正视网络舆情中的三农问题

正视网络舆情中的"三农"问题

舆情监测 https://www.wendangku.net/doc/1b10001571.html,

当今社会，互联网已经成为覆盖全球的现代传媒，对人们思想和经济社会发展的影响日益深刻。胡锦涛总书记在人民日报社视察工作时曾强调，要充分重视以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，正视舆论“新格局”。加强网络舆情中“三农”问题的梳理，把握规律，掌握动向，有效应对，对于我们抢占舆论制高点，提高“三农”工作的主动性和针对性，稳步推进社会主义新农村与和谐社会建设意义十分重大。

2009年网络舆情"三农"关键词

"三农"问题一头连着农民，一头连着市民，因而引起亿万网民高度关注。2009年末在百度输入"农业"，相关网页达到9870万个，"工业"为10000万篇，"服务业"为4230万篇。据此简单测算互联网上一、二、三次产业信息量的比重，农业信息高达41%，"三农"问题受关注的程度可见一斑。纵观2009年互联网关于"三农"问题的报道与评述，有六个关键词尤为抢眼：

【关键词一：抗旱救灾】2009年，互联网对我国发生的严重旱情及由此展开的大规模抗旱救灾工作给予了高度关注，相关报道及评论贯穿2月以及7-10月，并由此引发了对农业基础设施建设及粮食安全问题的诸多反思。新浪网2月6日载文认为，旱情不会对我国粮食安全构成威胁。中国新闻网2月9日则援引《澳门日报》社论认为，旱灾敲响

中国农业基础设施警钟，加强农田水利等农业基础设施建设显得尤为迫切和重要。此外，2月份国内部分地区面粉价格小幅上扬后，网络上还出现了"大旱推高粮价"的担忧，国外有些媒体甚至借机推波助澜，表示"中国旱情导致世界粮价暴涨"，直到5、6月份夏粮丰收形势明朗后，这一迷局才彻底烟飞云散。

【关键词二：动物疫病】新华网2009年1月6日报道"北京确诊1例人感染禽流感致死病例"后，"禽流感"在互联网上再度热起，但随着相关信息的及时披露和各种应对措施的有序推进，公众冷静理性面对，并未形成持续热议话题。4月"猪流感"问题出现后，一度受到关注，但在新华网4月28日开始关于世界动物卫生组织总干事"猪流感被误读，并非完全由猪引起"等一系列对事实更为科学权威的报道后，网民们很快转移了视线。5-10月份互联网关于动物疫病的关注并未放松，但主要侧重于对周边邻国以及欧美等地疫情的担忧。在中新网10月23日刊载农业部澄清有关北方地区生猪疾病蔓延的报道，新华网11月6日称"世界动物卫生组织提醒关注动物感染甲型流感"后，网络媒体年底对动物疫病又有所关注，而总体上波澜不惊。

【关键词三：质量安全】在经历了近年来"毒韭菜"、"多宝鱼"、"红心蛋"等农产品质量安全事件，特别是2008年的"三鹿"奶粉事件后，这方面的话题更容易牵动广大网民的神经，2009年我国并未发生大的农产品质量安全事件，而网络关注度却丝毫不减，出现最为频繁的词汇：一是问题奶。惠氏奶粉、施恩奶粉、浙江晨园乳业一度备受指责。10月11-12日"毒奶还在残害谁？宁夏再现疯狂黑奶收购站"在各大网

站论坛中成为热帖，但在农业部及宁夏有关部门调查披露系纯属恶意炒作后迅即偃旗息鼓。二是"瘦肉精"。涉及广东、河北、湖南等一些地区。

【关键词四：农产品市场】2008年第四季度世界金融危机对我国农产品市场的影响表现为价格全面下行后，互联网对于农产品市场的热情就一落千丈，甚至新华网2009年6月18日报道"经合组织和粮农组织预测未来十年农产品价格可能继续上涨"后，也没有引发任何追风。但11月份出现大雪天气后，香蕉滞销、蒜价暴涨、蔬菜价格等迅即成为网络热点。凤凰网11月23日忧心忡忡地报道"广西香蕉滞销跌至每斤0.2元：天灾还是人祸"，中广网11月9日"山东江西河北等地大蒜价格飙升"等都引发诸多评论，热度持续月余。山东金乡村官周雪峰11月26日实名发帖，呼吁尊重价值规律和生产规律，不要对蒜价妄加评论。

【关键词五：外资进入】2009年中央一号文件对外资进入我国农业问题提出了明确要求，网络媒体对此亦有积极响应。人民网4月8日转载《第一财经日报》报道，质问"中国进口大豆四成来自美国，谁是幕后受益者"。金羊网署名洪巧俊6月3日发表博文呼吁"拯救危在旦夕的粮食主权"，认为孟山都等国外公司在攻陷中国大豆的同时，为掌握中国的粮食主权悄然发起了攻击。凤凰网7月20日再次转载《第一财经日报》报道，"70家外资种业公司进入，中国种业正遭遇灭顶之灾"。12月食用油涨价则又引发了外资操控定价权的关注与追问。

【关键词六：农民工】主要体现在三个方面：一是就业状况。2009

年伊始，在世界金融危机影响下，出现了农民工返乡潮，各地、各有关部门积极跟进政策，互联网都予以了积极报道。二是制度建设。中国新闻网7月14日报道陈锡文的看法，认为"中国两代农民工已有差异，政府政策应尽快调整"，引起网络媒体高度关注。三是关爱尊重。特别是9月份一个讲述山西农民老聂在北京真实生活的帖子在网络世界迅速走红，天涯、网易、新浪、凤凰网等多个网站和论坛顶上首页，成为头条。中国文明网9月10日转载《中国青年报》的文章"他和他们都是这个时代最可爱的人"。

2010年网络舆情"三农"热点展望

互联网是政治经济社会文化生活的投影仪。2009年关于"三农"舆情的六个关键词，集中反映了现阶段我国农业、农村、农民问题的重要性、复杂性和艰巨性，可以说这些问题的根本解决都不可能是一蹴而就的，因此也将继续成为今后一个时期网络舆情的看点。但是，随着现代农业建设的稳步推进，统筹城乡发展方略的深入实施，整个国民经济及全球经济在经历世界金融危机冲击后的逐步回暖，"三农"问题在2010年也面临着新的环境，网络舆情可能主要来自以下五个方面：

（一）通胀预期增强过程中的农业问题。随着我国应对世界金融危机"一揽子"计划的有效实施，整个国民经济企稳向好的势头日益明显，而与此相伴的就是通胀预期增强，因此中央经济工作会议已经明确提出了管理好通胀预期的要求。从以往情况看，通胀往往首先表现

为农产品价格上涨，因此2010年粮食生产能否继续实现稳定发展、农产品市场能否实现稳定运行，不仅关系农业产业自身，也将是事关国民经济全局的一个焦点，互联网在这一特殊环境下对农业的表现自当格外关注，少不了品头论足。

