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第1讲城乡规划行政法学基础

前言

从2000年开始，注册城市规划师考试已历经11个春秋

《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施→《城乡规划法》从法律层面上明确了城乡规划由物质平面设计走向综合规划，由技术管制走向公共政策。

《全国城市规划师执业资格考试大纲》关于本科目的内容

①城乡规划法规

②城乡规划管理

本考试中的难题比例有所下降，但近年来通过率呈下降趋势

为什么？→《城乡规划法》颁布实施

一、关于试题题型

全部是客观题

分为单选题和多选题

单选题：每题一分，一个选项符合题意；多选题：每题一分，二至四个选项符合题意，少选错选不得分。

多选题比例减少：30%→20%；单多选比例大致在8:2左右

今后可能有不定项选择题出现

二、出题内容分析

行政法学基础知识14%

《行政法学》

一、简答题（每题10分，共50分） 1、简述行政行为的构成要件。答：行政行为的构成要件主要包括以下三个： 1.行政行为的主体必须是行政主体，这是行政行为的主体构成要件。 2.行政行为的本质是国家行政权力的运用，这是行政行为的权力属性要件。 3.行政行为必须是客观存在的，这是行政行为的客观要件。 2、行政许可与行政确认的关系。答：行政确认是指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。与其他行政行为相比，行政确认具有如下特征：(1)它是要式行政行为；(2)它是羁束行政行为；(3)它的外部表现形式往往以技术鉴定书等形式出现，在较大程度上受到技术规范的制约，并由此决定行政相对人的法律地位和权利义务。行政确认与行政许可的联系主要表现在：（1）两者常常是同一行政行为的两个步骤，一般确认在前，许可在后。（2）两者有时是一个行为的两个方面。行政确认与行政许可的主要区别在于：（1）对象不同。许可一般是使相对方获得某种行为的权利；而确认则是确认相对方的法律地位、权利义务和法律事实等。（2）法律效果不同。许可是

允许被许可人今后可以进行某种对一般人禁止的行为，其法律效果具有后及性，没有前溯性；而确认是对既有的身份、能力、权利、事实的确定和认可，其法律效果具有前溯性。 3、行政处罚的程序包括哪些？答：《行政处罚法》第四十一条规定：行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定，向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。政处罚的程序，它包括3个程序： 1.简易程序。适用于当场作出处罚决定，其违法事实确凿并有法定依据。应当填写统一制作的行政处罚决定，并当场交付当事人。 2.一般程序。行政机关对生产经营单位及有关人员给予行政处罚的，应当予以立案、调查、审查和决定，制作行政处罚决定书，并应当在宣告后当场交付当事人。案件自立案之日起，一般在30日内办理完毕。 3.听证程序。是对较重的行政处罚实施前适用的法律程序，行政机关在作出行政处罚之前，告知当事人有要求举行听证的权利。（1）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提

《生态学基础》考试题与答案

《生态学基础》考试题与答案一、选择题：共20个小题，每小题2分，共40分。在每个小题给出的四个选项中，选出一个最符合题目要求的。第1题植物花芽的分化和形成的过程中，起着主导作用的是( ) A.光照时间 B.光照强度 C.光照长度 D.光照速度答案：B 第2题物种频度从高到低分A、B、C、D和E五级，按饶基耶尔频度定律，不正确的是( ) A.E级越高，群落的均匀性越太 B.群落的均匀性与A级和E级的大小成正比 C.属于A级频度的种类通常是很多的 D.B、C、D级的比例增高，群落中种的分布变均匀答案：D 第2题自然环境中影响生物有机体生命活动的一切因子是( ) A.限制因子 B.生态因子 C.生存条件 D.环境因子答案：B 第4题下列植物中防风能力最强的是( ) A.常绿阔叶树 B.灌木 C.针叶树 D.落叶阔叶树答案：A 第5题中国植物群落分类最基本的单位是( ) A.群丛 B.群系 C.植被型 D.群系组

答案：A 第6题提出“优势、丰盛、常见、偶见、稀少、很少”的多度等级划分方法的是( ) A.奥斯汀 B.克列门茨 C.德鲁提 D.布朗一布朗喀答案：B 第7题在生态系统中，物质周转期是.( ) A.周转率的倒数 B.能效的倒数 C.流入量除以库存容量 D.流出量除以库存容量答案：A 第8题生物个体间竞争剧烈，对抗作用强，则其内分布型是( )。 A.成丛分布 B.均匀分布 C.随机分布 D.群集分布答案：B 第9题种群的年龄结构含有大量的幼年个体和较少的老年个体，则该种群属于( ) A.增长型种群 B.衰退型种群 C.稳定型种群 D.混合型种群答案：A 第10题现代生态学发展的主要特点之一是( ) A.以微观层次为主 B.向微观和宏观发展 C.以宏观层次为主 D.以个体层次为主答案：B 第11题生态学成为一门独立的学科的原因是由于( )

