关于北京市大兴区2011年都市型现代农业建设工作考核的意见

北京市大兴区农村工作委员会文件

京兴政农发…2011?23号

关于大兴区2011年都市型现代农业

建设工作考核的意见

为客观准确地评价各镇都市型现代农业建设情况，为领导决策提供依据，根据公平、公正、公开的原则，经区直农口各部门研究,特制定大兴区2011年都市型现代农业建设工作考核意见。

一、考核内容

考核共分15项内容，即：经管、水务、园林绿化、农民培训、种植业、畜牧业、农机、观光休闲农业、合作组织、农业科技、农产品质量安全、农业信息化、农业保险、农田环境综合治理、能源、农业气象工作。

二、考核分值

每项考核内容单独评分时按100分计算，汇总时按权重进行加权平均。各项考核内容所占比重分别为：经管10/100、水务10/100、园林绿化10/100、农民培训10/100、种植业8/100、

畜牧业8/100、农机6/100、观光休闲农业5/100、合作组织5/100、农业科技5/100、农产品质量安全5/100、农业信息化5/100、农业保险4/100、农田环境综合治理4/100、能源3/100、农业气象2/100。

三、具体标准

具体评分标准、分值情况及考核部门如下：

（一）经管（区经管站）

1．村账托管8分。考核托管手续是否履行民主决策程序和签订委托协议有无手续不健全问题；账户设臵是否以村为单位设帐户，有无以镇为单位开设总账户的问题；预留印鉴是否由镇、村两级分别管理，相互制约，有无全部由镇一级管理的问题。

2．农村经济合作社预决算监督管理8分。考核各镇是否成立了由主管领导牵头，经管站站长参加的领导小组，是否建立了有效的监督机构；村级拟办的重大事项年初是否由村组织联席会议提出，并据以编制资金预算草案；是否有年度村级日常开支预算草案，收支预算草案要提请本村社员（村民）代表讨论并经过三分之二以上社员（村民）代表通过后形成决议，张榜公布。

3．农村财务审计8分。考核农村集体经济审计季报表的上报和审计报告是否及时；村级公益事业专项补助资金季报表上报是否及时；粮食直补审计情况上传正确率情况。

4．农村管理信息化8分。考核上传数据是否准确及时；是否能够用两套系统及触摸屏为村务工作提供方便；参加培训情

况；系统维护情况。

5．农村集体经济合同及集体土地家庭承包合同管理工作8分。考核各镇经管站是否配备了专职的合同管理员；是否及时组织贯彻实施国家有关法律、法规政策；是否建立健全了承包合同管理制度；是否做到深入村社及时指导、监督、检查、签订、履行；是否做到依法、依规及时调解承包合同纠纷；检查合同签订、鉴证工作是否做到六个统一，新签合同鉴证率是否达到100%（家庭承包的）；检查合同是否按照归档标准及时归档，镇村合同档案是否做到一村一柜，专人负责。

6．农村集体经济产权制度改革工作20分。考核监督检查各镇是否建立领导小组及工作机构；是否制定措施具体、责任明确、可操作性强的方案；是否严格操作程序、按时保质保量完成区委、区政府下达的改革任务；是否保证改革信息及月度报表及时上报；是否建立新型集体经济组织，进行组织登记；是否建立健全各项规章制度；是否建立改革档案管理制度，改革档案内容是否完整、准确、系统，档案形式和档案管理是否规范等。

7．土地承包经营权流转工作16分。考核各镇是否及时掌握土地流转动态，确保信息畅通；检查各镇土地流转程序是否规范，是否及时指导办理流转合同签订工作；是否建立了土地流转合同签订后的登记备案制度；检查土地承包经营权流转后是否存在改变承包土地的农业用途、流转期限超过承包期的剩余期限的问题；检查土地租赁期限是否不得超过20年；检查土地流转范围

是否向村集体以外的组织流转国家、市、区发展规划范围内重点建设项目及其他已经规划的重点项目等地区的农村集体土地；检查各镇村社是否对受让方的经营能力和经营方向进行审查；监督检查土地承包经营权流转收益是否被任何组织和个人侵占、截留、扣缴的问题；检查土地流转方与受让方是否签订书面流转合同，是否将有关文本、资料等进行归档并妥善保管。

8．村级重要经济事项招标投标工作8分。检查各镇村级重要经济事项是否按照文件规定，实行招标投标。是否重点把好“六关”：一是民主议定关；二是方案公示关，三是资格审查关，四是开标评标关，五是资金抵押关，六是合同审核、备案关；检查各镇是否按照区站要求，每季度按时上报招标投标进度情况。

9．村级公章管理8分。考核各镇是否制定村级公章管理的使用、审批、登记、备案等具体制度；是否制定程序规范的村级公章使用流程并上墙公示；是否严格履行公章管理的各项制度并按照规定程序使用公章；是否制定切实可行的公章风险防范措施；镇村两级是否定时核对盖章记录；镇级公章管理人员是否有偷盖章行为。

10．农经统计及农民负担管理8分。考核各镇是否及时上传农村经济收益分配报表；收益分配报表质量是否高；是否按规定完成低收入农户管理工作；是否制定农民负担管理管理制度并认真执行。

（二）水务（区水务局）

1．组织管理13分。

①科学规划镇域水务工作5分。制定了本镇水利年度建设计划的计5分,每完成1项专业规划加1分。

②资金投入5分。镇政府用于水利建设投入年度增长率达到10%计5分,低于10％计2分，与上年持平计1分，资金投入占政府水利总投入15％以上的加1分。

③质量管理3分。加强项目监督管理、及时组织工程验收且工程全部通过验收的计3分，优良工程达到50％以上的加1分。

2．饮水安全保障工作20分。

①水务突发事件6分。全年无农民上访事件、全年无水污染事件及全年无供水事故的计6分，发生一件扣1分，扣完为止，不倒扣分。

②农民安全饮水达标率6分。本镇目前实现农民安全饮水达标率90％以上的计6分，否则按照相应达标率酌情扣分。

③管理机制8分。新建农民饮水工程中农民用水户90％以上实现装表计量、定额管理且新建农民用水工程全部明确了工程的管理主体和责任人计6分，否则按照相应比例酌情扣分。

3．农业节水20分。

①农田节水灌溉率达80%以上，且全部采用精准灌溉方式的5分，否则按照相应比例酌情扣分。

②用水计量管理3分。对已装表的机井实行抄表计量管理的计2分；按照机井用途对用水量进行分类统计管理计1分。

③节水数据计量上报5分。农户农业灌溉用水每次均记录并按时上报，记录本保存完好的计5分，否则按照相应比例酌情扣分。

④节水宣传工作2分。积极宣传节水，圆满完成各项任务，工作得到村民认可的计2分。

⑤农业生产管理机制建设5分。农业生产建立了收费管理机制，收费单据齐全，定期公示的5分，未建立收费机制的不给分，建立收费机制而未公示的酌情减分。。

4．防洪减灾与雨洪利用11分。

①防汛安全6分。落实防汛行政首长责任制，安全防汛，年内无事故及人员伤亡计6分。

②雨洪利用5分。充分利用橡胶坝、水闸、坑塘等设施拦蓄雨洪量达到建设蓄水能力的60％以上计5分，否则按照相应比例酌情扣分。

5．水务管理36分。

①机井管理6分。机井用水基本实现装表计量，并按时上报月统月报的计3分；供生活饮用的机井基本达到安全饮水卫生标准的计3分；未及时完成月统月报工作且未达到安全饮水卫生标准的不计分。

②水务站能力建设6分。按要求配合完成农村水务建设任务的计2分，完成协会、管水员培训和管水员检查任务的计2分，全年无管水员因补贴问题上访事件的计1分；按照市、区县有关

部门要求，认真落实水务设施管护、防汛抗旱等工作的计1分；辖区内至少有1名管水员或村分会先进事迹在《北京水务报》等媒体上宣传过的加2分。

③用水计划管理8分。施行总量控制、定额管理，层层分解、下达用水计划指标，各类用水户全部纳入全区计划用水管理的计2分。指导农民用水、促进节水发展、村内用水量下降的计3分。镇村内涉水事务，通过协会组织一事一议后实行的计3分。

④镇内水资源费征收工作6分。严格按照水资源费征收要求及标准按时足额征收水资源费的计6分，否则酌情扣分。较之上一年度征收额度增长10%以上的加2分。

⑤水环境管理10分。水环境管理意识提高，污水乱排现状得到改善。

（三）园林绿化（区园林绿化局）

分6项，每项100分，取平均分为园林绿化分数。

1．林业生态建设

①年度造林绿化任务完成情况70分。工程量20分，全部完成或超额完成20分；没有完成的每减少1%，扣0.5分；成活率20分，当年绿化造林成活率在95%（含）以上20分，在85（含）-90%的18分；低于85%的，每减少1%，扣1分，扣完为止；综合管护30分，综合管护责任制健全，有专人或专业队管护，管护到位,林木绿地生长良好,绿地、林木保存率90%以上30-25分；能够组织管护，林木生长正常，绿地、林木保存率85-90% 24-15

