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十三五规划总体思路解读7

十三五规划总体思路的解读

第7套试题

一、单项选择题（共30题，共60分）

1.全面提高公民道德素质，营造良好的社会文化环境，需要坚持依法治国与（）相结合。[2分]

A. 以徳治国

B. 品德教育

C. 公民道德

D. 职业道德

正确答案：A

2.党政军警民合力强边固防，大力推进政治安边，提高边境综合管控能力，维护边境地区安全稳定，其中对于经济方便的表述是（）。[2分]

A. 富民定边

B. 富民安边

C. 富民兴边

D. 富民强边

正确答案：C

3.四类主体功能区中的（）主要使用国内外优质能源、清洁能源和新能源，大幅度降低煤炭消费比例，减少二氧化碳排放量，使能源使用与二氧化碳排放在一定程度上脱钩。[2分]

A. 经济开发区

B. 优化开发区

C. 东部沿海区

D. 经济特区

正确答案：B

4.通过研究中国一路发展而来的轨迹，我们可以看到基本上是每一个五年中国都会上一个台阶，我们也是这样一步一步走过来的，我们把它简称为（）理论。[2分]

A. 以上都对

B. 台阶论

C. 五年论

D. 步伐论

正确答案：B

5.中国发展的客观规律是不包括（）。[2分]

A. 必须遵循经济规律的科学发展

B. 必须遵循自然规律的可持续发展

C. 必须遵循社会规律的包容性发展

D. 必须遵循政治制度的规律性发展

正确答案：D

6.加大非常规天然气勘探开发力度，提高天然气在能源生产和消费中的比重；力争到2020年天然气消费量达到（）亿立方米左右，2030年天然气消费量达到6500亿立方米左右，占能源消费的比重达到10%和15%左右。[2分]

A. 4000

B. 4500

C. 3000

D. 3500

正确答案：D

7.“十三五”防灾减灾要坚持四项原则，其中之一是政府主导，全社会共同参与，构建国家主导、地方负责、社会参与、（）驱动、国际合作的综合防灾减灾体系。[2分]

A. 科技

B. 市场

C. 制度

D. 精神

正确答案：B

8.中国成为世界（）市场经济主体，比美国（500万户）和欧盟（2070万户）总和的2倍还多，也成为世界新增就业、经济总量、贸易总量、投资总量的主力军。[2分]

A. 第二

B. 第三

C. 第一

D. 第四

正确答案：C

9.我国2020年森林蓄积量应比2015年增加（），达到153亿立方米。[2分]

A. 5%

C. 9%

D. 7%

正确答案：D

10.在工业发展政策上，要严格限制几大高耗能产业：（）、建材和非金属矿业、化工和石化业等发展，加快淘汰落后产能，避免中国工业继续锁定在能源密集、碳排放密集、资本密集的产业上。[2分]

A. 钢铁业

B. 汽车制造业

C. 食品加工业

D. 棉纺业

正确答案：A

11.我国致力于在（）成为世界科技强国。[2分]

A. 22世纪初

B. 21世纪中叶

C. 21世纪中后叶

D. 22世纪中叶

正确答案：B

12.形成胡姬管理制度的“一国一制”，建立统一的户口登记制度，全面实施（）制度。[2分]

A. 居民证

B. 暂住证

C. 居住证

D. 常住证

正确答案：C

13.四年来，社会保障与就业类支出占各级公共财政总支出比重保持在（）以上。[2分]

A. 10%

B. 20%

C. 5%

D. 15%

正确答案：A

14.大力发展医疗服务业，形成以公立医院为主导、非公立医院共同发展的多元办医格局，重点发展（）等养老服务业。[2分]

B. 康复、护理

C. 康复

D. 康复、陪护

正确答案：B

15.我国的经济起飞阶段是指（）。[2分]

A. 1978~1992年

B. 1992至今

C. 1978~2030年

D. 1992~2030年

正确答案：C

16.党的十八大报告指出，我国要“坚持（）的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化”。[2分]

A. 区别

B. 共同

C. 共同但有区别

D. 一致

正确答案：C

17.“五化同步”中不包括（）。[2分]

A. 信息化

B. 农业现代化

C. 新型工业化

D. 服务业成熟化

正确答案：D

18.加大非常规天然气勘探开发力度，提高天然气在能源生产和消费中的比重；力争到2020年天然气消费量达到3500亿立方米左右，2030年天然气消费量达到（）亿立方米左右，占能源消费的比重达到10%和15%左右。[2分]

A. 6000

B. 5500

C. 5000

D. 6500

正确答案：D

19.转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持

续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年（）。[2分]

A. 翻两番

B. 翻一番

C. 翻三番

D. 翻四番

正确答案：B

20.2030年对我国来说，是重要的（）。[2分]

A. 战略机遇期

B. 战略准备期

C. 战略防御期

D. 战略决胜期

正确答案：A

21.加强贫困人口（），建立精准扶贫台账，加强定期核查和有进有出动态管理。[2分]

A. 分布统计监测

B. 类型统计监测

C. 动态统计监测

D. 数量统计监测

正确答案：C

22.党的十八大报告将全面促进（）作为生态文明建设战略之一，指出“节约资源”是保护生态环境的根本之策。[2分]

A. 绿色共享

B. 环境保护

C. 资源节约

D. 能源开发

正确答案：C

23.就污染物排放指标而言，主要控制化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四类污染物的排放，设置2020年相对2015年排放量均降低（）的约束性指标。[2分]

A. 5%

B. 20%

C. 10%

D. 15%

24.我国自然灾害的发生种类、频次与时空分布具有一定的稳定性，并具有显著的（）和伴生性，很难通过现代化的手段消除。[2分]

A. 系统性

B. 随机性

C. 共生性

D. 单生性

正确答案：C

25.十三五规划中，在发挥社会组织作用上要求，注册志愿者人数占居民人口比例达到（）%。[2分]

A. 11

B. 13

C. 12

D. 14

正确答案：B

26.科技实力和科技水平之间的关系（）。[2分]

A. 科技实力就是科技水平

B. 科技实力基本等同于科技水平

C. 科技实力不等同于科技水平

D. 我们只需要提升科技实力即可

正确答案：C

27.强化对高校毕业生的就业服务，加强职业指导、培训和（），全面提高就业能力。[2分]