城乡规划管理与法规重点整理

羃城市社会的管理：城市的社会管理(人口、社会法制、社区生活服务、文化建设)、经济管理（区域产业、经济结构、城乡一体化进程）、生态环境管理（不破坏自然、改造自然）、基础设施的建设管理（综合交通系统、供应系统、通讯系统、环境卫生系统、防灾系统）。蒇主要学派：管理方法学派、~经验学派、行为学派、社会学派、决策学派、数量学派。羈现代城市管理的方法：行政管理方法、经济管理方法、法律管理法、咨询管理法、数学管理法、城市规划管理方法、现代城市的目标管理法。膂美国城市管理组织模式：市长会议制、市委员会制、市经理制和市行政长制。肀决策：是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向，内容和方式的选择和调整过程。膈决策要素：决策者、目标、环境因素、多选方案、多选方案可能导致的结果、环境因素.备选方案.可能结果三者的对应关系、备选方案的评价和选择。螇初始决策：是指组织对从事某种活动或从事该种活动的方案所进行的初次选择。节追踪决策：指在初始决策的基础上对组织活动方向、内容或方式的重新调整。蒀追踪决策的特征：①回溯分析：初始决策是在分析当时条件和预测未来基础上制定的，而追踪决策是在原来方案已经实施，并发现环境发生了重大变化，或与原来认识的环境有重大区别的情况下进行的。②非零起点：初始决策是在有关活动尚未进行，因此对环境尚未产生影响的前提下进行的，而追踪决策所面临的条件与对象不是处于原始状态，已经受到了某种程度的改造、干扰与影响。③双重优化：追踪决策所选的方案不仅要优于初始决策方案，而且要在能够改善初始决策实施效果中的各种可行方案中择优。袀决策的特点：目标性、可行性、选择性、满意性、过程性、动态性。薅决策的程序：界定问题、目标的确定、拟定备选方案、确立标准、方案评估及标准、实施决策方案、追踪调查方案实施对目标的保证程度。行政机关的概念：行政机关又称政府，是国家依法设立并代表国家行使政权，掌握国家行政事务的机关。行政机关的分类：①根据管辖的地域范围分为中央行政机关（国务院）和地方行政机关(地方各级人民政府)。②根据业务管辖的范围分为一般权限机关和部门~~。行政机关组织法：是规定行政机关的设置程序及其任务、组成、编制、职权职责和活动原则等法律规范的总称。行政合法性原则是指行政行为符合法律法规的基本原则。行政合法性原则的内容：①行政主体的行政职权由法设定与依法授予②行政主体实施行政行为必须依照和遵守行政法律规范③行政主体的行政行为违法无效④行政主体必须对违法的行政行为承担相应的法律责任⑤行政主体的一切行政行为必须接受人大监督、行政监督和司法监督节行政合理性原则内容：①正当性②平衡性③情理性肀以上两原则关系：①（两原则）是行政法的两项基本原则，两者不可偏废②行政合法性原则是主要原则，后者是补充原则③行政合法性原则即适用羁束行政行为，又适用自由裁量行政行为，而后者仅适用自由裁量行为④行政合法性原则即适用行政管理，又适用行政诉讼，而后者不适用行政诉讼⑤违反行政合法性原则构成行政违法，违反行政合理性原则构成行政不当。莇行政主体：指依法拥有独立的行政职权，能代表国家，以自己的名义行使行政职权以及独立参加行政诉讼，并能独立承受行政行为效果与行政诉讼效果的组织。蒁行政主体特征：①行政主体是一种组织，而不是个人②行政主体依法拥有独立的行政职权③行政主体能以自己的名义行使行政职权和参加行政诉讼④行政主体能独立地承受行政行为所引起的法律效果和行政诉讼的效果葿行政职权：是国家行政权的转化形式，是行政主体依法拥有的，实施国家行政管理活动的资格及其职能。蒈行政权限：是指行政主体行使行政职权时所不能逾越的法定范围和界限。肆行政责任的形式：①承认错误，赔礼道歉②恢复名誉，消除影响③履行职责④撤销违法⑤纠正不当⑥返还权益⑦恢复原状⑧行政赔偿薁我国的立法形式：①中华人民共和国宪法2法律 3全国性行政法规4地方性法规5地方行政规章袀城市规划法的基本内容：1国家城乡规划法2国家城乡规划实施行政法规3地方城乡规划法规4 部门规章5相关法律法规6城乡规划技术标准7 城乡规划文本芀城乡规划依法行政行为：1行政立法（建立健全城乡规划法规体系；法规协调；法规清理、修改、授权解释和废止）2行政执法（核发“一书两证”；行政监督检查；行政处罚；行政处分；行政强制执行）袅城乡规划文本是指由城市规划机构编制的反映城乡规划的基本原则和具体内容，在实施过程中必须予于遵循的政策和规定，并由国家权力机关按照有关法律批准的、对城市社会具有一定约束力的法规性文件。规划管理系统的特点：①系统是由若干部分以一定的结构组成的相互联系的整体②系统整体具有层次性，每个层次的系统可以分解为若干基本要素③系统整体有不同于各组成部分的新功能蚈规划管理系统的组成：决策系统（主要负责制定城乡规划）、执行系统（对建筑工程、道路交通工程、市政管线工程的“一书两证”的管理工作）、反馈系统（负责建设工程规划批后管理和查处违法用地、违法建筑等管理工作）、保障系统（城乡规划法律法规、相关法律律法规、行政规章的制定与实施是法制保障的基础）。规划管理系统要素：管理目标、管理者、管理对象、被管理者、管理中介（权利、规则、组织）羅规划管理系统运行机制：协同机制、调控机制、反馈机制蚂历史建筑保护规划管理的保护原则：历史原真性、建筑的完整性、莀保护内容：建筑实体、环境蚇保护方法：建筑本体保护、建筑环境保护肅城市规划实施监督检查的任务：1城乡土地利用监督检查（建设用地监督检查、城市规划区内保留、控制用地监督检查）2建设活动过程的监督检查（确立用地红线边界、复验灰线、施工检查、竣工规划验收）3查处违法用地和违法建设4检查建设用地和建设工程规划许可证合法性5监督检查建筑物、构筑物使用性质肃建设用地规划管理是城乡规划主管部门根据法定程序制定的城市规划和国家、地方的法律法规通过法律的、行政的手段，按照一定的管理程序，对城市规划区范围内建设项目用地进行审查，确定其建设地址核定去用地范围及土地利用规划要求，核发建设用地规划许可证的行政行为。袇建设工程规划管理是依据城市规划和城市规划管理法律、法规、规章，根据建设工程具体情况，综合有关专业管理部问要求，对建设工程的性质、位置、规模、开发强度、设计方案等内容进行审核，核发建设工程规划许可证的行政行为。蒆市政工程管线埋设顺序：平面：(道路规划红线到道路中心)电力电缆、电信电缆、配气管、配水管、热力管、输气管、输水管、雨水干管、污水干管。竖向：（自路面向下）电力线、热力管、燃气管、给水管、雨水管、污水管。（原则：压力管让重力管，可弯管让不可弯管，支管让干管，小口径管让大口径管）城市社会的管理：城市的社会管理(人口、社会法制、社区生活服务、文化建设)、经济管理（区域产业、经济结构、城乡一体化进程）、生态环境管理（不破坏自然、改造自然）、基础设施的建设管理（综合交通系统、供应系统、通讯系统、环境卫生系统、防灾系统）。主要学派：管理方法学派、~经验学派、行为学派、社会学派、决策学派、数量学派。现代城市管理的方法：行政管理方法、经济管理方法、法律管理法、咨询管理法、数学管理法、城市规划管理方法、现代城市的目标管理法。羁美国城市管理组织模式：市长会议制、市委员会制、市经理制和市行政长制。蝿决策：是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向，内容和方式的选择和调整过程。决策要素：决策者、目标、环境因素、多选方案、多选方案可能导致的结果、环境因素.备选方案.

