关于对困难职工基本情况进行调查的通知

关于对困难职工基本情况

进行调查的通知

各系统（产业）工会、独立组建工会的非公企业工会、苏木镇场工会（总工会）：

为进一步做好生活困难的在岗职工、下岗职工及农牧民工的基本生活保障工作，发挥好困难职工帮扶中心作用，旗总工会决定对全旗有工会组织的各类企事业单位生活困难的职工进行一全面认真的调查、核实。现将有关事宜通知如下：

一、调查范围

这次调查的范围是：全旗已建工会组织的各类企事业单位中基本生活失去保障的困难职工和农牧民工以及市级以上困难劳模。

二、困难标准

1、以最低生活保障线为准（320元），凡家庭人均月生活费（含隐形收入）低于最低生活保障线以下的职工视为困难户，列为困难职工。

2、凡因不可抗力因素，造成职工财产损失;患有大病重病绝症的、子女辍学失学上学难的，造成生活难以为继的职工及家属;离退休无依无靠、无生活来源的职工;夫妻双方下岗、失业后一直仍末就业经济无来源户，均按困难户掌握。

3、单亲女职工负担子女生活和不学，生活困难的。

4、生活特殊困难的市级以上劳模以及因公去逝的省部（区）级以上劳模遗属也要建档入案。

5、在各类企事业单位就业（包括异地就业）3个月以上并已建立劳动关系的生活特殊困难的农牧民工。

三、具体要求

1、要求各系统（产业）工会、独立组建工会的企事业单位工会主要领导新自抓，精心组织，逐级调查，认真审核。

2、困难职工档案要重新检查梳理，已脱贫的困难户和已故的困难户要及时拿出，新增的困难户要及时建档入案，并在“科左中旗2011年困难职工（农牧民工）调查汇总表”中对新增户作特别注明“新增”，以便旗总工会微机录入。要严格控制困难户数量，原则上要逐年减少。

3、各系统（产业）工会、基层企事业工会要认真填写“2011年困难职工档案”（样表附后），必须加盖行政、工会

公章，否则视为无效。

4、“2011年困难职工档案”表和“科左中旗2011年困

难职工（农牧民工）调查汇总表”（要求一律打印），连同新

增困难职工的身份证复印件、低保证复印件、残疾证复印件、诊断书复印件以及书面材料请务于2011年8月30日前上报

旗总工会经济技术部。不按要求上报的不易受理。联系电话：3212356;联系人：席巴特尔、刘建凌。

附件：1、“2011年困难职工档案”表

2、“2011年困难职工档案表”填表说明

3、科左中旗2011年困难职工调查汇总表

4、通辽市总工会困难女职工（单亲困难女职工）

情况登记表

二O一一年五月十八日

抄报：市总工会、旗委郭书记、包书记、旗政府宝旗长、李旗长

附1： 2011年困难职工档案

附2：“2011年困难职工档案表”填表说明：

1.困难类别：请填写“低保户”、“低保边缘户”或“意外致困户”。

2.政治面貌：请填写“中共党员”、“共青团员”、“群众”、“民主

党派”或“其他”。

3.身份证号：必须是15位或18位。

4.健康状况：请填写“良好”、“癌症”、“心血管病”、“尿毒症”、

“精神病”、“肝病”、“血液病”、“糖尿病”、“肿瘤病”、“腰颈椎病”、“高血压病”、“肺病”、“一般疾病”、“残疾”。

5.身份：请填写“在岗”、“下（待）岗”、“失（无）业”、“退休”、

“离休”、“内退”或“农民工”。

6.劳模类别：请填写“非劳模”、“全国劳模”、“省部级劳模”、

“地市级劳模”、或“其他”。

7.住房类型：请填写“承租单位公房”、“政府廉租房”、“自购房”、

“无房”、“租房”或“其他”。

8.住房面积：请填写“20以下”“20至70”或“70以上”。

9.所属行业：请填写“农、林、牧、渔业”、“金融保险业”、“社

会服务业”、“教育”、“科技”、“文化”、“体育”、“宗教”、“医疗卫生”、“军队”、“国家机关”、“纺织系统”、“治金系统”、“煤炭系统”、“机电系统”、“电子仪表”、“化工系统”、“国防系统”、“城建系统”、“精工系统”、“财贸系统”、“医药系统”

还是“其他”。

10.户口类型：请填写“非农业”、“农业”或“农转居”。

11.单位性质：请填写“国有机关/事业单位”、“国有企业”、“民营/私营/个体企业”、“与港澳合资/合作”、“中外合资/合作”或“其他”。

12.企业状况：请填写“亏损企业”、“改制企业”、“关闭破产企业”、“正常”或“其他“。

13.是否单亲：请填写“是”或“否”。

14.是否进入医保：请填写“是”或“否”。

15.家庭成员关系中，关系请填写“父亲”、“母亲”、“妻子”、“儿子”、“女儿”、或“其他”，政治面貌、身份证号、健康状况参见前文所述，身份请填写“劳模”、“在岗”、“下（待）岗”、“失（无）业”、“退休”、“病休”、“内退”、“农民工”、“研究生”、“大学生”、“中职中技”、“高中”、“初中”、“小学”或“幼儿”。

16.是否有一定自救能力：请填写“是”或“否”。

17.是否为零就业家庭：请填写“是”或“否”。

18.致困主要原因：请填写“本人大病”、“供养直系亲属大病”、“意外灾害”、“子女上学”、“残疾”、“收入低无法维持基本生活”、“下岗失业”、“其他”中的一项或多项，最多不超过3项。

附3：科左中旗2011年困难职工（农牧民工）调查汇总表

注：①必须加盖系统（产业）行政及工会公章。

②系统内公示调查结果，系统（产业）工会主席签字。

③在“备注”栏中，对新增户作注明“新增”。

附件4

通辽市总工会困难女职工（单亲困难女职工）情况登记表一旗县市区：时间：

总工会关于对困难企业和困难职工状况的调研报告

总工会关于对困难企业和困难职工状况 的调研报告 为了认真贯彻落实党的xx大精神，努力实践“xxxx”的重要思想，进一步密切党同职工群众的联系，更好地履行工会组织的基本职责，为政府决策提供参考依据。##市总工会成立了由市总领导带队的5个调研组，于4月23日至5月10日采用听取汇报、召开座谈会，发放调查问卷等形式，对我市145家困难企业和400名困难职工的生产生活状况进行了调查。现将调查情况报告如下： 一、开展调研的基本情况： 1、被调查企业的基本情况 本次调查的企业共有145家，其中国有66家，集体38家，外商3家，私营29家，其它9家。 职工总数55003人，其中：下岗职工（待业）总数15942人。困难职工总数8921人（男3569人，女5352人），其中30岁以下982人，31--40岁3033人，41--50岁3122人，50岁以上1784人。其中小学文化1338人，中学中专7047人，大专836人。 因下岗致贫4014人，因家庭成员患大病致贫892人，因子女上学致贫446人，因收入低致贫1784人，因天灾人祸致贫446人，其它1339人。

