黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市国有企业提质增效工作方案

黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市国有企业提质增效

工作方案》的通知

【法规类别】国有企业

【发文字号】黑市政办规[2016]6号

【发布部门】黑河市政府

【发布日期】2016.06.30

【实施日期】2016.06.30

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

黑河市人民政府办公室关于印发《黑河市国有企业提质增效工作方案》的通知

（黑市政办规〔2016〕6号）

各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，市直有关单位：

《黑河市国有企业提质增效工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

黑河市人民政府办公室

2016年6月30日

黑河市国有企业提质增效工作方案

按照《黑龙江省国有企业提质增效工作方案》要求，结合我市实际，市政府决定从2016年上半年至2018年底全面开展全市国有企业提质增效工作，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记、李克强总理关于国有企业提质增效工作重要指示、批示要求，大力实践“五大发展”理念，主动适应、把握和引领经济新常态，积极参与全省“五大规划”和“龙江丝路带”建设，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，以推进供给侧结构性改革、提高供给质量效率为主线，以落实“三去一降一补”五大任务为重要举措，全面深化国有企业改革、完善国有资产管理体制、深入调整优化结构、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党的领导，尽快遏制收入效益下滑，实现收入效益恢复性增长，为促进全市经济社会持续健康发展做出更大贡献。

二、目标任务

（一）总体目标

1.优化国有资本布局、优化资源配置，切实提高国有企业效益。做好增量，优化国有资本重点投资方向和领域；盘活存量，加大企业重组力度；主动减量，加快清理退出劣势行业和领域。盈利企业要防亏和增盈，亏损企业要控亏、减亏和扭亏。实现全市国有企业增长速度和发展质量稳步提升，市国资办出资企业在2018年底前力争实现整体扭亏。

2.着力深化改革、着力创新驱动，切实增强国有经济活力。在全市国有资产管理体制改革、现代企业制度建设、混合所有制改革、经营性国有资产集中统一监管、完善市场化经营机制等方面取得实质进展。

3.加快处置“僵尸企业”，切实推进供给侧结构性改革。要多措并举、分类处置“僵

尸企业”。经营亏损严重企业要加快结构调整、转型升级步伐，采取必要措施降低生产成本。

4.加强基础管理、加强管理创新，切实夯实国有企业发展质量。进一步夯实基础管理，提高企业管理水平，促进全市国有企业管理提升和管理创新，实现盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、经营增长状况全面改善，全市地方国有企业经营绩效由较低水平提高到中等水平。