分；未建立管护责任制或管护不当，出现毁林现象，枯死树、杂草，病虫害严重，绿地、林木保存率85%以下每降低1个百分点扣1分，扣完为止。

②营林机制10分。积极探索尝试新机制，并已取得成效10-8分；停留于一般做法，新举措少7-5分。

③项目编报、档案管理及统计上报10分。档案健全规范，统计报表上报、项目编报及时准确10-8分；能够按要求上报有关统计报表7-5分；延迟上报有关文件和报表4-1分。

④完成领导交办的其它工作10分，未完成0分。

2．林业产业建设

①产业建设（果树、花卉等）生产管理人员配备10分。有专职人员10分，有兼职人员5分。

②新品种引进、推广20分。年选育、引进果树、花卉等新品种20个（含）以上20分，15（含）-20个15分，10（含）-15个10分，10个以下5分。

③新技术推广应用20分。完成区下达任务面积且推广应用新技术3项（含）以上20分；完成区下达任务面积的80％以上且推广应用新技术1－2项10-5分；完成区下达任务面积的80％以下或没应用新技术的5-0分。

④科技培训20分。及时按要求组织果农、花农、及重点果品、花卉生产企事业单位参加区培训班10分，1次未参加扣5分，扣完为止;按时完成区下达培训任务10分，未完成的按未完

成百分比扣分，扣完为止。

⑤产品销售20分。果品、花卉销售正常15分；出现销售困难10-5分；出现重大问题的不给分。

⑥材料上报10分。按时按要求完成各种材料上报工作10分，不能按时按要求完成5-0分。

3．绿化美化、义务植树

①地区绿化委员会及其办事机构履行职责情况20分。机构健全，人员到位5分，机构不健全、人员不到位2-1分；认真履行本地区绿化委员会的工作职责，每年召开辖区各机关团体、企事业单位、村委会、居委会等单位义务植树座谈会和动员会各一次，工作落实到位15分。

②完成绿化建设任务40分。完成绿化任务得15分，未完成的得10-5分；按照市、区级绿化重点工程标准要求完成，乔灌花配臵合理得10分，没有按市、区级绿化重点工程标准要求完成得5-0分；有专人或专业队管护，成活率在85％以上得15分，无专人或专业队管护，或管护不当，有杂草，有病虫害等，成活动率低于85％的得10-5分。

③义务植树15分。认真安排区绿化办划定的赴镇义务植树工作8分，认真组织完成镇属单位义务植树任务7分，未完成的按百分比扣分。

④保绿护绿营绿积极15分。对新建设、已建绿化带、林木绿地、纪念林、已达标小城镇、村庄绿化等管护责任制健全，养

护管理到位、群众保绿护绿营绿积极性高15分；林木绿地养护管理不好到位、群众保绿护绿营绿积极性差10-5分。

⑤项目编报、档案管理及文件、统计报表上报10分。档案健全规范，文件、统计报表上报、项目编报及时准确10-8分，能够按要求上报有关文件、统计报表7-5分，延迟上报有关文件、统计报表的4-0分。

4．林政资源管理

①审核林权登记申请真实全面，认定土地类型准确，如实签署意见20分。认定土地类型不准确发生一份扣5分，不如实签署发生一次扣5分，扣完为止。

②依法调处林权纠纷20分。遵守程序、尊重事实、及时结案并备案。不按程序、不尊重事实，发生一起扣5分，不备案的扣5分，扣完为止。

③按时完成更新造林任务20分。不按时完成一处扣5分，扣完为止。

④依法使用林地20分。镇域内发生非法使用林地的，发生一起扣5分，扣完为止。

⑤加强林木资源管理，实施古树名木保护20分。能做到保护古树名木与工程建设协调发展，依法办理避让移植许可，做好镇域内古树名木保护工作。不依法办理避让移植许可及发生“七禁止行为”的，每发生一次（处）扣5分，扣完为止。

5．林业有害生物防治

①常规性林木有害生物的防控工作40分。每发生一起害虫吃花、吃光事件扣10分，扣完为止，接到群众举报或区防控指挥部通知在某处发生虫害，不及时除治的单位，每发生一次扣10分，扣完为止。

②美国白蛾等检疫性林木有害生物的防控工作60分。每发生一起美国白蛾吃花、吃光事件扣20分，扣完为止，接群众举报或区防控指挥部通知在某处发现网幕不及时除治的，每发生一起扣10分，扣完为止。

6．林业安全

①森林防火60分。每发生一次森林火情扣5分，每发生一次森林火灾扣30分，扣完为止。

②林业执法30分。每发生一起滥伐林木案件扣5分，每发生一起毁坏、盗伐林木案件或野生动物案件均扣2分，扣完为止。

③野生动物保护10分。对相关法规宣传不够或不能及时救助受伤野生动物均扣3分，每发生一起非法经营、利用、销售野生动物及其制品的违法行为扣3分，扣完为止。

（四）农民就业与理财观念培训（区农委）

1．加强领导，建立组织机构15分。领导高度重视农民就业与理财观念培训工作，建立由相关部门组成的领导小组和办事机构，有完善的管理制度和工作机制，要明确主管领导和具体工作人员负责此项工作，明确职责和任务，确保此项工作的顺利完成。

2．档案工作15分。建立科学的培养机制，建立健全档案管

理制度及信息制度，做好档案管理及信息上报工作做到专人负责同时每月上报3-4条信息。

3．培训工作55分。按照区农委牵头下发的以“新型农民素质提升“为主题的具体培训方案，制定本镇具体方案，通过开展农民就业观念、科学理财与消费等方面的培训，引导农民转变观念，实现农村劳动力向二三产业转移，拓展理财与消费理念。做好组织管理工作和完成农委下达的培训任务。

4．总结工作15分。完成此项工作总结和典型案例宣传工作。

（五）种植业（区种植中心）

此项工作南九镇与北四镇采取不同的评分标准。

1、南九镇：

①配合实施农业项目20分。积极完成或配合种植中心完成农业项目的实施工作。完成任务的给予满分，不按要求配合视情况减分。

②种植业推广体系建设23分。每村选2个种植能手为科技示范推广带头人，并指导本村农民种植业生产得6分，未达到要求的按比例扣分；建立选拔、考核机制和办法得8分，未达到要求的按比例扣分；按政策要求和进度做好本镇农业科技服务体系改革和建设工作得9分，不达要求不得分。

③种植业产业建设27分。积极协助种植中心完成科技入户工程得8分，不积极配合的视情况减分;搞好基础性工作，备齐资料，农业实用技术培训500人次得8分，资料不全，上报不及

时均扣1分，培训未达到按比例扣分;严格控制禁、限农药的使用得3分，发生1起不良行为扣1分;准确、及时统计上报种植数据得5分，不达要求不得分;发展、提升种植业标准化基地3分，没达到提升标准不得分。

④农情信息工作20分。有固定的信息员得7分，没有固定信息员不得分；及时、准确上报农情信息得8分，不达要求不得分;建立健全信息员队伍得5分，不达要求不得分。

⑤其他10分。做好种植中心安排的各项临时性工作及处理好各种突发事件得10分，不服从安排或工作失职，不得分。

2、北四镇：

①种植业产业建设35分。严格控制禁、限农药的使用得10分，每发生1起不良行为扣1分;准确、及时的统计、上报种植数据得25分，不达要求不得分。

②科技推广体系建设20分。做好本镇农业科技服务体系改革和建设工作得20分，不达要求不得分。

③农情信息工作25分。有固定的信息员得10分，没有固定信息员不得分;及时、准确上报农情工作得10分，不达要求不得分；建立健全信息员队伍得5分，不达要求不得分。

④其他20分。做好种植中心安排的各项临时性工作及处理好各种突发事件得20分，不服从安排或工作失职，不得分。

（六）畜牧业（区动监局）

分两项，一是业务专项分，占总分的40％；二是年终检查

分，占总分的60％。分别由动监局主要领导、分管领导及各业务科室站进行打分所得。具体分值如下：

1．总体工作南九镇20分、北五镇25分。有本年度工作计划、被监管责任制签订情况、本单位内部责任制签订情况、检疫员包片情况、被监管对象基础信息库建立文字材料，南九镇每项2分，北五镇每项3分；防疫员包村包场情况、村级防疫员工作落实到位，每项2分；区、镇两级下发的文件、防疫检疫原始记录、报表、会议及培训纪录等档案归档及时规范，南九镇3分，北五镇4分；生产、防疫各项数据的统计、整理、档案和报送情况及时规范，南九镇3分，北五镇2分。