A. 见习

B. 实习

C. 规划

D. 技能

正确答案：A

28.我国“十二五”期间救灾能力明显增强，自然灾害发生（）小时之内，受灾群众基本生活得到初步救助。[2分]

A. 48

B. 12

C. 24

D. 6

29.建立以（）为主体、以（）为基础、各类基金引导、企业和机构参与的多元化融资模式。[2分]

A. 企业,资金

B. 国家,企业

C. 项目,资金

D. 企业,项目

正确答案：D

30.我国的主要污染物排放强度仍然很高，单位面积污染物排放强度仍然很高，环境排污强度已经超过历史上排污强度最高的两个国家——德国和（），超过它们2—3倍。[2分]

A. 美国

B. 英国

C. 法国

D. 日本

正确答案：D

二.多项选择题（共10题，共20分）

31.扶持特殊类型地区发展，加大对（）实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，推动经济加快发展、人民生活明显改善。[2分]

A. 革命老区

B. 民族地区

C. 边疆地区

D. 困难地区的支持力度

正确答案：ABCD

32.发展现代互联网产业体系的措施有（）。[2分]

A. 夯实互联网应用基础

B. 加快多领域互联网融合发展

C. 构建先进泛在的无线宽带网

D. 加快信息网络新技术开发应用

正确答案：AB

33.实施“双创”行动计划，鼓励发展面向大众、服务中小微企业的（）服务平台，打造一批“双创”示范基地和城市。[2分]

A. 便利化

B. 综合性

C. 低成本

D. 开放式

正确答案：ACD

34.提高城市基础设施和基本公共服务建设水平，加快基本公共服务均等化，实现（）的人口享有同等的公共服务水平。[2分]

A. 不同地区

B. 不同学历

C. 城市与乡村

D. 不同收入

正确答案：AC

35.我国应建设一批重点水源工程，提高城乡供水保障能力。继续完善（）的水资源调配体系，统筹推进中小微型水源工程建设，增加水资源供给和储备能力。[2分]

A. 河库联调

B. 南水北调

C. 东水西调

D. 东西互济

正确答案：ABD

36.“十三五”期间继续提高防灾减灾科技支撑能力，从防灾减灾救灾的应对链条着手，依靠信息技术提高（）的决策能力和应对水平，将自然灾害的损失在可操作范围内降到最小。[2分]

A. 减灾

B. 救灾

C. 防灾

D. 预灾

正确答案：ABC

37.完善购租并举的住房制度（）。[2分]

A. 以解决城镇贫困居民住房需求为主要出发点

B. 把公租房扩大到非户籍人口，实现公租房货币化。

C. 研究完善公务人员住房政策。

D. 对无力购买住房的居民,予社会资金帮助。

正确答案：AC

38.要坚持城乡统筹，健全城乡劳动者平等就业制度，进一步完善（）

“三位一体”工作机制，引导农村劳动力有序进城就业，鼓励就地就近就业，支持返乡创业。[2分]

A. 职业培训

B. 就业服务

C. 技能培训

D. 劳动维权

正确答案：ABD

39.达到中等发达或比较发达阶段的表现有（）。[2分]

A. 城乡、地区发展差距明显缩小

B. 社会保障覆盖全体人口

C. 基尼系数不断下降

D. 公共服务体系更加健全

正确答案：ABC

40.有关加强社会主义民主法治建设，下列说法正确的是：（）。[2分]

A. 加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治经济文明

B. 依法治国有机统一

C. 坚持中国共产党领导

D. 人民当家作主

正确答案：BCD

三.判断题（共20题，共20分）

41.党的十八届三中全会对构建生态文明制度体系进行了全面设计，包括决策制度、评价制度、管理制度、考核制度。[1分]

A. 正确

B. 错误

正确答案：A

42.2014年，农业科技进步贡献率达到56%。[1分]

A. 正确

B. 错误

正确答案：A

43.正式通过了制定“十三五”规划的《建议》（22017个字）是在党的十八届三中全会上。[1分]

A. 正确

B. 错误

正确答案：B

44.消费升级加快，市场空间广阔，物质基础雄厚，产业体系完备，资金供给充裕，人力资本丰富，创新累积效应正在显现，相对优势依然显著。[1分]

A. 正确

B. 错误

正确答案：B

45.经济发展进入新常态，向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显。[1分]

A. 正确

B. 错误

正确答案：A

46.党的十八大报告提出了社会主义现代化建设“五位一体”的总体布局，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面协调推进。[1分]

A. 正确

B. 错误

正确答案：A

47.打造旗舰媒体，推进合作传播，加强与国际大型传媒集团的合资合作，发挥各类信息网络设施的文化传播作用。打造符合国际惯例和国别特征、具有我国文化特色的文化体系，运用生动多样的表达方式，增强文化传播亲和力。[1分]

A. 正确

B. 错误

正确答案：B

48.2013年每千人口全科医师数为0.11人，与规划目标（0.2）(人)仍有较大差距，以“全科医生”为重点的医疗卫生人才队伍建设需要进一步加强。[1分]

A. 正确

B. 错误

正确答案：A

49.构建基于全社会的生产和消费的循环经济体系，建立“投入—产出”型的循环经济生产模式。[1分]

A. 正确

B. 错误

正确答案：B

50.有效发明专利量是处于维持有效状态的专利数，只反映发明专利数量的变化。[1分]

A. 正确

B. 错误

正确答案：B

51.加快试点和实施“康居工程”，降低低等收入家庭购置初步改善性质普通商品房成本。[1分]

A. 正确

B. 错误

正确答案：B

52.完善创业培育服务，打造创业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。[1分]

A. 正确

B. 错误

正确答案：A

53.提高能源资源利用效率，单位国内生产总值能耗下降16%，单位资源产出率提高15%，提高能源资源的综合利用水平。[1分]

A. 正确

B. 错误

正确答案：A

54.在加强职业技能培训，建设现代职业教育体系过程中，特别要注重对城乡未继续升学的初高中毕业生的劳动预备制培训。[1分]

A. 正确

B. 错误

正确答案：A

55.尽管消费支出对经济增长的拉动效应有所增强，但总体效应尚不稳定。[1分]

A. 正确

B. 错误

正确答案：A

56.“四个全面”是指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。[1分]

A. 正确

B. 错误

正确答案：A

57.退役军人开展有针对性的职业技能培训，提供及时有效的职业介绍、就业指导和岗位信息等公共就业服务，落实就业创业扶持政策，促进退役军人尽快实现就业。[1分]

