...开发中心小型工程建设施工单位和服务单位选择标准 和管理办法
南沙开发区土地开发中心小型工程建设施工单位和服务单位选择标准
和管理办法
(试行)
为了进一步加强小型工程建设项目管理，规范小型工程招投标工作，南沙开发区土地开发中心（以下简称“中心”）根据国家、省、市有关招投标方面的法律、法规及规定以及南沙开发区建设指挥部、南沙区政府联合印发的《关于印发〈关于加强南沙区（含开发区）小型工程建设管理工作的通知〉的通知》，结合中心小型工程的实际情况，制定中心的小型工程建设施工单位和服务单位选择标准和管理办法。
第一条本办法所称的小型工程建设项目，是指使用政府财政性资金，国家机关、国有事业单位自有资金及借贷资金的各类小型工程建设项目的总承包、勘察、设计、施工、监理、咨询、劳务等。具体分为以下二类：
（一）工程施工类：单项工程投资估算在50万元人民币以下的建设工程。
（二）工程服务类：与建设工程相关的勘察、设计、监理单项合同估算价在50万元人民币以下且项目总投资
3000万元人民币以下的服务工程；与建设工程相关的咨询、劳务等其他服务单项合同估算价在五十万人民币以下的服务工程。
第二条中心设立小型工程招投标管理小组（以下简称“管理小组”），负责中心小型工程建设项目的施工单位邀标和工程服务单位建库及管理的有关事宜。其职能如下：（一）对于小型工程建设项目施工单位邀请招标：审定由招标代理机构及代建单位上报的招标方案和邀请单位的资质等情况；进行项目的评标工作和推荐中标候选人报中心领导确定。
（二）组织建库的评标工作，并负责服务单位库的管理工作。
第三条小型工程招投标管理小组组成如下：
组长：分管副主任；
组员：工程部主要管理人员３名，计划监督部负责工程审核人员１名
纪检监督员：中心纪检监督员
第四条小型工程建设项目施工单位邀标程序及实施原则：
（一）小型工程建设项目整个招标过程按以下程序进行：
（二）小型工程建设项目评标方案按以下原则制定：
1、评标方案必须按公平、公正标准制定；
2、评标项目限价必须不高于国家有关部门制定的取费标准，如无标准的可参考行业做法,但必须不高于同期市场价；
评标方案呈批表见附件一：《评标方案呈批表》
（三）评标邀请单位按以下原则确定：
1、邀请单位不能少于３家；
2、被邀请单位须具备接受该项目所需的资质要求及技术能力水平；
3、被邀请单位须有过同类或类似项目的业绩证明；
4、被邀请单位以往一年内不能在同类或类似项目中受到处分或通报批评或有违法违纪行为；
5、被邀请单位不能与中心有任何经济或合同纠纷；
6、如该项目可在中心单位信息库中选取的须在信息库中选取，如需另外选取的应说明原因。
7、被邀请单位由项目管理单位或中心经办部门初选，经办部门提出意见后报管理小组审定。
（四）小型工程建设项目评标小组的组成须符合以下规定：
招标代理单位组织的评标小组可由招标代理单位初选，
初选后报项目管理单位、中心审批后确定，具体由经办部门按第四条进行报批。但必须按照以下规定组成：
（1）评标小组成员数量为不少于5名的单数；
（2）评标小组成员必须具备相应专业水平，其中三人须具备中级以上相关专业资格。
（五）小型工程建设项目评标须符合以下规定：
1、由招标代理机构组织的项目评标过程需有项目管理单位纪检部门及中心经办部门派人监督，定标结果填写《广州南沙开发区土地开发中心项目评标定标呈批表》（附件二）连同评标报告送中心经办部门按中心评标定标呈批程序确定。
2、提交有效投标文件的单位不能少于三家；如不够三家，则需重新进行评标。如因特殊情况不能重新进行的，则应由经办部门提出申请，经管理小组审定后，报中心领导同意后进入下一程序。
（六）小型工程建设项目评标定标呈批程序如下：
（七）小型工程招投标管理小组定期召开会议讨论表决评标方案等事项，如因特殊情况可由经办部门申请，经中心主任审批同意后专门召开。会议由组长主持，具体程序如下：
，
1、由经办部门简单介绍项目的情况，评标的方案及拟邀请的单位；
2、管理小组讨论、经办部门按讨论结果修改有关文件，如有原则性问题需要表决的，由组长负责主持表决，表决结果以小组成员少数服从多数的原则确定；
3、管理小组在《评标方案呈批表》的相应栏目中签署意见及签名；
4、经办部门按照管理小组讨论的结果修改后按本办法第四条第（一）点规定进行下一项程序。
（八）由管理小组负责将《月度小型工程施工单位名单》在本单位公开栏或政府门户网站公布，自觉接受群众监督。并将该月报报送南沙建设行政主观部门和南沙财政行政主管部门备案，月报中记明各施工单位的项目名称、合同金额、确定程序等事项。
第五条小型工程建设项目工程服务库建库及单位库的管理办法如下：
（一）根据中心工程建设需要，通过公开招标方式分类组建工程服务单位备案库，由管理小组负责工程服务单位库的招标工作。招投标工作实行备案和公示制度。
（二）工程服务单位备案库组建完成后10个工作日内，由管理小组将备案单位库、相应基本计费原则和办法报送南
沙建设行政主管部门备案，同时抄送南沙财政行政主管部门。服务费用按照中心制定的《广州南沙开发区土地开发中心小型工程服务库收费标准》下浮计取，如无明确的收费则参照行业惯例收取。
（三）具体项目服务单位的选择办法：
１、由中心委托的项目管理单位通知服务库中的相关单位，并接受入库单位的报名。
2、若报名的单位为两家或以上，则通过公开摇珠确定服务单位，若报名参与该项目的单位只有一家，则直接委托报名单位为服务单位。
3、中心电话通知服务库内的单位参加摇珠，对于低于8万元费用的项目，各单位可不派员参加，由中心邀请纪检监察等相关部门到场旁站进行监督证明，中心经办人则直接在服务库内公开摇珠确定服务单位，然后再行通知摇珠中选的服务单位。
4、对于高于8万元费用的项目，各单位不得缺席参加摇珠。
第六条对于承担中心工程建设的施工单位和工程服务单位采取评价制度。每项目工程完成后，由中心项目负责人对该单位的工作情况进行总体评价，并将评价结果报管理小组备案。
出现以下情况的，报区建设行政主管部门和监察部门备
案，暂停其在６个月内承接中心小型工程的施工和服务项目；情节严重的，暂停其在2年内承接业务：
（一）对于一次被评价不合格或经查实一次有效投诉的；
（二）无故不参加摇珠的（服务费用在8万元以下除外）；
（三）存在明显失误，拒不改正，或反复存在同样失误，严重影响工程实施进度的；
（四）不及时完成服务工作，严重拖延服务期限的；
（五）不遵循南沙开发区基建程序，不配合中心完成服务工作，拒绝提供相关的后续服务的；
（六）存在询私舞弊、违法乱纪，扰乱建设市场秩序的；
（七）损害中心利益的。
第七条对于下列条件的小型工程建设项目，可通过竞争性谈判，询价等方式自行选择建设施工和服务单位：（一）涉及国家安全和国家秘密的；
（二）抢险救灾的；
（三）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的；
（四）勘测、设计、咨询等项目，采用特定专利或者专有技术的；
（五）为与现有设备配套而需从该设备原提供者处购买零配件的；
（六）项目标的单一，适宜采取拍卖等其他有利于引导竟争的方式的；
（七）法律、法规、规章和上级政府规范性文件另有规定的。
（八）对于服务费50万元以下的代建服务。
（九）对于通过公开招标未能按规定建立服务单位库的。
第八条小型工程建设项目实行无现场签证管理，合同价格、工程结算严格按中标价格执行，禁止扩标。工程如确需设计变更，增加工程的结算价原则上不能超过中标价的10%，最终结算以财政投资评审为准。
第九条管理小组成员需服从以下纪律：
