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民事诉讼调解中心工作方案

调审分离多元主体构建专门化调解体系

——三明中院民事诉讼调解中心工作方案为创新民事诉讼调解机制，构建“程序独立、多元主体、强化自主”的调审分离体系，理顺调解和审判的关系，促进调解工作合法有效地开展，充分发挥调解在简化诉讼程序、降低诉讼成本、化解矛盾纠纷、促进社会和谐等方面的价值，规范民事诉讼调解中心的工作，特制定本工作方案。

一、指导思想

紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，以创新民事诉讼调解机制为依托，构建“程序独立、多元主体、强化自主”的调审分离体系，不断完善调解机制和方法，最大限度地实现促进社会和谐的宗旨目标。

二、工作职责

1、调解民事案件。坚持依靠群众，联动相关部门，发挥多元调解主体的作用，及时化解矛盾纠纷，促进案件调解。

2、完善调解机制。积极探索调审分离的调解体系，建立程序规范、运行高效、群众满意的调解机制。

3、创新调解方法。在实践中不断探索和总结有效的调解方式方法，不断提高调解艺术，提高调解成功率。

4、化解矛盾纠纷。引导群众理性地对待纠纷和诉讼，营造“互谅互让、诚信和谐”的氛围，化解矛盾纠纷，促进社会和谐。

三、人员组成

1、民事诉讼调解中心设主任一名、副主任一名，负责日常工作的统筹运作；调解法官若干，负责民事案件的调解工作；书记员若干，负责内勤、记录、送达、装卷、归档等相关辅助工作。

2、返聘经验丰富的退休法官参与案件调解，充分发挥退休法官

具有丰富审判经验和调解经验的优势。

3、构建多元调解主体，聘请具有专门知识、特定社会经验、与当事人有特定关系等有利于促成调解的个人担任特邀调解员，参与调解工作。

4、联合各基层调解组织、仲裁组织、工会、妇联、律师协会，建立综合调解网络。

5、抽调业务庭和有关综合部门法官担任调解中心调解法官，参与具体案件的调解工作。

四、调解原则

1、自愿原则。民事案件庭前调解程序的启动必须是当事人自愿选择或未明确拒绝的，调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。

2、合法原则。调解程序必须合法，经法院调解达成的协议内容必须合法，不得违反法律、行政法规禁止性规定，不得侵害国家利益、社会公共利益和第三人的利益。

3、有限原则。一审案件调解期限为30天，二审案件调解期限为15天，调解期限届满，除非当事人申请延长调解期限，均按照调解不成处理，案件由调解中心移交业务庭进行审理。

4、调判分离原则。调解和判决的程序独立，参与调解的法官不得成为案件的审判法官。

5、不公开原则。为了营造更加和谐的调解气氛，除当事人申请要求公开调解外，庭前调解原则上不公开进行。

6、不可反悔原则。除非调解协议内容违法，或有证据证明是调解法官强制调解，或当事人受欺诈、胁迫而签订调解协议，当事人必须按照调解协议内容履行，不得随意反悔。

五、受理范围

当事人自愿接受调解的，除适用特别程序、督促程序、公示催告程序、破产还债程序的案件，婚姻关系、身份关系确认案件以及其他依案件性质不能进行调解的民事案件外，本院受理的其他民事诉讼案件均应由调解中心进行调解。

六、调解主体

调解主体采取“1+2+N”的多元模式。先确定一名主持调解的法官，并告知当事人，若调解成功需要出具调解书时，由主持调解的法官负责召集另外两名法官组成调解合议庭并告知当事人，当事人不申请调解合议庭成员回避的，由调解合议庭成员在调解书上共同署名。当事人可以在特邀调解员名单中选定相关人员参与调解，调解法官也可以根据案件调解需要邀请相关人员参与案件调解。

七、调解程序

1、案件受理。立案庭受理民事案件后将案件移送至相关业务庭，符合受理范围的案件由业务庭确定合议庭成员，并将开庭传票、告知审判庭组成人员通知书等诉讼材料准备完备后一并移交调解中心。一审案件开庭时间距离移交时间不得低于30日，二审案件不得低于15日。

2、选定人员。调解中心收到案件后3日内通知各方当事人从调解人员名单中自主协商选择调解人员，协商不成由调解中心指定调解人员。

3、材料送达。确定调解人员2日内，调解中心将调解人员名单、调解时间、调解地点及业务庭移交的诉讼材料一并送达当事人。

4、调解开始。调解开始时，调解法官应当先核对当事人的身份，当事人有委托代理人的，应当核对代理人的身份，再告知当事人享有的权利，并声明调解法官不拥有裁判权，如不能达成调解协议的，案

件将迅速转入庭审程序。

5、调解过程。调解过程中，调解法官可以视案件调解需要比照庭审的法庭调查程序，进行必要的案件事实调查。按原告、被告、第三人的顺序进行陈述，出示证据可以在陈述过程中穿插进行。调解法官对当事人之间无争议的事实证据和有争议的事实证据，应作好记录，总结归纳争议焦点，做好案件调查事实与是非责任的总结发表，并征询当事人的意见。一审案件调解期限为30天，二审案件调解期限为15天，当事人可以申请延长调解期限，延长的调解期间不计入审限。

6、调解结束。如果当事人达成调解协议的，调解法官制作调解协议，并经双方当事人和调解法官、书记员签字即发生法律效力。调解结束后，除不需要制作调解书的案件外，调解法官应当根据调解协议内容制作调解书，送达给当事人，并告知相关业务庭。未能达成调解协议的，调解法官应宣布不能达成调解协议，庭前调解程序终结，并将案件退回业务庭，由业务庭适用审判程序进行审理。

八、救济程序

对于存在以下几种情形的调解协议或民事调解书，当事人、当事人的法定代理人或有利害关系的案外人提出证据予以证明确有错误，可以在调解协议或调解书生效后的一定期限内申请再审，但离婚纠纷案件中调解解除婚姻关系和子女抚养的内容除外：