A. 正确

B. 错误

正确答案：A

58.中国将进入万众创新、大众创业的“黄金期”。[1分]

A. 正确

B. 错误

正确答案：A

59.在推进入地制度改革方面，以确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损为前提。[1分]

A. 正确

B. 错误

正确答案：A

60.推进重庆“两江新区”、“长江经济带”、“陆上丝绸之路”建设，构建全方位的对外经济开放格局。[1分]

A. 正确

B. 错误

正确答案：A

十三五规划总体思路的解读98分

“十三五”规划总体思路的解读(共60题，共100分) 一. 单项选择题(共30题，共60分) 1. 从保障水平和保障机制来看，城乡社会保障标准不断提高，城乡平均保障标准相对差距从（）年以来逐步缩小。[2分]A2010 B2012 C2013 D2011 正确答案: D 2. “十三五”时期我国仍然处于工业化、城镇化快速发展时期，（）仍然是制约我国经济发展的最大瓶颈。[2分]A资源 B生态 C人口 D环境正确答案: A 3. 随着政府逐渐减少对经济的干预，对民营企业和民间资本逐步放开投资领域，放开市场准入，服务业全面向民间资本开放。这将经济发展的主动权交还给企业和市场，有助于提升（）的信心。[2分]A民间投资 B财政投资 C人民消费 D政府购买正确答案: A 4. 提高公共文化服务水平，丰富人民精神文化生活必须坚持政府主导，按照（）的要求，加强文化基础，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。[2分]A标准化、均等化B规范化、均等化 C标准化、规范化 D公益化、规范化正确答案: A 5. 深化科技管理体制改革，需要尊重科学研究规律，推动政府职能（）转变。[2分]A从单一职能向多元化职能 B从研发管理向创新服务 C从政策制定向过程参与 D从家长式监管向开放式共创正确答案: B 6. 坚持（）的原则，根据我国经济社会发展状况合理确定社会保障待遇水平，保障基本的

生活需求，正确引导公众社会福利诉求，规避社会福利陷阱。[2分]A量力而行 B尽力而为 C尽力而为、量力而行 D实事求是正确答案: C 7. 671.增强新疆生产建设兵团综合实力和自我发展能力，加快向（）发展，充分发挥维稳戍边功能。[2分]A西 B南 C北 D东正确答案: B 8. 创新城市规划理念和方法,加强对城市（）。[2分]A风貌规范性 B文脉延续性的规划管控 C空间平面性 D整体协调性正确答案: B 9. “十三五”时期的定位是（）。[2分]A收官阶段 B决战阶段 C决胜阶段 D超越阶段正确答案: C 10. （）取得重大进展。[2分]A结构调整 B产业转型 C产业升级 D产业重组正确答案: A 11. 从国际视角来看，在“十二五”时期，我国在世界上的地位发生了（）的变化。[2分]A 根本性 B阶段性 C决胜性 D不明显正确答案: A

2015年第十三五规划建议全文解读

2015年第十三五规划建议全文解读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下文简称《建议》)今日发布，这个《建议》对于确保如期全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要而深远的历史意义。教育：2020年高中阶段毛入学率将达到90% 对于家庭贫困的孩子来说，将可以免费上高中和中职。五中全会公报提出，要普及高中阶段教育，并逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。学费问题将不会成为寒门子弟求学路上的“绊脚石”。目前，我国高中阶段毛入学率已达到86.5%。普及高中教育意味着在毛入学率86.5%的基础上进一步提高，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)要求，到2020年高中阶段毛入学率应该达到90%。收入：人均收入将翻番，懂技术更“吃香” 学有所教，劳也将更有所得。全会提出，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入将比2010年翻一番。公报还专门明确提出提高“技术工人”待遇，看来，有技术含量的职业今后会很吃香。财政部科学研究所研究员贾康表示，通过提高技工

待遇，让技工更受尊重，这样反过来也会促进这方面培训、教育蓬勃发展，这样才会有更多的优质技术人才。扶贫：7000多万农村贫困人口脱贫全面小康是全体人民的小康，不能让7000多万农村贫困人口掉队。对此，公报提出要实施脱贫攻坚工程，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。经过30多年努力，我国已让6.6亿人实现了快速摆脱贫困，但目前还仍有592个贫困县，3000万个贫困家庭，7017万人口处于极端贫困状态。国务院扶贫开发办公室主任刘永富表示，贫困县只退不进，从现在开始贫困县要逐步退出，到2020年全部退完。今年政府工作报告提出，2015年要实现减少农村贫困人口1000万人以上的目标。根据五中全会公报的目标要求，如果2015年政府工作报告的减贫目标如期完成，未来5年还将实现减贫6000多万，即每年需要减贫的人口均在1200万以上，这意味着全国每个月都要减贫100万人。社保：全民参保，国有资本充实社保基金全面小康，意味着所有人病有所医，老有所养。公报提出要实施全民参保计划，需要充实社保基金，就划转部分国有资本，城乡居民大病保险制度将全面实施。

十三五规划100个重大项目表(名单)

十三五规划100个重大项目表(名单) 中国第十三个五年规划纲要是国家战略意图的反映。记者从5日提交全国人大审查的纲要草案全文中摘取了未来五年中国计划实施的100个重大工程及项目。它们涉及科技、装备制造、农业、环保、交通、能源、人才、文化和教育等领域，将对中国经济、社会和民生等各方面产生深远影响，也会给国际社会带来重大机遇。 1、航空发动机及燃气轮机。 2、深海空间站。 3、量子通信与量子计算机。 4、脑科学与类脑研究。 5、国家网络空间安全。 6、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统。 7、种业自主创新。 8、煤炭清洁高效利用。 9、天地一体化信息网络。 10、重点新材料研发及应用。 11、在优势科研领域设立一批科学家工作室。

12、在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才。 13、培养1万名精通战略规划、资本运作、质量管理、人力资源管理、财会法律等专业知识的企业经营管理人才。 14、引进1万名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业，遴选支持1万名左右急需紧缺的国内高层次人才。 15、每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。 16、在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地，培养1000名高技能人才。 17、确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩。 18、建设国家种质资源收集保存和研究体系。建设海南、甘肃、四川等国家级育制种基地和100个区域性良种繁育基地。 19、新增高效节水灌溉面积1亿亩。 20、建设500个全程机械化示范县，主要农作物耕种收综合机械化率达到70%左右。 21、实施“互联网+”现代农业。 22、建立农产品质量安全监管追溯信息系统。 23、实现“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范工程。 24、加快大型飞机研制。 25、发展新一代和重型运载火箭、新型卫星等空间平台与有效载荷。

