系、事故报告及救援措施
（一）指挥组织体系：
组长：项目经理陈新蕲
副组长：机组长工董占强
成员：安全员王明亮
质量员高宁宇
（二）应急救援指挥体系启动与运行
发生事故后，项目部应急救援领导小组立即启动本项目救援体系开展应急救援工作。
（三）应急领导小组职责、责任和权利：
⑴ 组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩
大，力争把事故损失降到最低程度；
⑵ 根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生问题予以及时的处理；
⑶ 根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；
⑷ 紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地；
⑸ 当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和车辆做好疏散工作；
⑹ 配合上级有关部门进行事故调查处理工作；
⑺ 做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
⑻ 适时将事故的原因、责任及处理意见予以公布。
领导小组办公室设在项目部生产经理办公室，负责落实值班和应急救援具体工作。各外施队伍成立相应的应急救援领导小组，同时为开展应急救援提供人力保证。
（四）应急处置的要求及原则：
1.应急抢救原则：
首先，“以人为本、抢救为先”；其次，保护财产和环境。
2.应急处置原则：
疏散无关人员，抢救遇险人员，排除不安全因素、最大限度减少人员伤亡，保护好现场，按程序向上级及政府有关部门汇报。
3.采取控制措施，防止事态扩大
4.及时报告险情动态
5.分析判断现场及时划定危害范围
6.及时增援，最大限度降低灾害损失和人员伤亡
（五）教育培训和应急演练
1、教育培训
培训对象：项目经理部及分部应急事件处理小组所有成员。
培训内容：本应急预案处理程序及现场处理措施等知识。
项目部设立突发事件紧急抢险领导小组，对于本项目发生的各类突发事件处理均承担组织处理和上报的职责。应急指挥中心设在项目部综合办公室，紧急状态下各类应急资源由指挥中心统一调配，并由组长决定联系上报和救援事宜。
2、应急救援演练
应急救援演练包括准备、实施和总结三个阶段。在正常施工状态下，由作业面带班/工长报告模拟事件信号，启动处理程序，验证各类物资、工具、人员到位情况，是否能够满足应急处理要求。通过应急救援演练，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性，提高全员应急救援能力。
（六）事故预想及应急处理
1、交通安全事故
⑴施工现场车辆或项目部其它车辆发生法律规定自行处理的轻微交通事故，当事驾驶员应根据相关法律要求尽快自行处理，避免堵塞交通。
⑵接到发生一般事故报告后，项目部应急救援机构领导应立即赶赴现场了解情况，并及时向工程处领导及主管部门上报。
⑶发生一般以上车物损失或造成人员伤亡的交通事故，应立即拨打“122”报警，同时采取措施保护事故现场，疏导社会交通，劝阻无关人员不要在现场围观，交警赶到后应听从其指挥，积级配合有关部门进行现场救援和事故处理工作。
⑷发生交通事故后，必须对伤员立即进行有效的现场抢救，包扎伤口止血，在做好现场标记的情况下，迅速送往医院抢救。搬运伤员要使用正确的搬运方法和辅助工具，防止因搬运不当加重伤者伤情。
⑸因车辆变形或物品挤压造成伤员救援困难时，应根据实际情况，在交管部门的指导下，采用起重、切割、牵引等方法实施救援。
⑹发生财务损失或人员伤亡事故，应及时将事故情况报告项目部应急救援机构、工程处领导和有关主管部门。
⑺配合工程处事故调查领导小组工作，协助交通民警做好事故调查及死伤者家属善后处理工作。并根据交管部门对事故负任的认定进行相应的赔偿。
⑻召开事故分析会，在分析原因的基处上，找出应当吸取的教训，采取有针对性的措施，并写出事故报告，报工程处。
2、出现道路塌陷或路基损毁等事故