1、小组成员必须按照"公正、公平、实事求是"的态度进行有关评标事项；
2、如小组成员与某项目评标拟邀请单位有直接或间接利益关系的须主动提出回避，由组长另行指定成员替补；
3、小组成员不得无故缺席会议，如因故不能参加，须事前向请假，由组长另行指定成员替补；
4、纪检监督员的职责责任如下：
（1）监督管理小组和评标小组按规定审议招标方案和评标工作，维持会议在公正、公平的气氛中进行；
（2）及时制止未按规定开展的评标，否决违反规定的投标单位及评标人员；
（3）不推荐、不指定邀请单位及评标人员，不参与制定评标文件；
（4）如不能参加会议，按本条第（三）点进行。
第十条本办法自公布之日起实行，试行二年。
二〇一二年三月五日
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1Z101000 工程经济
1Z101010 资金时间价值的计算及应用P1
11．利息的计算P1
12. 资金等值计算及应用P5
13. 名义利率于有效利率的计算P11
1Z101020 技术方案经济效果评价P14
21．经济效果评价的内容P14
22. 经济效果评价指标体系P18
23. 投资收益率分析P19
24. 投资回收期分析P22
25. 财务净现值分析P24
26. 财务内部收益率分析P25
27. 基准收益率的确定P26
28. 偿债能力分析P28
1Z101030 技术方案不确定分析P31
31．不确定性分析P31
32．盈亏平衡分析P33
33．敏感性分析P38
1Z101040 技术方案现金流量表的编制P41
41．技术方案现金流量表P42
42．技术方案现金流量表的构成要素P45
1Z101050 设备更新分析P53
51．设备磨损与补偿P53
52．设备更新方案的比选P55
53．设备更新方案的比选方法P56
1Z101060 设备租赁与购买方案的比选分析P61
61．设备租赁与购买的影响因素P61
62．设备租赁与购买的比选分析P62
1Z101070 价值工程在工程建设中的应用P66
71．提高价值的途径P67
72．价值工程在工程建设应用中的实施步骤P71
1Z101080 新技术、新工艺和新材料应用方案的技术经济分析P78 81．新技术、新工艺和新材料应用方案的选择原则P79
82．新技术、新工艺和新材料应用方案的技术分析P79
83．新技术、新工艺和新材料应用方案的经济分析P80
1Z102000 工程财务
1Z102010 财务会计基础P84
11．财务会计的职能P84
12．会计核算的原则P85
13．会计核算的基本前提P86
14．会计要素的组成和会计等式的应用P88
1Z102020 成本与费用P91
21．费用与成本的关系P91
22. 工程成本的确认和计算方法P93
23. 工程成本的核算P99
24. 期间费用的核算P105
1Z102030 收入P106
31．收入的分类及确认P106
32. 建造（施工）合同收入的核算P109
1Z102040 利润和所得税费用P114
41．利润的计算P114
42．所得税费用的确认P117
1Z102050 企业财务报表P123
51．财务报表的构成P123
52．资产负债表的内容和作用P124
53．利润表的内容和作用P127
54．现金流量表的内容和作用P128
55．财务报表附注的内容和作用P132
1Z102060财务分析P133
61．财务分析方法P133
62．基本财务比率的计算和分析P135
1Z102070筹资管理P139
71．资金成本的作用及其计算P139
72．短期筹资的特点及和方式P141
73．长期筹资的特点及和方式P145
1Z102080流动资产财务管理P148
81．现金和有价证券的财务管理P148
82．应收账款的财务管理P150
83．存货的财务管理P151
1Z103000 建设工程估价
1Z103010 建设工程项目总投资P153
11．建设工程项目总投资的组成P153
12. 设备及工器具购置费的组成P155
13. 工程建设其他费的组成P158
1Z103020 建筑安装工程费用项目的组成与计算P165
21．按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成P165 22．按造价形式划分的建筑安装工程费用项目组成P168 23．建筑安装工程费用计算方法P170
24．建筑安装工程计价程序P174
1Z103030 建设工程定额P177
31．建设工程定额的分类P177
32．人工定额的编制P179
33．材料消耗定额的编制P182
34．施工机械台班使用定额的编制P184 35．施工定额和企业定额的编制P187 36．预算定额与单位估价表的编制P189 37．概算定额与预算指标的编制P193
1Z103040 建设工程项目设计概算P197 41．设计概算的内容和作用P197
42．设计概算的编制依据、程序和步骤P198 43．设计概算的编制方法P200
44．设计概算的审查内容P208
1Z103050 建设工程项目施工图预算P211 51．施工图预算编制的模式P211
52．施工图预算的作用P212
53．施工图预算的编制依据P213
54．施工图预算的编制方法P213
55．施工图预算的审查内容P219
1Z103060 工程量清单编制P220
61．工程量清单的作用P220
62．工程量清单编制的方法P222
1Z103070 工程量清单计价P227
71．工程量清单计价的方法P227
72．招标控制价的编制方法P234
73．投标报价控的编制方法P238
74．合同价款的约定P244
1Z103080 计量与支付P247
81．工程计量P247
82．合同价款调整P250
83．工程变更价款的确定P261
84．施工索赔与现场签证P264
85．合同价款期中支付P273
86．竣工结算与支付P280
87．合同解除的价款结算与支付P288
1Z103090 国际工程投标报价P287
91．国际工程投标报价的程序P287
92．国际工程投标报价的组成P293
93．单价分析和标价汇总的方法P299 94．单价分析和标价汇总的方法P299 95．国际工程投标报价的技巧P302
96．国际工程投标报价决策的影响因素P305
建设单位工程项目管理办法
单位工程项目管理办法 工程项目现场管理是公司的对外窗口，体现着公司的形象，也担负着公司工程项目管理的重任，需要现场各个环节的人员团结协作，因此工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特制定建设单位工程管理办法如下： 第一部分：岗位职责规定 一、建设单位项目经理： 1、为公司派驻工程项目施工现场的负责人，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象； 2、根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成； 3、根据合同的约定、设计图纸及相关规规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任； 4、根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现； 5、负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜； 6、负责现场业主、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜； 7、负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系； 8、负责组织现场项目部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，完成现场施工日志的准确记录； 9、负责工程项目竣工至保修期满时间段的工程保修管理和协调工作； 10、负责组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料； 11、工作中要有工作责任心，有计划性，不断提高自己的专业水平和管理素质。 