行政法学的基本流派及其观点(行政法学的理论基础)

管理论的基本观点主要在原苏联、东欧国家流行，主张该观点的学者有马偌辛，瓦西林科夫等。关于行政法的目的。管理论认为，行政法的主要目的在于保障国家和社会公共利益。关于行政法的内容。管理论认为，行政法的基本内容是调整国家管理关系，规定国家管理的原则和制度。行政法律体系就是由管理者、管理活动和被管理者对管理者及其管理活动的监督等三部分法律规范构成。关于行政法的基本原则。管理论通常将管理原则视为法的原则。关于行政法的手段。管理论认为，行政法调整行政主体与行政相对人关系，重点是规范相对人的行为，保障行政管理的顺利进行，以建立和维护有利于提高行政效率、实现行政管理任务的法的秩序。行政法律关系主要是命令一服从关系，从而行政法的手段主要是强制和命令性的。控权论的基本观点控权论流行于英美法系国家的法学界，并影响到包括近年来我国在内的许多国家的行政法理论。代表学者有科克，戴雪，施瓦茨等。 1．关于行政法的目的。控权论主张，行政法的基本目的在于保障私人的权利和自由。 2．关于行政法的内容。控权论认为，行政法的基本内容是控制和限制政府的权力；行政法就是规定权力的限度和如何限制的问题。 3．关于行政法的基本原则。控权论特别强调严格的依法行政原则（源于规则主义或形式主义的法治观念），主张严格限制行政机关的自由裁量权，“无法律即无行政”，政府只能在法律规定的范围内行事，不能有有自由斟酌、自由选择选择的余地。 4．关于行政法的手段。控权论认为，行政法的主要手段有两个：一是司法审查，一是行政程序。认为行政法更多是程序法和救济法，而非实体法。在当代，控权论又有所修正，即控制权力不能妨害行政机关对公共利益的维护和必要的行政效率。平衡论的观点平衡论作为行政法的理论基础，是由我国的罗豪才教授为代表的部分行政法学者提出的。该学说在我国已有和管理说相抗衡之势。持该论的学者认为：古代行政法本质上是管理法，近代行政法总体上是控权法，现代行政法实质上是平衡法。基本观点：行政法调整行政主体与相对人的关系，应尽可能在总体上平衡双方的权利与义务

2016年10月自考行政法学(00261)试题及答案解析

2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试卷 (课程代码00261) 本试卷共5页，满分100分，考试时间150分钟。考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答o 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。第一部分选择题(共40分) 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．下列具有行政法规范最高效力的是 A．宪法B．自治条例C．行政法规D．国际条约2．下列关于行政法特点的表述，正确的是 A．行政法是一部完整、统一的法典 B．行政法规范赖以存在的法律文件是分散的和大量的 C．行政法和一般法律规范一样，具有较强的稳定性 D．行政法中的程序法和实体法分别独立成为不同的法律部门 3．下列属于行政公开原则具体要求的是 A．不做自己案件的法官B．行政过程公开 C．不存在偏见D．不单方接触 4．下列有权行使行政调解权的是 A．基层人民法院B．县公安局 C．中级人民法院D．海事法院 5．下列不属于国家行政机关的是 A．某市消费者协会B．民政部 C．某市税务局D．某县人民政府 6．下列不属于公务员的是 A．某目有．企业总经理B．某镇政府的副镇长 C．某基层法院派出法庭的法官D．国务院审计署科员 7．行政行为以其适用与效力作用对象的范围为标准，可分为 A．羁束行政行为与抽象行政行为B．依申请行政行为与授益行政行为C．内部行政行为与外部行政行为D．具体行政行为与要式行政行为8．行政奖励属于 A．授益行政行为B．抽象行政行为 C．不利行政行为D．双方行政行为 9．行政立法的主体是 A．法定的国家权力机关B．法定的国家机关