困难职工享受生活救助人数6798人，享受低保6100人，享受医疗救助4728人，享受助学救助1338人，享受住房救助44人，享受再就业优惠1159人，其它374人。 困难职工在国有企业的4143人，集体企业的1368人，私营企业的227人，外资企业的50人，其它3133人。 困难职工在机械冶金行业的2676人，在建筑行业的375人，在纺织行业1248人，在煤炭行业35人，在军工行业107人，在交通运输行业的847人，在其它行业的3633人。 2、被调查职工的基本情况 被调查职工400名，其中男227人，女173人，18-30岁的有65人，31--40岁的有167人，41--50岁的123人，51--60岁的45人。 被调查职工中文盲4人，小学23人，初中、高中（中专）320人，大专以上53人。 被调查职工所在单位的所有制性质，国有204人，集体113人，外商41人，私营31人，其它11人。 被调查职工工作单位所属行业：机械冶金8人，建筑27人，纺织41人，煤炭15人，电力、煤气23人，商业饮食服务129人，科教文卫体4人，农林牧渔16人，机关团体10人，其它127人。 被调查职工所从事的具体职业：工人有272人，经营管理人员68人，专业技术人员33人，其他27人。

总工会关于对困难企业和困难职工状况的调研报告

总工会关于对困难企业和困 难职工状况的调研报告 总工会关于对困难企业和困难职工状况的调研报告 为了认真贯彻落实党的十*大精神，努力实践“****”的重要思想，进一步密切党同职工群众的联系，更好地履行工会组织的基本职责，为政府决策提供参考依据。##市总工会成立了由市总领导带队的5个调研组，于4月23日至5月10日采用听取汇报、召开座谈会，发放调查问卷等形式，对我市XXX家困难企业和XXX名困难职工的生产生活状况进行了调查。现将调查情况报告如下： 一、开展调研的基本情况： 1、被调查企业的基本情况 本次调查的企业共有XXX家，其中国有XXX家，集体XXX家，外商3家，私营XXX家，其它9家。 职工总数55XXX人，其中：下岗职工（待业）总数15XXX人。困难职工总数8XXX人（男3XXX人，女5XXX人），其中30岁以下XXX人，31--40岁3XXX人，41--50岁3XXX人，50岁以上1XXX人。其中小学文化1XXX人，中学中专7XXX人，大专XXX人。 因下岗致贫4XXX人，因家庭成员患大病致贫XXX人，因子女上学致贫XXX人，因收入低致贫1XXX人，因天灾人祸致贫XXX人，其它1XXX人。

困难职工享受生活救助人数6XXX人，享受低保6XXX人，享受医疗救助4XXX人，享受[－中国最强！]助学救助1XXX人，享受住房救助XXX人，享受再就业优惠1XXX人，其它XXX人。 困难职工在国有企业的4XXX人，集体企业的1XXX人，私营企业的XXX人，外资企业的XXX人，其它3XXX人。 困难职工在机械冶金行业的2XXX人，在建筑行业的XXX人，在纺织行业1XXX人，在煤炭行业XXX人，在军工行业XXX人，在交通运输行业的XXX人，在其它行业的3XXX人。 2、被调查职工的基本情况 被调查职工XXX名，其中男XXX人，女XXX人，18-30岁的有XXX人，31--40岁的有XXX人，41--50岁的XXX人，51--60岁的XXX人。 被调查职工中文盲4人，小学XXX人，初中、高中（中专）XXX 人，大专以上XXX人。 被调查职工所在单位的所有制性质，国有XXX人，集体XXX人，外商XXX人，私营XXX人，其它XXX人。 被调查职工工作单位所属行业：机械冶金8人，建筑XXX人，纺织XXX人，煤炭XXX人，电力、煤气XXX人，商业饮食服务XXX 人，科教文卫体4人，农林牧渔XXX人，机关团体XXX人，其它XXX人。 被调查职工所从事的具体职业：工人有XXX人，经营管理人员XXX人，专业技术人员XXX人，其他XXX人。

关于帮扶优惠政策落实情况的调研报告—调研报告

关于帮扶优惠政策落实情况的调研报告—调研报告 2002年9月，市委、市政府下发了《关于在全市开展帮扶困难职工活动的意见》。两年来，在市委市政府的高度重视下、各单位的努力配合下，党员干部的积极参与下，帮扶工作取得了阶段性成效，呈现出了“政府部门出台政策帮、机关单位对口帮、党员干部结对帮”的特点，受到了困难职工和社会各界的拥戴和盛赞。尤其是职能部门出台的优惠政策成为帮扶活动的主渠道，许多困难职工从中受益，摆脱了贫困。为了进一步深化帮扶活动，保持社会稳定和经济发展，按照市领导要求，市帮扶活动办公室近期就我市帮扶优惠政策的落实情况进行了专题调研。汇报如下： 一、有关部门出台的优惠政策 1、市工商局制定了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见》。 2、市地税局制定了《关于进一步落实下岗失业人员再就业税收优惠政策的通知》。 3、市教育局制定了《关于切实解决困难职工子女就学问题的意见》。 4、市卫生局制定了《关于对困难职工实行医疗卫生保障帮扶的通知》。 5、市房管局制定了《城镇廉租住房管理试行办法》和《经济适用住房销售管理办法》。 6、市劳动和社会保障局转发了省劳动和社会保障厅《关于再就业优惠正使用管理办法的通知》。 7、市民政局与市总工会联合下发了《关于做好特困职工最低生活保障工作的通知》 8、市司法局与市总工会联合下发了《关于建立市职工法律服务站的通知》。

9、市财政局转发了省财政厅《关于贯彻落实下岗职工失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》。 二、优惠政策落实的总体情况 以上部门出台的优惠政策是基于解决困难职工的“生活难、就业难、就学难、就医难、住房难、诉讼难”等实际问题制定的，具有很强的操作性和实用性，在一定程度上健全了帮扶机制，强化了帮扶活动。 1、领导重视建立组织 在调查中发现，各单位都能充分认识到帮扶工作的重要性和必要性，把帮扶工作作为实践“三个代表”重要思想、密切党群干群关系、推动漯河经济发展和社会稳定的有效举措来抓，努力做到服务帮扶活动、服务困难职工。为了加强领导，均成立了一把手任组长的帮扶活动领导小组，研究帮扶工作，制定帮扶计划，实施帮扶活动，督促优惠政策的落实，深化帮扶活动的开展。 2、采取措施落实政策 为了使与困难职工息息相关的优惠政策落实到位，最大限度地发挥其在帮扶活动中的作用，各职能部门采取措施，精心筹划，周密部署，千方百计为困难职工创造良好的帮扶环境。如市工商局通过开辟困难职工再就业“绿色通道”、设立下岗职工再就业信息咨询服务热线、引导和鼓励个体工商户和私营企业吸纳下岗职工、支持国有企业提高自我消化富余人员的能力等四条途径扶持下岗职工实现再就业。市劳动和社会保障局对下岗、困难职工开展了“零就业”家庭援助、就业渠道援助、政策援助、职业指导援助、提供就业信息和岗位援助、技能培训援助、社会保险关系接续援助、劳动保障事务代理援助等。市教育局下发了《关于在全市教育系统内组织开展与特困学生结对救助活动的通知》，对各学校明确要求，