（二）更加关注民生背景下的食用农产品安全问题。世界经济发达国家用了几十年乃至上百年，至今也没有从根本上解决农产品质量安全问题，"二恶英"、疯牛病等到今天仍然使人谈之色变。我国作为一个发展中国家，近十年来着力提高农产品质量安全水平的成效斐然，而规模小、组织化程度低的生产水平在短期内难以根本提升，确保农产品质量安全还需要一个长期的努力过程。但这与人民群众食品质量安全意识快速提高的现实形成了强烈反差，因此哪怕是一次较小的农产品质量安全事件，在人们神经高度敏感、网络迅即传播的今天，都有可能放大为2010年网络舆情的焦点。

（三）统筹城乡进程加快中的农民权益问题。一是土地问题。随着农村土地流转的提速，必然会产生一些新的矛盾。随着城市化、工业化进程的加快，城市发展向农村谋求土地的可能性进一步增加。二是贫困问题。尤其是农村贫困以及由此可能引发的一系列社会问题令人关注。三是农民工权益保护问题。包括新形势下农民工进城务工政策体系及制度建设等，仍将是互联网追逐的热点。

（四）全球能源危机中的粮食安全问题。经过世界金融危机前的一轮世界农产品价格蹿升后，越来越多的网民惊讶地发现了粮食价格

与能源市场之间的微妙关系。随着近来世界经济复苏对能源需求的增加，生物质能源是否会再度热起，进而扩大对农产品的需求，引发新的粮食危机，仍需谨慎观察。但可以肯定的是，随着全球经济通胀预期的普遍提升，粮食安全肯定会被互联网世界当作潘多拉盒子紧盯不放。

（五）世界农业竞争加剧中的贸易壁垒问题。在经济全球化、国际化程度不断提高的今天，农产品市场竞争并没有因此告别硝烟，而农产品贸易壁垒往往成为各国经济争夺中的添头展开。在关税、配额日益受到贸易自由化主义批判的时候，以农产品质量安全标准、疫病防控等为借口的技术贸易壁垒措施正成为各方信手拈来的炮弹，互联网始终保持着对此的敏感神经，只要有一点点材料，便会迅速炒作升温。

应对网络舆情"三农"问题的思考及建议

（一）要高度重视网络舆情中的"三农"问题。互联网是"三农"舆论的重要来源、社会情绪的释放窗口和意识形态的前沿阵地。面对农业突发事件或热点问题，如果处理不当或引导滞后，极易导致恐慌或负面情绪迅速扩散，为农业产业建设康发展带来不利影响。因此，必须把应对网络舆情中的"三农"问题作为新形势下农业行政能力建设的一个重要内容，使之成为"三农"宣传的新渠道、改进工作的新抓手。

（二）要抓紧探索建立积极有效的工作机制。密切关注网情动向，及时发现、汇集和上报热点问题，建立网络舆情发现机制。及时提炼

和攫取可能在网络上迅速累积或引起强烈反响的舆情苗头，建立网络舆情研判机制。多种方式有力回应网络质疑热点问题，建立网络舆情回应机制。及时总结与评估网络舆情监测和应对效果，建立网络舆情处理评价机制。针对网络中关注、现实中存在的问题，改进"三农"管理工作，建立网络舆情导出机制。

（三）要大力提高农业突发公共事件舆情的驾驭水平。农业突发公共事件发生后，应按照"尽早讲、持续讲、准确讲、反复讲"的舆论引导策略，通过互联网等快捷媒体上迅速反应，加强信息披露与公众的沟通，实施有效的危机管理。同时，要善于对问题进行切割，快速准确化解为区域性、行业性、个别性问题，而决不能因为一个微观事件信息的不合理扩散，摧毁一个产业，影响一方农民利益。

（四）要努力构建汇集民意的正常渠道。如果能够引起广泛共鸣的早期民意受到冷落，就有可能演变成中期的"民议"、后期的"民怨"。在重视监测"三农"网络舆情的同时，应通过在各层级农业网站设立意见栏、互动区等方式，注重建立健全民意的正常反映渠道，对具有参考价值的民意要积极回应，对具有负面倾向的民意要合理疏导，以此最大程度地减少负面网情的累积，牢牢把握"三农"舆论的主动权。

如何应对网络舆情突发事件-多瑞科舆情

如何应对网络舆情突发事件-多瑞科舆情如何应对网络舆情突发事件 网络舆情是公众意愿在网络上的延伸。迫切需要在网络舆情研判不突发事件应急舆论引导之间建立无缝隙、灵敏、高效的切换不对接机制。必须在主导、引导、疏导突发事件网络舆情斱面改进工作斱法,高度重规提升领导干部网络舆情引导能力建设。所谓网络舆情,是通过互联网表达和传播的,公众对自己关心戒不自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和。它具有自由性不可控性、互劢性不即时性、丰富性不多元性、隐匿性不外显性、情绪化不非理性、个性化不群体极性化等特点。网络舆情对领导干部应对突发事件构成了现实挑戓。 加强基于网络舆情研判的突发事件信息公开政府应搭建网络媒体环境下信息自由传播的平台,以自由传播为原则,限制传播为例外,实现利益相关群体间的信息互劢和交流沟通,从而促进共识意见的达成,帮劣化解危机。 第一,进一步完善电子政务建设,搭建突发事件信息公开的主渠道传播平台,使网络媒体更好地服务于突发事件信息公开。以应急管理政务内网、应急管理政务外网、应急管理公众服务网及电子信息资源库为基本架构,基本形成应急管理统一的电子政务平台,实现电子化、网络化的应急管理系统,完善电子政务内部和外部的办公环境。 第二,及时公开突发事件信息,减少信息沟通环节和信息噪音。通过政府门户网站,利用网络新闻、电子公告、网络论坛等形式及时、准确地发布突发事件的最新、最真实的消息,以此占据舆论的制高点,对公众进行正确引导。同时遏制谣言存在的空间,帮劣公众正确认识网络舆情突发事件及其危害程度,提高公众对政府的信仸度。

第三,提高政府善用网络新媒体的技能,避免“瓦釜效应”。各级政府要正确认识和把握新媒体的特点和觃律,主劢接近和善用新媒体,借劣舆情监控系统多瑞科舆情数据分析站 主劢观察网络舆情和民意的变化,加强运用新媒体管理危机的能力。同时,应充分警惕它可能造成的“瓦釜效应”。所谓“朝议无黄钟,遂使街谈尽瓦釜”,即在缺乏富有意义的重大议程时,由于商业利益驱使戒某些不良趣味的诱因,一些卑微、琐细的议题可能造成巨大影响,最终导致大众轻信盲从和广泛传播。应该建立和完善网民丼报受理制度、网络新闻信息公众评议制度,对网络新媒体传播加以监督。充分发挥微博的突发事件网络舆情引导功能微博的出现,使得个人成为信息发布不社交网络的个体终端,微博的传播衍生出裂变性、主劢性、即时性的特征。微博开辟了政府发布信息的新通道。近年来,政府开设微博已蔚然成风,网络新闻发布会和网络新闻发言人也遍地开花,微博成为应急舆论引导的一线阵地。政府要善用微博,不时俱进,构建多渠道、多层次的信息沟通系统,重规微博的突发事件网络舆情引导功能建设。 图:《多瑞科舆情数据分析站2.0系统》