2．畜牧水产业生产管理、科技及培训南九镇20分、北五镇5分。南九镇畜牧水产业生产管理10分，科技项目实施及技术推广5分，人员培训3分;其它临时性、突发性工作完成情况，南九镇2分，北五镇5分。

3．动物防疫工作南九镇30分。免疫密度15分，其中禽流感、口蹄疫、狂犬病按规定程序进行免疫每项2分，记录规范每项1分，新城疫、猪瘟、高致病性蓝耳病按规定程序进行免疫每项1分，记录规范每项1分，发生疫情不得分; 消毒药发放情况2分；防疫物资储备情况2分; 养殖环节检查（规模场）签订责任制、动物防疫合格证、免疫、消毒、疫病防治记录、耳标佩戴90%以上、无害化处理记录和无害化处理设施的使用、免疫提示牌和预警提示牌使用共11分。

4．动物检疫及动物卫生监管南九镇30分、北五镇70分。报检制度落实情况，产地检疫、驻场检疫情况，布病、结核病检疫净化情况，动物防疫条件审核情况，公示情况，南九镇每项1分；检疫证明，票证管理情况，抗体检测开展情况，南九镇每项2分；监督采样情况70%以上，南九镇每个百分点1分；辖区举报案件是否及时规范处理，动物诊疗机构及饲料兽药和生产经营单位管理情况，经营性冷库检查，经营动物产品市场检查工作，南九镇每项3分;经营动物产品超市检查，南九镇4分。动物防疫条件审核情况，公示情况，北五镇每项3分；产地检疫、驻场检疫情况，北五镇4分；检疫证明，票证管理情况，报检制度落实情况、产地检疫、驻场屠宰检疫，动物诊疗机构及饲料兽药和生产经营单位管理情况，北五镇每项5分；经营动物产品市场检查工作，北五镇9分;辖区举报案件是否及时规范处理，经营性冷库检查，北五镇10分;经营动物产品超市检查，北五镇11分。

另外，创新附加分20分。管理体制创新5分;监督方式创新南九镇加5分，北五镇加10分;生产、防疫技术创新南九镇5分;其他创新5分。

（七）农机（区农机中心）

1．农机规模化服务与经营20分。要求大田规模化服务与经营面积2000亩以上，设施专业化服务面积200亩以上。

2．农机购臵补贴25分。按照落实机具的数量、品种、补贴资金额度及机具的管理进行评分。

3．新型机具与技术推广25分。按照新型机具推广的数量、机械化秸杆还田面积、土壤深松面积、农机技术培训次数及培训人员数量进行评分。

4．无重大农机事故20分。无事故得分。

5．平安农机创建10分。达到“平安农机示范乡(镇)”创建标准。

（八）观光休闲农业（区农委）

1.组织领导和机构建设25分。被考核镇设有观光休闲农业工作的负责科室及管理人员得25分，由其它部门兼管本镇观光休闲农业工作得20分，没有部门监管得15分。

2.观光园发展建设25分。本年度有新建设完成观光园区的得20分，观光园被评为市级观光园得25分，没有新建的得15分。

3.民俗村发展建设25分。本年度新建完成民俗村得20分，被评为市级民俗村得25分，没有新建的得15分。

4.民俗户发展建设25分。本年度新建完成民俗户得20分，被评为市级民俗户得25分，没有新建的得15分。

（九）合作组织（区农委）

1．新规范的合作社示范社建设35分。合作社社员数达到示范社标准得8分；建立规范的社员帐户得6分；按时召开社员（代表）大会、理事会、监事会等会议，并有相应的原始会议记录得5分；建立独立、完善的财务会计账簿得6分；项目建设任务按

时、按质完成得10分。未实施项目不得分。

2．各镇领导重视和责任明确程度25分。领导重视，设专人负责指导合作社规范化建设及督查示范社项目完成情况，并做到积极配合市、区两级辅导员进行现场指导得15分；准时参加区农委组织的各项相关会议及活动得10分，缺席一次扣2分。

3．镇级重点规范化建设合作社工作15分。确定本年度重点规范化建设合作社（未曾被评为市区两级规范化试点的）名单，并由镇级辅导员对其进行规范化建设指导，合作社提升效果明显，每规范提升1家得3分，最高15分。

4．培训和资料备案15分。统一为本镇农民专业合作社负责人或相关专业人员组织专门培训，每次培训都需提供照片（可证明培训是专为合作组织所进行的）、培训发放资料以及培训情况总结报农委产业化科备案，每组织一次培训得3分，最多15分。

5．拓展销售渠道情况10分。积极为本镇农民专业合作组织拓展销售渠道，建立良好的市场销售氛围，帮助本年度内市、区、镇重点规范提升的合作组织示范社解决农产品销售问题，指导本镇农民专业合作组织建立专营点、直销店，引导本镇精品农产品进驻大型超市、连锁店等中高端市场得10分。年内未帮助合作组织示范社解决销售问题的不得分。

（十）农业科技（区农委）

1．加强领导，建立组织机构5分。领导高度重视农业科技工作，建立“科技助农”工程领导小组，有完善的管理制度和工

作机制，有明确的单位和人员负责“科技助农”工程。确保此项工作顺利完成。

2．村级科技示范户选拔和档案工作10分。建立科学的村级科技示范户选拔、培养机制，建立健全档案管理制度及村级科技示范户信息制度，做好村级科技示范户选拔和档案管理工作。

3．培训工作20分。加强农民素质和农业一产技术提升工作，采取有效措施开展“科技助农”工程、农业实用技术培训、农民田间学校等各项农业科技培训,完成对村级科技示范户的培养工作，并开展对典型村级科技示范户的重点培养，全年培养4－5名科技示范推广带头人。

4．新品种新技术推广20分。推进科技成果转化，根据本镇主导产业发展的需要，加大新品种、新技术引进和示范推广；确保村级科技示范户每户应用示范1项（个）以上的新品种、新技术。

5．考核工作15分。建立健全考核机制，制定考核标准及管理办法，同时按要求完成农业科技工作总结和典型案例宣传工作，南九镇完成对村级科技示范户考核验收工作。

6．完善农业科技推广体系建设30分。做好基层农技推广体系改革与建设工作。贯彻执行《大兴区基层农业技术推广体系改革实施意见》及相关配套政策，构建职能明确、机构健全、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系，确保履行公益性服务。严禁混岗混编，不允许存在人员在编不在岗及混岗混编

现象。

（十一）农产品质量安全（区农委、区能源办）

1．领导机构和工作方案10分。组织机构健全、职责分工明确、有专人负责农产品质量安全工作、制定计划和方案具体且操作性强得10分。

2．日常管理工作20分。开展农业投入品和农业生产基地日常监督检查活动每季度2次以上（包含2次），且认真填写检查记录得10分；定期开展宣传、培训3次以上得10分；监督管理工作不力酌情减分。

3．质量抽检工作20分。投入品及农产品质量抽检合格、没有发生农产品质量安全案件得20分；出现抽检产品不合格的，一次减5分；发生重大农产品质量安全事件的，此项考核不得分。

4．环境监测工作10分。基地环境状况良好、面源污染防治措施到位得10分，否则酌情减分。

5．信息上报工作25分。按时上报阶段工作总结得15分；及时上报本镇农产品质量安全工作信息和工作动态得10分。

6．配合上级工作15分。积极配合并较好完成上级有关部门布臵的农产品质量安全宣传培训、项目落实、监督检查和质量抽检等工作得15分。

（十二）农业信息化（区农委）

1．有组织机构、领导重视10分。考核是否有专门领导分管，

有固定人员负责，是否有健全信息员队伍及健全的服务模式；规章制度是否完善及贯彻实施情况。

2．221信息平台维护25分。考核是否有效开展大兴农业资源管理决策系统的数据采集维护与应用，是否按要求及时上报市级221信息平台数据。

3．大兴农业信息网维护25分。考核是否及时维护更新网站内容，其中动态信息每月不少于5条，供求信息全年不少于500条（供求信息在农业部一站通农村供求信息全国联播上同时发布），且有较好的服务效果。

4．移动农网和三电合一25分。主要考核是否有效利用移动农网发布农业短信，农信机年发布量不少于4000条，信息机年发布量不少于10万条，每季度是否有典型效果。是否利用三电合一和农村“数字家园”等手段开展工作，且有较好的服务效果。

5．大兴农业宣传片素材提供10分。每季度至少上报一个素材(包括文字材料、图片等)，完成即得2分，多上报不再另行加分，全年满分8分；素材被采纳录制成节目，加2分，多次采用不重复加分，此项全年满分为2分。