十三五规划总体思路的解读试题及答案

十三五规划总体思路的解读试题及答案 “十三五”规划总体思路的解读试题及答案单项选择题（共30题，共60分） 1. 坚持（）引领、（）创新，提高（）质量和效率，激活和释放有效需求，形成消费与投资良性互动、需求升级与供给升级协调共进的高效循环，增强发展新动能。[2分] A. 需求、需求、供给 B. 供给、供给、需求 C. 需求、供给、供给 D. 供给、需求、需求正确答案：C 2. 目前，中国已经超过美国成为最大的温室气体排放国，成为全球气候赤字的（）输出者。[2分] A. 最大 B. 第四大 C. 第二大 D. 第三大正确答案：A

3. 推动建设全国统一的（），实行重点单位碳排放报告、核查、核证和配额管理制度。[2分] A. 碳排放监管机制 B. 碳排放交易市场 C. 碳排放核查工程 D. 碳排放管制系统正确答案：B 4. 制定统一的老年福利事业法规，探索老年福利事业的公共资源与服务设施统筹机制，打破城镇公办养老福利院与农村敬老院城乡分割现状，实现养老（）发展。[2分] A. 一致化 B. 平等化 C. 统一化 D. 社会化正确答案：D 5. （）取得重大进展。[2分] A. 产业转型

B. 结构调整 C. 产业升级 D. 产业重组正确答案：B 6. “十三五”防灾减灾要坚持四项原则。其中之一是要以人为本，尊重科学，以（）为防灾减灾的根本，尊重自然规律，提高防灾减灾的科技水平。[2分] A. 人民的生命安全 B. 人民的利益 C. 人民的生活安全 D. 人民的财产安全正确答案：A 7. 同志指出，（）是民生之本，也是世界性难题，要从全局高度重视。[2分] A. 教育 B. 就业 C. 科技

政策理论：国家十三五规划纲要教育部分

第五十九章推进教育现代化全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，加快完善现代教育体系，全面提高教育质量，促进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。第一节加快基本公共教育均衡发展建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，加大公共教育投入向中西部和民族边远贫困地区的倾斜力度。科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，优化教育布局，努力消除城镇学校“大班额”，基本实现县域校际资源均衡配置，义务教育巩固率提高到95%。加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，落实乡村教师支持计划，通过政府购买岗位等方式，解决结构性、阶段性、区域性教师短缺问题。改善乡村教学环境。鼓励普惠性幼儿园发展，加强农村普惠性学前教育，实施学前教育三年行动计划，学前三年毛入园率提高到85%。普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，高中阶段教育毛入学率达到90%以上。提升残疾人群特殊教育普及水平、条件保障和教育质量。积极推进民族教育发展，科学稳妥推行双语教育，加大双语教师培训力度。第二节推进职业教育产教融合完善现代职业教育体系，加强职业教育基础能力建设。推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。推行产教融合、校企合作的应用型人才和技术技能人才培养模式，促进职业学校教师和企业技术人才

双向交流。推动专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接。促进职业教育与普通教育双向互认、纵向流动。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，实行国家基本职业培训包制度。第三节提升大学创新人才培养能力推进现代大学制度建设，完善学校内部治理结构。建设一流师资队伍，用新理论、新知识、新技术更新教学内容。完善高等教育质量保障体系。推进高等教育分类管理和高等学校综合改革，优化学科专业布局，改革人才培养机制，实行学术人才和应用人才分类、通识教育和专业教育相结合的培养制度，强化实践教学，着力培养学生创意创新创业能力。深入实施中西部高等教育振兴计划，扩大重点高校对中西部和农村地区招生规模。全面提高高校创新能力，统筹推进世界一流大学和一流学科建设。第四节加快学习型社会建设大力发展继续教育，构建惠及全民的终身教育培训体系。推动各类学习资源开放共享，办好开放大学，发展在线教育和远程教育，整合各类数字教育资源向全社会提供服务。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道，制定国家资历框架，推进非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认。发展老年教育。第五节增强教育改革发展活力深化教育改革，增强学生社会责任感、法治意识、创新精神、实践能力，全面加强体育卫生、心理健康、艺术审美教育，培养创新兴趣和科学素养。深化考试招生制度和教育教学改革。推行初高中学业

中国十三五规划建议解读

中国十三五规划建议解读本页是精品最新发布的《中国十三五规划建议解读》的详细文章，觉得有用就请下载哦看完如果觉得有帮助请请下载。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调要以新的发展理念推动发展，其中一系列新提法、新表述、新举措，透露出未来五年中国经济社会发展的新信号。 “三大战略”“五大工程”引领创新 “十三五”时期，创新将贯穿党和国家一切工作，建议围绕提高发展质量和效益，提出一系列新思想、新举措，其中“三大战略”和“五大工程”引人注目。 ——培育发展新动力方面，为加快实现发展动力转换，对拉动经济增长的“三驾马车”作出定位，提出发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、出口对增长的促进作用。 ——拓展发展新空间方面，区域发展在“四大板块”和“三个支撑带”基础上，提出形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。同时提出两大战略和两大工程，即实施网络强国战略和国家大数据战略，实施重大公共设施和基础设施工程、城市地下管网改造工程。 ——实施创新驱动发展战略方面，也明确将实施一大工程，即积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。在科技创

新上，提出重视颠覆性技术创新，在重大创新领域组建一批国家实验室等。 ——农业现代化方面，为确保农业安全、提高粮食产能，提出实施藏粮于地、藏粮于技战略，还提出要培养新型职业农民。 ——构建产业新体系方面，提出实施工业强基、智能制造两大工程，以加快建设制造强国。清华大学国情研究院院长胡鞍钢说，“十三五”是全面部署和落实创新驱动发展战略的关键时期，创新是事关经济发展、社会进步、民生改善的大战略，将成为推动经济、社会、文化和生态文明建设的根本动力。大纲领中的小细节——“十三五”规划建议的新“读法” 北京11月3日电《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》3日公布。这份两万多字的纲领性文件，蕴含了很多小细节，读之富有深意。 “行动力”明显增强实施优进优出战略、网络强国战略、国家大数据库战略、藏粮于技战略、加快发展现代服务业行动、开展降低实体经济企业成本行动、开展农村人居环境整治行动…… 细数“十三五”规划建议可以发现，“战略”“行动”成为热词，范文写作多次出现于这份2万多字的文件中。