一般一天的工作流程： 落实、完成当天的工作计划——进一步熟悉施工设计图纸，掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题——监督处理协调现场各项工作——对当天工作进行小结，填写工作日志。 一般一周（一月）的工作流程： 总结本周（本月）的工程施工情况，编制本周（本月）工程完成情况统计报表（项目月报），编制下周（下月）的工程计划安排——准备协调解决相关的设计、施工问题——安排下周（下月）的其他专业工程师的工作；填写本周（本月）工作考核表，报工程管理部及工程总监进行考核。 第二部分：对总包、分包及监理单位的管理规定 一、对总包单位的管理 总包单位应经常同建设单位项目经理、监理单位沟通，在工作流程上、质量控质、进度控制上主要参考第三部分。对于工程的其他分包单位的管理原则上由总包单位统一管理，对于建设单位直接分包的工程，建设单位给总包单位一定的
施工单位的管理办法
目录 一、合同管理办法： (2) 二、施工质量控制办法 (3) 三、工期及进度控制办法 (5) 四、安全、文明施工管理办法 (8) 1、总则 (8) 2、管理机构与责任 (9) 3、施工单位的监督管理 (10) 4、安全风险与环境因素识别和控制措施 (11) 5、监督检查 (12) 6、工程事故处理 (13) 五、其他有关说明 (13)
一、合同管理办法： 1、为了规范合同签认程序，使现场施工管理程序化、规范化、标准化，制定本管理办法。 2、合同草案应由甲方起草，经双方共同讨论通过后先由乙方签字盖章。 3、工程中由总包单位自行分包工程，分包前应先报甲方，经甲方同意后，方可签订分包合同。分包合同签订后，应及时报甲方备案。合同应由相关部门经理及公司总经理审批后方可签订。 4、合同签署及审批人员必须对合同内容进行周密考虑及审查，以保证合同主要条款的合法性、严密性、可行性。合同签订后，甲方留存一份原件，财务部、经办部门留存一份原件或复印件，其他部门需要留存合同的，由经办部门提供复印件。 5、合同内容应尽量实现公司利益最大化，充分体现公司价值取向。 6、工程类合同执行过程及完毕后，投资预算部门应持合同相关文件报财务部门备案。当经济合同签订后出现补充或更改时，应进行详细的文字说明备忘。 7、工程材料、设备定货前应经甲方考察评比后签字确认方可购买使用。
二、施工质量控制办法 1、对工程质量的控制应始终“以人为本”，充分调动人的积极性，避免人的工作失误，使参建工程的每个人牢牢树立“百年大计，质量第一”的思想，以优秀的工作质量创造优质的工程质量。 2、施工单位作为施工质量的自控主体，必须按合同及工程要求,配备满足工程质量要求所需要的合格管理人员，并保证管理队伍的稳定性、编制工程质量控制管理文件和质量控制管理工作流程。以上内容施工单位进场后应逐一检查。 3、甲方在施工现场担任施工总协调和总管理基础上，依托监理公司的专业监理工程师，对施工质量采取“双控”，认真检查监理、施工方的工作质量，形成逐级控制的完整管理链。监理公司作为施工质量的监控单位，其人员配置必须符合监理合同中的要求。定期检查监理单位监理日记填写情况，是否对每日、每班的工作项目、部位、劳动力数量、天气、材料、质量、安全、现场质量检查情况等进行如实记载。 4、施工组织设计与承包合同条件的符合性审查，工程质量等级及质量措施要求不得低于施工承包合同约定的承诺。施工成本的增加不能超过合同约定的工程造价。若引起合同内工程造价超过工程承包合同数额，必须经原批准工程承包合同的批准人书面批准。施工承包合同内规定可以按施工组织设计确定的措施方法、增加合同外工程造价部分的措施费用应严格控制，必须采用的，应单独编制工程预算
建设单位现场管理办法
施工现场管理办法实施细则 天津瑞赛投资发展有限公司工程部 二零一四年元月
施工现场管理办法细则 为确保建设项目按质、按期、按合同及规范要求完成，并顺利交付使用特制定本办法。 一、对施工现场的总体要求 1、施工单位按照合同、建委相关部门规定，设置工程施工项目部，建立健全项目组织机构。管理人员到场，施工单位资质证书（全套）及人员执业资格证书原件与复印件、开工报告、施工组织设计、专项施工方案、设备材料等一并在开工前报送工程部及监理部审核； 2、施工单位对所用劳务队伍必须具有相应的资质和能力，对所有进入本工地的劳务人员实行名册登记，包括姓名、身份证号、工种及相应技术级别，进入及离开工地日期，针对相应工程根据工程进度编制劳动力组织计划，包括工种、数量、时间； 3、施工单位项目部必须服从甲方工程部、监理部的通知、指令等现场管理。对于不服从管理，则视为不配合工作或违约； 4、对业主要求的进度提前完成、工程质量优良、施工安全文明的优秀施工单位，依实际情况进行奖励，并可优先考虑承建公司后续工程；对进度缓慢，质量低劣，安全文明施工较差的施工单位，根据合同予以处理； 5、根据工程需要，工程部有权委派工地各施工单位完成某项临时工程或紧急工程任务，各单位必须服从安排，执行临时计划。 6、各单位主要岗位工作人员在现场施工时间内必须保持通讯畅通，施工单位项目经理离开工地一天以上必须经甲方工程部同意，施工单位主要岗位负责人（技术负责人、施工员
、质检员等）离岗必须有相应资质的人员接替工作，并报监理部、工程部，重新审查相应资质； 7、参建各方应加强信息管理、合同管理和资料档案的管理工作，保证施工资料随工程进度同步归档。 二、会议管理 1、与会人员必须签到，否则视为缺席处理；缺席者不能说明原因或者理由不充足罚款50元/次。 2、施工单位参加会议的受委托人发生变更，必须由施工单位再次进行正式的委托； 3、参加会议的人员必须按时到达，如有紧急情况必须提前一小时请假并要得到准许 4、会议中根据会议召集人的安排依次发言，矛盾和意见统一由会议召集人解决，当场解决不了的会后再议，不得争论喧哗，否则视情节轻重处以100至1000元的处罚； 5、施工过程中，监理工程师在巡视检查、旁站监理时，发现施工方施工存在普遍性问题或比较严重质量安全隐患将产生恶劣影响、后果时，有权监督或组织召开现场会，提出问题，制定对策，做出处置意见； 7、总监理工程师根据工程施工的状况，组织召开专题会议，有针对性对施工组织设计、施工方案、专业技术、施工措施等进行研讨，对质量、进度、安全、文明施工管理方面的要求、安排、部署、总结等； 8、有关人员接到会议通知后，必须抓紧时间赶到现场，不得无故缺席，否则对其处以100――200元的罚款。 三、投资管理
建设单位工程部管理制度
德阳台海核能装备有限公司 工 程 部 管 理 制 度