6．其它工作5分。考核在农业信息化建设和服务模式上是否有创新举措，是否及时反馈效果，是否能及时高质量地完成农委信息中心布臵的各项工作。

（十三）农业保险（区农委）

1.种植业保险占总农户数比例40分。

北京都市型现代农业的多功能性研究

北京都市型现代农业的多功能性研究 来璐 李世峰 谭建欣 程昊 （北京东方畅想建筑设计有限公司；中国农业大学，北京，100083） 摘要：都市型现代农业是北京农业的新定位，都市型现代农业具有多功能性。北京市由于其科技、资源和区位的独特性，都市型现代农业具有自身的特色。充分发挥北京农业的多项功能需要政府的政策引导、合理的农业布局规划、适宜的科技手段指导农业的发展，同时需要农业投资的增加。 关键词：北京都市型现代农业多功能性 都市型现代农业是指位于城市周边的、具有现代农业特征和都市农业功能的新型农业产业[1]。北京市农村工作委员会《关于加快发展都市型现代农业的指导意见》中明确指出：“都市型现代农业是指我市依托都市的辐射，按照都市的需求，运用现代手段，建设融生产性、生活性、生态性于一体的现代化大农业体系”。发展都市型现代农业是北京经济社会发展现阶段的客观要求，是北京农业现阶段的重要目标和特征，也是北京建设社会主义新农村的重要组成部分和实现途径。北京市发展都市型现代农业是由其区位、资源特点决定的，是在对都市农业发展规律探索的基础上提出的。农业具有多功能性，农业的多功能性是指农业除生产粮食外，还应该为实现其它目标做出努力[2]。都市型现代农业的多功能性较传统农业更为明显，都市型现代农业的功能包括经济功能、生态功能和社会功能等[3]，北京由于其科技、资源和区位的优势，对农业的发展提出了更高的要求，其农业的多功能性具有自身的特点。 1．现代农业多功能性的提出 1.1现代农业多功能性是生产力发展的结果 农业在本质上具有多项功能，包括农业提供食品的功能、农业的生态功能、农业的社会文化功能等。传统农业处于生产力不发达的阶段，人类所需的食品供给短缺，威胁着人类的生存，传统农业的功能局限于物质产品的供给，农业本身所固有的其它功能未被发掘。现代社会随着生产力的发展，一方面生活水平的提高使人类的生活需求不再停留在食品上，还追求其它的使生活水平提高的东西，对农业的文化和休闲等功能的要求日益强烈；另一方面 本研究资助项目：国家自然科学基金项目（7063101） 作者简介：来璐(1973-)，女，陕西省兴平市人，博士研究生，主要从事农业生态研究。Email：XPLL1124@https://www.wendangku.net/doc/1814923917.html,

大连都市型现代农业发展规划纲要

大连都市型现代农业发展规划纲要 （2011-2020年） 为认真贯彻落实《辽宁沿海经济带发展规划》和《中共大连市委大连市人民政府关于发展都市型现代农业的意见》（大委发 [2010] 2号），又好又快地推进我市都市型现代农业向前发展，制定本规划纲要。 第一章发展战略 根据我市环境条件和发展基础，借鉴国内外的成功经验，我市发展都市型现代农业必须着力强化城乡一体的产业支撑、夯实转型升级的创新基础、培育持续竞争的综合实力、构建融入世界的对接平台，努力实现科学发展、率先发展和转型发展。 一、战略选择 1．城乡一体融合 在全域城市化进程中，以“农业基地化和园区化、农村城镇化和社区化、农民专业化和职业化”为重点，促进城乡要素双向流动，推进城乡基础设施共建共管和公共服务均等化，加速转变农村居住方式、生产方式和消费方式，构建要素互补、功能多样、环境友好、产业融合的都市型现代农业体系。 2．人才科技支撑 深入推进农业科技体制改革，建立产学研、农科教紧密结合的科技创新机制，健全农业科技创新推广服务体系，大力培育技术、经营、管理等各类农业人才，积极引进国内外涉农科教机构、企业研发总部和高

端人才，创建区域性涉农人才科技高地，满足都市型现代农业发展的科技创新需求。 3．标准品牌提升 持续支持设施农业和种苗农业，集成创新装备和技术标准；重点强化精品农业和外向农业，提升产品标准；大力发展生态农业和循环农业，打造环境标准；积极推进休闲农业和创意农业，完善服务标准。建立健全都市型现代农业全产业链、服务链和科技链相结合的标准体系，提高都市型现代农业的综合竞争力。 4．旅游休闲驱动 充分发挥我市青山碧海、田园沟域、岛屿岸线融合一体的生态景观优势，紧密链接现代旅游休闲服务业，加速由产品市场决定的供应农业向产品、服务和消费市场共同决定的都市型现代农业转型发展，建设国际旅游休闲农业总部基地和创新服务中心，拓展农业对外开放新领域。 5．生态循环提质 积极开发和引进国际先进的低碳绿色技术和设施装备，大力推进农业生产、流通、消费各领域生态循环经济发展，加强陆地、海洋生态环境和动植物保护性开发，有效应对生态资源约束不断加大的挑战，大幅度提高都市型现代农业生态服务价值和综合效益，促进经济社会可持续发展。 二、战略定位 立足大连、引领东北、影响全国、面向世界，努力实现产业功能体系融合、体制机制深化改革、标准品牌集成创新、节能减排低碳环保，

宁波市人民政府关于加快现代农业园区建设促进农业转型升级的意见

宁波市人民政府关于加快现代农业园区建设促进农业转型升 级的意见 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】甬政发[2010]98号 【发布部门】宁波市政府 【发布日期】2010.11.11 【实施日期】2010.11.11 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 宁波市人民政府关于加快现代农业园区建设促进农业转型升级的意见 (甬政发[2010]98号) 各县(市)区人民政府，市政府各部门、各直属单位： 为加快“十二五”我市现代农业建设进程，转变农业发展方式，促进农业增效、农民增收和社会主义新农村建设，根据省政府办公厅《关于开展现代农业园区建设工作的意见》(浙政办发[2010]6号)精神，结合宁波实际，现就我市现代农业园区建设提出如下意见。 一、指导思想 以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕率先实现优质、高产、高效、生态、安全的现代农业建设目标，在全面建成“一区

二十园百基地”的基础上，按照“拓展基地，提升功能，创新服务，生态循环”的要求，以“五提升一拓展”为重点内容，以现代农业园区建设为主要载体，以点带面，以线连片，点面结合，产业联动；强化政策支持，加强科技支撑，创新经营机制，完善配套设施，推进农业区域化布局、精良化装备、标准化生产、产业化经营、循环利用和社会化服务，加快现代农业建设，促进农业转型升级。 二、目标要求 从2011年开始，争取用5年时间，全市建成80万亩粮食生产功能区，全面提升40万亩市级粮食生产功能区。建成产业布局合理、要素高度集聚、多功能有机融合、循环清洁生产、一二三产业联动发展、相对集中连片、面积2万亩以上的20个左右现代农业综合区；建成主导产业优势明显、生产设施完善、产品优质安全、集中连片的60个主导产业示范区；建成设施装备先进、竞争优势明显、晶牌效应突出、经济效益领先的120个特色农业精品园。使之成为全市农业主导产业和特色产业集聚的功能区、先进科技转化的核心区、生态循环农业的样板区、体制机制创新的试验区，推动我市现代农业又好又快发展。 --农业产业布局符合现代农业发展要求。根据我市农业发展现状、资源禀赋和现代农业发展方向，按照城乡统筹和区域化发展要求，明确我市“十二五”农业产业布局为“一圈”、“两带”、“四区块”，即围绕中心城区分布的“都市农业圈”；分布在四明山、天台山脉沿线的“生态林特产业带”；分布在象山港、三门湾、杭州湾沿岸的“水产养殖产业带”；分布在余姚、慈溪北部的“蔬果畜牧产业区块”；分布在宁海、象山南部的“蔬果畜牧产业区块”；分布在姚江、奉化江两岸的“粮经畜牧产业区块”；分布在环象山港滨海小平原的“粮经畜牧产业区块”。按照“种养结合、合理布局”的要求，在种植业区域合理配套布局畜牧产业。 --农业物质装备水平达到现代农业发展要求。按照现代农业物质装备要求，农田基础

芜湖都市型现代农业发展规划

芜湖都市型现代农业发展规划 （2006～2015） （征求意见稿） 中国农业科学院 芜湖市人民政府 2005年12月 前言 党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并指出“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。2003年，安徽省委、省政府提出实施东向发展战略决策，更快更好地融入长三角经济圈，并要求沿江城市群马芜铜宣理应成为安徽接受东部地区辐射的桥头堡，成为安徽奋力崛起的先锋。为落实省委省政府东向发展战略的要求，芜湖市委、市政府提出了加快工业化、城市化进程，大力发展现代农业的发展设想。农业是芜湖市国民经济发展的基础，农村是全面建设小康社会的重点，农业现代化是芜湖市现代化建设的重要组成部分，制定一个与工业化、城市化发展相匹配的农业现代化发展规划十分必要。