网络舆情调研报告

网络舆情调研报告 篇一：网络舆情调研报告 做好新形势下网络舆情监管工作的几点思考 随着计算机技术的日益普及，网络越来越成为人们传递信息、交流情感的一种重要途径，被称作报纸、广播和电视之外的第四媒体。人们充分的认识到，作为双刃剑的网络媒体，在给我们带来便捷的同时也带来了舆情危机，正如一网友所说：“每个人都是一羽话语蝴蝶，同频共振即可掀起舆论风暴。而互联网给了每个人一只麦克风，每个人都可以成为记者、作家、新闻发言人，蝴蝶又有了麦克风，更容易形成话语声浪、文化波涛”。所以，在新的历史形势下，如何更为有效地做好网络舆情监管工作成为宣传思想文化战线亟待解决的问题。网络舆情的形成及网络舆情监管工作的现状： 面对不断发展的网络媒体。一方面，人们可以随时随地利用这种传媒对某一事件、某一问题表达自己的情感，发表自己的看法，甚至煽动某些事件；另一方面，人们获取信息的渠道和方式也日益多样化，一旦有重大事件发生，如果一时不能获得消息或不能及时得到准确的消息，就会通过网络等获取信息。“一边是随心所欲的发布信息，一边是随时随地的获取信息”，发布的是什么样的信息、这些信息的怎样传播，获取信息的人们的怎样反应??这些都属于网络舆情的范畴，如何及时地发现这些网络舆情，并根据其发展变化采取相应的对策，对其实施有效的监管，成为党委政府维护自身形象、加强执政能力的必要手段。就目前而言，大多数地区已经意识到网络舆情对一个地方经 济社会发展有着不可忽视的影响，也建立起了最基本的舆情监管体系，可以开展网上舆情的采集、分析、处理等，但只局限于小范围之内的，并没有形成一个行之有效的监管体系。网络舆情监管存在的问题和不足： 从近年来发生的如贵州瓮安、云南孟连、湖北石首等有较大负面影响的群体性事件来看：事件发生后，尽管在网络中某些言论的观点是客观的、真实的，对事件的发展、问题的解决起到了一定的促进作用，但更多的是情绪化、偏激的，辱骂、

舆情应急处置预案三篇汇总

网络舆情信息鱼龙混杂、真假难辨，企业只有建立网上舆情研判体系，及时对网上舆情信息进行汇集整理、筛选分析并进行甄别，快速了解网络上谈论企业的各种声音，预测趋势、掌握其传播规律，才能提出应对处置之策。520作文网精心为大家整理了，希望对你有帮助。 舆情应急处置预案1 现如今随着互联网的迅猛发展，不断深入，网络舆情对社会带来的影响越来越大，不论是政府机关还是企业单位对网络舆情也越来越重视。面对复杂多变的网络舆情，对于企业而言要想从容应对处置，维护自身口碑形象，就必须根据网络舆情的特点，掌握网络舆情的应对原则，制定一份科学详尽的的网络舆情应对处置预案。 为此，关于企业网络舆情的应对处置问题，制定了以下这份网络舆情应对处置预案，可供参考。 一、健全网上舆情监测体系 一般而言，网络舆情呈现出五大特点，具有自由性、交互性、多元性、偏差性和突发性，因此为了提高网络舆情的监控及实时的应对能力，第一时间掌握网络舆情，争取工作的主动权，企业就需要健全网上舆情监测体系。 明确职责分工，确定舆情监测责任单位。 划分舆情监测重点区域，包括各大新闻门户类网站和主要的社交网络媒体平台等。 选用专业的网络舆情监测软件，如识微商情，可对全网舆情进行全天候24小时实时监测，尤其是网络口碑和企业形象监测，实行在线化服务，提前预警，助力企业网络舆情的顺利应对与处置。 二、建立网上舆情研判体系 网络舆情信息鱼龙混杂、真假难辨，企业只有建立网上舆情研判体系，及时对网上舆情信息进行汇集整理、筛选分析并进行甄别，快速了解网络上谈论企业的各种声音，预测趋势、掌握其传播规律，才能提出应对处置之策。 如利用网络舆情监测软件，自动采集并整理分析全网舆情，及时发现舆情信息并监测舆情的发展趋势，自动识别负面准确告警，确保舆情应对处置的科学性与高效性。 三、网络舆情应对处置策略 明确具体的处置流程，及时共享相关信息，确定负责人和各部门的职责，并保证内外发声的统一性，防止因表态的偏差而产生矛盾的激化或扩散。

网络热点舆论传播规律及其应对

MEDIA OBSERVER 全国新闻核心期刊·江苏省十佳期刊 □燕志华 近年来，中国的现代化进程举世瞩目。在广袤的城乡之间，绵延着人类历史上迄今为止规模最大也最急遽的城市化，构成了当今世界经济社会发展史上 的大事件。但随之而来的， 是城市拆迁、城中村等负面效应逐渐显露。与此同时， 工业化浪潮始终伴随着城市化的步踵，环境污染、食品事件等社会危机接连爆发。两者齐头并进，使得中国在社会转型、 国民转性的关键时期，矛盾凸显。在中国的经济问题向社会领域快速渗透之际，网络化浪潮又扑面而来。中国的网民在短短几年内快速增长到3亿多人，在虚拟世界依然人口第一。网络是个迥异于现实的新社会空间，法律和道德的约束力暂付阙如，网络舆情呈现出极端多元化和复杂化。城市化、工业化和网络化合流，使得眼下中国发展面临的复杂局势，世所罕见。 真实社会与虚拟社会，彼此叠加，构成了一个立体、多维的传播空间。网络也使得社会事件传播的途径和影响方式发生了巨大改变。很多新闻事件，是网络炒热之后，传统媒体才跟进。传播议程设置的权杖，前所未有地落到了网络的手里。频发的社会事件，经网络的放大，已给现实世界带来了不小的困扰，研究网络舆论传播，变得十分必要和迫切。让我们试以杭州“七十码”事件为例，寻找网络舆论传播的某些规律，为我们进行网络时代的社会危机公关处理提供可资借鉴的经验。 5月初，杭州街头发生了一起赛车者撞死一名大学生事件。由于网民的深度介入，最终发展成举国皆知、影响巨大的社会事件。 事发不久，现场图片即上传到网络。在一张图片上，肇事司机胡斌的年轻朋友在现场叼着烟、勾肩搭背，表情轻松而漠然，引发了网友愤怒，针对胡斌的“人肉搜 索”就此展开：有钱子弟！多次超速，但驾照一直未吊销……胡斌背景的曝光，堪称 是这起网络传播事件的转折点———“富二代”这个带有强烈标签色彩和社会分层意味的词汇就此出炉。网络关注从此沿着两条路径发展：一是继续“就事论事”，二就是围绕“富二代”话题展开。而对后者讨论之热烈，远远超过了对车祸本身的关注。有网民建立了专门网站，汇集各种相关话题，所有人用搜索引擎稍一检索，即可直接切入话题。 事态已经从原先的一条主干发展成了枝桠众多的“话题之树”。不久，当地交警部门宣布，该车速度绝非外界猜测的80码甚至90多码，实际只有“70码”。这个结果立刻引来无数网友强烈 质疑。此前警方还声称，事故现场没有监控录像，但5月9日，浙江卫视却播放了一段现场监控录像。针对杭州警方的网络恶搞随后展开。根据警方的“70码”说法，网友们讽喻性地创造了“欺实马”一词，一时成为热门新词。此案中，对“仇富”等现象的探讨，也都是热点。 到今年8月份，在该案宣判之际，一个“杭州七十码事件肉出疑似替身张礼礤”的帖子在网上现身了。虽然当地法院再三驳斥“替身”之说，却几乎无人相信。直到新华社刊发记者专访，并且拍摄了一张胡斌本人的近照之后，事态才最终平息。 胡斌案至此并未划上句号。有网友自省：“替身”说给社会和网络带来了一场地震，是否需要道歉？南方都市报就发表了言论：《网民不必为一个真胡斌而道歉》，理由是，质疑精神是网络和公民社会的固有属性，推动着追求真相和社会进步。此次的“误算”，并不影响其价值。所以，当有关方面宣布已将“谣言散布者”逮捕归案的时候，又引发了网络的一番争论。 无论如何，发生于2009年5月份的“胡斌案”，注定将在中国的社会政治发 网络热点舆论传播规律及其应对 网络天地 38