十三五规划总体思路解读7

十三五规划总体思路的解读第7套试题一、单项选择题（共30题，共60分） 1.全面提高公民道德素质，营造良好的社会文化环境，需要坚持依法治国与（）相结合。[2分] A. 以徳治国 B. 品德教育 C. 公民道德 D. 职业道德正确答案：A 2.党政军警民合力强边固防，大力推进政治安边，提高边境综合管控能力，维护边境地区安全稳定，其中对于经济方便的表述是（）。[2分] A. 富民定边 B. 富民安边 C. 富民兴边 D. 富民强边正确答案：C 3.四类主体功能区中的（）主要使用国内外优质能源、清洁能源和新能源，大幅度降低煤炭消费比例，减少二氧化碳排放量，使能源使用与二氧化碳排放在一定程度上脱钩。[2分] A. 经济开发区 B. 优化开发区 C. 东部沿海区 D. 经济特区正确答案：B 4.通过研究中国一路发展而来的轨迹，我们可以看到基本上是每一个五年中国都会上一个台阶，我们也是这样一步一步走过来的，我们把它简称为（）理论。[2分] A. 以上都对 B. 台阶论 C. 五年论 D. 步伐论正确答案：B

5.中国发展的客观规律是不包括（）。[2分] A. 必须遵循经济规律的科学发展 B. 必须遵循自然规律的可持续发展 C. 必须遵循社会规律的包容性发展 D. 必须遵循政治制度的规律性发展正确答案：D 6.加大非常规天然气勘探开发力度，提高天然气在能源生产和消费中的比重；力争到2020年天然气消费量达到（）亿立方米左右，2030年天然气消费量达到6500亿立方米左右，占能源消费的比重达到10%和15%左右。[2分] A. 4000 B. 4500 C. 3000 D. 3500 正确答案：D 7.“十三五”防灾减灾要坚持四项原则，其中之一是政府主导，全社会共同参与，构建国家主导、地方负责、社会参与、（）驱动、国际合作的综合防灾减灾体系。[2分] A. 科技 B. 市场 C. 制度 D. 精神正确答案：B 8.中国成为世界（）市场经济主体，比美国（500万户）和欧盟（2070万户）总和的2倍还多，也成为世界新增就业、经济总量、贸易总量、投资总量的主力军。[2分] A. 第二 B. 第三 C. 第一 D. 第四正确答案：C 9.我国2020年森林蓄积量应比2015年增加（），达到153亿立方米。[2分] A. 5%

十三五规划纲要中关于高校的解读

十三五规划纲要中关于高校的解读国家教育事业“xx”规划编制工作现已正式启动，教育部近日要求各地以改革创新的精神做好教育“xx”规划编制工作。通知指出，“xx”规划是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的第一个五年规划，也是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(XX-2020年)》最为关键的五年规划。科学编制和实施好教育“xx”规划，对应对经济社会发展的新挑战、服务全面建成小康社会的奋斗目标具有重大意义。通知要求，做好教育“xx”规划编制工作需坚持改革创新的精神，认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实教育规划纲要，以立德树人为根本，以基本实现教育现代化为总任务，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，深化教育领域综合改革，创新国家教育制度，完善现代教育体系，调整教育结构，促进教育公平。通知还强调，教育“xx”规划编制工作大体分三个阶段，从现在起到XX年底为基本思路研究与规划框架稿起草阶段，从XX年1月到XX年3月为规划文本编制阶段，XX年3月到6月为规划发布与宣传阶段。各地要以这个进度为参考，制订本地区规划编制的时间表，明确各阶段的工作重点。

【教育】 ●提高教育质量 ●推动义务教育均衡发展 ●普及高中阶段教育 ●逐步分类推进中等职业教育免除学杂费 ●率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费 ●实现家庭经济困难学生资助全覆盖 ▼解读普及高中阶段教育“短板在中职” “普及”是指在%的基础上进一步提高 “这里的普及应该是在毛入学率%的基础上进一步提高，达到90%以上。”教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽向新京报记者表示，目前，我国高中阶段毛入学率已达到%。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(XX-2020年)要求，到2020年，普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。纲要规定的2020年高中阶段毛入学率即为90%。我国高中阶段教育包括普通高中和中等职业教育，国家也提出要在今后一个时期总体保持普通高中和中职学校的招生规模大体相当，由中专、职业高中和技校为主组成的中等职业教育承担着普及高中阶段教育的重任。但王烽坦言，

十三五规划总体思路

十三五规划总体思路一、定调更明确在三次调研中，总书记对当前经济形势做了相似表述，关键点总结为： “经济发展长期向好的基本面没有变，对此一定要有信心。” “适应、把握、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。” 三次提到“关键要保持战略定力”，提到“改革是制胜法宝”、“把创新放在更加突出的位置”。二、总体框架更精简清晰在浙江考察时，总书记首次提出了“十三五”规划总体框架。十大方面取得明显突破：保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。与“十二五”规划中的转方式、新农村、转型升级、服务业大发展、区域协调、绿色发展、创新驱动、改善民生、社会管理、文化大发展、改革攻坚、对外开放、政治文明建设、港澳台合作、国防建设、强化实施共16个方面对比，“十三五”框架有明显的时代特色，以及更为精简的清晰分类。三、保增长位置更突出在下行压力大、经济新常态的背景下，保增长成为第一要务，这与“十二五”中“转方式”居首有了根本区别。这也是调研首站选浙江、主题是“抓好经济社会发展”的原因所在。参加座谈的7省市负责人绝大多数来自东部沿海发达地区。分析称，在“十三五”规划中，东部极有可能重新赋予更重要地位，成为引领中西部发展的排头兵。四、创新位次明显提升转方式、调结构、促创新分列第二、三、四位，尤其是创新位次的明显提升，可看出本届政府“保增长”措施的重心所在。这从总书记和总理的历次考察出访活动中，随时随处对创新的强调可看出一二，也可从4月总理刚刚考察完吉林，7月总书记又将“十三五”调研第三站选在吉林看出其深意。五、东北再振兴是重点之一作为国企云集的我国最重要的工业基地，东北在经济增速垫底、被指“比全国提前十年进入老龄社会”的紧要关口，仍在“中国制造2025”、“中国装备制造业走出去”、“促进国际产能合作”等国家战略面前被中央寄予厚望。习近平重申老工业基地振兴战略要一以贯之，同时提出了“四个大力推进”的新要求。“十三五”框架“协调发展”中也包含了“区域协调发展”的含义。7月，发改委发文支持东北振兴，同时表示，相关支持政策将继续出台。由此可见，“东北再振兴”将是“十三五”时期主抓的重点工作之一。六、农业现代化单独列出更重视 “农业现代化”紧随“创新”之后，且由“十二五”规划中“新农村”篇里的一章变为单独提出，在总书记的3次主题调研中，也3次提到“农业现代化”，重要程度有了显著提升。七、扶贫开发是重中之重此外，总书记将贵州扶贫开发作为调研的第二站，在“十三五”框架中将“扶贫”作为十大突破之一单独列出，“协调发展”中除了“区域发展”，还明确含有“城乡一体化”(这也是总书记3次调研3次提到的热词)，诸多迹象都可看出中央将农业、农村、农民工作提到罕见重视程度。

