礼县教师周转房实施方案

礼县基础教育调研材料八

礼县农村中小学教师周转住房建设实施方案

（征求意见稿）

为了切实解决好教师住房问题，稳定教师队伍，根据我县实际，特制定《礼县农村中小学教师周转住房建设方案》。

一、指导思想

坚持以人为本理念，弘扬尊师重教精神，通过抓好农村中小学教师周转住房的建设与管理，发挥建设效益，解决农村中小学教师住房困难问题，稳定教师队伍，调动农村中小学教师的工作积极性，进一步推动我县教育持续健康发展，将“教育优先发展”战略落到实处。

二、建设范围、基本原则、目标任务和建设标准

（一）建设范围

中小学教师周转住房建设主体为各乡镇中心完小、九年制学校、初级中学等，享受对象为在上述学校工作，且在当地无住房的在编在岗教师。

（二）基本原则

1、坚持“政府统筹、个人垫资、产权公有、以息抵租、周转使用”的原则，合理确定建设规模、建设标准和今后的管理和使用。

2、坚持政府主导与教师自愿、实行周转的原则，充分

考虑教师的经济承受能力和实际工作情况。

3、坚持新建、改造与维修相结合的原则，充分发挥现有设施的作用。

4、坚持标准适度、经济适用的原则，严格控制住房建筑面积。

（三）目标任务

按“四年计划，三年实施”的要求，2009年、2010年、2011年全县计划投入1亿元，改造、维修和新建农村中小学教师公转住房80000平方米，全面完成农村中小学教师周转住房规划建设任务，基本解决农村中小学教师住房困难问题。

（四）建设标准

原则上从严控制每套新建周转住房建筑面积，新建三室一厅一厨一厕住房建筑面积控制在90平方米左右，新建二室一厅一厨一厕住房建筑面积控制在70平方米左右，新建一室一厅一厨住房建筑面积控制在30平方米左右。

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任。成立礼县农村中小学教师周转住房建设领导小组，由县人民政府县长任组长，县人民政府分管县长、县教育局长任副组长，相关职能部门负责人为成员，负责农村中小学教师周转住房建设的组织、指挥、协调等工作，相关职能部门负责抓落实。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局。县教育行政主管部门要科学制定全县农村中小学教师周转住房建设规划和年度实施方案，并

负责组织实施和后续管理；县发改部门负责将农村中小学教师周转住房建设纳入国民经济和社会发展规划，并作为重点工作进行管理；县财政部门负责筹措、落实和管理好专项资金；县建设部门负责对工程实施过程、特别是工程质量和安全进行指导与监督；各相关部门要落实有关优惠政策，共同促进农村中小学教师周转住房建设顺利实施。

（二）多方筹资，确保投入。农村中小学教师周转住房建设资金按照主要由教师个人垫资、政府每套补助4000元的办法筹措。

1、全面落实农村中小学教师住房公积金制度。从现在起，按照“个人存储，单位资助，统一管理，专项使用”的原则，全面落实农村中小学教师住房公积金制度。农村中小学教师周转住房建设的个人筹资部分，可由本人向住房公积金管理中心（管理部）申请住房公积金贷款。每位教师可申请住房公积金贷款1～2万元，由所在学校统一办理，逐月扣还，5年内还清。

2、鼓励和提倡社会捐资，用于支持农村中小学教师周转住房建设。坚决杜绝乱集资和乱摊派。

3、鼓励和提倡企业按照有偿的原则，进行中小学教师周转住房建设。

（三）明确政策，强化管理。按照全县农村中小学教师周转住房建设规划，对规模大、教师住房紧缺、教师积极性高和“一乡一校”试点学校优先安排建设资金，达到“建一所，成一所”的要求。

1、农村中小学教师周转住房，用以息抵租的方式供中小学教师居住，产权一律归学校所有，不得出售、转卖和租赁。教师退休或调离后应退出周转住房。

2、农村中小学教师周转住房建设享受国家经济适用住房和农村寄宿制学校建设等优惠政策。

3、县财政局设立农村中小学教师周转住房建设资金管理专户，集中管理教师个人垫资和政府投入资金，实行专户管理、统筹安排、专款专用，严禁超支，并接受财政和审计部门监督。

4、校园面积比较狭小的学校，原则上不在校内建周转住房，可在当地政府统一规划和组织下，从有利教师工作、方便教师生活出发，在校外建周转住房。提倡和鼓励城镇或中心乡镇按相关政策建设教师经济适用住房。

5、切实加强工程质量管理。农村中小学教师周转住房建设必须严格执行基本建设程序，规划设计，实行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

6、加强后续管理。周转住房建成后，县教育行政主管部门要制定相应的住房管理办法，加强管理，并对原有学校住房按有关规定统一实行租金制。县教育局设立农村中小学教师周转住房管理中心，作为周转住房管理的常设机构，负责抓好周转住房的管理，组织开展周转住房维修，组织实施好周转住房流转，整理和完善周转住房档案资料，并会同县财政部门解决好因流转退付垫资款形成的资金缺口。