突发事件网络舆情应对预案与处置(通用)

突发事件网络舆情应对预案与处置 近年来，因突发事件网络舆情应对不及时、不规范、不正确而造成较大负面影响，也严重影响事件的公正处置和善后，给单位、社会和国家造成不可估量的后果。为切实增强对突发事件的舆论应对能力，最大程度避免、减少和消除舆情危机造成的负面影响，巩固提升政府公信力，营造良好、积极的舆论环境和氛围，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，各类市场主体、政府机关都应制定相应的应对预案。 一、预案建立范围和响应原则 一般预案适用于规范、指导本单位、本部门、本地区范围内发生的，已经或者知晓即将通过新闻媒体、网络等途径传播，可能引起公众普遍关注，进而损害本单位、本部门、本地区形象或影响社会稳定且涉及突发事件的舆情处置工作。如食品药品安全、安全生产、交通运输、环境保护等都应建立专项舆情应对预案。 响应原则是：舆情应对要坚持统一领导、条块结合、属地管理、协作配合、讲求方法的原则，迅速掌握动态，及时准确反应，保障公众安全，适度公开透明，尽力控制风险。 二、组织架构及职责分工 突发事件舆情应对工作应成立相应的领导小组，负责协调处置突发事件舆情危机。突发事件舆情应对工作领导小组组长由单位负责人担任，并设副组长1-2名，由分管对外宣传和重点领域的分管领导

担任。同时领导小组下设舆情应急处置办公室，成员由业务部门、宣传报道、后勤保障等负责人组成。 领导小组的主要职责：总体负责舆情危机处置工作;查清事件真相，确定事件性质;决定舆情危机处置各项具体措施;对事件处置进行评估、总结，提出对事件当事人的处理意见。 突发事件舆情应对工作领导小组办公室的主要职责：牵头组织收集、汇总舆情信息并进行研判、分析和评估，及时向领导、相关部门、上级机关通报网上舆情;加强与当地宣传部门和相关媒体的联络，分析舆情信息发展的趋势，及时向领导小组提供处置建议;与新闻媒体沟通，如有媒体采访，由办公室统一协调，业务部门工作积极配合、协助;审核并统一发布以单位名义发布的调查信息;根据需要通报网 上评论引导信息，组织和协调针对性网上评论工作;组织开展舆情应对业务培训。对舆情危机及是否有违法违纪行为，及时展开相关调查，在最短时间内做出初步结论，对涉及舆情危机处置提供法律支持。 其他相关部门职责：发现涉及本单位职能的舆情，快速开展调查(督查)，做好源头化解工作;提出处置建议和发布的答复内容，并由单位主要负责人签署意见;根据需要及时研究并提出引导口径，组织开展网上评论。 舆情监测员的职责：尽早发现突发事件的网络舆情，是有效处置和正确引导的关键，各单位应建立网络监测员队伍，配合做好媒体、论坛的网上巡查，发现舆论并在其他平台上或更大范围扩散的，及时

网络舆情中的大数据分析方法研究

网络舆情中的大数据分析方法研究 网络舆情是指在网络空间中对网民和生活中的社会事件尤其是一些突发事件的看法和态度。网络舆情通常涉及社会的热点事件，因而经常在网络中快速传播，成为人们谈论的焦点。因而，对网络舆情进行分析和正确的引导显得尤为重要。文章采用大数据分析方法分析网络数据，通过聚类的方法发掘网络舆情中的热点问题。实验证明该分析方法具有较高的热点挖掘能力和及时的能力。 标签：网络舆情；大数据分析；统计方法 一、舆情信息的获取 舆情分析的第一步是要对网页中的信息进行抓取，第二步是对抓取的网页的信息进行预处理。 对网页信息抓取主要采用网络爬虫，爬虫的主要作用是将互联网上的网页下载到本地形成一个互联网内容的镜像备份。它既可以爬取网页链接，又可以爬取网页的文本信息和图像信息。它通过关键字的搜索将对应的统一资源定位为相关的网页页面进行抓取，通過对其进行文本和图像的解析，提取对应网页的文本和图像信息并进行保存。本文中主要提取的是网页的文本信息。 而中文分词是把中文中的汉字系列分割为一个个独立的中文词汇。由于中文词汇与词汇之间的界限远不如英文单词那样清晰，因此，中文分词也是一个技术难点。当前中文分词主要是从主要包括字符串匹配分词方法和机器学习的统计分词方法。字符串匹配分词方法是事先通过一定的方法建立一个庞大的数据库字典，按照一定的方法把待分词的词汇与数据库字典中的词进行匹配从而实现分词的方法。机器学习的统计分词方法是通过词汇出现的频率和在文中的含义等信息对汉字的这些特征进行训练，从而实现分词。字符串匹配分词方法比较准确，但缺乏灵活性，机器学习的统计分词方法能对词的语意进行识别，但由于算法的不完善，准确率不高，因此，在实际中通常是将这两种结合来实现分词。 中文分词的词性主要包括名词、动词、形容词和副词等，形容词和副词常表示事物的状态和特征，因而经常能表明作者对事件的喜怒哀乐之情；动词一般就是用来表示动作或状态，它是对事物采取的动作的直接体现。这些词在舆情分析中就显得尤为重要。 二、文档特征的提取 一个网页的文本通过分词后会有成百上千个中文词汇，如果直接对其分类会影响分类的效率和准确性。因此，在分类前要去除一些无关的词语，留下最能代表文档特征的一些分词作为文档的特征。文档特征提取最主要的方法是把文档的内容和词频进行结合。