(完整word版)基础生态学试题A卷答案

西北农林科技大学本科课程考试试题（卷）2011—2012学年第1学期《基础生态学》课程 A 卷专业班级：命题教师：张晓鹏李刚审题教师：标准答案一.名词解释（每小题2分，共20分）得分：分 1.趋异适应:指亲缘关系相近的同种生物的个体或群体，长期生在不同自然生态环境条件下，表现出性状不相似的现象。 2.顶级群落：生物群落由先锋阶段开始，经过一系列演替，到达中生状态的最终演替阶段（或群落演替的最终阶段，主要种群的出生率和死亡率达到平衡，能量的输入与输出以及产生量和消耗量也都达到平衡）。 3.生物的生活史对策：指种群在其生活史各个阶段中，为适应其生存环境而表现出来的生态学特征。 4.特征替代：重叠区内长期共存的物种，因其生态要求发生分化而导致形态分化，使它们在形态上又略有不同。但形态上的种间差异只在两个物种的重叠分布区内才存在，而在各自独占的分布区内则消失，这种现象就叫特征替代。 5.协同进化：一个物种的性状作为对另一物种性状的反应而进化，而后一物种的这一性状本身又是作为对前一物种性状的反应而进化的现象。 6.生态幅：每一种生物对每一种生态因子都有一个耐受范围，即有一个生态上的最低点和最高点。在最低点和最高点（或称耐受性的上限和下限）之间的范围,称为生态幅。第 1 页共10 页

7.生态入侵:指某种生物从原来的分布区域扩展到一个新的地区，其后代在新的区域内繁殖、扩散并维持下去的过程。 8.生态阈值：生态系统忍受一定程度外界压力维持其相对稳定的这个限度。 9.边际效应：群落交错区种的数目及一些种的密度比相邻群落有增大趋势的现象。 10.生态平衡：指生态系统通过发育和调节所达到的一种稳定状态，它包括生态系统内部各部分的结构、功能和能量输入和输出的稳定。二.填空题（每空1，共20）得分：分1．中国植物群落分类系统的基本单位是群丛。 2．目前被大多数学者所接受的物种形成学说是地理物种形成学说。3．五种北美莺同以云杉为生，分处不同的位置，达到避开竞争的效果，这是由于形成了生态位分异（分化）的结果。 4．构成陆地生态系统初级生产量的限制因素中，最易成为限制因子是水。 5．生态系统的分解作用特点和速率主要取决于分解者种类和资源质量、环境条件三个方面。 6．驱动生态系统物质循环的能量主要来自于太阳能（阳光）。7．动物种群的生殖适应对策中，高纬度地区的哺乳动物每胎产仔数比低纬度地区多。 8．阳地植物的光补偿点比阴地植物高；飞鼠每天开始活动以温度为信号；鹿秋天进入生殖期以日照长短为信号。第 2 页共10 页

2020年10月自考行政法学(00261)试题及答案解析

2015年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试卷 (课程代码 00261) 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题l分，共30分) 1．下列属于行政行为的是 A．某县社保局向社会发布2014年本县参加社会保险统计数字B．某市工商局购买办公用品 C. 某市环保局为净化空气禁止某餐馆以煎炒方式做菜 D. 某市卫生局与市财政局交换某块土地使用权 2．有效成立的行政行为，非依法不得随意变更或撤销和不可争辩，这是行政行为的 A．公定力B．强制力C．确定力D．拘束力 3．下列属于外部行政行为的是 A．某市工商局对本单位王某进行降级处分 B．某市公安交管局拒绝为王某颁发驾驶执照 C．某市卫生局宣布一批新任科长名单 D．某市政府对所属区政府下达完成年终考核的命令 4．行政行为主体明显超越行政主体职权的，该行政行为应属于A．有效行政行为B．无效行政行为C．可撤销行政行为 D. 效力未定行政行为5．下列不属于行政法渊源的是 A．宪法 B. 法律C．行政法规和规章D．道德规

范 6．2014年4月17日下午，王民与张华合伙投资购买的水泥管丢失，王民怀疑是张华转移，便用不堪入耳的言语谩骂，张华不满也以侮辱性的言语谩骂，王民与张华在漫骂中发生厮打，双方均受到了轻微伤害。县公安局依照《治安管理处罚法》的规定，予2014年6月18日作出处罚决定，对张华予以罚款100元，对王民予以行政拘留5日。公安局的行为违反了 A．行政合法性原则B．行政合理性原则 C. 诚实守信原则D．责权统一原则 7．某工商局干部张某在周末开公车，带领家人到外地旅游，造成了非常不好的影响。单位因此给予其警告处分，张某不服。下列关于他的救济途径的表述，不正确的是 A．可以先向原处理机关申请复核，如果对复核决定仍不服，还可以向有管辖权的机关申诉 B．可以不经复核直接向有管辖权的机关提出申诉 C．可以直接向有管辖权的行政监察部门提出申诉 D．可以向上一级行政机关申请复议 8．下列做法符合《公务员法》规定的是 A．某卫生局副处长李某因在年终考核中被确定为基本称职，被降低一个职务等次任职 B．某市税务局干部沈某到该市某国有企业挂职锻炼一年 C．某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同，应当报该市组织部门批准

2017年成人高考专升本生态学基础模拟试题及答案(四)

2017年成人高考专升本生态学基础模拟试题及答案(四) 一、选择题1～20小题。每小题2分。共40分。在每小题给出的四个选项中。只有一项是符合题目要求的。把所选项前的字母填在题后的括号内。 1.海洋生活的大多数生物体内的盐量与海水相比是 ( ) A.低渗的 B.高渗的 C.等渗的 D.不确定 2.就有效防护距离来讲，效果最差的林带类型是 ( ) A.通风林带 B.紧密林带 C.混交林带 D.疏透林带 3.不同坡向生物状况有较大差异的根本原因是不同坡向 ( ) A.母质不同 B.太阳辐射量不同 C.气候不同 D.土壤不同 4.生态出生率是指 ( ) A.出生率 B.生理出生率 C.实际出生率 D.理论出生率 5.达到气候顶极以前的一个相当稳定的演替阶段是 ( ) A.后顶极 B.前顶极 C.分顶极 D.亚顶极