解读十三五规划

解读"十三五"规划建议：新提法新读法新亮点 2015年11月3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调要以新的发展理念推动发展，其中一系列新提法、新表述、新举措，透露出未来五年中国经济社会发展的新信号。 “三大战略”“五大工程”引领创新 “十三五”时期,创新将贯穿党和国家一切工作,建议围绕提高发展质量和效益,提出一系列新思想、新举措,其中“三大战略”和“五大工程”引人注目。 ★“三大战略”：网络强国战略、国家大数据战略、藏粮于地、藏粮于技战略 ★“五大工程”：重大公共设施和基础设施工程、城市地下管网改造工程、国际大科学计划和大科学工程、工业强基工程、智能制造工程 ——培育发展新动力方面,为加快实现发展动力转换,对拉动经济增长的“三驾马车”作出定位,提出发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、出口对增长的促进作用。 ——拓展发展新空间方面,区域发展在“四大板块”和“三个支撑带”基础上,提出形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。同时提出两大战略和两大工程,即实施网络强国战略和国家大数据战略,实施重大公共设施和基础设施工程、城市地下管网改造工程。（四大板块，是指要大力建设西部地区、东北地区、东部地区和中部地区，而三大支撑带，是指一带一路、京津冀协同发展，建设长江经济带。）——实施创新驱动发展战略方面,也明确将实施一大工程,即积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。在科技创新上,提出重视颠覆性技术创新,在重大创新领域组建一批国家实验室等。 ——农业现代化方面,为确保农业安全、提高粮食产能,提出实施藏粮于地、藏粮于技战略,还提出要培养新型职业农民。 ——构建产业新体系方面,提出实施工业强基、智能制造两大工程,以加快建设制造强国。 “四大领域”重点发力形成平衡发展新结构建议从发展整体性出发,处理好发展中的重大关系,特别是在“四大领域”打造平衡发展的新结构。 ——在区域协调发展方面,提出加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。依托京津冀协同发展和长江经济带建设,培育若干带动区域协同发展的增长极。 ——在城乡协调发展方面,强调完善农民收入增长支持政策体系,推进以人为核心的新型城镇化,把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇。 ——在物质文明和精神文明协调发展方面,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量,注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。 ——在经济建设和国防建设融合发展方面,形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。到2020年基本完成国防和军队改革目标任务。健全军民融合发展的体系建设,提出制定统筹经济建设和国防建设专项规划。五招“大棋”布局“绿色中国” 建议浓墨重彩描绘绿色发展,展现出一幅美丽图景。为此,布下五招“大棋”,亮出“绿色”举措。 ——有度有序利用自然,划定农业空间和生态空间保护红线,设立统一规范的国家生态文明试验区,根据资源环境承载力调节城市规模,推动全社会形成绿色消费自觉。 ——发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录,防治“城市病”,逐年减少建设用地增量,重点生态功能区实行产业准入负面清单,整合设立一批国家公园。 ——推进能源革命,有序开放开采权,积极开发天然气、煤层气、页岩气,实施新能源汽车推广计划,提高建筑节能标准,主动控制碳排放,实施循环发展引领计划。 ——实施全民节能行动计划,开展能效、水效领跑者引领行动,实行最严格的水资源管理制度,坚持最严格的节约用地制度,管住公款消费,深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动。 ——实施工业污染源全面达标排放计划,实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖,将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标,建立全国统一的实时在线环境监控系统……提高环境质量,未来将构建政府、企业、公众共治的环境治理体系。

解读“十三五”规划建议

解读“十三五”规划建议决胜全面小康——“十三五”规划建议新提法 3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调要以新的发展理念推动发展，其中一系列新提法、新表述、新举措，透露出未来五年中国经济社会发展的新信号。 “三大战略”“五大工程”引领创新 “十三五”时期，创新将贯穿党和国家一切工作，建议围绕提高发展质量和效益，提出一系列新思想、新举措，其中“三大战略”和“五大工程”引人注目。——培育发展新动力方面，为加快实现发展动力转换，对拉动经济增长的“三驾马车”作出定位，提出发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、出口对增长的促进作用。 ——拓展发展新空间方面，区域发展在“四大板块”和“三个支撑带”基础上，提出形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。同时提出两大战略和两大工程，即实施网络强国战略和国家大数据战略，实施重大公共设施和基础设施工程、城市地下管网改造工程。 ——实施创新驱动发展战略方面，也明确将实施一大工程，即积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。在科技创新上，提出重视颠覆性技术创新，在重大创新领域组建一批国家实验室等。 ——农业现代化方面，为确保农业安全、提高粮食产能，提出实施藏粮于地、藏粮于技战略，还提出要培养新型职业农民。 ——构建产业新体系方面，提出实施工业强基、智能制造两大工程，以加快建设制造强国。清华大学国情研究院院长胡鞍钢说，“十三五”是全面部署和落实创新驱动发展战略的关键时期，创新是事关经济发展、社会进步、民生改善的大战略，将成为推动经济、社会、文化和生态文明建设的根本动力。 “四大领域”重点发力形成平衡发展新结构建议从发展整体性出发，强调处理好发展中的重大关系，特别是在“四大领域”打造平衡发展的新结构。 ——在区域协调发展方面，提出加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困