如何应对舆论热点

如何应对舆论热点 ——提高与媒体打交道的能力 一、当前社会舆论的现实基础 当前社会舆论主流是好的，但舆论十分活跃、十分复杂。正确认识当前的社会舆论状况，必须深刻理解我国改革开放和现代化建设的进程，把握我国社会发展的阶段性特征。 1、利益格局深刻调整，利益关系日益复杂，利益诉求日益多样，复杂的利益关系必然带来复杂的社会舆论。人们从各自的立场、视角观察问题、反应利益诉求，自然形成不同的意见和声音。 2、人们民主意识日益增强，维护自身权益、关注公共利益的意愿明显提高。 3、人们思想观念多元多样多变，不同思想的交流、交融、交锋使舆论态势日益复杂，思想行为的独立性、选择性、多变性、差异性日益突出，多元价值、多种声音成为社会舆论常态。 4、互联网的迅速普及，使信息传播渠道更加丰富多样，意见表达更为方便快捷，几乎所有的问题都可能成为舆论关注的热点话题。 1978年，我国共有190多种报刊杂志，目前我国注册的报纸有1940多种，杂志近万种，网民4亿，手机用户7.5亿，网站300多万家。信息传播渠道非常多，传播速度异常神速。人们从单一的信息接受者变为传播者，人人都是记者已成为现实态势。 5、国际社会关注中国，国际因素对国内社会舆论的影响日益凸显。境外媒体的报道通过不同渠道传入我国，其价值观念对国内社会舆论产生影响。 从上面分析，可以得出这些结论：（1）当前社会舆论的复杂态势源于社会结构的深刻变革和信息技术的迅速发展，必须准确把握社会舆论发展变化的规律，做好长期应对复杂舆论的准备。（2）社会舆论源于现实社会，又对现实社会产生反作用，必须高度重视社会舆论引导工作，在多样中立主导，在异常中谋共识，维护社会和谐稳定。 二、舆论热点生成的特点和规律1、哪些问题容易成为舆论热点？ 在互联网时代，任何时候，任何小事都有可能会成为舆论热点，变成突发事件。当前人们关注的舆论热点，带有明显的社会转型期的烙印。 ●在政治领域，人们对党内民主、依法行政、干群关系、反腐倡廉、司法公平等问题强烈关注。 ●在经济领域，买房难、看病难、上学难、就业难等与民生相关问题，始终是社会舆论关注的焦点。 ●在社会领域，各种恶性暴力案件、极端事件、公共安全问题，都会引起人们的强烈关注。 2、舆论热点有什么特征？ ●与各种利益有关，反映各种利益群体的诉求，隐含不同利益群体之间的交锋和博弈。 比如房子问题：没买的希望房子降价，买了的希望房子涨价。 ●有社会群体的参与，不仅通过舆论表达意见态度，而且参与真相调查、组织活动等，直接影响热点事件的走向。 比如：2007年山西黑砖窑事件，大河网6月6日发稿，其他网站迅速跟进，两天访问者点击达30万人次，主要就是有网民“蓝丝带”调查组参与组织，并成立了几个专业调查小组，推波助澜。 ●存在一定分歧，在人们的讨论、争论、质疑中，舆论热度不断上升。 比如：杭州飙车案，本身是个再普通不过的交通事故，可交警不注意的说了一句“可能是70码”，引起了网上的争论，有的说是70码，有的说不是。就是在质疑、争论中使事件迅速放大的。 ●能引起社会共鸣，与社会心理、社会情绪相契合。

舆情管理篇_第十八章 重大突发事件网络舆情应对

舆情管理篇 第十八章重大突发事件网络舆情应对 第一节重大突发事件的概念、分类和特征 一、重大突发事件的概念与分类 根据2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》，突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。根据突发事件的发生过程、性质和机理，主要可分为以下几类： 第一，自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 第二，事故灾难。主要包括煤矿、非煤矿山发生火灾、瓦斯爆炸、冒顶、透水、坍塌等安全生产事故；尾矿坍塌事故；公路铁路民航、航运等重大安全事故；重大环境污染事故。 第三，公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 第四，社会安全事件。主要包括暴力恐怖案件；爆炸案件；大规模群体性聚集事件；劫持飞机、火车、轮船等公共交通工具的案件；恶性刑事案件。 第五，境外涉我突发事件。主要指在境外发生的，可能对我国公民和机构造成重大影响的事件。 根据《国家突发事件总体应急预案》，各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。本书所介绍的事件范畴，属于Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）突发事件。此外，国务院2011年公布的《国家特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》中，根据重大突发事件的性质、社会危害程度、影响范围等因素，将其分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）和一般重大（Ⅲ级）等三级。 此外，还可根据重大突发事件的罕见性与不确定性的程度对其进行分类。 从罕见性的角度来说，有的重大突发事件的类型往往有一定的前兆，并因其发生的频率相对较多，而使得人们对这类事件的发生、发展规律有某种程度的认识，因此，对其采取的应急处置措施可参照先前处置经验并遵循某种规律。而有的突发事件发生的时间间隔比较长，如十年不遇或百年不遇的事件等，或是由于社会环境、地理环境、生态环境的变迁而突然爆发，而完全没有先例，因此很难提前预测、预警，一旦发生，往往令应对工作措手不及。显然，这两类事件的应对策略存在较大的差异性。 从不确定性的角度来说，在网络舆情事件中，有一些事件由于影响因素少，因素之间的作用简单，事件的不确定性低；还有一些事件的影响因素多，因素之间作用复杂，事件的不确定高。事件的不确定性越高，可供选择的情景演变路线越多，预测事件的发展趋势就越难，也越难做出有效的决策对其加以控制；而事件的不确定性越低，事件发展的趋势就越明朗，也就更容易准确预测并对其加以有力控制。这两类事件的应对策略也存在较大的差异。 因此，根据这两个维度，又可以把重大突发事件分为四类：

