深宝府办〔2007〕137号关于印发深圳市宝安区公共交通停靠站点规划建设管理办法的通知

深宝府办〔2007〕137号

关于印发深圳市宝安区公共交通停靠站点

规划建设管理办法的通知

各街道办事处，区政府直属各单位：

《深圳市宝安区公共交通停靠站点规划建设管理办法》已经区政府同意，现予印发，请遵照执行。

二○○七年十一月十三日

深圳市宝安区公共交通停靠站点

规划建设管理办法

第一章总则

第一条为加强我区公共交通停靠站点（以下简称公交停靠站）的规划、建设和管理，提高我区公共交通发展水平，根据建设部《城市公共汽电车客运管理办法》和深圳市政府《关于优先发展城市公共交通的实施意见》（深府〔2007〕27号），结合我区实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于宝安区所辖行政区域内公交停靠站的规划、建设、管理。

第三条公交停靠站是指站台、候车亭、站牌架、候车座椅（凳）、公交车专用停车区等为公交车停靠和乘客候车提供服务的设施。

第四条区交通局是全区公交停靠站的主管部门，负责全区公交停靠站的规划、建设和管理工作。

第五条公交停靠站属社会公益设施，原则上由政府财政全额投资建设。发展和改革、财政等相关部门要落实公交优先政策，对公交停靠站建设要纳入每年的政府投资项目计划，要优先立项、优先安排建设资金。

第六条公安、交警、城管、规划、国土、公路、建设、建筑工务、工商、税务、供电等相关部门和各街道办应协助交通主管部门做好公交停靠站规划、建设和管理工作。

第二章公交停靠站的规划、建设和改造第七条区交通局应当根据本区城市总体规划及城市公共交通发展规划，统一规划全区公交停靠站，并按照公交停靠站建设计划，组织建设和改造公交停靠站。

公交停靠站设置需要调整的，区交通局应当在调整前将调整方案向社会公布，征求公众意见。

第八条我区新建、改造城市道路、公路，应根据公交优先原则和城市规划要求，同步规划建设公交停靠站站台。相关建设单位应按区交通局编制的规划组织建设公交停靠站站台，建设经费纳入道路建设、改造的总经费概算。道路建设竣工后，由区交通局组织建设公交停靠站的站架部分。

第九条区交通局负责我区已建成道路、公路的公交停靠站的规划、建设、改造工作。

第十条公交停靠站的夜间用电纳入公路、城市道路路灯专线规划。公交停靠站的夜间照明用电和接电端口由区城管部门和各街道办的路灯管理机构负责提供。涉及的用电专线改造、维护、增容等纳入政府投资项目计划。

第十一条公交停靠站命名、更名工作由区交通局按深圳市交通局《城市公共交通停靠站命名规定》执行。

第十二条适度引入社会资金建设已建成道路、公路的公交停靠站。符合公交停靠站建设经营资格条件，并经招投标取得经营资格的公交停靠站建设经营单位，应与区交通局签订《公交停靠站建设、维护、经营协议》（以下简称《协议》）。

《协议》应当包括以下主要内容：公交停靠站服务设施数量、位置、式样标准、经营期限、有偿使用费、双方权利义务、履约保证金和违约责任等。

第十三条公交停靠站建设经营单位应具备下列资格条件：

（一）具有与公交停靠站建设管理相适应的注册资金；

（二）具有相应的办公、经营场地；

（三）具有完善的企业管理机构、章程和营运管理制度；

（四）具有符合要求的管理人员、技术力量；

（五）具有每10个停靠站最少1个维护人员的维护队伍。

第十四条引入社会资金建设的公交停靠站的产权属政府所有。建设经营单位根据《协议》拥有其所投资的公交停靠站的广告经营权，经营期限原则上不超过七年。公交停靠站的广告经营权经营期满后，建设经营单位须将公交停靠站完好移交给区交通局。