企业困难职工帮扶办法

企业困难职工帮扶办法 企业困难职工帮扶办法 企业困难职工帮扶资金管理暂行办法 第一条为加强企业困难职工帮扶资金的管理（以下简称“帮扶资金”），发挥以人为本的扶贫帮困作用，特制定本暂行办法。第二条领导及组织机构 （一）成立企业困难职工帮扶工作领导小组（以下简称“领导小组”）。 （二）企业困难职工帮扶工作领导小组主要职责：对上报的困难职工救助申请进行复审，经董事长审核批准后执行，根据企业困难职工实际以及帮扶资金情况，量入为出，采取多种形式，为企业困难职工提供直接、方便的帮助和服务。 第三条帮扶资金来源和使用原则（一）帮扶资金由财务部统筹安排。 （二）帮扶资金用于帮助解决企业困难职工家庭的困难，帮扶重点为享受最低生活保障待遇的困难职工。 第四条帮扶资金的管理和使用 （一）帮扶资金由财务部统一管理，专帐核算。（二）帮扶资金的使用 1.救助范围：企业的困难职工因老、弱、病、残、子女就学、家属生活困难及遭受意外灾害等造成家庭困难的职工家庭。 2.救助标准：

①对企业中享受最低生活保障待遇的职工家庭，出现生活困难的，可给予每年两次，每次500元救助。 ②对企业中享受最低生活保障待遇的职工家庭，职工本人或家庭成员患有重大疾病住院或本人长期患慢性疾病而出现生活特别困难的，可给予每年两次，每次202*元救助。 ③对企业中享受最低生活保障待遇的职工家庭，职工本人或家庭成员患癌症或其他绝症，而出现家庭生活重大困难的，可给予5000元一次性救助。 ④对企业中遭受意外灾害等造成家庭困难的职工家庭，根据实际情况酌情给予救助。 3.每位困难职工家庭原则上一年只能享受一个项目的救助。第五条帮扶资金的申请和审批按照以下程序办理：（一）职工本人向综合部提出申请； （二）综合部初核，审核汇总（附《职工申请表》及《汇总表》），于每年12月初报领导小组； （三）领导小组复核后，企业进行公示； （四）企业公示完毕，由财务部于每年春节和中秋节下拨帮扶资金，综合部执行。 第六条企业对下拨的帮扶资金接受财务审计和监督。发放情况应及时汇报帮扶工作领导小组。第七条本办法由综合部负责解释。第八条本办法自202*年1月1日起施行。 《企业困难职工帮扶资金管理暂行办法》 实施说明

困难职工档案、困难职工基本情况调查表

困难职工档案

填表说明： 1．困难类别：请填写“低保户”、“低保边缘户”或“意外致困户”。 2．政治面貌：请填写“中共党员”、“共青团员”、“群众”、“民主党派”或“其他”。 3．身份证号：必须是15位或18位。 4．健康状况：请填写“良好”、“癌症”、“心血管病”、“脑血管病”、“尿毒症”、“精神病”、“肝病”、“血液病”、“糖尿病”、“肿瘤病”、“腰颈椎病”、“高血压病”、“肺病”、“一般疾病”、“残疾”。 5．身份：请填写“在岗”、“下（待）岗”、“失（无）业”、“退休”、“离休”、“病休”、“内退”或“农民工”。 6．劳模类别：请填写“非劳模”、“全国劳模”、“省部级劳模”、“地市级劳模”、或“其他”。 7．住房类型：请填写“承租单位公房”、“政府廉租房”、“自购房”、“无房”、“租房”或“其他”。8．住房面积：请填写“20以下”“20至50”、“50至70”或“70以上”。 9．所属行业：请填写“农、林、牧、渔业”、“金融保险业”、“社会服务业”、“教育”、“科技”、“文化”、“体育”、“宗教”、“医疗卫生”、“军队”、“国家机关”、“纺织系统”、“冶金系统”、“煤炭系统”、“机电系统”、“电子仪表”、“化工系统”、“国防系统”、“城建系统”、“精工系统”、“财贸系统”、“医药系统”还是“其他”。 10．户口类型：请填写“非农业”、“农业”或“农转居”。 11．单位性质：请填写“国有机关/事业单位”、“国有企业”、“集体企业”、“民营/私营/个体企业”、“与港澳台合资/合作”、“中外合资/合作”或“其他”。 12．企业状况：请填写“亏损企业”、“改制企业”、“关闭破产企业”、“正常”或“其他”。 13．是否单亲：请填写“是”或“否”。 14．是否进入医保：请填写“是”或“否”。 15．家庭成员关系中，关系请填写“父亲”、“母亲”、“丈夫”、“妻子”、“儿子”、“女儿”或“其他”，政治面貌、身份证号、健康状况参见前文所述，身份请填写“劳模”、“在岗”、“下（待）岗”、“失（无）业”、“退休”、“病休”、“内退”、“农民工”、“研究生”、“大学生”、“中职中技”、“高中”、“初中”、“小学”或“幼儿”。 16．是否有一定自救能力：请填写“是”或“否”。 17．是否为零就业家庭:：请填写“是”或“否”。 18．致困主要原因：请填写“本人大病”、“供养直系亲属大病”、“意外灾害”、“子女上学”、“残疾”、“收入低无法维持基本生活”、“下岗失业”、“其他”中的一项或多项，最多不超过3项。

