形势与政策论台海两岸关系
西京学院
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论当前台海两岸关系
马英九执政二年来，两岸关系呈现“总体形势大幅好转、重大矛盾依然存在、发展趋势审慎乐观”的态势。大陆牢牢把握两岸关系发展主导权，推动两岸关系和平发展进程不断取得重大突破，对于促进两岸繁荣稳定、建构两岸关系和平发展框架具有重要意义。但从国内外的形势来看，两岸关系和平发展进程仍面临一些变数。
自古以来，台湾海峡就是中国的内海。台湾日月潭像中华五岳一样受人欣羡。公元三世纪以来，台湾岛与内地之间的交流没有中断过。即便是国共争执后的两岸分治时期也是这样。海峡两岸同属一个国家。海峡两岸的关系是兄弟关系，不是邻里关系。无论处于弱势也好，强势也好，振兴中华的重任不能遁词而丢。两岸同属中华民族是没人可以抹杀的事实,两岸终将走向统一,这是历史的潮流也是全球亿万华人共同的愿望.
1949年12月，国共战争，国民党败退，共产党取得了大陆的统治权，蒋介石撤至台湾，收集残部,负隅孤岛。到此，共产党统治大陆，国民党治理台湾，海峡两岸分治局面延宕至今. 1949年蒋介石坚持"反攻大陆"的方针.蒋氏父子虽与大陆采取敌对政策,但反对台独.蒋氏父子去世后，李登辉上台后抛出"一边一国论".陈水扁步其后尘，大力推行台独政策，两岸关系恶化，渐行渐远.2008年，马英就上台后，采取"不独,不武"的两岸政策,开始与大陆接触，目前两岸关系虽大为缓和,但本质未变。
目前两岸关系较之于以前有了历史性的转变. 首先，两岸经贸关系持续快速发展，经过这些年的发展，两岸贸易和台商在大陆投资规模都达到了相当高的水平。在这种情况下，台湾经济对大陆的依存度不断增加，同时，随着大陆经济规模的扩大和竞争力的增强，两岸经贸关系正在出现一个质的变化，那就是，大陆市场正成为台湾经济发展的主要动力。两岸签署了空运、海运、邮政和食品安全四项协议，并就改善大陆居民赴台湾旅游措施，及加强两岸工商、航运和金融合作达成了许多共识。两岸同胞渴望三十年的通航、通邮已变为现实，“大三通”时代的到来把人们带入“一日生活圈””，这些举措，都更进一步促进两岸的经贸交流.其次，两岸人员交流不断增多。一是两岸人员互访不断增加;二是越来越多的台湾民众选择到大陆寻找就业机会;三是越来越多的台湾民众，特别是白领阶层，选择在大陆长期居住;四是越来越多的台湾青年选择到大陆就学;五是越来越多的台湾民众收看大陆的文艺节目和旅游风光节目。这些情况有助于加强台湾民众对大陆的认同感。
同时,台湾已开放大陆居民到台旅游,两岸人民间感情逐步加深.再次,政治上交流增多。国共两党建立了定期沟通平台，包括开展不同层级的党务人员互访，进行有关改善两岸关系的商讨及国共两党高层领导的交流.从连战大陆之行开始，国民党高层陆续登上大陆，开展两党的高层交流与合作。两岸关系更加务实,两岸搁置争议、求同存异，追求“共创双赢”。然而两岸关系发展中还存在一些历史遗留问题，经济、文化、社会等方面交流需要解决的问题很多，也还会遇到一些新情况、新问题，其中一些症结问题一时不易解决。双方取得共识以和平发展大局为重，采取实事求是的态度，发挥政治智慧，寻求解决办法，先经济后
政治、先易后难、循序渐进，解决当前急需解决也能够解决的问题，同时积极寻求化解矛盾、解决难题的办法，以富有成效的努力，扎扎实实推动两岸关系不断取得实际进展。胡锦涛总书记提出“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的十六字方针，得到台湾方面的认同。马英九先生也提出，希望能为两岸关系开创互信、互谅、互助、互利的新时代，在“宪法”的框架，以及“不统、不独、不武”的政策下，改善两岸关系，是台湾民众共同的期望.