第十五条区交通局可委托街道办按规划要求和有关技术标准建设辖区内的公交停靠站，建成后由建设单位组织验收，验收合格后移交区交通局管理。受委托的街道办不得再通过任何形式委托企业建设经营公交停靠站。

第十六条公交停靠站建设工程项目的设计和施工，应当符合《城市公共交通站、场、厂设计规范》（CJJ 83-99）等国家有关规定和技术标准。

第十七条公交停靠站建设免征城市基础设施建设配套费、城市道路占用费、绿地占用费等费用。

第十八条区交通局、有关建设单位组织建设、改造和运营公交停靠站，应当根据国家及我市有关公用事业特许经营、招投标及其他相关法律、法规的规定进行。

第十九条公交停靠站必须统一安装区交通局核发的标志牌，标志牌应载明公交停靠站编号、规格、建设单位、站点名称、服务电话等内容。

第二十条区交通局须及时在公交停靠站的站牌架上安装或更新站牌，站牌必须载明途经该站点的公交线路号、线路所属企业简称、线路起终点、途经站点、发车间隔时间等内容。

公交停靠站站牌架只可用于安装站牌和站名牌，不得张贴商业广告。

第二十一条公交停靠站的迁移、改造、拆除必须符合有关公交停靠站规划及临时调整计划。任何单位和个人不得擅自迁移、改建和拆除公交停靠站。

区交通局负责办理建设、占用、迁移、改造、拆除公交停靠站的相关手续，并应征求交警、城管、公路等相关部门意见。

第二十二条非因社会公共利益拆除公交停靠站造成国家或公交停靠站建设经营单位损失的，由相关单位、个人给予适当补偿；非因社会公共利益迁移公交停靠站的，由相关单位按原标准予以恢复。

因道路改造等社会公共利益需要，必须拆除、迁移公交停靠站的，公交停靠站管理和建设经营单位必须无条件服从，并配合做好相关的施工工作。

第三章维护和管理

第二十三条区交通局应制定公交停靠站的维护和管理制度及标准，加强全区公交停靠站的维护和管理。

本办法发布前由各街道办或其下属单位组织建设的公交停靠站应移交区交通局统一管理。

第二十四条有关建设经营单位应定期对公交停靠站进行维护，保证公交停靠站符合规定标准和合同约定，保持完好无损、清洁卫生、无乱张贴。

第二十五条公交停靠站的管理维护资金，有相关企业经营的由相关企业解决，没有相关企业经营的由区财政解决。

第二十六条公交停靠站应按需要保持夜间通电明亮，亮灯时段与路灯同步，方便候车乘客清晰辨认站牌。

公交停靠站的夜间照明电费，有相关企业经营的由相关企业解决，没有相关企业经营的由区财政解决，并与直接提供用电的单位进行电费结算。

第二十七条全区公交停靠站的广告由区交通局负责管理。商业性和公益性户外广告的发布应按有关规定到工商、城管等部门办理发布许可手续。

政府投资建设的公交停靠站的广告牌位须预留不少于25%的公益广告位置，社会资金建设的公交停靠站的广告牌位须预留不少于10%的公益性广告位置。公交停靠站发布公益性广告，由区交通局统筹安排，无偿发布。