总工会关于对困难企业和困难职工状况的调研报告

为了认真贯彻落实党的十六大精神，努力实践“三个代表”的重要思想，进一步密切党同职工群众的联系，更好地履行工会组织的基本职责，为政府决策提供参考依据。##市总工会成立了由市总领导带队的5个调研组，于4月23日至5月10日采用听取汇报、召开座谈会，发放调查问卷等形式，对我市145家困难企业和400名困难职工的生产生活状况进行了调查。现将调查情况报告如下： 一、开展调研的基本情况： 1、被调查企业的基本情况 本次调查的企业共有145家，其中国有66家，集体38家，外商3家，私营29家，其它9家。职工总数55003人，其中：下岗职工（待业）总数15942人。困难职工总数8921人（男3569人，女5352人），其中30岁以下982人，31--40岁3033人，41--50岁3122人，50岁以上1784人。其中小学文化1338人，中学中专7047人，大专836人。 因下岗致贫4014人，因家庭成员患大病致贫892人，因子女上学致贫446人，因收入低致贫1784人，因天灾人祸致贫446人，其它1339人。 困难职工享受生活救助人数6798人，享受低保6100人，享受医疗救助4728人，享受助学救助1338人，享受住房救助44人，享受再就业优惠1159人，其它374人。 困难职工在国有企业的4143人，集体企业的1368人，私营企业的227人，外资企业的50人，其它3133人。 困难职工在机械冶金行业的2676人，在建筑行业的375人，在纺织行业1248人，在煤炭行业35人，在军工行业107人，在交通运输行业的847人，在其它行业的3633人。 2、被调查职工的基本情况 被调查职工400名，其中男227人，女173人，18-30岁的有65人，31--40岁的有167人，41--50岁的123人，51--60岁的45人。 被调查职工中文盲4人，小学23人，初中、高中（中专）320人，大专以上53人。 被调查职工所在单位的所有制性质，国有204人，集体113人，外商41人，私营31人，其它11人。 被调查职工工作单位所属行业：机械冶金8人，建筑27人，纺织41人，煤炭15人，电力、煤气23人，商业饮食服务129人，科教文卫体4人，农林牧渔16人，机关团体10人，其它127人。 被调查职工所从事的具体职业：工人有272人，经营管理人员68人，专业技术人员33人，其他27人。 被调查职工目前工作状况：在岗203人，下岗待业164人，打零工33人。 被调查职工中有218名所在单位拖欠工资，企业欠发工资3个月以下42人，4--12个月89人，13--18个月48人，18--24个月39人。企业欠发工资额：2000元以下106人，2001--5000元67人，5001--8000元45人。 被调查职工本人2004年（1--4月）月平均货币实际收入：无收入106人，1--500元241人，501人--1000元53人。 被调查职工近3年家庭生活水平提高幅度较大的有26名，有所提高的有66名，没有变化的217名，有所下降的有76名，下降幅度较大的15名。 被调查职工中有135名职工家庭符合当地最低生活保障标准，265名职工家庭不符合当地最低生活保障标准。低保家庭每月每人平均享受31--60元低保费的有67名，享受61--90元有41名职工。 从被调查职工中的135名困难职工从致困原因上看：有45人因企业效益不好收入低致困，87人因下岗失业致困，110人因就业人口少致困，13人因家人有大病致困，92人因拖欠工资致困，6人因供子女上学致困， 21人因其它原因致困。

2021年积极创建困难职工帮扶长效机制调查研究报告

积极创建困难职工帮扶长效机制调查研究报告工会组织高度重视和十分关心下岗职工、困难职工的生产生活，努力探索建立工会长效帮扶特困职工的新路子。笔者基于实践认为，要真正实现帮扶工作由节日活动型向长效机制型的转变，由抓典型向全域覆盖的结构型转变，由单纯办实事向帮监促全方位保障转变，实现帮扶工作经常化、社会化、制度化，必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。 一、创新思路，努力实现工会帮扶工作的主动“融入” 导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂的，如果仅就工会帮扶谈帮扶工作，就工会能力谈帮扶效果，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应有的意义，因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。 （一）主动融入到党联系职工群众的桥梁和纽带工作中去 切实保障广大职工的基本生活，做好帮扶困难职工特别是生活难以为继的特困职工工作，是工会组织始终牢记宗旨，进一步发挥好新时期党联系职工群众的桥梁和纽带作用，落实以人为本工作基点的具体实践。因此要在维护国家整体利益的同时，坚持以广大职工的根本利益为重，以关心职工的疾苦为重，诚心诚意办实事，尽心竭力解难

事，坚持不懈办好事。凡是涉及职工切身利益和实际困难的事情都竭尽全力去办，把党的温暖和工会的关怀及时送到职工的心坎上，使包括困难职工在内的广大职工都享受到改革发展的成果，坚定克服暂时困难的决心和信心。 （二）主动融入到社会主义市场经济大环境中去。困难职工的帮 扶需求多样性决定了帮扶工作的广泛性。工会组织要在发挥自身组织优势的同时，勇于跳出自我循环的小圈子，善于借助“市场”这一无形的手来充分调动社会各方的积极性，整合社会资源，发挥社会合力，做强、做大、做优工会的帮扶工作。采取自筹一部分，向同级政府（行政）申请一部分，组织热心公益事业的企业家、社会知名人士及广大职工捐助一部分的方式筹措帮扶资金和物资。工会组织应充分运用各种宣传媒体、宣传阵地，加大对这些热心公益事业的单位及社会人士义举的宣传报道工作，以弘扬中华民族的美德，扩大其社会知名度，帮助其树立良好的社会形象。通过营造一种人人关心困难职工，人人参与帮扶工作的良好氛围，做到一家有难，全社会帮扶，实现多赢。 (三)主动融入到整个社会保障大体系中去 要在建立和完善适应社会主义市场经济的社会保障新体系过程中，发挥工会特有的不可替代的作用。要面对“两个确保”、“一个低保”政策的执行和养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险的相继推出，

当前困难职工帮扶工作存在的问题及建议

当前困难职工帮扶工作存在的问题及建议随着改革的不断深化和利益结构的深层次调整，人民群众生活得到了根本改善，企业职工收入明显增多，但企业困难职工仍不同程度的存在，在奔向小康社会的大环境里是个极不和谐的音符。这就需要我们想办法解决职工贫困的根本性问题，给企业创造一个和谐稳定的发展环境。本文围绕当前困难职工帮扶工作中存在的问题及对策作初步探讨。 一、困难职工群体的形成原因 困难职工群体是当前社会经济生活中的一个特殊的弱势群体，备受各级组织的重视和关注。解决困难职工群体这一社会问题，是一项长期而艰巨的任务，需要政府的政策支撑、社会的帮困救助和企业的真切关心。要解决贫困职工的问题，最根本的问题是要找到形成贫困的原因，有的放矢地解决贫困职工问题。 1、因下岗失业所致。部分企业在改革过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难，部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。 2、因家庭收入低所致。最常见于单亲家庭、子女上学及患大病导致家庭困难。在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上相对比较艰难。因子女上学导致家庭收入低同样履见不鲜，目前我国中小学生和大学生的教育