农业现代化建设是一项长期的历史性任务，是一项事关全市农业和农村经济发展全局性的系统工程。虽然芜湖市农业和农村经济发展取得了长足的进步，初步具备了基本实现农业与农村现代化的基础和条件，但仍面临着许多新情况、新问题和新挑战。2005年7月，中共芜湖市委、市政府委托中国农业科学院负责组织有关专家研究制定芜湖现代农业的发展规划。由中国农业科学院、中国科学院相关研究所的专家组成的规划编制组对芜湖进行了实地考察调研，在与芜湖市领导和干部群众充分交流的基础上，经过认真调查研究和与专家研讨，对芜湖市农业与农村现代化建设的基础条件、背景依据与发展潜力进行了认真分析，提出发展“都市型现代农业”作为芜湖农业与农村现代化建设的发展方向。 《芜湖都市型现代农业发展规划》，在分析农业发展基础和发展背景意义的基础上，明确提出了芜湖都市型现代农业发展的指导思想与基本原则、发展目标与发展战略、功能定位与总体布局以及都市型现代农业发展形态，并重点就都市型现代农业产业发展、农业生态环境建设、城乡统筹发展和建设文明富裕新农村、社会化服务体系与基础设施建设、近期重点建设项目等方面的发展进行了规划与策划，提出了“组织领导保障建设、科技支撑保障建设、资金投入保障建设、体制制度保障建设、人力资源保障建设”等五项发展举措。 规划编制得到了中共芜湖市委、市政府的高度重视，得到了市直有关部门，特别是各县区政府及农委的鼎力支持和帮助。中国科学院、中国农业科学院的有关研究单位为规划的编制做了大量的工作，保证了规划编制工作顺利完成，谢谢！

关于北京都市型现代农业发展

北京都市型现代农业发展的思路、内涵与途径 发展都市型现代农业，是市委、市政府贯彻落实中央1号文件精神的重要举措，是对北京农业发展规 律认识的深化，是推进我市社会主义新农村建设的首要任务。 都市型现代农业的提出：着眼践行科学发展观 中央提出把发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然 要求，完全符合北京实际。立足于首都城乡统筹全局，跳出农业看农业，北京农业的地位、价值、环境正 在发生深刻变化。发展都市型现代农业，是对大城市地区农业发展的一般规律的积极探索，是实现北京农 业又好又快发展的主要途径。 第一，农业地位的再认识——少数不等于小数。 在全市经济总量中，农业增加值仅占 1.3%；农业从业人员62万人，仅占全市从业人员的7%。无论是绝对数还是相对值，都是少数。但是应当看到，在工业化、城市化高速发展的进程中，农业不可替代的地 位不仅没有降低，而且愈发重要和明显。从首都经济发展的角度看，城乡产业依存度增强，城市对农产品 的数量要求越来越大，品种要求越来越多，质量要求越来越高，农业承担的食品供给、健康营养和安全保 障等任务越来越重；城市休闲产业正在向农业转移，农业观光、农村度假已经成为全市旅游业的重要组成 部分，所占比重正在逐步提高。从城市功能的角度看，宜居城市是北京的重要定位，宜居离不开生态，都 市型现代农业正是以保护生态为前提，与构建宜居城市的要求是一致的。从以人为本的角度看，发展现代 农业既能满足生产者的增收愿望，又能满足消费者的各种需求，沟通了城乡，促进了和谐。由此不难看出， 农业虽是统计中的少数，但绝不是可有可无的小数。 第二，农业价值的再认识——隐性价值显现化。 随着经济总量的扩大，首都经济发展呈加速趋势，人均GDP已经超过6000美元，城镇居民人均可支 配收入接近20000元，消费观念、消费结构正在发生显著变化，亲近大自然、放松心情正在成为人们休闲 度假的首选，特色优质安全农产品越来越受到人们的青睐。由此给北京农业带来的直接影响是，农业价值 不仅体现在经济层面，满足人们“胃”的需求，而且体现在社会层面，其生态服务、生活参与的隐性价值 也开始显现，满足人们“肺”、“眼”、“脑”的需求。据有关研究显示，北京农田总服务价值为120亿元，其中生态价值90亿元，是产品价值的3倍；全市森林生态服务价值高达2100多亿元。农业的社会价值通 过各种途径显现，农业科技园区成为中小学生教育基地和科研示范窗口；农业观光采摘园使越来越多的城 镇居民享受丰收的喜悦。通过科技手段的应用，农产品的质量不断提高，其经济价值也不断提升。在拍卖 活动中，一个西瓜卖到19000元，一个大桃卖到6800元，一个苹果卖到66000元，一条鱼卖到236000元……从过去时角度看，农产品的价格与价值确实发生了背离；但从未来时角度看，正是这种背离使我们看到农 业的多元功能，它不仅能够满足人们的生理需求，而且能够满足人们的心理需求。实践证明，随着生产力 的发展，随着城市功能的延伸，随着不断增长的消费需求，农业的隐性价值将会不断显现，而且不断增值。 第三，农业环境的再认识——优势得天独厚。 其一，市场需求旺盛。2006年，全市农副产品需求量超过800亿元，特别是北京拥有潜力巨大的高端 消费市场，为都市型现代农业发展创造了广阔空间。其二，科技资源丰富。中央在京农业科研单位有25家，

关于全面深化农村改革 加快推进现代都市农业发展的意见

中共高山区委高山区人民政府 关于全面深化农村改革 加快推进现代都市农业发展的意见 （送审稿） 2014年全区农业农村工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省、市经济工作、农村工作会议精神，以“农业强、农村美、农民富”为总目标，按照“双核引领、三带驱动、四化同步”的战略部署，全面深化农村改革，加快推进现代都市农业发展，为率先全面建成小康社会，创建全国生态文明示范区，早日实现“高山梦”夯实基础。 一、加快现代都市农业发展 1、大力推进“菜篮子”工程。狠抓提档升级，持续推进西部“菜篮子”基地建设。加大318国道沿线、张湾蔬菜长廊等结构调整力度，压缩棉花等传统低效作物。加快发展优势特色农产品，新增瓜菜、水生菜基地1万亩，建设鲜食杂粮健康食品基地5000亩，新建名特水产标准化基地6500亩、精品水果基地2000亩。实施张湾现代都市农业产业园建设，高起点、高标准打造示范园区。推进洪北万亩果蔬基地、成功现代都市农业发展区、永安东跃万亩蔬菜基地等建设。完善1.35万亩设施蔬菜基地配套建设，提高设施装备水平。

2、大力发展旅游观光农业。逐步把农村建设成为农业生产基地、旅游休闲胜地、城市居民慢生活空间。积极创建索河省级旅游名镇，打造旅游特色村。深入实施“十百千万”工程。加快桃花源景区、索河十里荷花长廊、汉阳河三十里竹海花溪等建设。推进万顷芦苇海、万顷野莲花海、万顷油菜花海、万亩彩叶园、万亩花卉产业园等生态观赏项目建设。整合资源，打造旅游宣传推介平台，举办油菜花节、西甜瓜节、莲花节、葡萄节等节会活动，扩大高山休闲旅游知名度。实现旅游综合收入6.5亿元。 3、加快推进农业产业化经营。推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，加强农户与农业企业的联系和合作，鼓励龙头企业与农户建立紧密型利益联结关系，延伸产业链条，提高农产品附加值。规划建设张湾农产品加工园。努力引进2家投资过亿元的农产品加工企业。培植壮大一批农业龙头企业，重点打造新农牛肉、高山莲藕等特色农产品加工企业，力争农产品加工总产值突破90亿元。加强农业品牌深度开发，新增省级著名商标2-5件。 4、稳步提高农业综合生产能力。加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。结合新一轮“三万”活动，扎实开展“清万渠、灌万塘”行动，启动实施农村排灌港渠整治工程，完成干支渠整治257公里，推进解决水利设施“最后一米”问题。提升侏儒、消泗、成功、桐湖等西部地区排渍抗旱能力。加快侏儒街旱涝保收高标准

学习“五个扎实”“扎实推进现代特色农业建设”讨论发言 心得体会

学习“五个扎实”“扎实推进现代特色农业建设”讨 论发言+心得体会 全面贯彻落实总书记重要讲话精神，切实把现代特色农业这篇文章做好，要紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，从产业结构、产品结构、经营结构、动能结构整体谋划，以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系“三大体系”为抓手，改革创新体制机制，激活农村生产要素，培育农业农村发展新动能，实现农业增效、农民增收、农村增绿。着力优化产业结构，构建现代农业产业体系总书记强调要适应农产品消费加快升级的发展趋势，着力发展高附加值、高品质农产品，发展糖料蔗、特色水果等大宗优势农产品，发展富晒农业和林业经济，抓好现代特色农业示范区和农业科技园创建，提高农业综合素质、效益、竞争力。我区粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶叶、桑蚕、食用菌、肉牛肉羊、生猪等特色产业初具规模，部分农产品产量位居全国前列，但高品质农产品不多，农产品加工特别是精深加工率低，产业大而不强、大而不优，与消费升级的矛盾日益突出，必须在农业产业结构调整上下更大功夫，构建竞争力强的现代农业产业体系。守住粮食安全底线。总书记多次强调，解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是我们党治国理政的头等大事，中国人的饭碗要牢牢端在我们自己手里，要装我们自己生产的粮食。要落实粮食安