部门职责 1、负责与项目部进行开工前的技术资料的交底（包括图纸资料）。及施工过程 中的技术支持和服务。 2、负责施工过程中简单的技术变更。（不影响建筑主体结构、调整、优化设计）。 3、负责组织召开每月计划会议，讨论和审定各部门上报的生产计划、资产计 划、合同计划。并将经计划会讨论通过的各类计划呈报总经理批准后下发至执行部门和考核部门； 4、负责跟踪各类计划的执行情况，并于每月初将上月计划的完成情况报总经 理作为绩效考核的依据。 5、负责审核项目部上报的产值报表，并报执行总经理审批。 6、负责对各项目的工程技术资料、竣工资料进行审核，并移交归档。 7、负责每月下旬前制订本部门月度工作计划、项目组经进行讨论后提请总经 理审定。 8、组织对已完工工程的收方确认工作。 9、每周向总经理提交本周工作总结和下周工作计划。
牟譞敏岗位责任制度 1、在公司的统一安排下，全面负责工程部工作； 2、与各有关单位密切联系，确定工作相互配合的要求； 3、负责组织召开月度计划会议，并将经讨论通过的各类计划呈报总经理审批 后分发至相关部门执行和考核； 4、负责各类计划执行过程的跟踪和监督，并将上月各类计划的完成情况报办 公室作为考核的依据； 5、负责组织召开部门例会，安排下周工作。每周向总经理提交上周工作总结 和下周工作计划，并提出建设性意见。会议召开时间确定为每周六下午15时。 6、根据国家有关工程技术规范及合同的条件，对工程施工严格实行“三控制”； 7、负责组织监理公司专业工程师（施工员）对工程质量进行复核，确保工程 质量； 8、监督承建单位做好工地的安全施工工作； 9、审查承建单位提出的工程材料、单价，与有关部门商讨材料市场价格，并 向公司总部备案； 10、申请工程款的拨付； 11、组织工程产品的中间验收； 12、了解市场材料信息，进行材料的市场调查的比较，确定材料的选用； 13、确认工程现场签证，提出修改意见； 14、审核并签署工程的开工令、停工令、复工令；
对施工单位处罚管理办法
对施工单位处罚管理办法 第一条目的 为了加强现场管理，提高施工单位的质量、进度、安全文明施工的管理水平， 强化监理职能，保障工程部的执行力，使各项工作标准化、制度化。根据建设单 位的监理管理权限授权书、工程承包合同、监理合同，特制定本管理办法。 第二条范围 适合于华府春天工程建设项目的总包及各分包施工单位。 第三条实施办法 （一）总监对所有施工单位（含总包，甲包，甲指分包，分包）在权责范围 内施工方面不符合合同，规范，约谈记录的行为，过程，结果，有一万元以下的 处罚权，并知会甲方，甲方将在本月进度款中扣除。 （二）总监对每月进度款支付有审核与签字权，对于不合格的分部分项工程， 总监有权在进度款中将工程量给予暂扣，对于重大问题总监不签署进度款，甲方 不予以支付当月进度款。 （三）现场所有施工材料，监理有权验收，对于不符合合同，设计，甲方要 求，规范等问题的材料，监理有权要求退场并给予处罚。 （四）监理有权自行组织现场关于质量，进度，技术，安全文明及现场问题 协调的专项会议及例会，会议要求事项形成会议纪要，所有施工单位必须严格执行。 （五）对于施工单位班组级管理人员现场施工质量及配合，不符合监理及甲 方要求，监理有权指正，并要求其退场及更换人员或班组。 第四条处罚管理细则 一、土建部分 1、模板工程 处罚编号质量问题处罚金额1—0101 模板轴线、标高，截面尺寸，墙柱垂直度偏差超过规范要求50—100元/处1—0102 因模板刚度差或支撑间距过大导致砼鼓凸50—100元/处1—0103 接缝不严、缝隙过大，卫生不干净、拆模后影响砼观感50—100元/处2、钢筋工程 处罚编号质量问题处罚金额1—0201 钢筋类型、级别、直径不符合设计要求500/根1—0202 钢筋长度，锚固长度不够，搭接长度不符合规范要求100元/根1—0203 保护层偏差超过规范要求50元/处1—0204 箍筋未按要求位置设置，箍筋间距过大50元/处1—0205 同一连接区段内接头过多200元/处1—0206 钢筋遗漏500元/根
建设单位建设工程项目管理实施办法
某地市花城投资有限责任公司建设工程项目管理小组工作实施细则 第一章总则 第一条为进一步加强某地市花城投资有限责任公司（下称公司）对建设工程项目的管理工作，提高工作效率，规范项目管理行为，明确职责分工，构建有效的内部监督机制。结合公司实际，制定建设工程项目管理小组工作实施办法。 第二条本实施办法适用于公司作为业主的建设工程项目管理。 第二章组织机构 第三条根据公司建设工程项目年度目标推进计划，工程建设部及合同技术部根据工程项目特点拟定项目管理小组成员名单，经公司办公会讨论通过，成立项目管理小组，开展项目管理工作。 第四条项目管理小组成员由工程建设部现场代表、合同技术部预算员（造价员）及技术员构成。并指定现场代表为项目管理小组组长，组长为本项目项目负责人。项目管理小组不限于监督、管理、协调、服务于单一工程建设项目。
第五条自本项目勘察设计招标至项目竣工结算为止，项目管理小组成员全过程跟踪管控。并接受本部门负责人和公司领导的监督和领导。 第三章职责分工 第六条项目管理小组组长职责 （一）制定本项目质量、安全、进度、成本工作计划及管理目标，代表公司对该项目质量、安全、进度、成本等进行全面管理，并接受公司年度考核。 （二）组织协调小组成员及相关专业人员开展项目管理工作，努力提高管理水平和工作质量，树立公司良好的形象。 （三）定期向所在部门汇报小组成员工作质量、工作态度及廉洁自律等情况。 （四）按公司流程办理设计变更、现场签证等审签手续，下达设计变更、现场签证等工作指令，传达行业主管部门及公司相关指示和精神。 （五）向项目管理小组成员通报及向部门领导汇报工作计划、工作动态。 （六）化解工程建设中出现的不稳定性因素，掌握从业人员思想动态，及时报告并力所能及地做好思想稳定、规劝工作。发生不稳定性问题主动参与处置。
外委施工单位管理制度
外委施工单位管理制度 1为规范外来施工单位的安全管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针，防止和减少事故，保障人身和设备的安全，特制定外来施工单位及人员安全管理制度。2本制度所称，外来施工单位是指从事大武口洗煤厂内部建筑、维修、改造、设备检修、安装等施工项目。 3外来施工单位及人员的安全管理由厂保卫科负责。 4外来施工单位及人员的施工管理由机电管理科与工程科负责。 5外包单位必须持有有关部门颁发的营业执照、承包工程资质，特殊项目的工程承包必须有国家质量监督部门的证明。 6外包施工单位应具备施工简历和三年安全施工记录。施工负责人、工程技术人员和工人技术素质要符合工程要求。 7承包方必须有满足安全施工需要的机械，工器具及安全防护设施，安全用具。8建筑施工承包单位必须设有专职安全管理人员。 9为了落实安全与经济承包挂钩，施工单位施工前必须到安全管理科签订安全生产管理协议书（协议书要明确应负的安全责任和处罚条款），办理有关开工手续。10施工单位应遵守大武口洗煤厂的各项规章制度，接受安全管理科的监督和指导，对安全管理科提出的隐患及时整改，对情节严重者有权立即停止工作，由此造成的工期延误，由施工单位负责。发生人身事故或危及生产运行的不安全情况，必须立即报告大武口洗煤厂安全管理科。 11施工管理部门应对外包工程安全施工负责，负责审查施工安全技术措施，派专人办理有关工作票手续，进行施工监督，并进行安全交底，安全交底应有双方签字，并到安全部门备案。 12在危险性的区域作业，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤、管道爆破、塌方、水淹或因气候变化等易引起人身伤害的场所作业，施工承包单位应制定完善的组织、技术、安全措施，经发包方审查后监督实施。 