费用对于职工家庭，尤其是月人均收入低于平均生活水平的困难职工家庭来说，确实难以负担，但是为了子女的未来，困难职工多靠东拼西凑筹集学费，造成家中生活更加艰难。此外，因患大病导致家庭困难也占了相当一部分，目前医院的医疗费用比较昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受，特别是大病、重病，其治疗费用对于不少下岗职工来说可望而不可及。 3、因再就业难所致。年龄偏大，文化较低的下岗职工普遍存在再就业难的问题，有些找到工作或零活的下岗失业人员，因为没有稳定工作环境和收入，很容易二次下岗或失业。随着经济社会的快速发展，现代企业对工人的技术要求越来越高，不同技工在收入分配上也拉开档次，而困难职工很大一部分缺乏技能，不但收入相对较低，有的连就业岗位也难以找到。 二、困难职工帮扶工作存在的问题 尽管困难职工帮扶工作取得了较大成绩，但由于困难职工群体数量庞大，帮扶工作的覆盖面还不够大，导致困难职工群体总体状况没有得到根本扭转，部分困难职工困难程度加剧，而且农民工进入工会工作范畴以后，可以说困难群体数量有增无减，形势不容乐观，帮扶工作任重而道远。 第一、帮扶资金筹集困难。资金是困难职工帮扶中心开展工作的物质基础，也是建立工会帮扶长效机制的基石。当前帮扶中心面临的一个重要问题就是经济基础薄弱，缺乏持久经济支撑，没有稳定的资金来源渠道，制约了工会帮扶工作的进一步深化。

工会工作调研报告

工会工作调研报告 随着经济发展的不断深入，经济关系、劳动关系发生了深刻变化。企业组织方式、经营方式、用工方式、分配方式趋于多样化，各种矛盾和利益关系更为复杂，新形势对工会工作提出了新的更高要求，在面对适应金融危机挑战，转变经济发展方式新的实践中，企业工会面临一些新情况和新问题，为认真贯彻落实全总关于发挥工会组织在维权、维稳中作用的重要批示精神，按照全总的统一部署，工会中的突出问题，工作难点和重点，深入项目一线，深入职工中开展集中调研，特别是对非公有制企业中的劳动关系矛盾突出问题进行排查，了解和掌握非公企业工会组建及发挥作用等方面的情况进行调研，以找弱点查不足为主线，就如何做好新时期企业工会工作开展了调查活动，现将调研结果总结如下： 一、工会工作开展的基本情况 为认真贯彻落实全总重要批示精神，此次调研我们做了较为充分的准备，为得到更客观准确的基层情况，我们直接深入基层、深入企业，深入职工中，了解一线职工和会员的状况和看法，采取多种形式展开调研，以问卷调查，个别访谈为重点，了解他们对企业劳动关系和工会的认识，掌握非公企业工会组建及发挥作用的情况。 一是工会组织机构健全，会员发展工作开展好。各个企

业在建立工会委员会的基础上，均相应设立有女工委、经审委和劳动保护及劳动争议调解等专门的机构，为扎实有效地推进工会工作提供了组织保障。同时，组织职工入会工作认真扎实，会员发展率较高，入会率基本上达到90%以上，说明了工会组织对广大职工群众有较强的吸引力和凝聚力。 二是企业组织职工参与民主管理和维护职工合法权益方面有待加强。各企业工会干部普遍认为，非公企业工会应该根据企业特点，探索性地寻找出一个既符合国家法律法规、方针政策要求，又能让企业所有者和管理层认同的切入点和结合点，在紧紧围绕提高企业经济效益中心工作的基础上，采取循序渐进的方式实现依法维权，实现双赢，避免?一刀切?的简单化方式。基层工会通过不懈努力，积极与企业管理层进行有效沟通，坚持做到每年召开一次职工代表会议，认真履行厂务公开制度，及时向企业管理层表达职工诉求和意愿，当好企业与职工的桥梁，不仅调动了广大职工参与企业建设的积极性和主动性，促进了劳动生产力的提高，而且得到了业主的充分信任，使公司工会下发的文件等同于公司行政文件的效力。 三是企业执行国家劳动保护相关法律法规的情况普遍较好。本次所到企业均依照《劳动法》和《劳动合同法》的规定签订了劳动合同、集体劳动合同和各专项合同，依法为职工缴纳了各项社会保险，并且在执行国家有关环境保护、安全生

困难职工情况调查表

附件2： 困难职工调查表

填表说明： 1．困难类别：请填写“低保户”、“低保边缘户”或“意外致困户”。 2．政治面貌：请填写“中共党员”、“共青团员”、“群众”、“民主党派”或“其他”。 3．身份证号：必须是18位。 4．健康状况：请填写“良好”、“癌症”、“心血管病”、“脑血管病”、“尿毒症”、“精神病”、“肝病”、“血液病”、“糖尿病”、“肿瘤病”、“腰颈椎病”、“高血压病”、“肺病”、“一般疾病”、“残疾”。 其中残疾类型包括： 视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、肢体残疾、精神残疾、多重残疾 请填写，“听力残疾一级（极重度）”、“听力残疾二级（重度）”、“听力残疾三级（中度）”、“听力残疾四级（轻度）”、“言语残疾一级（极重度）”、“言语残疾二级（重度）”、“言语残疾三级（中度）”、“言语残疾四级（轻度）”、“智力残疾一级（极重度）”、“智力残疾二级（重度）”、“智力残疾三级（中度）”、“智力残疾四级（轻度）”、“肢体残疾一级（极重度）”、“肢体残疾二级（重度）”、“肢体残疾三级（中度）”、“肢体残疾四级（轻度）”、“精神残疾一级（极重度）”、“精神残疾二级（重度）”、“精神残疾三级（中度）”、“视力残疾一级（极重度）”、“视力残疾二级（重度）”、“视力残疾三级（中度）”、“视力残疾四级（轻度）”、“多重残疾”、“多重残疾一级（极重度）”、“多重残疾二级（重度）”、“多重残疾三级（中度）”、“精神残疾四级（轻度）”、“多重残疾四级（轻度）”。 5．工作状态：请填写“在岗”、“下（待）岗”、“失（无）业”、“退休”、“离休”、“病退”、“病休”、“内退”。 6．劳模类别：请填写“非劳模”、“全国劳模”、“省部级劳模”、“地市级劳模”、或“其他”。7．住房类型：请填写“自建房”、“商品房”、“经济适用房”、“两限房”、“承租单位公房”、“政府廉租房”、“租房”或“其他”。 8．建筑面积：请填写“20以下”“20至50”、“50至70”或“70以上”。 9．手机号码和其他联系方式任填其一。 10．所属行业：请填写“农、林、牧、渔业”、“采矿业”、“制造业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“建筑业”、“批发和零售业”、“交通运输、仓储和邮政业”、“住宿和餐饮业”、“信息传输、软件和信息技术服务业”、“金融业”、“房地产业”、“租赁和商务服务业”、“科学研究和技术服务业”、“水利、环境和公共设施管理业”、“居民服务、修理和其他服务业”、“教育”、“卫生和社会工作”、“文化、体育和娱乐业”、“公共管理、社会保障和社会组织”或“国际组织”。 11．婚姻状况：请填写“未婚”、“已婚”、“离异”或“丧偶”。 12．户口类型：请填写“非农业”或“农业”。 13．单位性质：请填写“国家机关/事业单位”、“国有企业”、“集体企业”、“民营/私营/个体