然而，虽然台海局势得到很多的改变提高，但是在两岸关系在经济、军事、民生上的一些差异成为两岸统一的障碍。
从军事上说，台湾在美国的支持下，和大陆大搞军备竞赛，每每花大价钱从美国那里购买先进的武器装备，给台海安全带来巨大安全隐患。大陆虽谴责美方，但是毫无效果，只得自己加紧武器研发工作。从陈水扁时的兵棋推演，到现在马英九的“不武”，一直在军费开支上居高不下，这是他们用来对抗大陆的手段。从大陆的战略角度看，台湾是出入太平洋的关口，若不能收回，将严重制约我们的发展。
从经济上看，台湾的GDP比大陆任何一个省的都要高出许多，我们的贫穷使得台湾人不屑与我们统一，但是现在台湾要把经济搞上去，还是得和大陆合作，加强交流，所以马英九才“不独”，现在大陆的经济比之三十年前以天壤之别，有经济实力和台湾来一场战争，但是我们不能以改革三十年的成就都拼在这场战争上，如果打，我们的经济起码倒退三十年，追赶西方发达国家的脚步会越来越艰难。
从民生来看，就其制度与大陆的不同，比较接近西方的民主制度，如果就业，教育，保障问题搞不好的话，这个执政党就很可能会下台。其实台湾一直秉承的三民主义，到现在对中国的影响还是很大的。这有关意识形态的问题很难说清楚，这也是台海的矛盾所在。
目前马英九实施的是“不独，不统，不武”的政策，其目的是维持现状，能在发展经济方面无战争之虞。其实三通，都是方面经济的发展。现在美国要走出经济危机，无暇东顾，台湾当然不能有什么大的动作，要不一旦冲突，对谁都不利。再者，台湾不能在国际上占得一席之地，在文化和政治上都没有认同感，台湾人民需要属于中华民族的意识，这是需要意识形态方面对其改造。
就这几个方面，我们如果要实现统一，必先在经济上远胜台湾，虽然美国一直在制衡，但是在目前的经济危机下，美国并不想被台湾托下水。这正是我们发展的好时机，真到了我们国富民强的时候，台湾自然统一。危机只是一时，但这个危机是中国有能力解决的。
回顾大陆对台政策，在江泽民时代是以著名的“江八点”为主导，希望“三通”促进交流来逐步争取和平统一。这个时候两岸的主导权掌握在了台湾当局的手里，玩弄台湾主体意识的族群对立、扮演“悲情英雄”成为“台独”势力政客惯用的手段而且屡试不爽。大陆方面要么是缺乏力度的国台办的声明，要么是过于强势的军事演习，这样的“文恫武吓”恰恰中了岛内“台独”势力的下怀。而现在胡锦涛对台政策发生了渐变，首先是制定《反分裂国家法》。这是一个标志性的事件，标志我们在反“台独”方面走入了正轨，这个轨就是法律的轨道做到了“有理”也给我们做出任何的反“台独”反应奠定了法律基础。因此，在统一
的进程中我们可以从以下几个方面着手。
首先从大方面讲,《反分裂国家法》给予了我们对台政策很大的弹性空间，“反分裂”什么是“分裂”言行，什么程度的“分裂”言行触及这个法律是由这个法律的制定者大陆所决定的。那么就可以将台独分子和台湾、台湾人民、企业、友好或中立团体分开看待,这有助于瓦解台独势力，为其他强力解决的方案创造有利的条件。
其次从具体的措施讲，当坚持以下原则：坚定立场、开拓思路、手段灵活、主动出击、认清形势、对症下药。在追求文化认同感、紧密经济联系上做文章，重点做好宣传工作，主动争取台湾民意。
1、坚持立场不放松。我们的立场就是绝不允许台湾独立，只要在“一个中国”的前提下，什么都可以谈，但绝不放弃武力，这一立场我们绝不后退，这不仅仅是大陆政府的立场，也是13亿中国人民的立场，这一条我们的政府作的很好。统一模式上有要有新思路，新内容。要在“一国两制”的基础上创新发展，要告诉台湾人民统一的好处，分裂的弊端，要给台湾当局以一定的利益，充分调动台湾统一的积极性，争取主导权，要注意两岸统一与收回香港、澳门是有相当大的差别。
2、两岸文化同根同源，“一个中国”的核心就是一个文化中国，两岸交流不能仅仅是经济交流，更重要的是文化交流，如果台湾民众都有文化认同感，尤其是对台湾年轻一代，那么台独分子怎么跳也不能把台湾带向独立。经济上，要在“台湾边缘化”上做足文章，把台湾经济与大陆经济紧密联系在一起，这样即使台湾要走向独立，只要我们一拿起经济制裁的武器就可以吓阻台独。
3、主动出击。首先应主动争取台湾人民，把主战场放在争取台湾民意上，只要把反对台湾独立的民众转为支持统一，就有希望。其次，积极拉拢反对台独的台湾势力，尤其是以蓝营为代表的台湾政治人物。第三，在国际社会上，继续孤立台湾。台湾当局现在能够与我们抵抗主要是有美国和日本的支持，而如何消解美日对台的支持，需要我们的外交人士以卓越的本领进行外交努力。