全行政首长责任制，确保粮食总产量稳定在300亿斤，确保口粮基本自给。深入推进粮食绿色高产高效创建，大力发展优质稻、地方特色粮食品种和富硒有机品种。完善粮食直补订单收购制度，健全粮食储备体系，提升粮食应急保障能力。优化升级优势特色产业。加快蔗糖业转型升级，推进500万亩“双高”糖料蔗基地建设，研发和推广良种良法，推动生产全程机械化，支持蔗糖业精深加工和综合利用。大力发展草食畜牧业，壮大奶水牛等优势产业，扩大优质肉牛肉羊生产，发展深水养殖、外海与远洋渔业。加快调整树种结构，推进国家储备林基地、亚热带珍贵树种基地、特色经济林基地建设，大力发展林下经济和木本油料。加快桑蚕业资源化综合利用，发展丝绸服装、家纺等精深加工，推动产业链向高端延伸。重点发展秋冬菜，优化柑橘、荔枝、龙眼等大宗水果品种结构，加快发展芒果、火龙果、百香果等南亚热带优势特色水果。推动农业产业绿色发展。总书记特别强调要抓好农产品质量管理，增加绿色优质农产品生产供给，确保农产品质量和老百姓“舌尖上的安全”。要积极发展生态种养，深入推进化肥农药零增长行动，建设绿色植保技术示范区，推广“微生物+”生态养殖模式，加快西江水系“一干七支”沿岸生态农业产业带建设。大力发展生态循环农业，实施种养结合、农牧结合、农渔结合、农林结合、粮草兼顾，因地制宜推广“稻鱼共生”“猪沼果”、林下经济

阳台搭建菜园 农业走进城市——北京市朝阳区都市型现代农业转型发展的思考与实践

摘要：通过分析北京市朝阳区城乡一体化迅速推进对农业产生的影响，论述在农业发展的新形势下，如何积极发挥自身科技职能，拓展科技服务领域，以阳台菜园为载体，启动都市型现代农业“六进”工程，推进农业走进城市，加强城市生态文明建设，扮靓居民家居，增加城市中的农业元素，促进朝阳区都市型现代农业转型升级和城乡一体融合发展。 关键词：阳台菜园; 农业进城; 生态建设; 有机蔬菜 北京市朝阳区都市型现代农业经过20 a的建设，取得显著成效，实现了跨越式发展，农业园区逐步壮大，加工配送、休闲农业蓬勃发展，标准化生产基地、三品认证覆盖率高，已实现规模化布局、园区化建设、标准化生产、品牌化经营农业产业发展新格局。加工配送企业为首都菜篮子工程建设和蔬菜应急保障作出了贡献，休闲农业通过加强景观建设、规划设计、艺术创意，使景观提升、环境美化，丰富了都市型现代农业内涵，为市民下乡旅游休闲提供了好去处，开发了都市型现代农业的生态、生活等多种功能。然而，随着朝阳区城乡一体化进程的加快，城区进一步扩大，农业的生产性空间逐步收缩，在朝阳区新形势下，如何更好地发挥农业科技工作职能，找准农业功能定位，促进农业转型和城乡一体协调发展是现今面临的重要课题，朝阳区种植业养殖业服务中心围绕朝阳区都市型农业的发展现状和实际需求，本着“服务街乡，开发都市型现代农业新功能，发挥农业生态服务价值，促进城乡一体融合发展”的原则，以“促进农业走进城市，提升城市环境质量，建设田园城市，靓丽居民家庭”为目标，开展了都市型阳台菜园有机栽培综合技术研究与示范项目的推广工作，并以此项技术为核心，启动了都市型现代农业“六进工程”，即“进街乡、进机关、进公园、进社区、进学校、进家庭”，推进北京市朝阳区都市型现代农业向城市拓展。 1 北京市朝阳区发展阳台菜园的背景及必要性 2013年，习近平总书记在海南考察时指出：良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。由此可见，加强生态文明建设是关乎民族未来和百姓幸福的大事。生态文明建设具有美化城市、靓丽家居的功能，为城市乃至每个家庭传递美，同时能修身养性、培养气质，丰富家庭生活。 1.1 城市建设和百姓生活的需要随着社会经济的快速发展，朝阳区城市建设步伐也在加快，土地腾退，拆迁上楼，新建了很多居民小区，城市的热岛效益显现，因此城市发展需要加强生态建设以提升环境质量，而阳台种植蔬菜可以为城市增加“绿肺”，降低城市热岛效应，增加人均绿地面积和改善环境，为城市加强生态建设搭建平台。同时，社会和经济的快速发展，百姓对生态和环境有了更高的追求，人们向往绿色生活，渴望有一份耕耘的田地和安全的农产品，甚至在有些社区出现了居民占用绿地种植蔬菜的不和谐现象，因此发展阳台菜园有广泛的社会需求。 1.2 借鉴发达国家城市农业的发展经验发达国家城市农业十分发达，农业是城市中不可缺少的元素，做为一种产业已发展了几十年，在楼宇的楼顶、露台、居民家阳台种植蔬菜，形成绿色景观，收获多样化、精致的农产品，不但取得显著的生态效益，同时也取得了可观的经济效益、社会效益，发达国家城市农业的发展经验值得借鉴。 1.3 发展阳台菜园符合区域农业定位要求朝阳区是首都城市功能拓展区，与城市的结合更加紧密，是市民下乡的出行首选和最佳下乡半径。营造环境友好的和谐区域，全面建设“绿色生态宜居区”是区域发展的主要任务。一要发展休闲农业，营造美丽的田园风光，为城乡居民旅游休闲提供好去处，吸引市民下乡，二是要推进农业进城，发展城市农业，实现

加快现代农业发展的思路对策

加快现代农业发展的思路对策 作者：宜都市农业局王本忠来源：中国乡村发现(作者来稿) 一、什么是现代农业？ 简而言之，建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。专家指出，现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。与传统农业相比，它具有四大特点： 一是突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系；四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。 要用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业 二、我市发展现代农业已经取得的成效 （一）农业结构调整步伐加快。今年计划新发展多经面积2万亩，其中：柑桔1.1万亩，茶叶8000亩，桑园1000亩。截至10月中旬，各乡镇处已收柑桔苗木定金83.69万元，预计发展面积44221亩，已定植35400亩；已收茶苗（或茶

籽）定金104.12万元，预计发展面积9963亩；已收桑苗定金22.85万元，预计发展面积1962亩。到年底，全市农村基本可实现人平拥有1亩经济林的发展目标；种植业和水产畜牧业由粗放经营向集约经营的转变明显加快；农村从事二、三产业人员不断增加，农民增收渠道不断拓宽。 （二）科技入户显见成效。通过办《宜都农业》报、农业“科技110”热线、农业科技短信、科技宣传车、技术培训和精品园示范等形式，扎实开展农技推广服务，积极创建、培育科技示范户，推动了农业科技成果向现实生产力的转化。全市农业科技入户率达到90%，到田率达到了80%以上。 1、实用技术推广工作扎实。组织市、乡两级农技干部举办各类农业实用技术培训班382场(次)，累计培训农民18.3万人次，印发技术资料33.4万份。编印发行《宜都农业》22期、8.8万份；编发《农民读本》8万册，发送农业科技短信息140万条（次）。推广玉米、水稻等各类良种18万公斤，合格率95%以上；引进推广农作物良种25个，选推高效种养模式17类。开展品比、肥效试验共计50项；创办油菜“一菜两用”基地100亩、“无盘抛秧”核心基地500亩，全市“无盘抛秧”面积达到了2000亩，推广面积居宜昌市首位；举办了“农业增效、农民增收”及“阳光工程在行动”两个电视专题栏目。市水产局组织水产技术培训58场（次），培训6000余人（次），印发技术资料5400份，先后邀请13名专家教授深入库区指导网箱养殖。今春库区鮰鱼遭遇暴发性鱼病危害，由于防治及时，措施得力，成活率仍然达到70%以上。 2、机械化生产水平不断提升。今年引进推广农机新技术 4项，引导农民新购置农田耕整机械、水稻插秧机械、粮油牧草收割机械、茶叶修剪采摘机械、新型植保机械500台（套），全市农业机械总动力达到了15.01万千瓦。今年完成机械耕整10万亩，机械收割5万亩，机械插秧3.09万亩，机械植保30万亩，机械化修剪茶叶 1.5万亩。池塘机械化清淤、水产养殖等机械化进一步发展。市农机局被省人民政府授予“全省农机化工作先进集体”称号。