第二十八条由建设经营单位经营公交停靠站商业性广告的，

区交通局根据合同约定对其收取有偿使用费。租用政府投资建设的公交停靠站发布商业性广告的，由区交通局与租用的单位签订租用协议，并按协议收取租用费。

区交通局收取的有偿使用费和租用费按规定统一上缴区财政，专项用于公交停靠站的日常维护管理。

第二十九条任何单位和个人不得有下列行为：

（一）损坏公交停靠站服务设施；

（二）擅自关闭、拆除公交停靠站的服务设施或者将公交停靠站移作他用的；

（三）在公交停靠站停放非公共汽电车客运车辆、设置摊点、堆放物品等；

（四）覆盖、张贴、涂改、污损、毁坏或者迁移、拆除站牌；

（五）其他影响公交停靠站服务设施使用安全的行为。

第三十条区交通局应当按照有关规定和标准对公交停靠站建设经营单位进行不定期抽检和年度普检。检查结果作为授权经营的主要依据。

年度普检不合格的，应当在一个月内整改合格。整改不合格的，区交通局可按约定终止《协议》，并追究违约责任。

第四章法律责任

第三十一条违反第二十九条规定的，由区交通局根据国家建设部《城市公共汽电车客运管理办法》第三十六条规定责令改正，并处以500元以上3000元以下罚款；造成损失的，应依法承担赔

偿责任。

第三十二条未按照规划及核定位置、标准等要求擅自建设、改造公交停靠站的，区交通局应当根据有关规定责令相关责任人限期拆除，恢复原状；逾期不拆除的，由相关部门依法强制拆除，所发生费用由相关责任人承担。

第三十三条相关部门和各街道办在公交停靠站规划、建设、管理工作中未履行职责，贻误工作，造成损失的，由区监察部门按规定追究责任单位负责人及相关工作人员的责任。

第三十四条相关单位工作人员在公交停靠站规划、建设、管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五章附则

第三十五条本办法自发布之日起施行。

第三十六条本规定由区交通局负责解释。

主题词：交通公交建设办法通知

抄送：区委各部委办，区人大办，区政协办，区纪委办，区法院，区检察院，区各人民团体，区各新闻单位。

深圳市宝安区人民政府办公室 2007年11月14日印发

（印160份）

2021年城市公共交通条例

*欧阳光明*创编2021.03.07 城市公共交通条例 欧阳光明（2021.03.07） 第一章总则 第一条为了优先发展城市公共交通，规范城市公共交通秩序，保障运营安全，维护乘客、经营者和从业人员的合法权益，促进城市健康和可持续发展，制定本条例。 第二条城市公共交通规划的制定、设施的建设、线路的经营、服务质量和安全责任以及监督管理，适用本条例。 第三条城市公共交通是公益性事业。城市人民政府应当优先发展城市公共交通，采取有效措施，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，确立城市公共交通在城市交通中的主体地位，为公众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。 第四条城市公共交通应当遵循统筹规划、政府主导、积极扶持、有序竞争、方便群众的原则。第五条国家鼓励利用高新技术和先进的管理方式，改进公共交通系统，推进智能化公共交通体系建设。第六条国务院建设主管部门负责全国城市公共交通的监督管理工作。省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。城市人民政府公共交通主管部门负责本行政区域城市公共交通的监督管理工作。出租汽车由城市人民政府负责管理，具体管理部门由城市人民政府确定。 第七条任何单位和个人都有维护城市公共交通秩序的义务，并有权对破坏城市公共交通设施的行为进行检举、控告。 *欧阳光明*创编2021.03.07

第二章规划 第八条城市人民政府应当组织编制城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划；建设城市轨道交通的，应当组织编制城市轨道交通专项规划。 第九条城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当与城市的经济发展、环境保护、防灾减灾和人民生活水平相适应，并保证各种交通方式协调发展。 第十条城市综合交通体系规划应当确定公共交通在城市综合交通体系中的比例和规模、优先发展公共交通的措施、城市交通与区域交通的衔接和优化方案。 第十一条城市公共交通专项规划应当包括：各种城市公共交通方式的构成比例和规模、公共交通设施的用地范围、枢纽和场站布局、线路布局及设施配置、公共汽车和电车专用道、无障碍设施配置等。第十二条城市轨道交通专项规划应当包括：轨道交通建设的远期目标和近期建设任务、投资估算及资金筹集方案、线路走向、站点选址、沿线土地利用及用地规划控制、换乘站、枢纽站建设以及与其他交通方式的衔接方案等。 第十三条组织编制机关在编制规划过程中应当采取论证会、听证会或者其他形式，广泛征求有关部门、公众和专家的意见。 第十四条城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当纳入城市总体规划，并按照城市总体规划的审批程序一并报批。报批时应当附具社会各界对城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划的意见和意见采纳的情况以及未予采纳的理由。城市轨道交通专项规划应当按照国务院规定的审批权限和程序报批。经批准的城