1、实体法存在瑕疵的，具体表现为:(l)侵害国家利益、社会公共利益的;(2)侵害案外人利益的;(3)违反法律、行政法规禁止性规定的。

2、在程序上存在瑕疵的，具体表现为:(l)当事人发现就同一调解标的在前已有确定判决或者调解、和解的，或得适用该判决或调解、

和解的;(2)审判人员在调解时询私舞弊、受贿索贿并影响调解结果的。

3、其他存在瑕疵的情形。调解遗漏事项未调解或当事人认为调解书与调解协议不一致的，在调解书送达一定期限内，当事人可就该未尽事项自主选择申请法院再调解或申请法院裁定补正，法院应当在收到申请之后的一定期限内予以再调解或审查补正。

“三调联动”工作实施方案

……“三调联动”工作实施方案各村、社区、辖区有关单位：为进一步建立健全矛盾纠纷调解机制，有效整合人民调解、行政调解、司法调解职能，充分发挥三大调解手段在建设“平安乡镇”、维护社会安全稳定工作中的积极作用，现结合我镇实际，制定如下实施方案：一、指导原则以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“平安乡镇”的目标，建立“党委政府统一领导，综治中心牵头协调，司法行政具体实施，相关部门协作联动”的社会矛盾纠纷调处新格局，坚持依法调解与以德调解、引导调解与当事人自愿调解相结合的原则，不断创新调解机制，强化调解职能，提高调解公信度和权威性，使人民群众将调解作为解决矛盾纠纷的主要途径，为促进我镇经济社会又好又快发展创造良好的环境。二、组织机构镇成立社会矛盾纠纷调处中心，主任由镇党委副书记担任，副主任由镇长、综治工作副镇长、司法所长担任，成员由镇综治工作中心、司法所、派出所等部门负责人组成。三、目标要求四下降：民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、信访事件呈下降趋势。

三提高：民调成功率、民事诉讼调解率、行政信访案件调解率提高。三不出：一般纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难纠纷不出镇。三确保：确保不发生群体性事件；确保不出现民转刑案件；确保社会和谐稳定。四、工作职责 1、落实上级“三调联动”工作规划。 2、抓好村、企事业单位矛盾纠纷调解组织建设，抓好力量配备和业务培训。 3、建立矛盾纠纷定期（月）排查制度，认真做好来信来电接待工作。 4、及时向镇党委、政府和上级调解领导机构报告工作情况。五、工作流程 1、镇人民调解与治安行政调解联动工作流程（1）公安机关引导当事人选择人民调解。矛盾纠纷当事人寻求公安机关帮助解决纠纷，接警人员经审查认为不够治安处罚或不属于治安调解范围的，应主动告知或建议当事人由其所在地或纠纷发生地人民调解组织进行调解。对民事纠纷引起的治安案件中民事损害赔偿事项，也可以告知和引导当事人选择人民调解。当事人接受建议的，公安机关接警人

2020人民调解工作计划参考范本

2020人民调解工作计划参考范本人民调解工作的意义重大，那么在新的一年开始之际，要怎么制定好人民调解工作计划呢?下面是收集整理的人民调解工作计划参考范文，欢迎阅读。人民调解工作计划篇一北胡村人民调解委员会20XX年调解工作将以全面落实构建和谐社会的重要精神，加强社会主义民主法制建设，维护社会稳定，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展，全面开展好人民调解工作，特指定年度民调工作计划一、领导重视。村委会全体成员把调解工作纳入本村头等大事来抓，强化责任意识，认真履行职责，扎扎实实抓好调解工作，切实维护社会安定稳定。村委会坚持做到每季召开有调解员等列席的调解会议，研究、讨论每季的调解纠纷情况。二、认真开展矛盾排查、化解。随着村内社会经济各项事业的快速发展，外来流动人口不断增加，使我村调解工作任务加重，如何正确引导村民掌握法律知识，正确处理邻里间矛盾纠纷，维护村民合法利益，是我们调解工作重点，把矛盾纠纷化解在基层，化解在内部，化解在萌芽状态，预防纠纷，防止矛盾激化。我们村根据民间纠纷情况，召开会议研究、分析，加大宣传力度，提高居民法律、法规规章政策和社会公德，团结互谅互让。三、帮教"两劳"，转化思想。认真抓好"两劳"释解人员的帮教工作，对村内的"两劳"释解人员，设专人负责包干管理，每月定期回访，

对他们实行人性化的帮助管理，以解决他们的实际困难，以此来增强他们的生活勇气，协助他们找工作增强他们自食其力。及时掌握他们的思想动态，并在生活上予以关心和帮助，使"两劳"人员在村帮教领导小组的帮教下无重新犯罪。四、定期宣传，增强意识。村人民调解委员会定期组织村内单位、村民参加形式多样的法制宣传教育活动，密切注视和加强人民防线建设，确实消除各类治安隐患和加大力度对薄弱环节的督促管理。村干部与民警经常入户，发放警民联系卡，宣传法制等工作。村委会利用自身优势，坚持开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，大力倡导法制观念，通过宣传法律法规，不断提高村民的法制意识，运用图片展、讲座、座谈会等多种形式大造声势，形成浓厚的氛围。针对毒品对青少年的严重危害，我们将组织一系列宣传教育活动，教育广大村民"拒绝毒品，远离毒品"，努力提高村民防范素质和自我保护能力。北胡村调解委员会按照以上的计划目标在镇党委、政府的领导下，团结一致，齐心协力，营造政治稳定，经济繁荣、人民安居乐业的社会主义新农村良好氛围，为全面建设小康社会，开拓有中国特色的社会主义新局面而努力工作。人民调解工作计划篇二 20XX年我村人民调解工作将以"科学发展观"的重要思想为指导，认真贯彻落实中央xx届五中全会精神以及市、街道司法行政会议精神，紧紧围绕城东街道司法调解工作大局，大力加强矛盾纠纷调处工作力度，切实维护社会和谐稳定。为确保今年我村各项民事调解工作