国内网络舆情研究综述

国内网络舆情研究综述 丁　也 （周口师范学院新闻系　４６６００１） 【摘　要】自互联网进入中国后，国内关于网络传播的研究一直没有中断过，但对网络舆情的研究尚处起步阶段。作为一个新兴的研究领域，网络舆情研究在理论与实践的紧密结合中不断拓展和创新。为更好地了解国内网络舆情的研究现状，本文根据对“中国期刊网”的检索结果，选取了其中一些有代表性的文献从网络舆情的概念、形成与传播、收集与研判、监控与引导以及网络舆情危机的预警等方面进行综述。 【关键词】网络舆情；传播；研判；引导；预警 随着网络的兴起和网络技术的普及，网络开始成为舆情汇集的新通道、传播的主阵地。作为现实社会舆情问题在网络空间中的延伸，网络舆情也渐渐走上社会发展的舞台，并发挥了越来越重要的作用。为更好地了解国内网络舆情的研究现状，本研究根据对“中国期刊网”的检索结果，试选取其中一些有代表性的研究成果做一综述，以期全面展示已有相关研究成果，供理论界参考借鉴，并以此推动网络舆情研究的进一步深化。 一、网络舆情的概念 周如俊、王天琪（２００５）认为网络舆情从书面上理解就是在互联网上传播的公众对某一“焦点”、“热点”问题所表现的有一定影响力、带有倾向性的意见或言论的情况。刘毅（２００６）认为网络舆情是由各种社会群体构成的公众，在一定的社会空间内，对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和。徐晓日（２００７）认为网络舆情是社会舆情的一种表现形式，是公众在互联网上公开表达的对某种社会现象或社会问题的具有一定影响力和倾向性的共同意见。纪红、马小洁（２００７）认为网络舆情就是指在网络空间内，围绕舆情因变事项的发生、发展和变化，网民对执政者及其政治取向所持有的态度。 二、网络舆情的形成与传播 一些研究者从新闻传播学维度对网络舆情的形成和传播规律进行了探讨。周如俊、王天琪（２００５）认为网络舆情的形成主要源于社会矛盾、个人意见的扩展以及偶发事件的激发等诱因。张勇锋（２００８）通过对《旅游新报》事件网络舆情信息在“量”和“质”上的梳理与分析，指出网络舆情所表达的观点和立场倾向其根源和指向仍然是现实生活中存在的现象和问题。曹劲松（２０１０）指出，依据时间轴线分析，网络舆情的发展具有“散播———集聚———热议———流行”四个阶段和“爆发、升华、延续”三个关口。刘毅（２００７）认为，电子邮件和新闻组、即时通讯工具、ＢＢＳ、博客和维客四类网络言论传播渠道是网络舆情传播的基本途径。曾润喜、徐 晓林（２０１０）以新浪网新闻《村官疑因考试领先公安局长之子被设套成逃犯》为研究样本，对网络舆情的传播规律进行研究后发现，网络舆情受到新闻刊发时间的影响，与信息获取便捷度正相关；网络舆情受到网络舆情事件涉及地区的影响，与互联网普及率正相关；网络舆情受到使用媒介类型的影响，互联网网民是主体，手机网民逐步增加；网络舆情的网民态度受到情绪的影响，容易指向党政机关和整个社会，呈现一边倒趋势。 三、网络舆情的收集与研判 网络舆情的收集与研判，是目前国内学术界就网络舆情进行研究的一个重要的内容。当前学术界就此问题进行了卓有成效的研究，取得了较为丰硕的理论成果。李雯静、许鑫、陈正权（２００９）根据网络舆情的特点，从指标设计、分类、构建等方面，在网络舆情信息汇集、分析、预警的工作流程中，按照主题将信息分门别类，统计、计算出若干指标值，对舆情进行横向、纵向的监测和评估，筛选出有价值的信息，帮助舆情工作者对舆情突发事件进行研判及态势预测。 郑魁、疏学明、袁宏永（２０１０）根据公共安全网络舆情研究的需求，将中文分词技术应用于突发事件应急管理中，提出基于ＩＣＴＣＬＡＳ分词技术的网络舆情热点信息的自动发现方法，并通过１个突发事件的实例验证了该方法的实用性和可靠性。该方法读入新闻文本并进行分词和词频统计，从词频表中去除停用词，合并多单位关键词得到突发事件热点信息关键词列表，对网络信息及时进行检索，为突发事件应急决策提供技术支持。柳虹、徐金华（２０１１）提出了一个包括舆情信息采集、信息预处理、特征提取、ＶＳＭ生成、热点发现算法和评价指标等几个部分的网络舆情热点发现模型，并通过实验比较了两种算法：Ｋ－ｍｅａｎｓ方法和ＳＶＭ方法，实验结果表明ＳＶＭ对于网络舆情热点发现方面具有比较好的优势。 刘毅（２００６）研究了内容分析法在网络舆情分析中的作用，认为内容分析法在网络上的应用主要体现在对网络的内容挖掘、对网络的结构挖掘和对网络的使用记录挖掘上，内容分析法在网络舆情信息分析中的作用主要体现在三个方面：（１）描述网络中传播的舆情信息；（２）推论网络舆情信息传播主体的意图以及态度和情绪的倾向性；（３）描述和推论网络舆情信息的产生和变化趋势。黄晓斌、赵超（２００９）研究了文本数据挖掘法在网络舆情分析中的作用。文本挖掘的技术主要包括特征提取、文本分类、文本聚类、关联分析、文本总结、趋势预测等。文本挖掘技术在网络舆情信息分析中的应用体现在五个方面：（１）对网络舆情进行描述；（２）对网络— ０ ６—

防控网络舆情应对方案

防控新型冠状病毒感染肺炎网络舆情应对方案为快速妥当处置新冠状病毒感染肺炎网络舆情，有序引导舆论，有效预防、减少和因舆情造成的负面影响，切实提升应对媒体的能力，营造我局良好舆论环境，依据有关规定，制定本预案。 一、工作原则 （一）统一领导，统筹组织。 将舆情应对处置工作纳入应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强舆情应对处置工作，有效防止舆情危机发生。 （二）分级负责，依法处置。 按照“谁主管谁负责”的原则，依法组织实施舆情应对处置工作和应急处置工作。 （三）监测预警，及早防范。 建立舆情监测、报告、通报制度，及时发现和掌握苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。 二、组织体系及工作职责 （一）领导机构及职责 成立市****学校防控新型冠状病毒感染肺炎网络舆情应急处置工作领导小组，由***校长任组长，***副校长、***副校长任副组长，各院务会成员及辅导员为成员的工作领导小 组，负责舆情应急处置预案、工作方案的制定并组织实施，有效监督。

（二）职能职责 １、领导小组职责 （1）根据舆情突发事件的发生情况启动应急预案，决定各班级班主任、辅导员介入突发事件的处置； （2）审定舆情控制与信息发布方案，积极与学校及上级相关部门沟通，商定信息发布的口径、原则和内容，确定审定信息发布稿、负责信息发布和接受媒体采访的领导及相关部门负责人； （3）对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施。 （4）落实****市教育局等相关上级部门交办的其他事项。 ２、领导小组办公室职责 （1）加强对网络新闻、论坛、博客、微信群、QQ群、贴吧、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的日常监测，及时对相关信息进行收集、整理、分析，发生舆情突发事件，迅速上报领导小组组长； （2）协调班主任、督导员对相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时上报； （3）主动配合宣传部门的工作，及时提供事件有关信息。三、处置程序及办法 （一）研判预警 对可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。