6.裂唇鱼种群中如果雄鱼死去，种群中的雌鱼就会发生性转变而迅速变成雄鱼。这一现象说明生物的 ( ) A.领域特征 B.密度效应 C.社会等级 D.环境决定性别 7.在群落演替的早期阶段是非常重要的，而在后期则无关紧要的是 ( ) A.生物的散布能力 B.生物对环境的适应性 C.生物的生产量 D.生物的繁殖能力 8.人类向海水中排放含汞离子的化学废料，导致大型鱼类死亡的原因是 ( ) A.水温的变化 B.营养的改变 C.有毒物质的富集 D.矿物质的循环 9.农业生态系统是属于 ( ) A.无补加能的太阳供能生态系统 B.人类补加能的太阳供能生态系统 C.自然补加能的太阳供能生态系统 D.燃料供能生态系统 10.生态学发展大致经历了生态学的萌芽时期、建立时期、巩固时期和 ( ) A.现代生物学时期 B.环境科学时期 C.现代生态学时期 D.生物学时期 11.在光与植物形态建成的各种关系中，植物对黑暗环境的特殊适应产生( ) A.黄化现象 B.白化现象 C.辐射效应 D.代谢效应 12.下列现象中，不属于植物对极端高温适应的表现的是 ( ) A.有密茸毛

第3讲城乡规划行政法学基础(三)(2011年新版)

四、行政法的基本原则 1、行政法的原则行政法应当遵循的原则大致可分为三类：一类是政治原则和宪法原则，它规定行政法的发展方向、道路和根本性质。另一类是一般的行政法原则，即基本原则。位于政治原则和宪法原则之下，产生于行政法并指导所有的行政法律规范。再一类是行政法的特别原则，这类原则位于基本原则之下，产生于行政法并指导局部行政规范。 2、行政法的基本原则行政法的基本原则是行政法治原则，它贯穿于行政法关系之中，具有其它原则不可替代的作用。 ①行政法治原则可以指导行政法的制定、修改、废止工作。②行政法治原则有助于人们对行政法的学习、研究及解释。③行政法治原则可以指导行政法的实施，发挥执法者的主观能动性，防止发生执法误差或执法偏差。④行政法治原则可以弥补行政法规范的漏洞，直接作为行政法适用。行政法治原则对行政主体的要求可以概括为：依法行政。具体可分为行政合法性原则、行政合理性原则和行政应急性原则。 3、行政合法性原则行政合法性原则要求行政必须服从法律的基本准则和法制、民主及人权原则在行政领域的运用和体现。即合法性原则是以法制、民主和人权原则为基础的。（1）行政合法性原则的涵义行政合法性原则是指行政主体行使行政权必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。合法不仅指合乎实体法，也指合乎程序法。（2）行政合法性原则的内容 1）行政主体合法。行政合法性原则要求主体必须是依法设立的，并应具备相应资格。行政主体合法是依法行政的基础，也是依法行政必不可少的条件。 2）行政权限合法。行政权限，指行政权力的边界。行政权限合法是指行政主体运用国家行政权力对社会活动进行调整的行为应当有法律依据，应当在法律授权的范围内进行。包括：时间、空间范围限制；手段、方法限制；权力运用程度限制；目的、动机限制等。超出授权范围的行政是越权行为，而越权行为是无效行为。 3）行政行为合法。即行政行为依照法律规定的范围、手段、方式、程序进行。行政机关作出对具体行政行为必须以事实为根据，以法律为准绳。 4）行政程序合法。行政程序是指行政主体的行政行为在时间和空间上的表现形式，即行政行为所遵循

行政法学(1)

《行政法学》复习资料第一章绪论一、☆什么是行政法？有何特点？（与其他法律部门相比）答：行政法是调整行政活动的法律规范的总称，它主要规范国家行政权力的组织，行政权力的活动以及对行使权力后果如何补救，其目的在于实现依法行政，确认或建立行政法律秩序。特征：（一）行政法在形式方面的特征 1、行政法没有统一的、完整的法典形式 2、行政法渊源的多层次性 3、授权立法居多（二）行政法在内容上的特征 1、行政权是行政法调整的核心内容（行政法的内容广泛） 2、存在于行政法规、规章中的行政法规范易于变动 3、实体法与程序法没有明确的界分，行政法主要是程序法二、☆什么是行政法律关系？其特征有哪些？答：行政法律关系是行政法对公共行政过程中产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政法主体之间的权利义务关系特征：（一）行政法律关系中行政主体一方具有恒定性和不可替代性（二）行政法律关系中主体的行政法地位具有不对等性（三）行政法律关系的设立、变更、终止往往决定于行政主体单方面的意思表示（四）行政法律关系中的国家权力不可自由处分三、☆行政法的基本原则有哪些？其基本含义与具体要求是什么？答：（一）行政合法性原则 1）行政合法性原则的涵义行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。 2）行政合法性原则的内容 1．行政活动必须根据法律 2．行政行为必须符合法律第一，行政行为必须证据充分第二，行政行为不能超越法定权限第三，行政行为必须符合法定程序 3．违法行政必须承担法律责任（二）行政合理性原则 1）行政合理性原则的涵义行政合理性原则是指行政行为内容要客观、适度、符合公平正义等法律理性。 2）行政合理性原则的内容 1．行政行为必须符合法律的目的 2．行政行为必须具有合理的动机 3．行政行为必须考虑相关的因素 4．行政行为必须符合公正法则 5．违反行政合理性原则也需承担法律责任