宝安区福永街道十二五年规划

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科学发展；实事求是，服务城市特色化发展；注重先进理念和交通技术的灵活运用；城市客运交通、城乡公共交通一体化；兼顾城乡交通统筹发展和近、远期分期建设安排。 三、规划范围 城乡公交一体化规划范围为泾县县域范围，指包括泾县城区及所辖泾川镇、茂林镇、桃花潭镇、榔桥镇、丁家桥镇、蔡村镇、琴溪镇、黄村镇、云岭镇、汀溪乡、昌桥乡在内的全部11个乡镇行政地域范围，土地总面积2059平方公里。 城市公交规划范围以城市总体规划确定的2030中心城区范围为重点研究区，建设用地平方公里。 四、规划年限 规划年限为2016-2030年。其中近期2016-2020年，规划远期2021-2030年。 五、规划目标 1、公共交通发展总体目标 城市公交方面，切实贯彻“优先大力发展公交”的城市交通政策，确立公共交通在城市客运交通中的主体地位；建立高效率、集约化、低能耗、低污染的公共运输系统，以公交优先支撑交通可持续发展，引导土地利用优化和整合，形成以常规公共交通为主体、出租汽车为补充，各类设施功能完整、网络布局合理、方式衔接紧密的高质量城市公共客运体系，打造便捷公交、绿色公交、智能公交、文明公交，成功创建“省级公交示范城市”，满足居民“安全、高效、便捷、舒适”的乘车需求。 城乡公交方面，形成公交网络与其他客运服务有机衔接、协调融合的城乡道路客运服务体系，全面建成城市公交、城乡一体公交、乡村公交三级网络，实现全县内外交通和城

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第八条城市人民政府应当组织编制城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划；建设城市轨道交通的，应当组织编制城市轨道交通专项规划。 第九条城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当与城市的经济发展、环境保护、防灾减灾和人民生活水平相适应，并保证各种交通方式协调发展。 第十条城市综合交通体系规划应当确定公共交通在城市综合交通体系中的比例和规模、优先发展公共交通的措施、城市交通与区域交通的衔接和优化方案。 第十一条城市公共交通专项规划应当包括：各种城市公共交通方式的构成比例和规模、公共交通设施的用地范围、枢纽和场站布局、线路布局及设施配置、公共汽车和电车专用道、无障碍设施配置等。 第十二条城市轨道交通专项规划应当包括：轨道交通建设的远期目标和近期建设任务、投资估算及资金筹集方案、线路走向、站点选址、沿线土地利用及用地规划控制、换乘站、枢纽站建设以及与其他交通方式的衔接方案等。 第十三条组织编制机关在编制规划过程中应当采取论证会、听证会或者其他形式，广泛征求有关部门、公众和专家的意见。 第十四条城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划应当纳入城市总体规划，并按照城市总体规划的审批程序一并报批。报批时应当附具社会各界对城市综合交通体系规划和城市公共交通专项规划的意见和意见采纳的情况以及未予采纳的理由。 城市轨道交通专项规划应当按照国务院规定的审批权限和程序报批。经批准的城市轨道交通专项规划，不得擅自变更；确需变更的，应当报原审批机关批准。 第十五条城市公共交通发展和建设必须符合城市综合交通体系规划、城市公共交通专项规划以及城市轨道交通专项规划。 编辑本段第三章设施建设