大调解大排查工作实施方案

团结乡人民政府矛盾纠纷 “大排查大调解”专项活动实施方案根据四川省司法厅《关于转发<司法部关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的意见>的通知》（川司法发…2012?6号）和凉山州司法局相关文件、甘洛县司法局相关文件精神要求，为在全乡范围内切实搞好矛盾纠纷“大排查、大调解”专项工作，深入实施《人民调解法》，充分发挥人民调解职能作用，更加扎实有效地预防化解社会矛盾，为党的十八大会议和四川省第十次党代会的胜利召开营造和谐稳定的社会环境，现制定实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和全国政法工作电视电话会议精神，认真贯彻实施《人民调解法》，以营造和谐稳定的社会环境为目标，以化解社会矛盾、维护社会稳定为着力点，以人民群众满意为标准，紧紧围绕党委、政府中心工作，扎实组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，全力做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善化解各类矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。二、活动目标

2012年是实施“十二五”规划承上启下的一年，党的第十八次代表大会即将召开，营造一个和谐稳定的社会环境至观重要。开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，组织广大人民调解组织和人民调解员，集中时间，集中力量，采取多种手段，排查化解一大批矛盾纠纷，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。全面贯彻实施《人民调解法》，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务为民，不断开创人民调解工作新局面，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定做出新贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。三、方法步骤活动于2012年3月开始，至2012年11月底结束，分为三个阶段：（一）宣传动员阶段20天（3月10日至3月31日）。认真做好活动的前期准备工作。要通过召开会议等方式广泛宣传“大排查、大调解”专项活动，使这项活动家喻户晓，为活动的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。（二）全面实施阶段（4月1日至10月31日）。 1、排查摸底。充分发挥人民调解扎根基层、贴近群众、熟悉民情的优势，组织广大基层人民调解委员会和人民调解员，对各类矛盾纠纷和苗头性隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查，既要做好普遍排查，也要排查出现的新隐患。

矛盾纠纷排查调处工作实施方案

矛盾纠纷排查调处工作实施方案开展矛盾纠纷排查调处工作是贯彻"三个代表"重要思想，维护广大人民群众根本利益的一项重要举措。实践证明，开展矛盾纠纷排查调处工作，是变被动为主动，变滞后为超前，变消极为积极，防止矛盾激化，维护稳定的有效途径，应该而且必须深入持久地开展下去。为使这项工作能够规范化、制度化、经常化，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想以党的十六大精神为指针，以维护社会稳定为目标，不断完善矛盾纠纷排查调处责任制，建立健全各项工作制度和工作职责，进一步加大社会矛盾纠纷调处力度，充分发挥各职能部门和各村调委会的中坚力量，全面掌握了解我镇存在的各种不稳定因素和群众反映强烈的热点、难点问题，及时化解各类矛盾纠纷；尽最大努力杜绝群众集体上访、越级上访、重复上访；不发生影响稳定的重大群体性事件。矛盾纠纷排查调处工作要坚持依法调处，保护人民群众根本利益和把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态的原则。做到小事不出村，大事不出镇，为我镇的经济建设和社会发展创造一个良好的社会环境。二、组织领导矛盾纠纷排查调处活动，要继续坚持实行"党委统一领导、党政齐抓共管、各村、各部门各司其职、积极配合"的工作机制。坚持"属地管理"和"谁主管、谁负责"的原则实行分级负责，归口调处，把责任落实到部门、单位和个人。镇成立矛了盾纠纷排查调处工作领导小组，由镇长***同志任组长，副书记***同志任副组长，有关单位负责人任成员。各村、镇直各单位都要明确专人负责矛盾纠纷排查调处工作。三、工作制度 1、矛盾纠纷调处责任制度。实行首问责任制，就是第一个接待矛盾纠纷的人员必须负责落实该矛盾纠纷的受理、登记、汇报工作。

人民调解员培训的实施方案

人民调解员培训的实施方案为了提高基层司法助理员、调解员的法律素质和政策水平，进一步搞好社会矛盾纠纷排查和人民调解工作，尽快熟悉和掌握社区矫正业务知识。结合××镇基层司法行政、调解工作实际，特制定2009年基层司法助理员、调解员培训工作方案。一、指导思想以“××代表”重要思想、×的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，进一步加强基层司法行政队伍建设，全面提高基层司法助理员、调解人员法律素质和政策水平，认真覆行本职工作，全心全意为人民服务。加强人民调解的规范化、法制化、制度化建设，使人民调解组织网络更加健全，调解队伍更加专业，工作机制更加规范，调解能力更加强化，调解效果更加显著。充分发挥基层司法所和人民调解委员会职能作用，服务和保障我镇区域经济发展，确保人民群众安居乐业，为建设“平安福清”、构筑和谐社会做贡献。二、培训对象巴彦司法所工作人员和各村人民调解员三、培训时间自8月20日起到10月底为全面培训阶段，其中包括前期准备动员阶段。培训时间不少于三天。培训方式分为集中学习、各村调委会观摩学习、实践等方式进行，根据各村实际而定。四、培训内容 (一)思想素质方面：认真学习党的十七大精神、×××理论、“××代表”重要思想和科学发展观，提高服务意识。

(二)加强政策理论知识学习。贯彻全国人民调解工作会议精神及司法部《人民调解工作若干规定》。 (三)加强相关法律法规知识学习。结合司法解释和部颁规章，学习民事诉讼法、民法、合同法、婚姻法、继承法、收养法、治安处罚条例。五、培训要求培训的重点是人民调解员的大局意识、责任心、主动性和甘于奉献的意识;相关法律法规知识，调解矛盾纠纷的技能和技巧。各村调委会要高度重视，提高人民调解员素质，抓经验总结和宣传。及时总结和宣传人民调解的好做法、好经验，宣传人民调解员的先进事迹，宣传人民调解的地位、优势和作用，宣传人民调解维护社会和谐稳定的成效，进一步扩大人民调解的社会影响力，提高人民调解的社会认知度。