基础生态学试题及答案1

单选题 1、在光与植物形态建成的各种关系中，植物对黑暗环境的特殊适应产生A：黄化现象 2、当光强度不足时，C02浓度的适当提高，则使植物光合作用强度不致于降低，这种作用称为 C：补偿作用 3、氧气对水生动物来说，属于D：限制因子 4、地形因子对生物的作用属于B：间接作用 5、具体的生物个体和群体生活地段上的生态环境称为B：生境 6、根据生态因子作用大小与生物数量的相互关系，将生态因子分为密度制约因子和D：非密度制约因子 7、根据生态因子的性质，可将其分为土壤因子、地形因子、生物因子、人为因子和A：气候因子 8、生态学发展大致经历了生态学的萌芽时期，建立时期，巩固时期和C：现代生态学时期 9、臭氧层破坏属于 B：全球性环境问题 10、下列范围不属于生物圈的是C：大气圈的上层 11、全球生态学的研究对象是C：整个生物圈 12、景观生态学的研究对象是D：景观单元 13、种群生态学研究的对象是A：种群 14、当代环境问题和资源问题，使生态学的研究日益从以生物为研究主体发展到B：以人类为研究主体 15、生态学作为一个科学名词，最早是由（A：E．Haeckel）提出并定义的 16、下列表述正确的是C：生态学是研究生物与其周围环境之间相互关系的一门科学 17、中国植物群落分类中把多个群落联合为植被型的依据是B：建群种的生活型和生活条件 18、中国植物群落分类原则是D：群落学—生态学原则 19、森林砍伐形成的裸地，在没有干扰的情况下的演替过程是 B：次生演替 20、顶极――格局假说的意思是C：随着环境因子的梯度变化呈连续变化 21、单顶极理论中的顶极群落最适应的生态条件是C：气候 22、与演替过程中的群落相比，顶级群落的特征是B：稳定性高 23、群落演替速度特点是B：演替初始缓慢中间阶段快，末期演替停止 24、季相最显著的群落是 B：落叶阔叶林 25、下列关于生态位的概念，错误的是C：矮作物，深根浅根作物间作时，它们的生态位完全重叠 26、关于层片的论述，正确的是C：兴安落叶松群落是单优势林，其乔木层与层片是一致的 27 、以下有关分层现象的论述，错误的是B：植物地下根系分层由浅入深依次是乔木、灌木、草本和植被 28、关于群落镶嵌性的概念正确的论述是B：是同一群落内部水平结构的进一步分异现象 29、群落结构最复杂的是D：常绿阔叶林 30、关于优势度正确的概念是 A：群落各成员中，建群种的优势度最大 31、群落内部不具备的特点是D：气温增加 32、生物群落是 B：植物、动物、微生物有序、协调统一的群体单选题：

行政法学(2)

行政指导的概念和特征行政指导，是指行政主体在其所管辖的权限内，为适应复杂多变的经济和社会需要，依据国家法律或政策，适时灵活地采取引导、劝告、建议、协商、示范、制定导向性政策、发布有关信息等非强制性的手段，在行政相对方的同意或协助下，实现一定的行政目的的行为。行政指导有以下特征： 1、行政性。（1）行政指导的实施主体是行政主体，承受人是行政相对人。（2）行政指导是行政主体基于行政职权实施的，行政主体必须在自己的管辖权范围内实施行政指导，不得超越权限。（3）行政指导是为较为温和的方式实现行政目的，降低行政成本。 2、非强制性。对行政相对人无法律拘束力。 3、依据的特殊性。依据可以是法律、法律原则精神、政策。不受“法无明文不得为之”原则的限制，具有广泛的自由裁量权。 4、表现方式的灵活性。自由裁量性较强。行政强制的概念指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使不履行行政法上义务的相对方履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序或保护相对人个人人身和财产安全的需要，乃至为了获得行政上信息的需要，而对（私人）相对方的人身或财产采取紧急性、及时性或临时性强制措施的具体行政行为的总称。包括：行政强制执行、即时强制、行政调查、行政强制措施。行政强制执行，是指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。即时强制，是指行政主体为了维护社会秩序，保障公共利益和公共安全，保护公民的人身权和财产权免受侵害，依法定职权，预防或制止某种可能或正在发生的违法行为或危害社会及公民个人安全的行为的紧急性的行政行为。行政调查，指为了实现行政目的，由行政主体依据其职权，对一定范围内的行政相对人进行的，能够影响相对人权益的检查、了解等信息收集活动。行政强制措施，指行政主体为实现行政目的，对相对人的财产、身体及自由等予以强制而采取的措施。如强制带离现场、盘问；约束、扣留；使用警戒、武器、强制检疫、强制治疗。一、行政强制法定原则（一）依法强制执行的原则（二）依法即时强制的原则（三）依法进行行政调查的原则