(2020年)(农业畜牧行业)关于发展都市型现代农业的政策意见精编

（农业畜牧行业）关于发展都市型现代农业的政策意 见

（农业畜牧行业）关于发展都市型现代农业的政策意 见

关于发展都市型现代农业的政策意见 郊区各区县人民政府： 近些年来，北京加大了推进都市型现代农业发展的力度，郊区都市型现代农业初具风貌，为更好推动和加快都市型现代农业发展步伐，促使农民增收致富，特制定本意见。 壹、指导思想、原则和目标 (壹)指导思想 紧紧围绕社会主义新农村建设和郊区“十壹五”发展规划的要求，以深入实施“221”行动计划，促进农业增效、农民增收为宗旨，在坚持和确保市场配置生产要素基础地位和作用的基础上，创新政策扶持机制，发挥政策引导作用。通过集成政策，围绕都市型现代农业发展，构建发展保障服务支撑体系，通过支持重点领域和项目，夯实基础、发挥优势、加强特色、优化结构、拓展空间、增强能力、提升效益。提升农业科技附加值、文化附加值、加工附加值、绿色附加值，使郊区农业的综合生产能力，市场竞争能力得到不断提升，以满足社会主义新农村建设的需要。 (二)指导原则 市场引导，主体积极的原则。深入调查市场需求，充分发挥市场的导向作用，确定发展的产业和项目。靠市场调动运营者的积极性。调动和整合社会、企业及个人资金，共同推进发展。农业发展，农民增收的原则。政策措施要突出都市型现代农业集约、高效的特点，提升农业的科技、绿色、文化、加工等附加值，按照层次推进、重点推进、逐步推进的方式，实现发展、农民增收的目标。

创新机制，集成推进的原则。围绕产前、产中、产后环节，集成政策优势，整合公共资金，采取搭建平台、以奖代补、政府购买服务等多种形式，对都市型现代农业发展项目予以扶持，力争实现突出重点、解决难点、培育亮点的目标。 优化结构，扶大成强的原则。结合“221”行动计划，因地制宜，因势利导，整合优势资源，优项增量，培育特色的产业，促进郊区农业规模化、集约化发展，把各种资源优势变成发展的强势，集优成势，把产业扶大做强。 环境友好，可持续发展的原则。要把节约资源、保护环境的意识贯彻落实在都市型现代农业发展的各个环节，通过合理开发、高效利用资源，实现经济、社会、生态效益的有机统壹，促进农业可持续发展。 (三)目标 按照建设社会主义新农村的总体要求，搭建促进都市型现代农业发展的政策平台，完善和发展都市型现代农业的组织、投入机制。经过“十壹五”期间的努力，提升都市型现代农业发展的水平，提高北京农业的综合生产能力。实现郊区农业由单壹功能向多功能转变、由注重生产向注重市场转变，由粗放型向集约型转变、由城郊型向都市型转变，使郊区农业和城市发展相互融合、相互依托、和谐发展。 二、政策扶持重点和条件 针对当前都市型现代农业发展的实际情况，本意见重点围绕构建农业信息和农产品市场体系、农产品质量安全体系、动植物保护体系、种业体系、农业科技创新和应用体系、农业资源和生态环境保护体系、

大力发展现代农业新业态新模式

大力发展现代农业新业态新模式 前不久召开的中央农村工作会议指出，“要大力发展农业产业化。在稳定粮食生产基础上，积极推进农业结构调整，由‘生产导向’向‘消费导向’转变，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章。要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合。要做大做强农业产业，可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。”作为农业大市，我们要抓住难得机遇，创新发展理念，转变发展方式，促进产业升级和跨越发展。 自挂职以来，笔者通过对北京市发展都市型现代农业经验的学习、调研，发现北京市近年来适应高端化、多元化市场需求，积极开发农业的生产、生活、生态、示范功能，不断促进农业与二、三产业的融合发展，探索出的现代农业发展的新业态、新模式，值得我们学习借鉴。 一、籽种农业。开发农业的生产功能，加快科研攻关、品种选育、基础设施、种子贸易等关键环节发展，提升农业经济效益，促进农民增收。北京种业年销售额达１００多亿元，主要是打造“三中心、一平台”：全国种业的科技创新中心。每年育成各类粮菜新品种４００多个，引育农作物新品种数量约占全国的２０％。国内外种业企业聚集中心。全市籽种经营企业１３００多家，全国种业前１０强中北京市占４家，全球１０强种业巨头有８家在首都建立研发或分支机构。全国种业的交易交流中心。北京种业销售额占全国的１０％，农作物种子进出口额占全国进出口总额的３７％。搭建种业发展服务平台。搭建了农作物品种试验展示网络框架，构建了北京林木种苗网、花卉网、果树网等网络平台。二、休闲农业。农业与“三产”的有机融合。利用农业和农村资源，为居民提供观光、休闲、度假、娱乐、健身等多项服务。北京休闲农业年接待游客３５００余万人次，实现收入３０亿元左右。主要有四种模式：一是休闲农园。从单一的入园观景、赏花、摘果、耕作、垂钓、狩猎等，到融合科研、观光、科普、餐饮、会议为一体，以“新技术、新品

有关加快发展都市型现代农业的指导意见

关于加快进展都市型现代农业的指导意见【文本附件】 关于加快进展都市型现代农业的指导意见【文件级 市级 不】 【时效性】有效 【公布单 北京市农村工作委员会 位】 【文号】京政农发[2005]66 【颁布日2005-11-03

期】 【来源】北京市农村工作委员会 郊区各区县人民政府： 为进一步推动我市农业的全面升级，大幅提升农业的市场竞争力，深度开发和拓展农业的新功能，增进产业融合，促进农业提质增效，农民增收，适应城乡互动进展，构建和谐社会，依照首都功能定位，结合本市经济社会进展实际，现提出加快进展都市型现代农业指导意见。 一、进展都市型现代农业的必定性和必要性 都市型现代农业是指在我市依托都市的辐射，按照都市的需求，运用现代化手段，建设融生产性、生活性、生态性于一体的现代化大农业系统。 我市农业进展定位于都市型现代农业，是北京经济社会进展现时期的客观要求。北京农业正处在特不重要的历史性转型期，由城郊型农业向都市型现代农业转变十分必要，进展都市型现代农业是首都农业进展方向的必定选择。 从外部环境看，北京作为全国最大、最密集的消费市场之一，具有消费群体规模大、消费层次多、消费需求变化快、消费质量

高等特点，要求农业为市民提供多元化的服务。随着都市化进程加快和二、三产业迅速进展，科学高效利用各种资源是首都农业的巨大优势。北京集聚了大量的科技、金融和人才等各种社会资源，成为巨大的能量集合体，对郊区经济社会进展具有强大的辐射和带动作用。首都生态建设和环境爱护工作差不多成为都市可持续进展的重要任务，农业的环境贡献功能需要进一步彰显。北京山区面积占到全市总面积的62%，其生态价值、社会价值和经济价值都需要我们开发利用，放眼以后，丰富的山区资源将为都市型现代农业的进展提供较大的进展空间。 从农民增收的实际要求看，由于受生产资源的制约，农业进展差不多不能单纯通过数量规模的扩张满足农民增收的愿望，要充分发挥农业对郊区农民增收的作用，促进城乡协调进展，就必须进一步依照首都经济社会进展变化，拓展农业进展空间，运用现代化手段，加快结构调整和功能转变，推进农业现代化，促进农业提质增效，带动农民增收。 当前，社会各界高度重视三农工作，全社会已逐步形成城乡统筹进展的合力，同时北京的经济进展具备了都市支持农村、工业反哺农业的条件，部分区县已围绕建设都市型现代农业进行了积极探究和有益实践，因此，北京农业适时转型，借势推动都市

郑州市人民政府关于加快都市型现代农业示范区建设的实施意见

郑州市人民政府关于加快都市型现代农业示范区建设的实施 意见 【法规类别】农业管理 【发文字号】郑政文[2013]100号 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】2013.05.06 【实施日期】2013.05.06 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 郑州市人民政府关于加快都市型现代农业示范区建设的实施意见 （郑政文〔2013〕100号） 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 都市型现代农业示范区（以下简称示范区）是优化农业产业布局，推进我市农业转型升级的重要载体，为进一步加强示范区建设，根据《国务院关于印发全国现代农业发展规划（2011-2015年）的通知》（国发〔2012〕4号）和《市委、市政府关于印发〈郑州市农业农村工作推进方案（2012-2016年）〉和〈郑州市2012年农业农村工作要点〉的通知》（郑文〔2012〕91号），结合我市实际，提出本实施意见。 一、指导思想和基本原则 1.指导思想。坚持以新型城镇化为引领，以服务城市、富裕农民为目标，以转变农业