a. 及时终断交通，避免发生路面交通事故；
b. 及时报告交通主管部门，由交管部门维护交通秩序；
c. 修建临时便道，尽快恢复交通（见下图）；
d. 及时抢修损毁道路，消除道路安全隐患，保障及时车辆正常通行。
临时应急便道五彩湾方向乌鲁木齐方向G 216G 216G 21650米警示牌30米警示牌临时交通指挥员交通阻断土堰交通阻断警戒带临时交通指挥员顶管操作坑顶管接收坑事故地点
G216线公路塌陷事故应急施工便道修建示意图
3、触电事故应急救援措施
⑴发生人员触电伤亡事故应立即切断电源，如触电距电源开关态远，要用绝缘物拉开触电者或挑开电线。
⑵抢救人员进入事故现场必须穿戴绝缘保护用品，在检测设备和伤亡人员不带电的情况下，实施抢救工作。
⑶对触电者进行抢救，实例表明使用口对口吹气人工呼吸效果最好。
⑷施工设备触及高压电线、挖断电缆，应立即通知所在地区供电局，确定伤员所在准确位置后进行抢救。
⑸汽车式起重机触及高压线除按上述措施外，若操作人员未受伤害，应在确保安全情况下离开。
⑹电气线路，灯具架设和安装不符合规范（含工人宿舍工棚）。
⑺配电箱、开关箱无防雨措施，违反一机一闸规定的，铁制箱无接零（接地）保护的，电制箱卧放在地面的。
⑻手持电动工具，潜水泵，移动式电气设备，民工宿舍用电路不按规定装设漏电保护开关。
⑼非专职电气操作人员，不得操作电气设备。
⑽操作高压电气设备，戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。
⑾手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部位，有良好绝缘，使用前进行绝缘检查。
⑿低压电气设备加装漏电保护。
⒀电气设备有良好的接地保护，每班均由专人检查。
⒁施工现场自备发电机，以防止突然停电造成安全事故。
⒂所有施工用电线路均按施组要求分别定位悬挂，由值班电工负责检查管理。
4、机械伤害事故应急救援措施
⑴各机械开关布局必须合理，必须符合两条件标准：一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其它设备。
⑵发生机械事故时要立即停车，切断电源，指派专人看管。
⑶发生断手、断指等严重情况时，对伤害者伤口要进行包扎止血、止痛进行半握拳状的功能固定。对断手、断指用消毒或清洁的敷料包好，速将伤者送医院抢救。
⑷发生搅拌机机械事故后，确定伤员准确位置后进行抢救，如因机件阻碍人体而无法施救时，应拆除机械相应部件或切割机体。
⑸起重机械发生事故后，应及时抢救伤员，并将伤员及时送往医院。
⑹起重机械发生事故应立即停机，在确保安全的情况下卸载，妥善保护，使其处于安全位置。
⑺启动项目部应急救援小组，保护好事故现场，抢救人员在确定事故现场安全的情况下，佩带安全防护装置进入现场。
⑻抢救被挤压伤员，需固定好被挤压伤员的安全空间后，再实施抢救工作，避免伤员二次受伤害。
⑼抢救重物压伤人员，应立即调动起重吨位相匹配的设备进入抢救现场，开通紧急安全通道，抢救车辆行驶通畅，吊车停放稳定准确，起重物栓接牢固，吊点位置准确，指挥人员、信号工和吊车作业人员配合协调，保证吊物起升平稳。
5、发生窒息事故应急救援措施
a：迅速将人拉出管道
b：受伤人员被救后，应迅速观察其呼吸、心跳情况。必要时可以采取
人工呼吸。
c：防休克、防窒息。
d：迅速离开现场，把重伤员送往医院。
6、发其他事故应急救援措施
a：事故发生后，迅速采取必要措施，避免更多的人员受到伤害
b：对受伤人员进行急救、止血治疗。送医院抢救，叫救护车到现场。
c：急救：遇事冷静，对伤者要采取稳妥措施，避免伤员二次受到伤害。
d：做好送医院抢救的准备工作，组织人员献血，协助医院抢救伤员。
e：查找分析事故原因，教育广大职工避免此事故再次发生。
（七）紧急情况联系电话
火警及紧急事故救助电话： 119
紧急医疗救助电话： 120
交通肇事电话： 122
项目负责人（陈新蕲）电话： 135********
机组长（董占强）电话： 182********
安全员（王明亮）电话： 182********
中国化学工程第六建设有限公司
2013年6月23日