关于建立矛盾纠纷调处和化解机制的实施方案

关于建立矛盾纠纷调处和化解机制的实施方案为深入贯彻落实省委办公厅、省人民政府办公厅《关于建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制的意见》，进一步建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制，切实加强全市矛盾纠纷排查调处工作，积极促进社会和谐稳定，结合我市实际，提出如下实施意见。一、明确目标任务，进一步认清做好矛盾纠纷排查调处工作的重要性矛盾纠纷排查调处工作是维护社会稳定的一项基础性工作，是建设“平安马鞍山”、构建和谐社会的重要组成部分。做好矛盾纠纷排查调处工作对于维护群众利益、密切联系群众、巩固党的执政基础、促进社会和谐稳定，具有十分重要的作用。当前，我市的改革发展正处于关键时期，社会利益格局不断调整，现实问题和历史遗留问题相互交织，信访总量仍在高位徘徊，越级上访和突发群体性事件时有发生，社会内部矛盾解决仍然存在许多困难和问题。各级党委、政府必须进一步提高认识，充分认清当前解决社会矛盾，特别是信访、维稳工作面临的严峻形势，在大趋势、新起点上严肃对待矛盾纠纷排查调处工作，切实提高对做好矛盾纠纷排查调处工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，努力增强做好矛盾纠纷排查调处工作的紧迫感和责任感，严格按照中央和省委、省政府的要求，真正把矛盾纠纷排查调处工作摆上重要位置，紧密结合我市实际，按照集中决策、分散处理的方针，通过强化领导责任，整合基层力量，健全工作网络，加强制度建设，做到人性化和规范化，努力化解社会矛盾，真正将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态，实现“小矛盾纠纷调处不出村（社居委）、单位，一般矛盾纠纷调处不出乡镇（街道）、系统，重大矛盾纠纷调处不出县（区）”的工作目标要求，为加速改革发展步伐，加快实现“两个率先”目标创造良好的社会环境。二、强化基层基础，进一步健全矛盾纠纷排查调处工作网络做好矛盾纠纷排查调处工作，必须把着力点放在基层，要进一步整合资源，健全排查调处工作网络，确保层层有人负责、有人抓、有人干，形成纵向到底、横向到边的工作网络。（一）健全市、县（区）、大单位矛盾纠纷排查调处领导机制。矛盾纠纷排查调处工作在各级党委、政府统一领导下进行，各级综治委组织协调。市、县（区）要建立由党政领导挂帅，综治委牵头协调，信访、司法部门具体负责，相关部门负责人参加的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，研究处理、组织协调本辖区有关矛盾纠纷排查调处工作，解决矛盾纠纷排查调处中的重要情况和重大问题。各企事业单位、市直各部门也要确定相关工作机构或建立矛盾纠纷排查调处组织，确立由主要领导负责、分管领导具体抓的领导机制。（二）健全乡镇（街道）、单位、系统矛盾纠纷排查调处组织。各乡镇（街道）要建立党委、政府统一领导，维稳、综治组织协调，以司法所为依托，纪检、综治、信访、土地、妇联、共青团、武装、公安派出所等部门参加的矛盾纠纷排查调处中心，统一负责受理、调处辖区内的矛盾纠纷。各大单位、大系统要结合实际，建立矛盾纠纷排查调处中心，负责本单位、本系统的矛盾纠纷排查调处工作。（三）健全基层单位矛盾纠纷排查调处队伍。村（社居委）、基层厂矿、集贸市场、流动人口聚集区、居民小区等基层单位要依托各类基层群防群治组织，建立矛盾纠纷排查调处工作站（小组）和信息员（调解员）队伍，努力把工作触角延伸到社会的各个角落，切实提高全社会矛盾纠纷信息预警和调处化解能力。三、坚持防控并举，进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制

社区人民调解实施方案

观湖社区人民调解实施方案 2012年观湖社区人民调解工作将以“科学发展观”重要思想为指导，围绕社区司法调解工作大局，认真贯彻落实市、区司法行政会议精神，大力加强矛盾纠纷调处工作，维护和谐稳定。为此，为确保全年社区民事调解工作落到实处，巩固，完善和提高，全面推进社会矛盾纠纷大调，特制定如下工作计划：一、加强法制宣传教育 1、利用宣传栏等社区宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料。 2、组织人民调解信息员和居民小组组长，通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识，法律常识并通过他们广泛宣传人民调解工作精神。二、完善组织机构，及时调解和充实调解力量根据社区人员的变动及工作需要，及时调解人民调解委员会的组织成员，按时对文化程度，基本素质以及工作积极性等方面不能适应形式发展需要的人员进行更新，确保社区调解组织网络的生机和活力。三、更新机制制度，提高调解效率社区稳定工作要以人为本，始终坚持急居民之所急，想民之所想的工作原则，认真遵守民事调解工作职责，改善工作方式，

提高调解效率，通过公考，公正的操作程序，杜绝人情调解，暗想调解，努力提高群众的满意程度。四、突出工作重点，确保目标到位本年度的调解工作，仍然以防止民转刑，民间纠纷激化，群众性上访时间作为排查的工作中心，任然调防结合，充分利用社区组织和民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%以上。五、创新工作方法，提高工作水平社区的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论，多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到好的调解效果，计划从五个方面入手： 1、组织社区调解信息员进行二至三次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。 2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。 3、进一步完善居民组长，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。 4、深入开展社会矛盾大调解机制建设和运行，严格按照有关标准，对照执行。 5、依据开发区工作要求，认真组织矛盾纠纷调解数据统计制度，准确按时上报。

矛盾纠纷调解工作方案

大滩乡党委关于集中开展矛盾纠纷排查调处工作方案为了认真贯彻落实市委、市政府和县委、县政府关于《大滩乡党委换届试点工作实施方案》的有关文件精神，全面完成大滩乡党委换届试点工作，切实解决影响和干扰乡党委换届试点工作的各类矛盾纠纷和苗头隐患，经乡党委研究决定，全面深入摸排化解各类矛盾纠纷，为乡党委换届试点工作创造良好的换届氛围。结合我乡实际，现制定本方案：一、加强领导，明确责任，增加维护社会稳定的责任感。 1、成立专门工作组为乡党委换届试点工作的顺利进行，乡党委研究决定，成立以人大主席黄立清为组长，综治办、司法所等成员单位负责人为成员的矛盾纠纷排查化解工作组。 2、明确责任目标通过集中开展矛盾纠纷集中排查化解行动，全面了解掌握我乡影响或干扰乡党委换届试点工作的各类矛盾纠纷的总体情况，对排查出的矛盾纠纷要高度重视，落实责任主体和责任人，在为期一周的时限内全部解决。二、深入开展调查研究，扎实做好矛盾纠纷的摸排工作