(完整版)深圳市最新交通法规--2010年8月1日开始执行

--------------------------------------------------------------------------------- 深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例 第一章总则 第一条为了加强道路交通管理，维护道路交通秩序，保障道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》以及有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区(以下简称特区)实际，制定本条例。 第二条对特区内道路交通安全违法行为的行政处罚，适用本条例。本条例未作规定的，依照相关法律、法规的规定执行。 驾驶军队、武装警察部队、公安、司法等机关的特种车辆违反本条例的，按照本条例规定处罚。法律、行政法规另有规定的除外。 第三条车辆所有人、驾驶人、行人、乘车人以及相关单位和个人，应当自觉遵守道路交通安全法律、法规，维护道路交通秩序。 第四条对道路交通安全违法行为的处罚，应当坚持处罚与教育相结合，遵循合法、公正、文明、公开、及时的原则。

对情节轻微、未影响道路通行的违法行为，经交通警察指出后，行为人能及时纠正的，给予口头警告后放行。 对严重妨碍道路交通秩序、危害公共安全的违法行为，从重处罚;对多次实施严重妨碍道路交通秩序、危害公共安全的违法行为的，加重处罚。 第五条市公安机关交通管理部门负责本条例的实施。 第六条市公安机关交通管理部门应当自觉接受社会监督，建立健全执法监督机制和责任追究制度。 第七条公安机关交通管理部门及其交通警察依法执行职务受法律保护，任何单位和个人不得非法干涉。 第二章道路交通安全违法行为的处罚 第八条行人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元罚款;但有下列行为之一的，处一百元罚款： (一)翻越机动车道隔离设施的; (二)违反规定进入高速公路的; (三)在机动车道内兜售物品或者散发广告的。

深圳市公交场站建设标准指引

深圳市公交场站建设标准指引（试行） 来源：深圳市南山区人民政府; 1总则 1.1为规范公交综合车场的设计，提高设计质量和建设水平，缩短建设周期，加快推进公交综合车场的建设进程，实现深圳市公交综合车场建设的标准化，特制定本指引。 1.2本指引是在参照国家相关标准的基础上[①]，结合深圳市社会经济发展的实际情况而制定，是科学、合理地确定深圳市公交综合车场建设项目有关功能定位、建设内容、建设规模、设施布置及建筑标准等相关指标的地方性推荐标准。 1.3本指引是编制、评审深圳市公交综合车场项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算的指导性文件；是深圳市各有关部门对公交综合车场的建设规模、用地规模、建设投资进行监督检查、审核和决策的参考依据。 1.4本指引适用于深圳市由政府投资的新建公交综合车场的规划、设计和建设，改建和扩建的公交综合车场可参照执行。本指引不适用于其他类型的公交场站。 1.5公交综合车场的建设应遵循以下原则： （1）需求适应原则：应充分考虑公交运行特点，保障公交综合车场能够满足当前及未来发展的需要； （2）土地节约原则：应集约化使用土地，并优先利用现有存量建设用地； （3）绿色环保原则：应选用环保材料并符合循环经济的要求，运营过程中产生的噪音、大气污染等应符合环保要求；应引入减少能耗的措施，并符合节能减排的规定。 1.6公交综合车场的建设应符合国家现行的有关标准、规范的规定。 1.7本指引涉及标准车尺寸按照《城市道路交通规划设计规范》的规定，车长7-10m 的公交车辆换算系数为1.0，其他类别车辆按车长折算。 2建设内容与建设规模 2.1公交综合车场是以车辆停放、二级保养和中修为核心功能，兼具一级保养、小修、车辆清洗和运营管理等辅助功能的公交场站。根据实际需要，公交综合车场还应预留加油（气）功能。公交综合车场功能设置应结合周边环境的要求有不同侧重。 2.2为实现功能要求，公交综合车场应建设停车坪（库）、回车道、试车道、维修保养设施、车辆清洗设施、管理用房、后勤服务用房等基础设施，并预留公交车辆加油（气）站所需的建设空间。具体功能及建设内容如表1所示： 2.3公交综合车场应同步建设智能信息系统的综合布线工程，并预留相应的接口。综合车场的智能信息系统应包括监控系统、广播系统、电子屏显示系统、道闸系统等。 2.4为保证公交综合车场的运营安全，公交综合车场四周宜建设围墙，并在车辆出入口处设置电动门。 2.5洗车区应配置循环水处理系统。 2.6根据停车区的建设方式，公交综合车场可分为平面式和多层式两种建设模式。 2.7平面式公交综合车场建设规模 2.7.1根据停车能力，平面式公交综合车场的建设规模分为80标准车和120标准车两类。80标准车的综合车场停车容量为60-99标准车，120标准车的综合车场停车容量为100-140标准车。 2.7.2不宜建设规模小于60标准车或规模大于140标准车的平面式公交综合车场。 2.8停车需求规模大于140标准车的综合车场应按多层式建设。