全国自考2018年10月00261行政法学历年试题及答案

2018年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试卷 (课程代码00261) 本试卷共6页，满分l00分，考试时间l50分钟。考生答题注意事项：、 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用28铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。第一部分选择题一、单项选择题：本大题共30小题，每小题l分，共30分。在每小题列豳的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．行政法的调整对象是 A．民事法律关系 B．刑事法律关系 C．行政关系和监督行政关系 D．公务员权利与义务关系 2．下列属于我国行政法一般渊源的是 A．法律解释 B．判例 C．行政法规 D．国际条约 3．下列属于行政机关的是 A．县人民检察院 B．市教育局 C．市人民法院 D．县人大常委会 4．下列有权制定地方性法规的是 A．省人大常委会 B．国务院 C．国务院各部委 D．市人民政府 5．根据《公务员法》规定，下列属于公务员法律关系发生途径的是 A．晋升 B．委任 C．辞职 D．死亡 6．下列关于行政行为效力的表述，正确的是 A．行政行为作出后，如果行政相对人认为其是违法的，可以不予执行 B．行政行为作出后，可以根据情况随意变更 C．行政行为是对行政相对入作出的，对行政机关没有约束力 D．行政行为生效后，行政主体和行政相对人都必须自觉履行行政行为确定的义务7．下列关于行政给付的理解，错误的是 A．行政给付的内容可以是一定数量的金钱，也可以是实物 B．行政给付通常是自由裁量行政行为 C．获得行政给付是符合给付条件行政相对人法律上的一项权利

2015年成人高考专升本生态学基础冲刺试题及答案7

2014年成人高考专升本《生态学基础》冲刺试题及答案七[1] 一、选择题：1～20小题，每小题2分，共40分。在每小题给出的四个选项中，选出一项最符合题目要求的。 1．首提出“生态系统”这一概念的是（） A．林德曼 B．海克尔 C．奥德姆 D．坦斯利 2．生物物种存在、繁殖和进化的基本单位是（） A．基因 B．个体 C．种群 D．群落 3．高山植物通常长得比较矮小，这主要是因为高山地区具有较强的（） A．紫外光 B．红外光 C．红橙光 D．绿光 4．某些植物要经过一定的低温阶段才能正常开花结实的现象称为（） A．春化现象 B．温周期现象 C．昼夜节律 D．物候节律 5．当光合作用强度因光照不足而下降时，增加二氧化碳可在一定程度上减小其下降幅度，这表明生态因子的作用具有（） A．阶段性 B．限制性 C．补偿性 D．不可替代性 6．与生活在低纬度地区的恒温动物相比，生活在高纬度低温环境下的恒温动物其身体的突出部分如四肢、尾巴和外耳等有变小、变短的趋势，这一现象称为（）A．阿伦定律 B．谢尔福德定律 C．贝克曼定律 D．霍普金斯定律 7．下列生态因子中，属于直接因子的是（） A．坡向 B．坡度 C．海拔 D．水分 8．若种群的年龄锥体呈典型的金字塔形，则该种群的年龄结构属于（） A．增长型

B．稳定型 C．衰退型 D．下降型 9． A．种群初始数量 B．环境容量 C．种群增长率 D．增长时间 10．种群在理想条件下所表现出来的最大增长率，称为种群的（） A．宴际增长率 B．自然增长率 C．内禀增长率 D．瞬时增长率 11．生态位相同或相近的两个物种在资源有限的环境中难以长期共存的原因是（）A．捕食 B．共生 C．寄生 D．竞争 12．种群的个体数量在短期内异常迅速增长(如蝗虫大发生)，这种现象称为（）A．种群平衡 B．种群大爆发 C．种群衰退 D．周期性波动 13．下列属于短日照植物的是（） A．冬小麦 B．油菜 C．菠菜 D．晚稻 14．下列群落中，植物物种组成最简单的是（） A．常绿阔叶林 B．落叶阔叶林 C．热带雨林 D．荒漠生物群落 15．下列选项中，对群落结构和群落环境的形成起作用最大的物种是（） A．伴生种 B．建群种 C．亚优势种 D．罕见种 16．在对某生物群落调查中，共调查了l00个样方，某物种出现在80个样方中，则80％指的是该物种在该群落中的（） A．盖度 B．频度 C．密度

注册规划师门全过注规法规笔记

精心整理第一章行政法学基础 1.法是由国家制定和认可，并由国家强制力实施的反映着统治阶级意志的规范系统;法律广义指国家机关制定并由国家强制力保证实施的行为规范的总称，狭义指法律，专指国家立法机关制定的具有约束力的规范性文件法解释、司法解释和行政解释/行政法的作用:行政组织法、行政行为法、监督行为法;行政法调整对象的范围:一般行政法(行政组织法、公务员法、行政处罚法)、特别行政法(经济行政法、军事行政法、教育行政法、民政行政法);行政规范的性质:实体法(地位、资格、权能)和程序法(权利和义务)

5.行政法律关系是行政法调整的结果，行政关系是行政法调整的对象/构成行政主体的要件:依法成立的组织;具有法定的机构编制、职权与职责，同时必须在法律上拥有独立的行政职权与职责;能以自己的名义对外实施行政行为;能依法独立承担法律后果/行政法律关系主体具有恒定性，行政法律关系具有法定性/行政法律关系的内容特征:行政法律关系内容设定单方面性；行政法律关系内容的法定性；行政主体权利处分的有限性/法律事件天灾和法律行

8.积极行政(或服务行政):对行政相对方的权利和义务不产生直接影响的，如行政规划、行政指导、行政咨询、行政建议、行政政策；消极行政:对行政相对方的权利和义务产生直接影响的，如命令、行政处罚、行政强制措施 9.行政行为特征:从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性、无偿性/授益行政行为:赋予权益，是指赋予行政相对人某种新的法律上的权益，包括法律上的权能和利益；和不作为违法/行政法律责任构成要件:行为人的行为客观上已经构成了违法；行为人必须具备责任能力；行为人在主观上必须有过错；行为人的违法行为必须以法定的职责或法定义务为前提,只有构成行政法律责任的全部要件，才能追究其法律责任/追究行政法律责任的原则:教育与惩罚相结合的原则；责任法定原则；责任自负原则；主客观一致的原则/行政监察机关、审计机关本既是行政法制监督主体又是行政监督主体