发展方式为主线，以工业的、景观的、生态的发展理念为指导，以加快构建都市型现代农业产业体系为重点，围绕郑州都市区空间布局和功能定位，优化农业产业布局，在农业产业相对集中的区域，按照项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的要求，集中力量规划建设一批经济效益和示范带动效应明显的示范区，使之成为全市农业主导产业集聚的功能区、先进科技转化的核心区、生态景观农业的样板区、农业功能拓展的先导区、体制机制创新的试验区，引领带动我市现代农业跨越式发展。 2.基本原则。一要坚持统筹规划、分步推进。示范区建设要与郑州都市区相关规划相衔接，符合当地自然条件和产业基础，高标准规划，分步分区推进实施。二要坚持政府主导、市场化运作。完善示范区各项基础设施建设，制定差别化扶持政策，积极引导农业产业化龙头企业、农民合作社、工商资本等参与示范区建设，构建政府引导、企业主体、市场化运作的示范区经营管理机制。三要坚持整合资源、注重实效。统筹整合涉农项目和资金，形成建设合力，集中用于示范区建设。四要坚持科技领先、示范带动。加快新品种、新技术的引进推广，积极研究应用工程、生物、信息技术以及农产品保鲜、储藏、加工等现代农艺技术，努力在核心、关键技术上取得突破，通过加快示范区内先进实用农业新技术推广，辐射带动区域农业整体发展。 二、总体目标 从2013年起，通过3年的努力，在全市建成10个以上产业布局合理、生产要素集聚、科技和设施装备先进、管理经营机制完善、多功能有机融合、一二三产业联动发展、达到省内一流、国内先进水平的示范区，争创省级和国家级示范区3-5个，引领我市现代农业快速发展，加快构建都市型现代农业产业体系，力争到“十二五”末在全省率先实现农业现代化。 三、总体布局 按照郑州都市区空间布局和功能定位，结合郑州农业自然资源条件、区位优势和产业

加快设施农业建设推进现代农业产业化发展

加快设施农业建设推进现代农业产业化发展 ——蓟县设施蔬菜发展情况的调查报告 设施农业生产是在有限的耕地上产出更多农产品的重要手段，是实现现代都市型农业的重要载体，是实现我县农业现代化、产业化、标准化的必由之路，是提高土地利用率，提高农产品质量产量，实现农业增效、农民增收、农业生产可持续发展的重要组成部分。我县最早在上世纪80年代就提出并开始发展了设施农业，主要大类有蔬菜、食用菌、瓜类、林果和畜禽养殖等， 2008年以来，蓟县设施蔬菜的发展得到快速发展和全面提升，结合供销社服务“三农”的宗旨和我本人接触设施蔬菜生产的工作特点，通过走访县农委、侯家营镇等农业主管部门，向农业生产企业、农产品经纪人和农民种植大户了解设施农业的建设与使用情况，征询意见和建议。在调查的基础上，借鉴山东寿光市的先进经验，进行详细的分析、对比和研究，提出蓟县加快加快设施农业建设、推进现代农业产业化发展的几点思考。 一、蓟县设施蔬菜发展的现状 1、

2004-2012年，中央一号文件连续9次“涉农”；为深入贯彻市委十届全会和《中共天津市委2009年工作要点》， 为深入贯彻中央一号文件和广州市农村工作会议、番禺区委十一届四次全会的精神，加快我区农业现代化、产业化发展步伐，促进农业增效、农民增收，推动社会主义新农村建设，我办紧紧围绕“思想大解放、农业大发展”这一主题，开展“加快设施农业建设，推进农业产业化发展”的调研。 中国农业也由此步入现代化与国际化发展的重要转型时期。2004-2012年，中央一号文件连续9次“涉农”；2003-2010年，中央财政“三农”投入不断加大，“十一五”期间中央财政用于“三农”支出达29624亿元，年均增长23.6％；2011年三农投入有望突破9000亿；“十二五”期间农业由政策的外部扶持逐步变为市场的内在推动，未来五年甚至十年都是农业投资的黄金期。 设施农业栽培是在有限的耕地上产出更多农产品的重要手

都市型现代农业的内涵、发展思路和基本框架

都市型现代农业的内涵、发展思路和基本框架 The connotation，Development Train of Thought and Basic Framework of Peri-urban Modernistic Agriculture 孔祥智 Xiangzhi-Kong （中国人民大学农业与农村发展学院，北京100872） School of Agricultural Economics and Rural Development Renmin University of China, Beijing , 100872 【摘要】都市型现代农业是城乡关系发展到一定阶段的产物，是城市的重要组成部分。北京市都市型现代农业发展的重点包括：高科技农业、品牌农业、安全农业、观光农业、组织化农业、信息农业。并提出了“十一五”期间北京市发展都市型现代农业的重点工作。 Abstract: Peri-urban modernistic agriculture is the outcome of urban-rural relationship developing into certain stage, and an important part of the city. The developing keystones of Beijing’s modernistic peri-urban agriculture include: high-tech agriculture,brand agriculture, safety agriculture, tourism agriculture,organizing agriculture and information agriculture. This paper puts forward the import work about developing Beijing’s peri-urban modernistic agriculture during the eleventh "Five-Year" . 【关键词】现代农业；都市农业；新农村建设 Keywords: Modernistic Agriculture, Peri-urban Agriculture, the Construction of New Socialist Countryside 党的十六届五中全会以来，在社会主义新农村建设进程中，京郊基础设施建设、社会事业取得了长足的进展，已经形成了市、区县、乡镇三级政府共同投资于农村建设的公共财政体系。“十一五”期间，政府固定资产投资用于郊区的比例不低于50%，全市新增教育、卫生、文化、体育、计划生育等事业经费用于区县以下的比例不低于70%。与其他省、自治区、直辖市横向对比看，这一比例是最高的。当然，应该看到，在社会主义新农村建设的“20个字”的目标中，生产发展始终占居最重要的位置，生产发展是“本”，是其他目标实现的基础。而就京郊而言，由于常规农业早已失去了竞争优势，发展都市型现代农业是必然的选择。 一、对都市型现代农业的理解 尽管都市农业的概念的提出是在20世纪70年代，但早在50、60年代，随着城市的发展，在美国等发达国家就出现了都市农业的理念和做法。我国学者对这一概念的引入是在上个世纪90年代后期，比较公认的理解是“地处城市郊区

现代农业发展调研方案图文稿

现代农业发展调研方案集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-

关于对中牟县现代农业发展的调研方案为推进《关于对中牟县现代农业发展的调研》工作顺利开展，确保形成高质量、高水平的调研报告，现就做好专项调研工作，制定如下实施方案： 一、调研背景 近年来，中牟县与时俱进、科学发展，紧紧围绕蔬菜、花卉、渔业、林果、畜牧五大产业，高标准规划建设“两区一城一滩”。着力发展集观光休闲、采摘体验、旅游度假、健康养生为一体的都市型现代农业，探索出了一条由传统农业向都市型现代农业转变的新路子，全力打造郑州市民的“菜篮子”、“米袋子”和“奶瓶子”，未来成为郑州市民的“生态氧吧”和休闲乐园。努力将中牟打造成国家级现代农业示范区、农业生态旅游样板区、创意农业先行区。 二、调研目的 发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是新农村建设的产业基础。通过此次调研，全面掌握我县现代农业发展的现状，分析现代农业示范区发展的区位优势和资源潜力，查找现代农业发展中存在的问题，探索特色化、规模化、产业化发展途径，概括总结我县现代农业发展模式。 三、调研内容

（一）现代农业发展的基本情况：主要包括优势主产业类型，主要农作物播种面积、产量、产值，养殖业规模、产量、产值。生产总值、农业总产值及其在三次产业中的比重；财政总收入、年度农业投入、农民人均纯收入等情况。 （二）现代农业发展主要成效：重点总结示范区主导产业发展、设施装备和条件建设、科技推广运用、体制机制创新、发展建设投入等方面的情况。 （三）现代农业发展的成功经验：包括规划引领、争取投入、强化领导、体制机制、落实责任、加强管理、宣传交流等方面的内容，在推进现代农业建设方面的突出亮点和经验做法。 （四）现代农业发展中存在问题：认真分析当前制约示范区发展建设的主要因素，以及在推进现代农业发展中遇到的突出问题。 （五）探索发展现代农业的路径和方法：探索加快转变农业发展方式，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化，扎实推进我县现代农业发展，努力构建国家级现代农业发展的典型和样板。 四、调研安排 调研采取实地考查的方式进行，由社会经济调查队牵头，办公室协调安排车辆，于2016年*月*日*午*时组织统计局全体人员在大门口统一乘车出发。 第一站：中牟国家农业公园 中牟国家农业公园位于北部示范区内的雁鸣湖镇，占地1万余亩，三面环水一面临路，地理区位得天独厚。被农业部认定为国家现代农业