1、确定摸排范围排查的范围是有可能影响和干扰本次党委换届试点工作的各类矛盾纠纷，群众反映强烈的热点难点问题。尤其是以设施农业建设、水权管理、惠农政策的落实等引发的一些关系民生的各类问题。 2、深入调查研究，化解矛盾纠纷工作小组要走村入户，加大各类矛盾纠纷的摸排力度，全面了解掌握影响干扰乡镇党委换届试点工作的各类矛盾纠纷的总体情况，扎实做好矛盾纠纷的摸排工作，力争做到问题发现的早，控制的了，解决的好，妥善处理问题，有效化解矛盾，做到事事有落实，件件有结果，以实际行动取信于民，确保党委换届试点工作的顺利进行。 3、建立台账对摸排出来的矛盾纠纷要建立台账，实行销号制，调处一起，销号一起，化解一起，销号一起。三、建立依法行政机制，为化解矛盾纠纷提供保障服务 1、建立健全制度，突出工作重点逐村开展摸排工作，对摸排出的矛盾纠纷要逐件按诱因、涉案人数、事态发展预测、时限等要素登记处理，并进行跟踪管理。

2021人民调解工作计划例文(通用版)

2021人民调解工作计划例文 (通用版) Frequent work plans can improve personal work ability, management level, find problems, analyze problems and solve problems more quickly. ( 工作计划) 部门：_______________________ 姓名：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改

2021人民调解工作计划例文(通用版)导语：工作计划是我们完成工作任务的重要保障，制订工作计划不光是为了很好地完成工作，其实经常制订工作计划可以更快地提高个人工作能力、管理水平、发现问题、分析问题与解决问题的能力。一、加强法制宣传教育，积极营造学法氛围 1、利用宣传栏等村内宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料，积极营造全民学法氛围。 2、组织人民调解信息员通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识、法律常识，并通过他们在广大群众当中宣传人民调解工作精神。二、更新机制制度，提高调解效率村内稳定工作要以人为本，始终坚持急村民之所急，想村民之所想的工作原则，认真遵守民事调解工作职责，改善工作方式，提高调解效率，采用公开、公正的操作程序，杜绝人情调解、暗箱操作，努力提高广大人民群众的满意程度。三、突出工作重点，确保目标到位

我村20XX年的调解工作，仍然以防止民转刑、民间纠纷激化、群众性上访事件作为调解的工作重点，同时充分利用村级组织和基层民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%。四、创新工作方法，提高工作水平村的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论、多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到更好的调解效果，计划从四个方面入手： 1、组织村内调解信息员进行一至二次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。 2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。 3、进一步完善调解信息员、村民小组长工作网络，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。

学校矛盾纠纷排查实施方案

小学矛盾纠纷排查调处实施方案为认真做好2012-2013学年度的稳定工作，维护学校和谐稳定，现结合学校实际，特制定《小学矛盾纠纷排查调处实施方案》，具体实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，从维护学校稳定大局出发，高度重视矛盾纠纷排查调处工作。充分认识做好学校矛盾纠纷调处工作是一项重要而紧迫的任务，深化“平安校园”建设，确保学校和谐稳定。二、加强学校矛盾纠纷排查调处的重点工作 1、矛盾纠纷排查调处以学校党支部、工会调解为重点，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头，守住基层“第一道防线”，确保矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。 2、从维护师生根本利益出发，加强多发性、常见性、群体性、突发性、易激化的矛盾排查调处。 3、动态掌握校情，建立情报信息网络和预警机制，及时调处随发性矛盾纠纷，防止事态扩大。 4、建立并形成定期排查、集中排查矛盾纠纷的排查调处工作机制。按照边排查边调处，重在解决问题的工作要求，着力解决敏感、热点时期易引发的矛盾纠纷。 5、严格履行报送制度。对排查出来的事关师生切身利益的重点矛盾纠纷，可能引发重大治安案件的隐患或群体性事件苗头筛选后逐件上报，正常情况下实行零报告制

6、学校领导对涉及学校全局性的政策问题，影响较大的事端，专项研究，专题解决。 7、建立并完善矛盾纠纷排查调处的责任人制。学校各部门负责人要严格按照分工，认真研究调处对策，周密制定方案，落实责任到人。根据矛盾纠纷问题的实际情况，确定解决对策。定责任部门、定人员、定时间完成。 8、建立长效的矛盾纠纷排查调处工作机制。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，做到：预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。 9、通过矛盾纠纷排查化解和安全隐患排查整治工作，化解全年出现的不稳定问题，整治校园安全隐患，努力实现“五个”不发生：（1）不发生重大群体性事件；（2）不发生大规模群体访和造成严重影响的上访；（3）不发生校园安全事故；（4）不发生重大刑事案件；（5）不发生邪教聚集闹事事件。三、措施和要求（一）切实提高认识。学校要把这次排查调处活动当作首要的政治任务，以更高的认识，有力的措施和昂扬的精神状态，切实把这次活动搞扎实，搞出成效。我校成立矛盾纠纷排查查调领导小组（名单附后），负责对此项活动的组织、调协。充分发挥我校领导和党员的作用。要把排查调处矛盾纠纷当作一项重要任务，做到底数清、情况明、反应快。特别是对矛盾多发的要加大工作力度，及时排查调处矛盾纠纷。（二）畅通信息，及时反馈。要建立经常性的情况报告和信息反馈制度。我校上报情况，信息要准确，如实反应的问题的起因、态势和后果，不扩大、不缩小、不隐瞒，为教育局准确把握，超前应对、