13安全管理部门，应建立施工档案，施工档案应包括，营业执照复印件、安全资质证书、三年以上的施工安全证明、施工安全、技术、组织措施、施工人员的安全教育考试成绩、安全交底书面材料、安全生产管理协议书等。 14施工单位在施工中不得乱动、乱碰运行设备，不得乱接水源、电源、气源，遵守公司安全生产管理制度的有关规定。 15施工期间凡承包方违章作业，按大武口洗煤厂安全奖惩规定进行处罚，给发包方造成财产损失者，承包方应负责赔偿。因承包方负主要责任造成的人身事故由承包方负责。 16施工结束后应当到安全部门办理安全生产管理协议书的终止手续。 17施工单位施工前应对施工人员进行安全教育培训，将考试成绩报安全管理科备案，经安全管理科审核合格后方可准许施工。 18施工人员进入厂区前应接受安全管理科的入厂安全教育。 19施工人员应到门卫办理人员入厂登记、出入证件等有关手续方可进厂。 20施工单位应为施工人员配备必要的劳动防护用品，并规范使用。 21施工单位应认真进行严格的安全管理，发生的违章行为，与本单位员工同等处罚对待。 22施工管理部门指派的监理人员，应熟悉生产现场，监理人员确实做到始终如
建设单位对现场施工方的现场管理制度流程
建设单位对施工方现场管理制度 现场考勤制度 为了加强对建设工程的监督管理，保证建设工程的质量、进度与安全，提高施工现场规范化、标准化管理水平，结合本项目的实际情况，特制订本管理制度。在工程中从事建设活动的各有关单位必须遵守。 第一条、施工单位派驻工程建设的主要管理人员必须常驻施工现场（施工单位项目经理、施工员、质检员、安全员每天不少于8小时）每天填写考勤表，要真实，并且定期向监理单位汇报。如有不实作假，进行批评教育，根据情节轻重处以罚款。 第二条、施工单位工地主要负责人及相关管理人员有事离开工地的必须通知监理单位并且确认其指定代理人，经监理和建设单位代表批准后方可离开。未经批准擅自离开的，每发现一次罚责任单位200元，罚责任人100元，脱岗三次及以上的，建设单位和监理单位有权要求施工单位更换人员。 第三条、各施工单位和监理单位进场前，应向甲方提供现场管理人员及班组负责人的详细名单及联系方式，各项目管理班子人员名单，且保证要人证相符。各单位更换管理人员必须事先通知甲方工程部，甲方有权根据施工和监理单位现场管理人员的实际能力水平和职业道德，决定其是否留退。 第四条、各施工单位进场时必须在现场办公室安装电话或报送手机号，并保证每天24小时畅通，且工地有人值守。 第五条、施工单位应在临设施工前向甲方提交相应临设安排方案，在正式开工前14天应向甲方报送有关施工组织设计，经甲方工程部签字认可后方可进行施工安排，正式动工前一天必须提交开工报告。 第六条、各施工单位必须服从甲方现场代表的协调安排，服从监理公司的技术指导和监督。施工现场内各单位之间包括建设单位、施工单位、监理单位等所有协调安排事项，均应以书面形式传达，如有特殊情况需立即口头处理时也必须在24小时内补发手续，所有发出的文件均应有收发记录。 第七条、现场内各种往来书面文件、通知，施工单位必须在规定的时间内由甲方认可的管理
施工单位管理制度
施工单位管理制度 （基本条款） M8线项目管理部 2003年9月28日
编制说明 根据市政质监站七月份质量安全大检查和M8线上半年度的检查情况，发现不少施工单位和监理单位现有的规章制度与《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）和《建设工程监理规范》（GB50319-2000）的要求尚有一段差距，由于M8线工程主要围绕地下车站和盾构推进这两个内容，而且都实行施工设计总承包，工程施工有许多共同点，可以互相借鉴。 为此，为进一步完善M8线参建各方的基础管理工作，决定由M8线项目管理部牵头，编制统一的管理制度的基本条款。 为此：8月20日~9月20日各参建单位按上述规范要求，自行整理编制规章制度；9月21日~9月30日各参建单位派一名编写人员携带自己编制的规章制度和软盘，到M8线项管部集中研讨，取长补短，形成M8线施工、监理管理制度最基本的条款和内容；10月1日~10月15日各参建单位回去根据这些最基本的条款，重新修订具有自己企业特色的规章制度并报有关部门批准后贯彻落实；10月下旬以后，开始检查各参建单位各项管理制度的落实、执行情况，作为下半
年度考核的重点内容之一。 另对于“项目管理实施规划”中的“项目风险管理”、“信息管理”和“技术经济指标分析”，大部分单位未进行编制，这次我们把Ⅸ标段和西藏路桥编制的附在后面，供大家借鉴。“项目风险管理”要求从施工质量和安全方面二个“危险源”，认真寻找可能出现的“险情”，并找出预防措施，制订紧急预案，防止险情发生，确保工程顺利进行。 本制度仅限于M8线工程使用。另“项目分配与奖励制度”不作任何规定，由各单位自行制订政策。 M8线项目管理部 2003年9月29日 目录 1、项目管理人员岗位责任制度…………………………………………（第 4 页） 2、项目技术管理制度 ①工程项目总承包负责制 度…………………………………………（第 7 页） ②技术交底制 度………………………………………………………（第 8 页）
建设单位工程现场管理办法
建设单位工程现场管理办法 为确保政府投资工程项目的工期、质量、安全、文明施工等逐步走向规范，实现工程建设目标，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和有关建筑施工管理规范及技术标准，结合施工现场和建设单位工程管理实际，特制定此管理办法。 一、工程部和各项目部要充分运用好奖惩手段，充分发挥现场监理作用，根据施工现场情况，本着“实事求是，奖优罚劣，促进施工现场规范操作”的原则，广泛调动监理和施工单位的积极性，创造性。按期，保质，安全文明地完成好本项目施工任务。 二、对工程施工组织计划安排科学，组织实施得力，工程进度快，工程质量优，安全文明施工到位，无安全隐患，无质量事故的监理和施工单位，经评议鉴定属实，可根据贡献和作用影响大小，给予适时奖励。奖励可予通报表扬，发奖状、证书及奖金等形式实施。 三、对承建施工项目的施工单位，在施工组织计划，工程进度，质量安全，文明施工等方面出现问题的，根据情节轻重，影响大小，经项目部和监理提出后不整改的，实行经济处罚。 1、本项目工程进度滞后合同工期的，按合同规定进行罚款。 2、本项目工程质量发生问题的，可处以100元以上，2000元
2.1 基础、墙、梁、柱轴线位移超过允许偏差值不大； 2.2 阳台、空调板、飘窗板在水平方向及竖直方向不共线，不平直，影响外立面； 2.3 钢筋的锚固、搭接长度不符合设计和规范要求，钢筋同截面接头率超过规范规定； 2.4 砼表面局部缺浆粗糙，振捣不密实，有蜂窝、麻面、露筋等质量问题； 2.5 施工缝处砼松散，接槎明显，沿缝隙处渗漏水； 2.6 梁、板、柱、墙、洞口、梯踏步直角处，砼部分掉落，不规整，菱角有缺陷； 2.7 钢筋用错、制作安装时不符合设计图纸要求及技术变更单要求，出现错误； 2.8 砼施工时，作业人员及施工工具机具不足； 2.9 梁、柱、墙等砼外型竖向偏差、表面平整度超过允许偏差值； 2.10 墙、柱模板加固后，竖向垂直度出现偏差； 2.11 梁底模固定后，底模边缘与梁边线出现偏差； 2.12 混凝土浇灌完毕后，未覆盖塑料薄膜或未及时覆盖；超过5℃时，未浇水养护或未及时养护；混凝土浇灌完毕后，拆模过早；在混凝土凝固之前，随意踩踏； 2.13 卫生间、厨房、阳台、屋面、外墙出现漏水情况； 2.14 屋面标高与实际标高有偏差；