深圳市城市交通白皮书(公示稿)

深圳市城市交通白皮书 （公示稿） 二○一一年十月

目 录 第一章 目标与策略 (1) 第二章 强化枢纽地位 (9) 第三章 推进区域一体 (13) 第四章 融合交通土地 (17) 第五章 持续轨道建设 (20) 第六章 升级公交服务 (22) 第七章 重构慢行网络 (25) 第八章 优化道路功能 (27) 第九章 引导车辆使用 (29) 第十章 提升交通运行管理水平 (32) 第十一章 营造安全低碳交通环境 (34) 附件 近期措施汇总表

第一章 目标与策略 第一节发展形势 第一条 经过三十年的发展，深圳市初步建成了现代化综合交通系统，为深圳市经济社会的快速发展发挥了至关重要的作用。新的历史时期，深圳市进入经济社会全面转型阶段，城市地位全面提升。因此，加快转变交通发展方式，提高交通服务质量，建立现代化国际化综合交通体系，将成为深圳下一阶段城市交通发展的必然选择。 第二条 转型是下阶段深圳城市和交通发展的最主要特征，经济发展方式、区域和城市空间结构、人口结构、居住及就业的空间分布、交通需求特征都将发生一系列巨大变化，交通发展面临重大机遇和挑战。 1、城市定位的提升，经济发展的全球化，为深圳参与更大范围内竞争提出更高的交通区位要求。 国家赋予了深圳全国经济中心城市、国际化城市等新的发展定位，要求深圳充分利用地缘优势，积极参与全球化经济竞争，进一步扩大深圳对国际和国内两个扇面的辐射，强化对区域及周边地区经济发展的带动作用。 2、增长中变化、变化中增长，经济和人口结构的变化，将带来交通需求的持续大幅增长。 经济转型发展将带来人口结构的变化，现代服务业等高端产

深圳市公交综合车场建设标准指引

深圳市公交综合车场建设标准指引（试行） 深圳市发展和改革局 深圳市交通局

二〇〇九年五月

目次 1 总则 (1) 2 建设内容与建设规模 (3) 3 建设用地与总平面布置 (5) 4 公交综合车场建筑面积 (9) 5 公交综合车场建筑标准 (12) 6 设施设置 (17) 7 投资估算 (20) 8 附则 (22) 附录A (20) 附录B (21)

1 总则 1.1 为规范公交综合车场的设计，提高设计质量和建设水平，缩短建设周期，加快推进公交综合车场的建设进程，实现深圳市公交综合车场建设的标准化，特制定本指引。 1.2 本指引是在参照国家相关标准的基础上①，结合深圳市社会经济发展的实际情况而制定，是科学、合理地确定深圳市公交综合车场建设项目有关功能定位、建设内容、建设规模、设施布置及建筑标准等相关指标的地方性推荐标准。 1.3 本指引是编制、评审深圳市公交综合车场项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算的指导性文件；是深圳市各有关部门对公交综合车场的建设规模、用地规模、建设投资进行监督检查、审核和决策的参考依据。 1.4 本指引适用于深圳市由政府投资的新建公交综合车 场的规划、设计和建设，改建和扩建的公交综合车场可参照执行。本指引不适用于其他类型的公交场站。 1.5 公交综合车场的建设应遵循以下原则： ①本指引主要参考的国家相关标准包括《城市公共交通站、场、厂设计规范（CJJ 15-87）》、《城市道路交通规划设计规范（GB 50220-95）》、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-97）》、《汽车库建筑设计规范（JGJ 100-98）》、《城市道路设计规范（CJJ37-90）》和《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准（B99-104）》等。