矛盾纠纷排查调处会议记录3篇

矛盾纠纷排查调处会议记录3篇王明口镇xx年3月矛盾纠纷排查调处会议记录时间：xx年3月25日地点：王明口镇政府会议室主持人：田松庆参加人：全镇各村调解主任及司法所人员和综治办主任等内容：一、本月矛盾纠纷排查具体件数本月全镇共排查2件。具体包括李庄村树段纠纷1件，王老庄村邻里纠纷1件，均已成功调处。二、归口承办单位及责任人这2件纠纷由镇调委会调处1件，王老庄村调解员调处1件。三、调处结果 2起矛盾纠纷至本月29日已调处终结.现均已登记归档以备查。四、今后矛盾纠纷调处注意以下几点 1、注意调处期限。为避免矛盾进一步激化，在稳定事态基础上，尽快结案，最多不能超过一个月。 2、对于比较典型的矛盾纠纷，在调处时可以发动有关群众旁听，以增强调处透明度。 3、调解与法制宣传相结合会议记录时间：xx年8月19日上午地点：政府一楼会议室

参会：镇党政领导、驻村组长、各村主任、镇属、辖部门负责人等主持：齐长军(党委书记) 内容：矛盾纠纷排查部分一、市领导带领市信访办、督察一组、市规划局、市民政局、市社保局等十个单位和部门于本月十六日到本镇进行群众大接访活动，共接待228人次，53件次，主要涉及民政、社保、交通、占地、违章建筑等方面，要求对于53件信访案件要于六月底前基本处理完毕。二、通过各村(居委)和单位排查，6月共出排查矛盾纠纷一起。闫寨村反应：闫汝中在第二轮土地承包时，超生一孩，属于二胎。现法院仲裁其有划分土地的资格，需求解决问题的方案! 齐书记要求各相关领导和责任单位、责任人员对本月排查出来的矛盾纠纷要抓紧办理，确保件件有着落，事事有回音。矛盾纠纷排查调处会议记录二篇时间：xx年3月25日地点：xx镇政府会议室主持人：参加人：全镇各村调解主任及司法所人员和综治办主任等内容：一、本月矛盾纠纷排查具体件数本月全镇共排查2件。具体包括xx村树段纠纷1件，xx庄村邻里纠纷1件，均已成功调处。

2020年人民调解工作计划

( 工作计划 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改2020年人民调解工作计划People's mediation work plan in 2020

2020年人民调解工作计划一、指导思想进一步贯彻落实人民调解“三个文件”和省、市关于人民调解工作的会议精神，充分发挥人民调解维护社会稳定的作用，加大人民调解工作力度，为维护全县社会稳定，构建和谐社会作出新的贡献。二、工作措施（一）建立健全人民调解工作机制。完善镇、村、组三级调解组织网络；健全规章制度；调整充实人民调解员队伍；规范人民调解工作流程。（二）加强协调人民调解投入工作。进一步完善硬件设施，改善办公条件，合理利用人民调解工作经费，提高人民调解员的经费待遇。

（三）加强人民调解队伍建设。加大培训力度，提升业务水平，促进规范操作；改革培训方式，变县级培训为主，镇级为辅，变集中辅导与个人自学、经验交流等并举的培训模式。（四）规范人民调解操作规程，提高人民调解质量。（五）完善跨区联调机制的建设，积极探索新的工作模式。三、工作计划（一）1月份，召开全县人民调解工作会议，总结上一年度人民调解工作，布置本年度全县人民调解工作（可与全县司法行政工作会议合并召开）。（二）2月份，对各镇人民调解工作督促指导一轮。（三）3月份，组织“金宝人民调解联调机构”相互交流工作。（四）4月份，举办全县人民调解员业务培训班。（五）5-6月份，对全县各镇人民调解档案卷宗开展检查与指导。（六）7月份，组织对各镇村人民调解委员会开展疏理、整顿、调整、充实、完善、提高工作。（七）8月份，适时开展对镇村人民调解委员会的工作进行检查

关于加强诉讼与调解对接的工作实施方案

关于加强诉讼与调解对接的工作实施方案周田、西江人民法庭、各乡镇司法所：为适应新形势下化解矛盾纠纷的需要，切实加强人民调解与司法调解的衔接，充分发挥人民调解、司法调解在维护社会稳定、构建社会和谐中的作用，最大限度地化解各种矛盾纠纷。根据《人民法院组织法》、《人民调解委员会组织条例》、《人民调解工作若干规定》、《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》、《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》等法律法规、司法解释的规定，结合本县实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，始终坚持“公正司法、一心为民”的指导方针，践行社会主义法治理念，围绕全县工作大局和构建社会主义和谐社会的目标和要求，积极探索新形势下多元化纠纷解决机制，加强人民调解与司法调解在调解纠纷过程中的衔接工作，依法及时化解社会各种矛盾纠纷，维护社会稳定，为构建“开放的、生态的，和谐平安小康的会昌”提供有力的法律服务和司法保障。

二、目标任务通过加强诉讼与调解的对接，畅通人民调解与司法调解之间的信息渠道，搭建人民调解与司法调解相互支持配合的工作平台，充分发挥人民调解和司法调解在维护社会稳定中的各自独特作用，减少诉累和对抗，实现优势互补，不断提高预防和调处矛盾纠纷的能力，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，做到案结事了，确保社会和谐稳定。三、具体措施夯实调解衔接基础力量 1、明确“诉调对接”工作联系机构和工作主体。县法院和县司法局共同成立由分管副院长、分管副局长、立案庭长、法庭庭长、基层股长组成的人民调解和司法调解衔接工作协调领导小组，协调领导小组下设办公室，办公室设在县法院立案庭，具体负责诉讼与调解衔接的组织实施、信息联络、数字统计等日常工作。人民法庭和司法所为“诉调对接”的工作主体，在乡镇党委政府的统一支持下，加强与人民调解组织的沟通联系和工作衔接、提高人民调解组织依法调解的能力，指导人民调解组织调解各类矛盾纠纷。 2、充实加强人民调解组织力量。挑选政治坚定、知晓法律、清楚政策、作风正派、责任心强的人员担任人民调解员。建立以村人民调解为基础、乡镇司法所调解为轴心、法庭司法调解为后盾的调解网络体系。以乡镇为单位，将辖区