行政法学笔记完整版

第一章绪论一、为什么要有行政法？行政的本质决定要有行政法。行政：国家行政机关运用公共权力对社会公共事务进行组织管理的活动。本质：是运用权力的活动。权力：可以强制他人服从的力量。权力两重性：一方面行善；一方面作恶。 “绝对的权力，绝对的腐败”。二、行政的特征 1、与立法权相比：对公民的影响，立法权是间接的；行政权是直接的。 2、与司法权相比：对公民的影响，司法权是被动的；行政权是主动的。 3、具有广泛性。“从摇蓝到坟墓”。三、什么是行政法？行政法：所有调整行政活动的法律规的总称主要规行使权力的组织、行使权力的活动以及对权力行使后果的补救。其目的在于实现依法行政，建立行政法律秩序。四、行政法的特点（一）、形式上的特点： 1、行政法没有统一、完整的法典。 2、行政法规数量多。（二）、容上的特点： 1、行政法容广泛。 2、行政法规易于变动。 3、实体性规与程序性规交织在一起。五、行政法关系：是指经过行政法调整之后、具备了权利义务容的社会关系。 1、行政法调整的是行政关系和监督行政关系。 2、行政法关系是由行政法调整而形成的。 3、行政法关系具有行政法上的权利义务容。（一）行政法律关系行政法律关系：是指经过行政法调整之后，具备了权利义务容的行政管理关系。行政法律关系的构成要素：主体、客体、容。

主体：行政主体、行政相对人。行政法律关系的的特征： 1、一方是行政主体； 2、具有非对等性； 3、主体的权利义务一般是法定的； 4、行政主体实体上的权利义务是重合的； 5、发生行政争议一般行政先行处理，司法程序是最终的解决争议机制。（二）行政监督法律关系六、行政法的基本原则行政法的基本原则是行政法治原则。行政法治原则包括：行政合法性原则、行政合理性原则和行政应急性原则。（一）行政合法性原则合法性原则：是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。具体容： 1、行政职权必须基于法律的授予才能存在。 2、行政职权必须依据法律行使，不得。 3、行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。法律优先原则：要求行政机关必须遵循现行法律不得违反。法律保留原则：积极地要求行政活动必须具有法律依据。“法无明文规定即禁止。”（二）行政合理性原则 1、行政合理性原则是指行政行为的容要客观、适度、合乎理性。 2、具体容：（1）行政行为应符合立法目的；（2）行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素；（3）平等适用法律规，不得对相同事实给予不同对待；（4）符合自然规律；（5）符合社会道德。 3、子原则：比例原则；行政公开原则、行政公正原则、信赖保护原则、尊重和保障人权原则。第二章行政法律关系主体一、行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。行政主体与相关概念（一）、行政主体与行政法主体、行政法律关系主体（二）、行政主体与行政机关

2001.10-2017.10自考00261行政法学历年名词解释

00261自考行政法学历年名词解释 *1.不作为行政行为：是指以消极不作为方式表现出来的行政行为。P118 2017.10 2.行政裁决：是指行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查并作出裁决的具体行政行为。P161 2017.10 2014.10 201 3.1 2010.10 2006.10 *3.声誉罚：是指行政主体对违法者的名誉、荣誉、信誉或精神上的利益造成一定损害以示警戒的行政处罚，故又称为申诫罚或精神罚。P178 2017.10 4.行政侵权责任：是指行政主体违反行政法律义务，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，而依法应当承担的法律后果。P242 P2017.10 2007.10 5.行政复议机关：是指受理复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出决定的行政机关。P258 2017.10 2017.4 2014.10 2002.10 6. 抽象行政行为：指国家行政机关针对不特定的人或不特定的事，制定具有普遍约束力的行为规则的行为。P129 201 7.4 2015.4 2013.1 2003.10 7.行政赔偿：是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。P313 2017.4 2010.1 2007.10 2005.10 8.行政处罚：是指行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。P174 2017.4 2015.4 2013.1 2006.1 9.相对人参与原则：是指行政相对人在程序上有了解并被告知有关自己权益的行政行为的权利。P224 2017.4 2015.4 *10.派出机关：是指由县级以上地方人民政府，经有权机关批准，在一定区域内设立的行政机关。2016.10 11.公务员：是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。P96 2016.10 2013.10 2012.1 12.行政许可：是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。P148 2016.10 2015.4 2001.10 *13.行政强制：是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对人履行义务或达到履行义务相同的状态；或者处于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对相对人的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。P188 2016.10 *14.行政规划：也称行政计划，是指行政主体在实施公共事业和其他活动之前，首先综合地提出有关行政目标，事先制定出规划蓝图，以作为具体的行政目标，并进一步制定为实现该综合目标所必需的各项政策性大纲的活动。P194 2016.10 *15.比例原则：是指行政机关在采取某项措施时，必须权衡公共利益目标的实现和个人或组织合法权益的保障，若为了实现公共利益目标而可能采取对个人或组织权益不利的措施时，应当将不利影响限制在尽可能小的范围和限度之内，而且要保持二者之间适度的比例。P71 2016.4 *16.国家行政机关：又称国家行政管理机关，即狭义上的人民政府，是指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务以及相应的社会公共事务进行组织、管理、指挥和监督的国家机关。P82 2016.4 17.行政行为：是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权或履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。P108 2016.4 2014.10 2012.10 2011.10 2011.1 18.行政优益权：是国家为确保行政主体有效地行使职权，切实地履行职责，圆满地实现公

第1讲 城乡规划行政法学基础