国有企业困难职工档案管理办法

国有企业困难职工档案管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强和完善XXXXXX公司（以下简称XXXXXX公司）困难职工档案的建立、管理工作，全面、真实、及时地掌握困难职工的实际状况和帮扶需求，有针对性地实施帮扶工作，特制定本办法。 第二条困难职工档案是XXXXXX公司工会掌握困难职工群体状况，反映困难职工的情况，开展帮扶救助工作，推动解决相关问题的重要依据。 第三条困难职工是指家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线的职工；家庭人均收入略高于当地城镇居民最低生活保障线，但因重大疾病、子女教育、意外灾害、丧失主要劳动力等原因造成家庭生活困难的职工；因遭受各类灾害、重大意外事故造成家庭生活困难的职工。 第四条困难职工档案管理工作实行统一建立、专人负责、动态管理。 第二章档案分级和内容 第五条依据困难程度将困难职工分为三个等级，困难职工档案根据困难职工等级，相应分为一级档案、二级档案、三级档案。 （一）一级困难职工。具备下列条件之一者为一级困难

职工： 1.本地低保标准线以下的困难职工； 2.家庭月人均收入在本地低保标准上浮30%以内的困难职工； 3.家庭月人均收入在本地低保标准上浮50%以内，因患重大疾病等原因基本生活难以维持的困难职工。 （二）二级困难职工。具备下列条件之一者为二级困难职工： 1.家庭月人均收入在本地低保标准上浮50%以内的困难职工； 2.因患重大疾病、意外灾害等原因遇到特殊困难，生活难以维持的困难职工。 （三）三级困难职工。XXXXXX公司工会根据实际情况确定的其他困难职工。 第六条困难职工档案由下列三部分组成： 1.困难职工原始档案。即包含了职工本人的自然情况、家庭情况、困难等级、致困原因、技术特长、就业要求、帮扶需求等信息的原始材料。 2.综合统计资料档案。主要是与档案建立、管理和开展帮扶工作有关的各类报表和数据统计资料等。 3.工作资料档案。主要是在开展各种帮扶工作中形成的具有保存价值的文字资料，新闻报道资料，图表、照片、音像资料、荣誉奖状等。

企业工会对困难职工精准帮扶策略

企业工会对困难职工精准帮扶策略 发表时间：2019-07-23T17:15:22.453Z 来源：《基层建设》2019年第13期作者：程黎[导读] 摘要：作为每个企业中的一种特殊群体，困难职工也属于企业的一员，并在企业的漫长发展过程中贡献了力所能及的力量。 四川公路桥梁建设集团有限公司机械化施工分公司四川双流 610200摘要：作为每个企业中的一种特殊群体，困难职工也属于企业的一员，并在企业的漫长发展过程中贡献了力所能及的力量。但面对现实各个方面因素的影响，使其生活方面面临着巨大的困难。因此，企业工会作为企业职工组织群体机构之一，需要高度重视困难职工的生活状况，并结合实际，制定精准帮扶策略，从而改善困难职工当前所面临的困境。基于此，本文笔者结合实际工作经验，以路桥企业为 例，分析当前企业工会在困难职工精准帮扶工作存在的不足，并以此为基础，重点讨论企业工会实现困难群众精准帮扶的有效策略，望给予实践一点的参考。 关键词：路桥企业工会；困难职工；精准帮扶，问题与策略 1引言 建设新时代社会主义新中国仍然不可避免需要面对贫富差距问题，无论是城市中的贫困人口来说，还是农村中的贫困人口而言，都应当引起相关部门高度的重视。路桥企业作为推动国民经济稳步提升的重要企业之一，其更应当重视企业困难职工的精准帮扶工作。企业困难职工，简单来说，就是处于企业之中，具有正式工作但生活较为困难的群众。困难职工的存在从本质上来看就是企业工会组织没有充分发挥对职工合法权益的保障作用。因此，企业工会需要深入困难职工实际，掌握与了解困难群众的实时状况，并以此为根据，制定针对性的帮扶措施，逐步提高困难职工的生活水平，尽早摆脱困境。 2路桥企业困难职工出现的主要诱因困难职工一直都是企业中特殊存在的群体，不管是何种类型的企业，都或多或少存在一些生活困难的职工，对于路桥企业而言，更是如此。这些困难职工面对的困境，诱因也各不相同。总结来看，可以概括为以下几个方面：（1）收支不匹配，家庭整体收入少，但物质生活水平高，开支过多，致使生活十分困难。在路桥企业之中，困难职工通常都是以一线施工人员以及较低层岗位的员工为主。这类职工普遍收入少、但工作强度大。深入其家庭状况可知，这类职工的主要家庭成员的收入也比较低，整体处于较低水平。但因为物价上涨速度较快，生活开支来自方方面面，包括赡养老人以及抚育子女等；因此，存在严重的收支不平衡现象，最终导致职工的生活陷入困难，最终发展为困难职工。（2）重大疾病或意外事故致使生活困难；通过调查发现，有些困难职工是从某一时间点突然转变为困难职工，主要以重大疾病或者发生意外事故为主。部分困难职工或者其家庭成员突发重大疾病，急需大量治疗费用，致使生活困难。除此之外，部分职工因遭遇意外事故而带来巨大财产损失，包括失窃或者火灾等。（3）职工家庭不科学经济模式造成生活困难；这是一种主观因素带来的生活困难。例如，部分职工沉迷彩票、炒股以及赌博等，从而把每月辛辛苦苦赚来的钱挥霍在虚拟的梦想中，最终导致家庭财产过度流失，最终导致生活困难，成为企业困难职工。 3当前路桥企业工会困难职工精准帮扶存在的不足困难职工的存在严重阻碍企业的发展。因此，作为企业员工的一种，企业工会需要履行帮扶责任，帮助困难职工尽快摆脱困境。基于此，针对困难职工的帮扶工作而言，企业工会需要引起高度重视。虽然已经取得了不俗成效，但也存在不足，主要包括以下几个方面： 3.1帮扶的精确性不高 结合当前路桥企业困难职工帮扶工作的实际情况来看，往往都是交付给企业工会干部以及企业职工实施交流与反馈，从而掌握哪些职工属于困难职工，在生活中存在困难，并确定合理的帮扶对象。其中需要注意的是，此交流反馈过程，是一种被动交流活动；换而言之，往往都是困难职工寻求企业工会的帮助，而不是企业工会主动上门询问困难职工的状况，存在明显弊端。即只有反映情况且调查属实的困难职工，才可以得到帮扶；而没有反映情况困难职工，则不能及时得到有效帮助。因此，困难职工帮扶工作的精确性不高。 3.2帮扶措施不合理，落实方式单一 对于困难职工的帮扶，其核心目的在于帮助企业困难职工尽早摆脱生活困境，尽可能实现小康生活。因此，企业工会需要明确帮扶工作的重点，对困难职工实施合理有效的帮扶。但是，结合当前实际情况而言，企业工会对于困难职工的帮扶，大多仅限于物质帮扶方面，帮扶方式极其单一。通常只能解决困难职工的当前所及，无法从根本上转变困难职工的实际状况。举例来看，部分困难职工因家庭成员或自身出现重大疾病，需要花费大量资金进行治疗。而企业工会针对这类情况，普遍采取的措施就是进行义捐或者由公司行政、工会等发放一定额度的困难补助金，杯水车薪精准帮扶效果十分有限。 3.2精准帮扶管理存在问题 企业工会对于困难职工的帮扶工作，必须得到与之对应的管理，这样才可以发挥应有的作用。但是，针对当前企业工会在困难职工精准帮扶的管理工作落实的情况来看，管理方式极其粗放，致使帮扶工作的落实效果十分有限，远没有达到预期。例如，困难职工的精准帮扶应当建立健全完善的帮扶信息档案，但却没有落实与之对应的管理工作，如档案的更新与流转存在不足，从而带来困难职工信息存在多报或者漏报的状况。势必会影响到困难职工精准帮扶工作落实的最终效果，或者帮扶措施与困难群众实际相背离。 4企业工会对困难职工精准帮扶的对策 4.1构建针对性帮扶计划 对工会职工进行精准帮扶，应根据职工的实际情况制定具有针对性的帮扶计划，从而保证帮扶工作的效果。这就需要对困难职工的信息进行调查，并根据职工在生活困难方面的存在的原因，做好帮扶计划。帮扶计划需要从三个方面深入：其一，心理援助计划。排除一些其他的问题，由于赌博、生活行为不规范而出现困难，就这部分职工而言，需要从心理援助方面入手，调整职工的思想观念，克服职工的负面情绪，从而确保职工可以以积极的态度对待生活；其二，助学帮扶计划。一些低收入家庭职工，其主要问题在于孩子上学方面的问题，不仅赡养老人需要开支，孩子上学更是需要很大的开支，因此，工会可以指定相应的助学帮扶计划，调查困难职工家庭存在的子女就学问题，从而将职工存在的上学困难问题解决；其三，疾病帮扶计划。该计划针对的主要是由于疾病导致的家庭困难职工，工会需要制定相应的疾病帮扶管理章程，确定相应的标准和原则，企业工会还要募集疾病帮扶基金，保证有足够的资金支持职工帮扶工作。除以之外，还要核实职工家庭存在的疾病情况，从而制定符合实际情况的帮扶计划。 4.2对困难职工采取精准信息调研