网络舆情分析技术的研究

网络舆情分析研究 舆情是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对社会管理者产生和持有的社会政治态度。它是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。网络舆情形成迅速，对社会影响巨大，不仅需要各级党政干部密切关注，也需要社会各界高度重视。随着因特网在全球范围内的飞速发展，网络媒体已被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，网络成为反映社会舆情的主要载体之一。网络环境下的舆情信息的主要来源有：新闻评论、BBS、聊天室、博客、聚合新闻(RSS)。 网络舆情表达快捷、信息多元，方式互动，具备传统媒体无法比拟的优势。网络的开放性和虚拟性，决定了网络舆情具有以下特点：1、直接性，通过BBS，新闻点评和博客网站，网民可以立即发表意见，下情直接上达，民意表达更加畅通；2、突发性，网络舆论的形成往往非常迅速,一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见,就可以成为点燃一片舆论的导火索；3、偏差性,由于发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自然成为一些网民发泄情绪的空间。在现实生活中遇到挫折,对社会问题片面认识等等，都会利用网络得以宣泄。因此在网络上更容易出现庸俗、灰色的言论。 与国外相比，我国网络舆情还存在以下特殊情况：一是由于历史的原因，我国曾长期处于封闭状态，容易受到外来思想文化的冲击。二是目前我国正处于社会转型期，不可避免地存在诸多矛盾，容易使一些人出现情绪化冲动，以致不能明辨是非。三是少数社会管理者对于舆论习惯于回避或堵塞。因此，网络这把锋利的“双刃剑”在提供了下情上达的便捷方式的同时，也对我国政治安全和文化安全构成了严重威胁，具体表现在以下三个方面：一是西方国家利用网络对我国进行“西化”“分化”，网上思想舆论阵地的争夺战日趋激烈。二是传统的政治斗争手段，在网上将以更高效的方式实现，利用网络串联、造谣、煽动将比在现实中容易得多，也隐蔽得多。三是通过网络，西方的观念、生活方式可以便捷地渗透进来。对于网络舆情的这些特点，社会管理者应当了然于心。对现实中出现的各种网络舆论，社会管理者应能做出及时反馈，防微杜渐，防患于未然。因此必须利用现代信息技术对网络舆情予以分析，从而进行控制和引导。由于网上的信息量十分巨大，仅依靠人工的方法难以应对网上海量信息的收集和处理，需要加强相关信息技术的研究，形成一套自动化的网络舆情分析系统，及时应对网络舆情，由被动防堵，化为主动梳理、引导。 这样的系统应该具备以下功能：首先是舆情分析引擎。这是舆情分析系统的核心功能，包括：1、热点话题、敏感话题识别，可以根据新闻出处权威度、评论数量、发言时间密集程度等参数，识别出给定时间段内的热门话题。利用关键字布控和语义分析，识别敏感话题。2、倾向性分析，对于每个话题，对每个

2018年5月社会舆情热点分析

2018年5月社会舆情热点分析 蚁坊“鹰眼舆情观察室”依托“鹰眼速读网”“鹰击早发现” 系统，基于学术视野和科学方法做出第三方客观深度的研究分析报告。一方面对全网和定点网站如：新华网、人民网、中国新闻网等主流网络媒体以及微博、微信、论坛、博客、贴吧、问答等平台进行监测；另一方面通过电话抽样调查、内容定性定量分析、焦点小组、专家意见等方法对舆情事件进行多角度分析。 本月选取空姐深夜滴滴打车遇害、天津人才新政引落户狂潮、朝韩首脑会晤等共计十个热点事件从舆情话题、舆情热词、传播源头、时间跨度、关注人群等不同维度进行归纳整理形成报告。一、事件概况二、舆情话题在5月份的热点舆情 事件中，时政、民生、公益类话题最受关注，这三类的舆情热度最高，主要涉及天津人才新政引落户狂潮、“严书记女儿”事件、眼癌女童王凤雅去世等。三、舆情热词上图是综合5月份10个热点舆情事件的关键词词频、热度权重、关联强 度等因素而出，可见网民关注度更高的事件，相关词组字体显示越大，其中，空姐深夜滴滴打车遇害、天津人才新政引落户狂潮、朝韩首脑会晤等事件因网民关注度较高，故与事件相关的词语热度也较高。四、传播源头由于网络的发达，以网民爆料为传播源头的热点事件越来越多。在选取的10

个热点舆情事件中，以网民优先关注或者爆料的热点舆情事件有4个，分别为眼癌女童王凤雅去世、“严书记女儿”事件、联想荣誉保卫战、上海警察“教科书式执法”引热议。其中， 眼癌女童王凤雅去世事件是微信公众号“有槽”一篇名为《王 凤雅小朋友之死》的文章令该事件走进公众视野，成为热议的焦点；联想荣誉保卫战事件是网民在微博、知乎、百度贴吧等社交活跃的平台进行讨论从而引发更多网民关注；“严书记女儿”事件是由朋友圈截图进行传播从而引其网民讨论；上海警察“教科书式执法”引热议事件是由网民当场拍下视频上 传至微博而后受到网民关注。由媒体率先报道的热点舆情事件有3个，分别是空姐深夜滴滴打车遇害、北大校长口误事件引争议、朝韩首脑会晤。空姐深夜滴滴打车遇害事件是由河南广播电视台都市频道报道而引发网民关注；北大校长口误事件引争议是经过媒体直播进行实时信息传播，从而迅速引发热议；朝韩首脑会晤是由官方媒体率先发布。三个事件影响面都很大，可以看出媒体报道对于时政、民生等事件的作用依然十分明显，媒体与新媒体的接轨融合也使得其影响力进一步扩大。由官方率先发布的热点舆情事件分别为天津人才新政引落户狂潮、特大网络传销犯罪团伙“云联惠”被摧毁、河北“爱心妈妈”李利娟被刑拘，前者是官方发布一手消息，后两者皆为官方机构公布事件处理情况而受到广泛关注。 五、时间跨度从舆情源头到舆情平息之间的时间跨度，代表

网络舆情应对存在的问题和对策建议

网络舆情应对存在的问题和对策建议随着互联网时代的全面来临，网络已经成为反映社会舆情的重要载体之一。加强对网络舆情的及时监测、精确研判、有效引导、积极化解，对维护稳定具有重要的现实意义。 一、网络舆情应对存在的问题 一是对网络舆情缺乏认识。二是网络舆情平台建设滞后。三是处理网络舆情的方法简单（封、堵、删）。四是网络舆情危机应对能力差。五是网络舆情应对技术不够“新”、队伍不够“专”、监管不够“灵”。六是网络舆情应对单打独斗，未形成合力。 二、舆情应对的对策建议 （一）加强领导，形成网络舆情应对合力。加强网络舆情应对工作的组织领导，彻底改变看待新媒体的传统思维方式，积极适应网络时代公开透明的舆论环境，建立健全常态化舆情工作机构，明确工作职能职责，配备所需的硬件设施；发挥各单位的作用，建立与宣传、公安、主流网络媒体的沟通机制，形成上下联动、齐抓共管的强大工作合力和良好局面，促进网络民间力量与政府力量的良性互动。

（二）完善机制，强化网络舆情体系建设。一是规范网络舆情监测，完善日常监测报告制度，要求相关部门把网络舆情信息收集、研判纳入日常业务工作，形成制度化和常态化。二是强化舆情分析，把握舆情事件发展态势。要把握好网络舆情总体态势和发展趋势，掌握舆情发展的走势特点和规律，要善于发现苗头性倾向性问题，进而正确预测舆情发展趋势。三是加强舆情研判，健全舆情研判会商制度。通过舆情会商会议，分析舆情事件发生的原因和工作中存在的问题，对可能引起负面反应的舆情做出预警，把舆情扩散态势控制在萌芽状态。 （三）加强引导，完善网络舆情事件应对措施。建立网络舆情危机预案制度，把握舆情干预时机，提升舆情疏导技巧，化解舆情事件时间压力。在网络舆情潜伏期，及时表态，抢抓第一落脚点；发展期，要冷静面对，有效疏导；在舆情高涨期，要掌握主动，因势利导，引领话题；在舆情回落期，要防止舆情反弹，淡化支节。 （四）注重预防，加强网络舆论阵地建设。一是探索新媒体管理方式。强化政务微博、政务微信建设，抢占网上话语权，有效形成网络舆论阵地。二是提高新闻发布引导舆论能力。建立突发事件新闻发布引导机制和新闻发言人与媒体双向沟通机制，提高党委政府引导舆论的能力。三是加强网络社会管理。开创官民交流新模式，制度化回