建设单位工程管理办法
建设单位工程管理 办法
建设单位工程管理办法 工程项目现场管理是公司的对外窗口，体现着公司的形象，也担负着公司工程项目管理的重任，需要现场各个环节的人员精诚团结协作，因此工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特制定建设单位工程管理办法如下： 第一部分岗位职责规定 一、建设单位项目经理： 1、为公司派驻工程项目施工现场的负责人，隶属工程部管理，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象； 2、根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成； 3、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任； 4、根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现； 5、负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约
完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜； 6、负责现场业主、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜； 7、负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系； 8、负责组织现场项目部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，完成现场施工日志的准确记录； 9、负责工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作； 10、负责组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其它文件资料； 11、工作中要有工作责任心，有计划性，不断提高自己的专业水平和管理素质。 一般一天的工作流程： 落实、完成当天的工作计划——进一步熟悉施工设计图纸，掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题——监督处理协调现场各项工作——对当天工作进行小结，填写工作日志。一般一周（一月）的工作流程： 总结本周（本月）的工程施工情况，编制本周（本月）工程完成情况统计报表（项目月报），编制下周（下月）的工程计划安排——准备协调解决相关的设计、施工问题——安排下周（下月）的其它专业工程师的工作；填写本周（本月）工作考核表，报工
对施工单位管理制度
贵州汉泰投资有限公司 施工单位管理制度 为使我司各建设工程项目能够顺利开展，结合我司对各项目形象进度等的要求，特制定本管理制度，各项目负责人、专业技术负责人必须严格要求各参建单位按照本管理制度执行： 一、施工单位实施本项目由我司总工办、工程部全过程管理监督工程进度、质量安全，并由监理单位督促实施监理管理。 二、在招标签定合同阶段，要求施工单位编制项目管理规划大纲，内容包括项目概况、项目实施条件分析。项目投标活动及签订施工合同的策略、项目管理目标和项目组织结构、项目质量目标、施工总进度计划、成本目标、项目现场管理和施工平面图。 三、在开工之前，要求施工单位编制项目管理实施规划，包括内容：工程概况、施工方案、施工进度计划、资源供应计划、施工准备工作计划、施工平面图，技术组织措施计划，项目风险管理、信息管理、技术经济指示分析。 四、在项目实施前，为实现项目管理目标，要求编制项目进度计划控制、目标质量计划控制、项目安全控制和项目成本控制。 1、项目进度计划控制：包括总进度计划、单位工程施工进度计划，施工进度计划的实施通过编年、季、月、旬、周施工进度计划实现，同时应逐级落实，最终通过施工任务书由班组实施，施工进度计划要常检查和及时调整。 2、项目质量计划控制：确定项目质量目标，编制项目质量计划。实现项目质量计划，包括施工准备阶段的质量控制、施工阶段的质量控制，竣工验收阶段的质量控制。 3、项目安全控制：确定施工安全目标，编制项目安全目标保证计划，项目安全计划的实施，项目安全计划的验证，持续改进，安全检查。 4、项目成本控制：项目成本预测、编制，成本计划，实施成本计划，进行成本核算，成
建设单位施工现场管理办法(最终)
建设单位 施工现场管理办法一、总则
为了进一步加强施工现场文明建设，使工地生产顺利进行，确保安全生产、质量保证，文明施工，特制定下列制度。 二、施工单位现场管理要求 1、须提交的各种保证措施 施工单位提交经审批通过的施工现场总平面图、施工总进度计划，工程质量保证措施、安全文明施工保证措施、消防安全保证措施、环境保护保证措施、民工权益保障措施、应急救援预案、施工组织设计、施工进度计划、临时用水用电方案、塔吊及大型设备备案证及检测证书。 2、项目管理人员管理规定 派驻现场的施工管理人员（包括项目经理、施工员、安全员、资料员等），须与项目组织架构人员相符，如发生人员变更应提前报监理单位负责人及发包人审核同意。施工单位须填写《施工单位项目管理人员变更申请/批复表》未经建设单位工程部批准不得变更。 三、监理单位的现场管理要求 为了加强对建设工程的监督管理，保证建设工程的质量、进度与安全，提高施工现场的规范化、标准化管理水平，严格按照国家监理规范运作，确保监理工作有序有效。 1、根据工程项目性质和特点，监理单位必须对所监理的工程质量、施工安全负责，监理单位在监理过程中有权利对施工单位不按照图纸及规范施工、违反安全操作等行为进行违规处罚的权利。 2、做好事前控制，要求管理人员在活动开始前就必须对“做什么？”“为什么？”以及“如何做？”等问题有整体的筹划，是“思考”在先，“行动”在后，用思想指导行动，做好自检、复检和互检，现场监理必须配套必要的平行检验工具，实现日常平行检验，并认真做好工程检测统计表，不具备基本检测手段，则视为未履行监理义务，造成损失本公司将予以处罚。 3、切实落实施工合同约定的工程质量等级，必须对所监理工程中所有的隐蔽工程进行见证，必须对所监理工程重点、关键部位进行旁站。 4、每天更新进度计划，及时要求施工单位按照进度计划执行，每周总结本周进度情况，及时纠偏，保证总进度计划的顺利完成。 5、必须认真编写监理月报，项目总监工作总结和监理日志，必须督促施工单位及时整理验收资料。
公司建设单位工程部管理制度
德阳台海核能装备 有限公司 工 程 部 管 理 制 度
部门职责 1、负责与项目部进行开工前的技术资料的交底（包括图纸资料）。及施工过程 中的技术支持和服务。 2、负责施工过程中简单的技术变更。（不影响建筑主体结构、调整、优化设计）。 3、负责组织召开每月计划会议，讨论和审定各部门上报的生产计划、资产计 划、合同计划。并将经计划会讨论通过的各类计划呈报总经理批准后下发至执行部门和考核部门； 4、负责跟踪各类计划的执行情况，并于每月初将上月计划的完成情况报总经 理作为绩效考核的依据。 5、负责审核项目部上报的产值报表，并报执行总经理审批。 6、负责对各项目的工程技术资料、竣工资料进行审核，并移交归档。 7、负责每月下旬前制订本部门月度工作计划、项目组经进行讨论后提请总经 理审定。 8、组织对已完工工程的收方确认工作。 9、每周向总经理提交本周工作总结和下周工作计划。