《“十三五”国家信息化规划》(全文)

《“十三五”国家信息化规划》(全文) 国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知国发〔2016〕73号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”国家信息化规划》印发给你们，请认真贯彻执行。国务院 2016年12月15日（此件公开发布） “十三五”国家信息化规划 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是信息通信技术变革实现新突破的发轫阶段，是数字红利充分释放的扩展阶段。信息化代表新的生产力和新的发展方向，已经成为引领创新和驱动转型的先导力量。围绕贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加快信息化发展，直面“后金融危机”时代全球产业链重组，深度参与全球经济治理体系变革；加快信息化发展，适应把握引领经济发展新常态，着力深化供给侧结构性改革，重塑持续转型升级的产业生态；加快信息化发展，构建统一开放的数字市场体系，满足人民生活新需求；加快信息化发展，增强国家文化软实力和国际

竞争力，推动社会和谐稳定与文明进步；加快信息化发展，统筹网上网下两个空间，拓展国家治理新领域，让互联网更好造福国家和人民，已成为我国“十三五”时期践行新发展理念、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的战略举措和必然选择。本规划旨在贯彻落实“十三五”规划纲要和《国家信息化发展战略纲要》，是“十三五”国家规划体系的重要组成部分，是指导“十三五”期间各地区、各部门信息化工作的行动指南。一、发展现状与形势（一）发展成就。党中央、国务院高度重视信息化工作。“十二五”时期特别是党的十八大之后，成立中央网络安全和信息化领导小组，通过完善顶层设计和决策体系，加强统筹协调，作出实施网络强国战略、大数据战略、“互联网”行动等一系列重大决策，开启了信息化发展新征程。各地区、各部门扎实工作、开拓创新，我国信息化取得显著进步和成就。信息基础设施建设实现跨越式发展，宽带网络建设明显加速。截至2015年底，我国网民数达到6.88亿，互联网普及率达到50.3%，互联网用户、宽带接入用户规模位居全球第一。第三代移动通信网络（3G）覆盖全国所有乡镇，第四代移动通信网络（4G）商用全面铺开，第五代移动通信网络（5G）研发步入全球领先梯队，网络提速降费行动加快推进。

十三五规划思路解读试题与答案

一. 单项选择题（共30题，共60分） 1. 在“十三五”期间，不仅要进一步使用（）控制污染物排放的进一步降低，以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，打好大气、水、土壤等污染防治的攻坚战和持久战。[2分] A. 预期性指标 B. 约束性指标 C. 平衡性指标 D. 可持续性指标 B我的回答：正确答案：B 2. 生态文明时代的发展观是“（）”，即“前人种树，后人乘凉”，这个“树”就是生态资本、绿色财富，形象地讲就是“给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”。[2分] A. 绿色发展 B. 协调发展 C. 共享发展 D. 持续发展 A我的回答：正确答案：A 3. 决胜“三大战役”中的第一大战役是（）。[2分] A. 向极端贫困宣战，到2020年消除国家贫困线人口 B. 向污染宣战，使主要污染物排放量与经济增长、城市化进程彻底脱钩

C. “创新战役”，为中国长期中高速增长提供强大动力 D. “国防战役”，加强中国的军事实力，提高科技水平 A我的回答：正确答案：A 4. ] 分[2）转变。科学划定中心城区开发边界，推动城市发展由外延扩张式向（．缩小式 A. B. 提升式 C. 降低式 D. 内涵提升式 D我的回答：正确答案：D 5. “十三五”防灾减灾要坚持四项原则，其中之一是政府主导，全社会共同参与，构建国家主导、地方负责、社会参与、（）驱动、国际合作的综合防灾减灾体系。[2分] A. 制度 B. 精神 C. 科技 D. 市场 D我的回答：正确答案：D 6. 我国“十二五”期间救灾能力明显增强，自然灾害发生（）小时之内，受灾群众基本生活得到初步救助。[2分] A. 6

十三五规划总体思路的解读98分

“十三五”规划总体思路的解读（共 60题，共 100 分）一. 单项选择题（共 30 题，共 60 分） 1.从保障水平和保障机制来看，城乡社会保障标准不断提高，城乡平均保障标准相对差距从（）年以来逐步缩小。 [2 分]A2010 B2012 C2013 D2011 正确答案 : D 2.“十三五”时期我国仍然处于工业化、城镇化快速发展时期，（）仍然是制约我国经济发展的最大瓶颈。 [2 分 ]A 资源 B 生态 C人口 D 环境正确答案 : A 3.随着政府逐渐减少对经济的干预，对民营企业和民间资本逐步放开投资领域，放开市场准入，服务业全面向民间资本开放。这将经济发展的主动权交还给企业和市场，有助于提升（）的信心。 [2 分]A 民间投资 B财政投资 C人民消费 D 政府购买正确答案 : A 4.提高公共文化服务水平，丰富人民精神文化生活必须坚持政府主导，按照（）的要求，加强文化基础，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。[2分]A 标准化、均等化 B规范化、均等化 C标准化、规范化 D 公益化、规范化正确答案 : A 5.深化科技管理体制改革，需要尊重科学研究规律，推动政府职能（）转变。[2分]A 从单一职能向多元化职能 B从研发管理向创新服务 C从政策制定向过程参与 D从家长式监管向开放式共创正确答案 : B 6.坚持（）的原则，根据我国经济社会发展状况合理确定社会保障待遇水平，保障基本的

生活需求，正确引导公众社会福利诉求，规避社会福利陷阱。[2 分]A 量力而行 B 尽力而为 C尽力而为、量力而行 D 实事求是正确答案 : C 7.671.增强新疆生产建设兵团综合实力和自我发展能力，加快向（）发展，充分发挥维稳戍边功能。 [2 分 ]A 西 B南 C北 D东正确答案 : B 8.创新城市规划理念和方法 ,加强对城市（）。[2分]A 风貌规范性 B 文脉延续性的规划管控 C空间平面性 D 整体协调性正确答案 : B 9.“十三五”时期的定位是（）。[2 分]A 收官阶段 B决战阶段 C决胜阶段 D超越阶段正确答案 : C 10.（）取得重大进展。 [2 分]A 结构调整 B 产业转型 C产业升级 D 产业重组正确答案 : A 11.从国际视角来看，在“十二五”时期，我国在世界上的地位发生了（）的变化。 [2 分 ]A 根本性 B阶段性 C决胜性 D 不明显正确答案 : A