矛盾纠纷排查调处会议记录

矛盾纠纷排查调处会议记录会议记录王明口镇2014年3月矛盾纠纷排查调处会议记录时间:2014年3月2,日地点:王明口镇政府会议室主持人:田松庆参加人:全镇各村调解主任及司法所人员和综治办主任等内容: 一、本月矛盾纠纷排查具体件数本月全镇共排查2件。具体包括李庄村树段纠纷1件，王老庄村邻里纠纷1件，均已成功调处。二、归口承办单位及责任人这2件纠纷由镇调委会调处1件，王老庄村调解员调处1件。三、调处结果 2起矛盾纠纷至本月29日已调处终结.现均已登记归档以备查。四、今后矛盾纠纷调处注意以下几点 1、注意调处期限。为避免矛盾进一步激化，在稳定事态基础上，尽快结案，最多不能超过一个月。 2、对于比较典型的矛盾纠纷，在调处时可以发动有关群众旁听，以增强调处透明度。 3、调解与法制宣传相结合会议记录时间:2014年8月19日上午地点:政府一楼会议室参会:镇党政领导、驻村组长、各村主任、镇属、辖部门负责人等

主持:齐长军(党委书记) 内容:矛盾纠纷排查部分一、市领导带领市信访办、督察一组、市规划局、市民政局、市社保局等十个单位和部门于本月十六日到本镇进行群众大接访活动，共接待228人次，53件次，主要涉及民政、社保、交通、占地、违章建筑等方面，要求对于53件信访案件要于六月底前基本处理完毕。二、通过各村(居委)和单位排查，6月共出排查矛盾纠纷一起。闫寨村反应:闫汝中在第二轮土地承包时，超生一孩，属于二胎。现法院仲裁其有划分土地的资格，需求解决问题的方案～齐书记要求各相关领导和责任单位、责任人员对本月排查出来的矛盾纠纷要抓紧办理，确保件件有着落，事事有回音。下面是赠送的团队管理名言学习, 不需要的朋友可以编辑删除!!!谢谢!!! 1、沟通是管理的浓缩。 2、管理被人们称之为是一门综合艺术--“综合”是因为管理涉及基本原理、自我认知、智慧和领导力;“艺术”是因为管理是实践和应用。 3、管理得好的工厂,总是单调乏味,没有仸何激劢人心的事件发生。

金清镇镇委关于成立人和调解中心实施方案

桐屿街道关于成立调解中心开展实效大调解工作的实施方案为进一步建立健全矛盾纠纷调解机制，有效整合人民调解、行政调解、司法调解职能，充分发挥三大调解手段在建设“和谐桐屿”、维护社会安全稳定工作中的积极作用，立足于正在开展的“基层平安和谐工程”和实效大防范工作，结合我街道实际情况，制定如下实施方案：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕十七大报告中关于建设“和谐社会”的目标，建立“党委政府统一领导，综治部门牵头协调，司法行政具体实施，相关部门协作联动、村居调解力量参与”的社会矛盾纠纷调处新格局，坚持依法调解与以德调解、引导调解与当事人自愿调解相结合的原则，不断创新调解机制，强化调解职能，提高调解公信度和权威性，将调解作为人民群众解决矛盾纠纷的主要途径，把矛盾纠纷及时化解在基层，切实维护社会稳定，努力打造“平安金清”，为我镇经济社会又好又快地发展，创造良好的环境。二、工作目标努力实现“四下降、三提高、二不出、二确保”的工作目标，改善辖区内的治安环境，努力打造“平安金清” ，实现社会的和谐发展。四下降：民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、群体性信访事件呈下降趋势。三提高：人民调成功率、民事诉讼调解率、行政信访案件调解率提高。二不出：一般纠纷不出村（居），疑难复杂纠纷不出镇。二确保：确保不发生群体性事件；确保不出现民转刑大案。三、组织领导镇党委政府统一领导，综治部门牵头协调，司法行政具体实施，相关部门协作联动，在“统一管理，分工负责”的实施方针指导下，经镇党委政府决定，成立联合大调解工作领导小组，由叶开国任组长，沈仁何，梁茶林，冯富林，蔡新立，吴光正任副组长，镇政法办，城建办，科教文卫办，工业办，司法所，金清派出所，金清边防派出所，黄琅边防派出所，土管所，工商所，交警省道中队，法庭以及各片主要负责人为成员。领导小组下设“金清镇人和调解中心”。办公室设金清派出所，由政法办主任沈觉兼任该中心主任，镇司法所副所长蒋健兼任常务副主任主持日常工作，司法所工作人员负责具体实施工作。金清镇5个片相应成立 5 个调解小组，由人和调解中心统一指导，协助人和调解中心工作。各村各部门成立相应的社会矛盾纠纷调解委员会，负责本单位矛盾纠纷调处工作和向镇人和调解中心办公室反馈矛盾排查情况，并协助其日常调解工作的开展。镇人和调解中心工作人员由专职调解员、兼职调解员和聘任调解员组成，专职调解员即为司法所常驻调解人员，派出所公安干警；兼职调解员为各村居调解主任以及除派出所、司法所以外的其他成员单位人员；聘任调解员为在辖区内有一定威望并且热心于调解工作的积极分子 , 人大代表，党代表，政协委员等组成。四、基本原则 1、坚持统一领导，分级负责的原则。在党委政府的统一领导下，对各种矛

矛盾纠纷排查调处会议记录 3篇最新

矛盾纠纷排查调处会议记录3篇最新王明口镇2020年3月矛盾纠纷排查调处会议记录时间：2020年x月25日地点：王明口镇政府会议室主持人：田松庆参加人：全镇各村调解主任及司法所人员和综治办主任等内容：一、本月矛盾纠纷排查具体件数本月全镇共排查2件。具体包括李庄村树段纠纷1件，王老庄村邻里纠纷1件，均已成功调处。二、归口承办单位及责任人这2件纠纷由镇调委会调处1件，王老庄村调解员调处1件。三、调处结果 2起矛盾纠纷至本月29日已调处终结.现均已登记归档以备查。四、今后矛盾纠纷调处注意以下几点 1、注意调处期限。为避免矛盾进一步激化，在稳定事态基础上，尽快结案，最多不能超过一个月。 2、对于比较典型的矛盾纠纷，在调处时可以发动有关群众旁听，以增强调处透明度。 3、调解与法制宣传相结合会议记录时间：2020年x月19日上午地点：政府一楼会议室