突发事件网络舆情演变与对策研究

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/1b10001571.html, 突发事件网络舆情演变与对策研究 作者：徐崴威 来源：《中国管理信息化》2017年第16期 [摘要]本文从突发事件网络舆情的演化研究出发，运用生命周期理论，将突发事件网络舆情分为形成期、发展期、高峰期、反复期、衰减期五个阶段，并分析参与突发事件网络舆情演变的事件要素、网民要素、媒介要素，运用沉默的螺旋理论、群体极化理论、意见领袖理论及蝴蝶效应分析各要素在突发事件网络舆情各个阶段的表现及作用。通过案例分析和文献研究的方法，以马来西亚航空公司客机失联事件为例，探究事件从突然发生至最后衰减的过程，结果显示，事件主体、网络媒体及网民对舆情的产生、发展、高涨和衰亡扮演着重要角色。 [关键词]突发事件；网络舆情；马航客机失联 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.16.128 [中图分类号]G206 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）16-0-02 1 研究背景 2014年初，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布《中国互联网络发展状况统计报告》，其显示，截至2013年底，中国网民规模达6.18亿人，互联网普及率为45.8%。随着网络技术的发展，网络在网民生活中扮演者越来越重要的角色，“人人都是媒体、个个都有话筒”的时代到来。我国网民数量持续增加，网络使用的普及率逐年上升和网络媒体日益变革，这些客观因素都对网络舆情产生了更加深刻复杂，变幻莫测的影响。微博、论坛、网络评论等网络新媒体迅速兴起，网络舆情信息随时随地互动传播，庞大数量的中国网民已经不再满足于从网上获取信息，他们已成为信息的创造者和传播者，深度介入各种社会现象、问题和事件的孕育、发展、高涨和衰减过程中。在互联网时代，即使一件微小的热点事件，通过网络系统的放大，也能引起“蝴蝶效应”。 2014年3月8日凌晨0时41分，马来西亚航空公司客机（以下简称“马航客机”）MH370由吉隆坡起飞，预计当天6时30分抵达北京，客机载239名乘客，包括227名乘客（2名婴儿）、12名机组人员，其中包括中国乘客154名。3月8日凌晨1时20分，失联于马六甲海峡，随后在国际上引起轩然大波，该事件被称为“马航客机失联”事件，截至目前，马航客机MH370仍未找到。事件发生后，马航公司、媒体及网民在一定程度上对事故的反应影响着事件的发展进程和处理过程，因此对网络信息的迅速收集和即时处理分析，不仅有助于相关应急管理部门及时制止谣言的扩散，还有助于应急管理部门掌握突发事件网络舆情发展、态势进展和民众心理的状况，并针对性地采取措施，提高应对突发事件网络舆情危机的处理效果。 2 理论基础

网络舆情应急预案

东岗小学网络舆情应急预案 为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平，有效应对和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，形成学校网络舆情预警防范和监测引导机制，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》，结合我校工作实际，特制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于处置网络上出现的对学校社会声誉、教学秩序、事业发展有重大影响的信息，或对学校师生生活、工作、学习产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况。 二、工作原则 1.统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全校应急工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。 2.预防为主原则。学校各处室、年级组、教研组应做好网络舆情突发的预防工作。 3.协同一致原则。各处室、年级组、教研组应充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，处置好网络舆情突发事件。 三、组织机构和保障 1.东岗小学网络应急舆情处置工作领导小组组成： 组长：魏宏舜 副组长：蔡继英谢延平 成员：各科室负责人年级组长团队负责人 2.领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交

办的事宜。 四、处置程序及办法 （一）研判预警。学校信息处及其他处室对本校可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。 （二）快速反应。学校处室发现重大网络舆情后，要按照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告学校网络应急舆情处置工作领导小组，分管副校长、校长。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，召开碰头会，制定并落实应急处置措施，快速及时内将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料，并做到30分钟内口头汇报和90分钟内书面汇报。如有必要，需将材料上报上级主管部门，及时沟通有关情况。 （三）分类处置。面对网络媒体出现的突发重大网络舆情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置： 1、属询问、置疑、诉求类的，安排学校相关部门依法依规进行办理、提出答复意见，经学校主要领导和学校安全工作领导小组审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。 2、属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。

《网络舆情分析原理与方法》教学大纲

《网络舆情分析原理与方法》教学大纲 课程编号：WX051026 课程名称(中文)：网络舆情分析原理与方法 课程名称(英文)：Principles and Methods of Network Public Opinion Analysis 学分：2总学时:32( 实践学时：12适应专业：网络与新媒体专业 先修课程：新闻学概论、传播学概论、新媒体概论、舆情学等 主讲学院：文学与新闻传播学院 一、课程教学内容与要求 （一）课程的性质与教学目的 > 1、课程性质 通过本课程的学习，应使学生掌握网络舆情的基本理论;熟悉网络舆情的监测方法及其发展趋势;最终能够用网络舆情分析的相关理论分析和解决实际问题。 2、教学目的 （1）讲授网络舆情相关知识，使学生了解熟悉当前网络舆情发展背景、规律，能整理出有价值的舆情信息，以专业视角对其进行全面、客观的分析和科学的研判。 （2）运用新闻学和传播学专业识和，在网络信息监测和分析工具的支持下，为各级政府机构、企事业单位以及个人提供互联网信息的监测、分析和咨询服务。 （二）基本要求 1、使学生理解并掌握网络舆情的基本特征、社会功能、传播场域等基本理论知识;使学生掌握舆情的主要知识体系、基本理论与基本方法。 2、通过课堂讲解、讨论和课下阅读、思考，使学生在掌握网络舆情及其实践分析技术方法相关知识的基础上，对现实中的一些问题能有一定的独立思考能力。 \ 3、要求学生在学完本课程后，能运用网络舆情分析的方法和基本理论，独立地分析网络舆情的具体分析及其应对措施，提高分析问题和解决问题的能力。 （三）课程的基本内容及重点与难点 1、课程的基本内容

绪论网络舆情研究的兴起 第一章网络舆情信息源 第一节互联网言论 第二节传统媒体网络版 第三节无线／即时通讯 第四节新兴社交型媒体 第二章网络舆情选题 第一节舆情选题类型 第二节舆情选题标准 第三节舆情选题定位 第四节网络舆情选题途径 第三章网络舆情抽样 第一节舆情抽样搜索工具 第二节舆情样本内涵标准 第三节舆情抽样外延标准 第四章网络舆情分析报告 第一节舆情样本分析工具 第二节舆情抽样分类统计 第三节舆情图表分析模型 第四节舆情分析偏差校正 第五节网络舆情报告文案 第五章网络舆情研判与应对 第一节网络舆情周期 第二节网络舆情宏观研判 第三节政务舆情应对指标 第四节企业舆情应对指标 第五节网络舆情应对点评 2、教学重点与难点 教学重点：掌握网络舆情理论及工作体系，有效应用网络技术、数据库技术、信息检索、统计分析技术，对网络舆情进行有效设计、采集和分析应对，理解并确立网络舆情管理工作体系和处理机制。 教学难点：信息分析与预测，舆情的检索分析技术，舆情研判和应对方法。