国家环境保护十三五规划纲要全文

精心整理国家环境保护十三五规划纲要全文我国十三五规划中涉及到哪些环保内容呢?聘才网小编马上为您解读，详细请看下文。解读十三五规划中的环保政策日前，《人民日报》公布“十三五”规划的十个目标中，加强生态文明建设首度被写入五年规划，这说当前，镇化、信息化、农业现代化“四化”并提，形成“新五化”。随即，在7月1日召开的中央全面深化改革领导小组第十四次会议上审议通过了《环境保护督察方案试行》、《生态环境监测网络建设方案》等多项关于生态文明建设政策，进一步健全生态文明制度建设，完善生态文明政策体系，

为今后一个时期我国生态环境监测网络建设做出了全面规划和部署。今年9月，国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，该方案被视为生态文明各领域改革的纲领性文件，阐明了我国生态文明体制改革的指导思想、理念、原则、目标、实施保障等重要内容，提出要加快建立系统完整的生态文明制度体系。此方案设定了我国生态文明体制改革的目标，也就是在化带来的资源环境压力日益加大，因而生态文明建设也日益紧迫。“‘十三五’期间，生态文明建设是一个包括生态空间、生态资源、生态环境、生态经济、生态社会、生态制度等在内的完整体系，而以往生态文明建设的内容体系没有这么完整。同时，一系列生态文明制度体系将建立起来，

特别是考核、评价、奖惩制度将建立起来，各个主体生态文明建设的责任将更加明确。同时，新的环保法开始严格实施。”李佐军表示。而对于未来一段时间生态文明建设的推进工作，李佐军认为，需要在以下六个方面采取行动。第一，优化资源能源利用结构，提高资源能源利用效率。即大力发展低碳能源、清洁能源等，发展循环经济，提高资源能源利用效率。排放明体制改革的大幕。环保领域的业内人士也对“十三五”充满期待。平安证券研究报告认为，“十三五”规划将把环保和全面建设小康社会的目标相结合，全面建成小康社会作为“十三五”时期的硬性任务，有望在未来5年内为“环境质量目标导向”背书。除了原有的四项常规污染物的总量

十三五规划建议摘要

十三五规划建议摘要中共中央十三五规划建议：推进股票和债券发行交易制度改革《建议》提出：加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。中共中央十三五规划建议：完善能源安全储备制度 “建议”指出：完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。中共中央十三五规划建议：超前布局下一代互联网建议提出：拓展网络经济空间。实施“互联网＋”行动计划。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。中共中央十三五规划建议：提高科研人员收益分享比例《建议》提出：扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。中共中央十三五规划建议：深化农村土地制度改革《建议》提出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。《建议》提出：坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。中共中央十三五规划建议：深化财税体制改革《建议》提出：深化财税体制改革。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。中共中央十三五规划建议：深化户籍制度改革《建议》提出：推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。中共中央十三五规划建议：深化住房制度改革《建议》提出：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。中共中央十三五规划建议：加快媒体数字化建设《建议》提出：加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。中共中央十三五规划建议：加快推进国防和军队改革《建议》提出：加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二〇二〇年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。中共中央十三五规划建议：发展绿色金融设立绿色发展基金《建议》提出：支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环

《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》正式发布附全文

《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》正式发布（附全文）大力推进节能技术系统集成及示范应用。在示范园区等重点区域和重点行业开展节能技术系统集成试点，整合高耗能企业的余热、余压、余气资源，鼓励利用余热采暖、利用余能和低温余热发电。鼓励重点用能单位及耗能设备配备智能能源计量和远程诊断设备，借助信息网络技术加强系统自动监控和智能分析能力，促进提高综合能效。深入推进流程工业系统优化工艺技术，推动工业企业能源管控中心建设，鼓励企业在低温加热段使用太阳能集热器，实现生产工艺和能源供应的综合优化。推进化石能源近零消耗建筑技术产业化，大力推广应用节能门窗、绿色节能建材等产品。鼓励风电、太阳能发电与企业能源供管系统综合集成，推动可再生能源就地消纳。做大做强节能服务产业。支持合同能源管理、特许经营等业态快速发展，推动节能服务商业模式创新，推广节能服务整体解决方案。支持节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式实现规模化、品牌化、网络化经营。搭建绿色融资平台，推动发行绿色债券，支持节能服务公司融资。制定相关标准，提高节能服务规范化水平。制定节能服务机构管理办法，建立健全节能第三方评估机制。搭建节能服务公司、重点用能单位、第三方评估机构履约登记和服务平台，营造诚实守信的市场环境。专栏16 节能技术装备发展工程

组织实施节能关键共性技术提升工程、节能装备制造工程。鼓励研发高性能建筑保温材料、光伏一体化建筑用玻璃幕墙、紧凑型户用空气源热泵装置、大功率半导体照明芯片与器件、先进高效燃气轮机发电设备、煤炭清洁高效利用技术装备、浅层地热能利用装置、蓄热式高温空气燃烧装置等一批高效节能设备(产品)及其关键零部件。实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程、供热管网系统能效综合提升工程、电机拖动系统能效提升工程，推进燃煤电厂节能与超低排放改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等重大关键节能技术与产品规模化应用示范。组织实施城市、园区和企业节能示范工程，推广高效节能技术集成示范应用。(四)加快发展先进环保产业。大力推进实施水、大气、土壤污染防治行动计划，推动区域与流域污染防治整体联动，海陆统筹深入推进主要污染物减排，促进环保装备产业发展，推动主要污染物监测防治技术装备能力提升，加强先进适用环保技术装备推广应用和集成创新，积极推广应用先进环保产品，促进环境服务业发展，全面提升环保产业发展水平。到2020年，先进环保产业产值规模力争超过2万亿元。提升污染防治技术装备能力。围绕水、大气、土壤污染防治，集中突破工业废水、雾霾、土壤农药残留、水体及土壤重金属污染等一批关键治理技术，加快形成成套装备、核心零部件及配套材料生产能力。建设一批技术先进、配套齐全、发展规

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