江苏省政府办公厅关于优先发展城市公共交通的实施意见

江苏省政府办公厅关于优先发展城市公共交通的实施意见 【法规类别】城市交通运输 【发文字号】苏政办发[2006]112号 【发布部门】江苏省政府 【发布日期】2006.09.08 【实施日期】2006.09.08 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 江苏省政府办公厅关于优先发展城市公共交通的实施意见 (苏政办发〔2006〕112号) 各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位： 为加快发展城市公共交通，提高运营效率，缓解交通拥堵矛盾，方便群众出行，促进城市经济社会协调发展，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发〔2005〕46号）精神，结合我省实际，现提出以下实施意见。 一、提高对优先发展城市公共交通重要性的认识 城市公共交通是由公共汽车、电车、轨道交通、出租汽车、轮渡等交通方式组成的公共客运交通系统，与人民群众生产生活息息相关，是城市重要的基础设施和公共服务事

业。近年来，全省各地加大城市道路和公共交通设施建设投入，城市公共交通有了较快发展。但随着经济社会发展和城市化进程加快，不少城市机动车数量迅速增长，道路拥堵、群众出行不便等问题日益突出，严重影响人民群众生产生活和城市发展。 我省人多地少，城市人口密集、公共资源紧缺，优先发展城市公共交通，为广大人民群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务，符合城市发展和交通发展实际，是提高交通资源利用效益、缓解城市交通拥堵压力、改善城市人居环境、构建和谐社会、促进城市可持续发展的必然要求。各地各有关部门要切实统一思想认识，牢固确立公共交通在城市交通中的优先地位，把优先发展城市公共交通作为贯彻落实科学发展观、建设节约型社会的重要举措，纳入重要议事日程，加强组织领导，科学规划建设，加快发展提高。 二、明确城市公共交通事业发展的指导思想和目标任务 当前和今后一个时期，全省城市公共交通事业发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持政府主导、有序竞争、政策扶持、协调发展的原则，从满足大多数人出行的实际需要出发，切实加大投入，完善基础设施，优化运营结构，深化行业改革，提高服务质量和效益，尽快建立起与城市规模、人口和经济发展相适应的结构合理、设施配套、高效快捷的公共交通体系，促进城市经济社会协调发展。 “十一五”期末，全省各城市初步建立以大运量公交方式为主体、线路基本覆盖城乡的公共交通系统，城市公共交通成为广大市民出行的主要方式，公共交通的便捷性、舒适性与群众的满意度明显提高。到2010年，全省特大城市和大城市万人拥有公交车辆达到15标台，中小城市达到12标台；特大城市和大城市的公交分担率达到40%，中等城市35%，小城市25%；特大城市建成区内任意两点间公交出行时间不超过50分钟，大中城市不超过35分钟，其他城市不超过30分钟；特大城市和大城市的公交线网站点覆盖率按