牟譞敏岗位责任制度 1、在公司的统一安排下，全面负责工程部工作； 2、与各有关单位密切联系，确定工作相互配合的要求； 3、负责组织召开月度计划会议，并将经讨论通过的各类计划呈报总经理审批 后分发至相关部门执行和考核； 4、负责各类计划执行过程的跟踪和监督，并将上月各类计划的完成情况报办 公室作为考核的依据； 5、负责组织召开部门例会，安排下周工作。每周向总经理提交上周工作总结 和下周工作计划，并提出建设性意见。会议召开时间确定为每周六下午15时。 6、根据国家有关工程技术规范及合同的条件，对工程施工严格实行“三控制”； 7、负责组织监理公司专业工程师（施工员）对工程质量进行复核，确保工程 质量； 8、监督承建单位做好工地的安全施工工作； 9、审查承建单位提出的工程材料、单价，与有关部门商讨材料市场价格，并 向公司总部备案； 10、申请工程款的拨付； 11、组织工程产品的中间验收； 12、了解市场材料信息，进行材料的市场调查的比较，确定材料的选用； 13、确认工程现场签证，提出修改意见； 14、审核并签署工程的开工令、停工令、复工令；
对施工单位的管理制度
对施工单位的管理制度 第一章总则 第1条目的 为规范和加强本企业对施工单位的管理工作，确保施工单位的各项工作科学、规范、有序，按标准在受控状态下进行，实现项目的管理目标，特制定本制度。 第2条范围 本制度适用于进入本企业项目管理现场内的任何一家施工单位，作为施工合同的附件。 第3条释义 以下“甲方”指建设单位，“甲方项目部”指建设单位派驻本项目的现场项目部，“甲方项目经理”指建设单位派驻本项目的项目经理，“监理”指监理公司派驻本项目的监理组，“施工单位”指 施工企业派驻本项目的现场项目部。 第二章施工单位的进场规定 第4条施工单位与建设单位签订《建设工程施工合同》后，根据建设单位的要求按时进驻施工现场。第5条签订《建设工程施工合同》后3日内，施工单位需通过监理向甲方项目部办理《入场许可证》，所有施工单位必须持有甲方项目部签发的《入场许可证》方可进场。办理入场许可证需提供 的资料： （1）投标文件 （2）中标通知书 （3）营业执照、资质。 （4）《建设工程施工合同》及备案证明 （5）拟派驻现场的施工组织架构、入场人员花名册、身份证、通信联络表、项目经理证书，安全员、质量员的证书、技术人员的职称证书、特种工人的《特种作业操作证》，所有证书需提供原件和复印件，审核结束后原件退还。 第6条所有分包单位（无论甲分包和乙分包）进驻现场必须通过监理向甲方项目部申请办理《入场许可证》。 第7条监理单位根据监理合同的约定范围代表建设单位对工程项目进行管理，所有施工单位进场后必须服从监理的管理。 第三章施工现场文明施工管理 第8条现场的文明管理需按照国家相关现场安全文明管理制度和合同约定执行，施工单位的平面布置和安全文明施工方案必须经过监理初审后报甲方项目部，甲方项目部将审核意见反馈监理 后监理再行审批。 第9条施工单位需按照相关法规、文件的要求做好现场的文明施工，责任范围为建筑外边线外延30m，工地总平布置包括必要的经硬化的施工通道、临建搭设位置、材料堆放场地等内容，场地雨 水须有组织排放，临电必须使用电缆。 第10条施工现场管理 1）工程实行封闭式管理，施工现场四周必须利设置连续封闭的围墙，并设置统一样式的施 工标牌。施工围档和标牌符合第11条的规定。 2）原则上一个施工现场只能开设一个大门供人员和施工车辆出入，设立门卫。 3）工地大门内必须按第11条规定规定设置图牌。 4）库房材料的管理要规范化，除水泥、钢筋、沙石料外，所有的施工用料都要实行上架、分类摆放，水泥、钢筋、沙石的摆放要成方成垛。 5）施工现场应根据根据需要配置适量、有效的消防设施和消防器材，并保持消防道路的畅
公司建设工程管理办法
1.目的 规范公司建设工程项目施工阶段的管理，确保实现工程项目主控目标。 2.适用范围 公司投资的新建、改建、扩建工程项目施工阶段的管理。 3.引用标准 无 4.术语 建设工程：经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的建设工程基本单位。它由一个或若干个具有内在联系的单位工程所组成。 5.职责 5.1 建设工程实施前的可研、立项、规划、土地、安评、环评、能评、职业健康评价、设计、施工图审查、设备订货、三通一平及消防、人防、防雷、特种设备报审等前期工作按《公司投资管理办法》的要求和职责分工落实。 5.2建设工程施工许可证（包括质量监督手续、安全监督手续、档案管理手续、建筑渣土排放手续等）的办理及工程施工发包、监理发包至竣工验收结算等施工阶段全过程的管理由技术部负责。5.3建设工程的安全、文明、环保、保卫、消防管理按谁发包谁负责及属地管理原则实施管理。公司安全生产部、综合部负责指导、检查和监督管理。 5.4建设工程的合同管理由综合部负责。 5.5建设工程的资金筹措、价差调整、审核支付及竣工结算审计由财务部负责。 5.6建设工程的设备材料采购、售后服务及实施过程中的对外生产协调工作由安全生产部负责。5.7建设工程的招标管理、投资控制工作由企管部负责。 5.8工程竣工后的负荷试车由使用单位负责组织实施，其他相关部门配合。 6.管理程序 6.1 工程发包（※——廉洁风险点，下同） 6.1.1工程发包前有关部门应落实以下工作： 1）建设工程立项和依法核准或备案，建筑用地规划（含土地使用证）和建设工程规划许可（含修建性详规），项目安全、环保评价； 2）施工图设计文件的第三方审核，消防、人防和防雷的设计审查； 3）供水、供电、交通、通讯和施工场地障碍物等外部建设条件； 4）其他应当具备的条件。 6.1.2工程发包采用招标方式，具体办法和要求按《公司招投标管理办法》执行。 6.1.3工程发包前技术部应组织施工图内部会审。涉及使用功能和生产工艺的应征询使用单位的意见和建议，使用单位应组织专门人员进行全面审核。 6.1.4工程招标实行工程量清单报价，技术部应依据批准的施工图设计文件和投资管理/设计管理部门提供的施工图、施工图预算和投资限额，按《建设工程工程量清单计价规范》GB50500编制或委托有资质的单位编制招标工程量清单和招标控制价，必要时上报集团公司建设工程管理相关部门进行审核。 投资管理/设计管理部门未提供施工图预算的，技术部应编制施工图预算。 当施工图预算或招标控制价超过投资限额时，须向投资管理/设计管理部门反馈意见，修改施工图设计或增补投资额。
建设单位对施工单位管理制度
建设单位对施工方、监理方、勘察设计方的现场管理制度 现场考勤制度 为了加强对建设工程的监督管理，保证建设工程的质量、进度与安全，提高施工现场规范化、标准化管理水平，结合本项目的实际情况，特制订本管理制度。在工程中从事建设活动的各有关单位必须遵守。 第一条、施工单位派驻工程建设的主要管理人员必须常驻施工现场，每天填写考勤表，要真实，并且定期向监理单位汇报。如有不实作假，进行批评教育，根据情节轻重处以罚款。施工单位派驻工程建设的主要管理人员必须与投标书一致。 第二条、施工单位工地主要负责人及相关管理人员有事离开工地的必须通知监理单位并且确认其指定代理人，经监理单位总监或总监代表批准后方可离开。未经批准擅自离开的，每发现一次罚责任单位1000元，罚责任人500元，脱岗三次及以上的，建设单位和监理单位将要求施工单位更换人员，并在施工合同履约评价中按规定扣分。 第三条、各施工单位和监理单位进场前，应向甲方提供现场管理人员及班组负责人的详细名单及联系方式，各项目管理班子人员名单，且保证要人证相符。各单位更换管理人员必须事先通知甲方工程部，甲方有权根据施工和监理单位现场管理人员的实际能力水平和职业道德、决定其是否留退。项目经理和总监理工程师必须保证每月到岗