困难职工补助申请报告-申请报告

困难职工补助申请报告-申请报告 范文一 尊敬的领导： 我是联运公司994车队职工xx，86年部队转业安置到公司上班，后公司改制，因当时没有钱承包车辆，公司也没有具体工作安排，之后只好在社会上打零工，工资亦较低,而且又极不稳定。这期间公司一直给我缴纳各项社会保险，我个人也承担一部分，现小孩正在上高中，明年也要高考了。高额的学费难以承受，妻子因身体不好也未能参加工作。父母年事已高，身体也一直不太好，只能靠政府低保艰难生活。家庭所有的经济负担全压在我一人肩头，真感到力不从心，日常生活实在是艰难维持。我是一个性格要强的人，一般不会给领导诉困难添麻烦，现真的家庭经济压力太大，我的年龄也不再年轻，加之颈椎职业疼痛，腰椎间盘又突出，较高工资的工作又难找到，以我现在1000多元的收入，还要交纳个人的部分社会保险费用，实在是难以支撑全家的生活开支，真的是有困难。特向领导提出申请，能减免我个人缴纳的部分，由单位帮助缴纳，请求领导给予最低的生活补助，以解决家庭实际困难，恳请领导予以批准为盼。 申请人：xx 时间 范文二 尊敬的各级领导：

我叫xxx，男，现年xx岁，是恒泰煤业采煤队一名普通职工，现在因患上心脏病不得已在家病休。 我19xx年参加工作，原来一直在采煤队从事道班维修工作，20xx 年初转战到采煤一线，我对工作认真负责，踏实能干是有口皆碑的。由于长期的井下工作，积劳成积，心脏严重受损，一干体力活就胸闷喘不过气来，队内领导看我实在不能在井下工作了，强行让我回家休养。可是我休养了，我们那个家怎么办呢? 凭心而论，公司领导已经对我照顾不错，我本不该再给你们添麻烦。可我实在是没有别的办法了，才向公司伸出了求助之手。 今年年初，我冠心病复发，不得已住进医院并进行了手术，医药费花去了2万多元，现在为了控制病情进一步恶化，需要靠每月500多块钱的药物才能维持，现在又不能上班去挣钱，债台高筑。我老婆长期务农在家，由于长时间干重体力活支撑这个家，又舍不得吃，如今也是落下了一身的毛病，三天两头不吃点药就坚持不下去了。一个家怎么能有两个这样的药罐子?可屋漏偏逢连阴雨，老天就是如此的待我不公。我下有三个孩子，高中、初中、小学三个阶段各有一个孩子在上学，三个孩子还算争气学习成绩一直不错，可如今时刻面临辍学的可能，靠我一个月800块钱的病休工资来维持这个家是杯水车薪，可怜的孩子啊，在学校吃不饱，穿不暖，穿衣是邻家施设的旧衣服，吃的是粗茶淡饭，我记得好久没让她们吃上一顿肉菜了。 我的父母由我赡养，二老已年过古稀，照顾自己都好困难，更别说有别的经济能力，穿衣还可以凑和，多穿几件破衣服就可保暖，可

困难职工情况调查问卷

困难职工情况调查问卷 【说明】本次调查仅限2008年底录入“全国工会帮扶工作管理系统”的困难职工中，涉及到问卷第二、三、四部分所提到的任何一种情况的，都需填写问卷。未涉及问卷第二、三、四部分所提到的情况的困难职工，不属于此次调查范围，不用填写问卷。 问卷中，需填写的项目请直接填写，需选择的项目请在所选项目上划“∨”。 第一部分困难职工基本情况 （涉及到问卷第二、三、四部分提到的 任何一种情况的困难职工，都必须填写第一部分） 1.姓名 2.性别（1）男（2）女 3.年龄 4.身份证号码 5.所在单位系统（填区、县，局、总公司，直属基层单位） 6.单位所属行业 （1）制造业（2）建筑业（3）交通运输业（4）服务业（5）教育（6）国防（7）金融（8）机关事业（9）其他 7.家庭人口8.本人月收入元 9.家庭月人均收入元 10.困难类别 （1）享受低保（2）应保未保（3）低保线以上 11.婚姻状况 （1）未婚（2）已婚（3）离异（4）丧偶 12.是否单亲（如婚姻状况为“未婚”、“离异”、“丧偶”，则