参会：镇党政领导、驻村组长、各村主任、镇属、辖部门负责人等主持：齐长军(党委书记) 内容：矛盾纠纷排查部分一、市领导带领市信访办、督察一组、市规划局、市民政局、市社保局等十个单位和部门于本月十六日到本镇进行群众大接访活动，共接待228人次，53件次，主要涉及民政、社保、交通、占地、违章建筑等方面，要求对于53件信访案件要于六月底前基本处理完毕。二、通过各村(居委)和单位排查，6月共出排查矛盾纠纷一起。闫寨村反应：闫汝中在第二轮土地承包时，超生一孩，属于二胎。现法院仲裁其有划分土地的资格，需求解决问题的方案! 齐书记要求各相关领导和责任单位、责任人员对本月排查出来的矛盾纠纷要抓紧办理，确保件件有着落，事事有回音。矛盾纠纷排查调处会议记录2 新店镇2020年2月矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要一、会议基本情况时地间：2020年x月xx日点：镇二楼会议室参加人员：王嘉庆、吕小玲、孙平安、余志刚、方坚坚、黄继伟、汤宗涛、陈刚。讨论议题：各村矛盾纠纷排查调处工作情况二、本月矛盾纠纷总体情况治安案件5起，处理5起。刑事案件1起，受理行政案件1起。民事纠纷3起，调处3起。三、排查出的重大复杂矛盾纠纷及其调处措施春节期间，人口流动增加，容易引发各类案件。对此，镇党

矛盾纠纷调解网格化建设工作实施方案

XXX发…2012?13号 XXX 矛盾纠纷调解网格化建设工作实施方案为进一步创新大调解工作理念和机制，不断提升平安XX、法治XX建设水平，强化对矛盾纠纷调解网格化建设的组织领导，现结合实际，制定XX矛盾纠纷调解网格化管理实施方案：一、指导思想坚持以科学发展观为统领，以为民、惠民、便民为宗旨，整合资源，搭建平台，园区和社区并举，条块联动，积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的“网格化管理”体系，努力通过这一工作模式，把工作定位在现有管理服务触角的延伸、力量的整合和对村级调解组织职能职责的补充上，理情绪、理体制、理思路，优化“大调解”服务机制，有效解决、预防社会矛盾和问题，为深入推进社会管

理创新工作提供坚强的组织保证和广泛的群众基础。二、工作目标坚持“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的工作原则，深入一线、深入实际，推动人民调解工作。（一）力争达到三项总体要求： 1、社会管理服务触角有效延伸。建立3个村级三级网格，将3个社区按照村民小组划分建成37个四级网格，把管理服务触角延伸到每户每人，拓宽社情民意的反映渠道，实现社会管理服务全面有效覆盖。 2、社会管理服务资源优化配置。以统筹的理念，整合各方资源，使基层问题依靠各级力量和各种资源协同解决，实现基层组织由单体作战到上下协同作战、由单一依靠党政内部力量到整合社会各方面力量的转变，不断优化社会管理和人民调解资源配置。 3、社会管理服务水平不断提升。依托管理网格和服务团队，建立健全信息管理平台，积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务，着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，不断提升基层管理服务水平。（二）力争实现“五项”工作目标： 1、组织网络更加健全。建立健全园区、3个社区、37个居民小组的三级人民调解组织和完善人民调解、司法调解、行政调解的“三调联动”网络机制，形成纵向到底、横向到边的“大调解”机制。 2、信息渠道更加畅通。各类矛盾纠纷及时发现、收集和上

乡镇矛盾纠纷大调解五进实施方案

乡镇矛盾纠纷大调解五进实施方案各村（居）民委员会、乡级各部门：根据县“大调解”工作领导小组《关于开展矛盾纠纷“大调解”向基层延伸“五进”活动的实施方案》精神，为深化完善我乡矛盾纠纷“大调解”工作体系，推进“大调解”工作向基层延伸，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，乡矛盾纠纷“大调解”工作领导小组决定，自20xx年5月起，在全乡集中开展矛盾纠纷“大调解”“进城镇小区、进农村院落、进规模性市场（商场）、进车站、进工业集中区（旅游景点）”（以下简称“五进”）活动。特制定以下实施方案：一、指导思想认真学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神，切实落实市、县深化完善“大调解”工作体系部署要求，不断适应经济社会发展新形势，切实加强和创新社会管理，进一步完善“大调解”工作体系，紧紧围绕“统筹、衔接、攻坚、创新”的总体思路，坚持重心下移、工作前移，坚持贴近群众、依靠群众、服务群众，形成党政主导、多方协同、力量整合、群众参与的“五进”工作格局，健全矛盾纠纷源头防范化解长效工作机制，夯实基层工作基础，确保社会和谐稳定。二、工作目标按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，由党委、政府主导，整合乡镇、村（居、社区）人民调解、公安派出所行政调解、法庭司法调解和辖区行政部门、企事业单位、社会组织等相关责任单位（部门）力量，在城镇小区、农村院落和车站、规模性市场（商场）、工业集中区（旅游景点）等人口密集、矛盾易发的地方等群众聚居的区域，建立常态运行的矛盾纠纷调解工作“窗口”前置运行机制，实现“哪里有群众，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作”。三、工作步骤 “五进”活动分为四个阶段：第一阶段：动员部署阶段（5月3日—5月10日）深入调查研究，全面摸清底数，制定工作方案，明确职责任务，细化工作措施，召开动员大会，及时安排部署。第二阶段：先行试点阶段（5月11日—6月10日）确定“五进”活动示范点，先行先试，以点带面，统一标准，规范设置，健全机制。第三阶段：全面实施阶段（6月11日—10月20日）