时间不少于25日，如有特殊情况需向甲方工程部请假，否则每发现一次罚责任单位1000元，罚责任人500元，脱岗三次及以上的，建设单位将要求相关单位更换人员。 第四条、各施工单位进场时必须在现场办公室安装电话或报送手机号，并保证每天24小时畅通，且工地有人值守。 第五条、监理单位必须保证旁站工作到位，管理层保证每天24小时通讯畅通。如遇工程施工特殊阶段或紧急施工问题，须及时到工地解决。 第六条、各施工单位应在临设施工前向甲方提交相应临设安排方案，在正式开工前14天应向甲方报送有关施工组织设计，经甲方工程部签字认可后方可进行施工安排，正式动工前一天必须提交开工报告。 第七条、各施工单位必须服从甲方现场代表的协调安排，服从监理公司的技术指导和监督。施工现场内各单位之间包括建设单位、施工单位、监理单位等所有协调安排事项，均应以书面形式传达，如有特殊情况需立即口头处理时也必须在12小时内完善正规手续。现场所有往来文件均以标准打印文本为准，并妥善保存。如非标准打印文本各单位有权拒绝签收，相应产生的影响和责任由发出方承担。所有发出的文件均应有收发记录。 第八条、现场内各种往来书面文件、通知，施工单位必须在规定
北京市建设工程施工现场管理办法
北京市建设工程施工现场管理办法 1
【发布单位】北京市 【发布文号】北京市人民政府令第247号 【发布日期】 -05-07 【生效日期】 -07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国政府网 北京市建设工程施工现场管理办法 北京市人民政府令第 247 号 《北京市建设工程施工现场管理办法》已经 4月11日市人民政府第6次常务会议审议经过, 现予公布，自 7月1日起施行。 市长王安顺 5月7日北京市建设工程施工现场管理办法
第一章总则 第一条为加强建设工程施工现场管理，保障安全生产和绿色施工，依据《建设工程安全生产管理条例》以及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条在本市行政区域内的建设工程施工现场(以下简称“施工现场”)进行施工活动以及对施工活动的管理，适用本办法。 本办法所称施工活动包括房屋建筑和市政基础设施工程的新建、改建、扩建和拆除活动，抢险救灾工程除外。 水利、铁路、公路、园林绿化、电信等专业工程的施工活动，法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条市建设行政主管部门负责本市施工现场监督管理工作，区县建设行政主管部门负责本辖区内施工现场监督管理工作。 城市管理综合执法部门负责有关施工现场扬尘污染、施工噪声污染行政执法工作。 规划、交通、市政市容、公安、安全生产、环境保护、质量监督、水务等部门按照各自职责对施工现场进行监督管理。 第四条农民自建低层住宅施工活动的监督管理由乡镇人民政府、街道
办事处参照本办法进行管理，建设行政主管部门负责对农民自建低层住宅施工活动的技术指导工作。 第五条建设行政主管部门及相关部门应当加强对施工现场的监督管理工作，建立施工现场监督检查工作制度，组织开展绿色安全工地创立活动。 建设单位、施工单位、监理单位应当根据施工现场管理要求，按照各方主体责任，做好施工现场管理工作。 第六条任何单位和个人都有权举报施工现场违法行为。建设行政主管部门及相关部门应当建立举报制度，并根据职责对举报及时调查、处理。 第二章安全施工 第七条施工现场安全管理应当坚持安全第一、预防为主，建设单位、施工单位、监理单位应当建立健全安全生产责任制，加强施工现场安全管理，消除事故隐患，防止伤亡和其它事故发生。 第八条建设单位应当加强施工现场管理，履行下列责任： (一)依法选定施工单位和监理单位； (二)组织协调建设工程参建各方的施工现场管理工作； (三)设立专门安全管理机构； (四)按照国家有关规定及时支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工单位落实安全防护和绿色施工措施。
建设单位工程管理办法
*****房地产开发公司 工程部管理办法 第一章总则 第一条为了加强公司房地产开发项目工程施工过程的管理，切实做好项目工程的“四控”（质量、进度、投资和安全控制）、“两管”（合同和信息管理）、“一协调”（组织协调）工作，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，结合本项目工程实际情况，特制定本公司工程部工程管理办法(以下简称办法) 。 第二条本办法所述的项目工程管理是指公司开发的房地产项目从工程设计、报建、施工、验收直至保修期维修等全过程的管理。 第三条工程部为房地产开发公司工程管理的主要责任部门,负责****村新农村建设工程”四控两管一协调”的具体工作。 第二章建设单位项目管理 第四条建设项目工程管理是指由全权代表建设单位（业主）的工程项目经理或以工程项目经理为核心的项目经理部，为实现工程项目目标，对工程项目建设全过程进行的管理。 第五条项目建设工程部直接归项目经理领导,应履行下列职责： （一）贯彻执行国家有关工程建设法律、法规及公司各项规章制度,认真熟悉图纸、施工规范、质量检验评定标准、工艺标准及操作规程。 （二）参与招标投标和评标工作,负责施工现场”三通一平”工作,负责施工阶段监督管理,协助施工单位解决有关问题,组织在建工程大检查和竣工验收工作。 （三）组织图纸会审,严把工程技术质量关,联系并办理设计变更、材料代换等手续,组织主要建筑材料及设备的考察选型。 （四）督促工程进度,参加隐蔽工程验收,审查施工单位报表并如实上报。
（五）负责办理施工现场经济签证工作。 （六）负责向物业公司办理竣工工程移交手续。 （七）负责收发往来技术文件,审查工程技术资料,对工程资料进行整理归档。 （八）做好与公司内部各部门之间的配合工作,完成领导交办的其他工作。 第三章设计交底和图纸会审 第六条建设项目工程施工图方案经项目经理、总经理最终审批通过后，工程部应要求设计单位先提交一份施工图纸给公司经图审公司审查通过,设计院出八套图纸经审图公司盖章,将其中两套存档（工程部、财务部、销售部均可借阅），同时下发施工单位五套、监理单位一套。 第七条项目工程开工前，工程部主导施工单位、监理单位协助公司办公室到政府建设工程主管部门办理工程施工报建手续，申领《建设工程施工许可证》。 第八条设计交底和图纸会审工作由建设单位组织,总监理工程师督促施工单位做好会议记录。会议记录完后，须由施工单位将记录稿提交给工程部和设计、监理、施工等单位代表共同签字认可，并复印四份分别送上述与会单位加盖公章后下发给工程有关各方。 工程部部长和总监理工程师须督促施工单位专业技术负责人和专业监理工程师分别将图纸会审记录中的图纸修改内容及时反映到施工图上，以便指导施工和绘制竣工图纸。 第四章施工组织设计和施工技术方案审查 第九条施工组织设计审查 施工组织设计分为项目工程施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工组织设计。 在工程项目开工前约定的时间内,施工单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作,填写《施工组织设计(方案)报审表》（一式叁份）报送项目监理机构。