必须带着孩子才算单亲） （1）是（2）否 13.家庭住址 14.联系电话 第二部分待岗失业困难职工情况 （请待岗失业困难职工填写） 15.就业状况（1）待（下）岗（2）失业 16.就业困难原因（可多选） （1）疾病 a)癌症 b)一般肿瘤 c)心脑血管病 d)肾病（含尿毒症） e)精神病 f)血液病g)肝病 h)糖尿病 i)腰颈椎病 j)高血压病 k)肺病 l) 其他疾病（请注明） （2）残疾 a)视力b)听觉c)语言d)智力e)肢体f)综合。 （3）缺乏技能 （4）不愿就业 （5）供养直系亲属疾病或残疾 （6）其他（请注明） 17.是否接受安置社区公益性就业岗位（1）是（2）否 18.就业意向（可多选） （1）家政服务员（2）餐饮服务员（3）烹饪（4）娱乐服务（5）电器维修（6）汽车修理（7）司机（8）协管员、助理员（交通行业、工会或其他机构聘请的助理员） （9）环卫（10）安全保卫（11）电梯工（12）电焊

有关职工生活状况的调研报告

有关职工生活状况的调研报告

***街道办事处关于职工生活状况的 调研报告 为了全面掌握我区职工的生活状况,特别是社区接管改制企业职工的生活状况,应楼区总工会的要求,******街道办工会组织近期集中组织了对******辖区内的职工的生活状况进行了调研,下面就调研的情况报告如下: 一、本次调查所涉及到得概念和调查的范围 本次调研的对象是我辖区内的下岗职工,特别是改制企业的下岗职工(约占94%)。所谓改制企业的下岗职工是指经过”买断”等方式从原国有、集体企业中分离出来,失去了原单位稳定的收入、相对优厚的福利待遇以及各种保障,而且今后基本无望再回到原单位中去的职工,是从一个”单位人”转变成了一个”社会人”的人。 本次的调查采用问卷和访谈两种方法进行。问卷共发放70份,回收有效问卷69份,数量虽然不多,但由于是由每个社区的劳动保障专干具体负责的因此问卷质量较高。样本的男女比例为32:68。年龄段:40岁以下的占32%,41-50岁的占50%,51-60岁的

占14%,60岁以上的占4%,基本符合下岗职工的情况。文化程度,初中及以下占23%,高中及中专层次的最多,占62%,大专的占12%,本科及以上的占3%。技术等级是初级及以下的占47%,初级等级的占30%,中级等级的占19%,高级的只占4%。婚姻状况:已婚的占77%,未婚的占3%,离异或丧偶的占20%。以上各组数据均有少量因未填写而难以确定。 在填写问卷过程中对大部分的被调查者都进行了一定程度的访谈,访谈对象对我们有较高的信任度,因此访谈内容比较深入和广泛,获取的信息也更加真实。在访谈内容的选择上,我们主要围绕下岗职工的当前的生活状况、就业状况进行设计安排,力图从这两个方面尽可能客观地描述出下岗职工的生存状况。 另外还特意走访调研了辖区内的两家民营企业,企图从民营企业职工的生活状况中看到普遍存在的职工生活情况。 二、社区接管改制企业的情况 ******辖区内大都是政府行政组织,企业并不多,因此改制的企业也较少,只有6家:麦子港社区的前岳阳市燃料总公司,改公司于 1月1日改制破产,改制后部分移交麦子港社区——移交总数70人,其中下岗39人,退休31人,其余移交到了太子庙社区;鲤鱼嘴社区的粮运公司,该公司于改制,移交职工人数116人,其中下岗50人,困难职工10人;鲤鱼嘴社区外贸公司,该公司于改制,移交职工人数98人,其中下岗64人;白杨坡社区的岳阳市乡镇企业

关于国有企业改革情况的调研报告

关于国有企业改革情况的调研报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 按照市人大常委会年度监督工作计划，在去年5月下旬深入10家企业调研的基础上，今年10月15日至16日，市人大常委会党组副书记、副主任白小平带队组成调研组，采取听汇报、看现场、查资料等方式，先后深入延安旅游集团、延安城投集团、延安能源化工集团、延安新区投资发展集团、延安水务环保集团等企业调研国有企业改革情况，并召开座谈会听取市国资委和我市18户（集团）公司负责人汇报。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 我市国有企业改革从1998年开始，先后历经了三轮大的改革。前两次改革因种种原因都没有进行到底。2015年10月，启动了第三轮改革。当时有市属国有企业97户，其中，停产半停产企业46户，有经营发展能力的51户。为了彻底解决国有企业发展中长期积累形成的突出矛盾和问题，市委、市政府从事关延安全局和长远发展的战略高度出发，果断决策，启动新一轮市属国有企业改革，采取“统筹谋划、整体部署、双轮驱动、分类推进、分步实施、分企指导”的办法，一手抓停产半停产企业改制，一手抓经营性企业重组整合。按照“两步走”的思路，第一步首先以处置僵尸企业、盘活国有资产为突破口和切入点，对46户停产半停产企业全面进行改制，妥善安置职工、化解债务、解决历史遗留问题，用两年多时间完成改制任务；第二步对51户有经营发展能力的企业，通过重组整合、建立现代企业制度等方式，推动实现裂变扩张、做强做大，促进国有资产保值增值。四年多的改革实践表明： （一）“僵尸企业”改制全面完成 通过关闭清算、兼并整合方式，圆满完成46户市属国有企业改制任务，安置困难职工6089人，解决3050户职工住房困难和近300名下岗职工再就业问题，6603名参改人员实现统一托管，275名遗属得到认定，2483名退休职工领到了统筹外费用，为151名内退及“4050”人员补缴了医疗保险、养老保险。改制企业资产实现集中统一运营，1070.19亩土地、5.8万平方米房屋建筑物委托延安城投集团统一运营管理，延安钢厂、第二毛纺织厂、石油机械厂464.56 亩土地移交市土地收储中心，有效解决了僵尸企业长期积累形成的历史遗留问题。 （二）剥离企业办社会职能取得重大进展 我市涉及剥离办社会职能中省市企业60家，其中国企办教育8所、医疗机构14家、社区机构2家、市政设施53项，除洛川县政府未实质性接收延安炼油厂两所学校外，已全部通过移交当地政府管理和自行撤销方式完成剥离任务。“三供一业”涉及160个小区、供水改造42521户、供电改造40499户、供热改造38787户，分离移交和资产划转全面完成，签订正式分离移交协议420份，签订率100%；按规范要求完成项目立项备案203项、招标139项；已完成21个小区9269户供水维修改造，完成55个小区22298户供电改造，完成49个小区13440户供热改造，使国有企业卸下包袱、轻装前行。 （三）公司制改革重组整合深入推进