宝安区政府投资项目管理办法

宝安区政府投资项目管理办法 一、总则 第一条、为加强政府投资项目管理，合理、节约、有效使用政府投资资金，提高投资效益，引导和调节资金投向，根据《深圳市政府投资项目管理条例》及我区实际情况，特制定本办法。 第二条、宝安区本级政府投资项目的管理适用本办法，镇级政府投资项目立项适用本办法中有关项目立项的规定。 本办法所称宝安区本级政府投资项目是指全部或部分利用区本级财政预算内资金、土地开发资金以及其它财政性资金所进行的基本建设项目和单纯设备购置项目。 第三条、政府投资项目必须严格按照批准的计划进行建设。 政府投资项目计划依据国家有关法律法规和政策、宝安区国民经济和社会发展计划、城市规划以及实际需要编制。 政府投资应当遵循量入为出、综合平衡的原则。 政府投资应当重点投向基础性和公益性项目。 第四条、政府投资项目的建设必须坚持以下原则： 1、严格执行基本建设程序，禁止边勘察、边设计、边施工； 2、坚持估算控制概算、概算控制预算，预算控制决算的原则； 3、建立健全工程质量责任制、工程监理责任制、项目法人责任制和项目责任人负责制度，严格执行招投标制度和审计制度。 第五条、宝安区人民政府（以下简称区政府）计划主管部门（以下简称区计划主管部门）具体负责政府投资项目计划的编制和组织实施。区政府财政、规划国土、建设、审计、监察及其他有关部门按其职责对政府投资项目进行管理和监督。

二、政府投资项目立项 第六条、政府投资项目须经申请并批准立项后方可进行建设。 政府投资项目立项及前期工作中的管理程序包括审批项目立项、可行性研究报告、初步设计及概算、开工报告四个工作环节。 第七条、申请项目立项必须提供申请报告、项目建议书、电脑申报盘及申报表、计划主管部门要求的其他材料。 项目建议书内容包括项目建设的必要性和依据；拟建地点、拟建规模、投资匡算和资金筹措设想；经济效益和社会效益的初步分析；其他事项。 项目建议书须经有相应资质的咨询机构进行评估，由区计划主管部门审查。 第八条、符合立项条件的，区计划主管部门依次报区府常务会议、区委常委扩大会议、区人民代表大会或者其常务委员会审查批准。 按照中央、省、市规定的审批权限，应当由上级人民政府审批的项目，其立项申报工作由区计划主管部门统一办理。 对经济、社会和环境有重大影响的项目，立项前应当广泛征求社会各界和公众的意见。 第九条、申报可行性研究报告需提供材料： 1、申请报告； 2、项目可行性研究报告； 3、电脑申报盘及申报表； 4、区计划主管部门规定的其它材料。 项目单位应当委托有相应资质的咨询机构进行项目的可行性研究和编制可行性研究报告。 可行性研究报告应当对建设项目在技术、工程和经济上是否合理可行及环境影响进行全面分析论证，达到国家所规定的工作深度。

深圳市公交成本操作方案

深圳市公交财政补贴及成本规制方案 为贯彻落实公交优先战略，促进特区内外公交一体化发展，进一步提高公交服务水平，保持 公交行业稳定持续发展，制定本试行方案。成本规制是指合理界定公交行业成本范围和建立单位成本标准，并以此测算财政补贴的政策。一、公交财政补贴原则 实施公交财政补贴政策是落实城市交通发展战略、降低市民出行成本、提高民生净福利水平 的具体措施。通过财政补贴，保障公交企业合理投资回报，保持公交行业稳定与持续发展，为市民提供便捷、平价和相对优质的公交服务。 公交财政补贴的原则是：坚持平衡公交行业企业化运营与公交服务准公共产品双重特性原 则；坚持兼顾市民出行便捷平价、公交企业可持续发展和财政承揽能力原则；坚持财政补贴 与服务质量考核相结合原则。二、公交财政补贴制度 公交财政补贴总额=单项补贴之和+投资回报调节+服务质量调节 （一）单项补贴。政府就公交企业承揽社会公益性任务、燃油价格上升、公交票价降低等事 项设置单项补贴。 （二）投资回报调节。设置公交行业标准成本利润率为％, 当公交企业成本利润率低于％时， 通过增加财政补贴的方式，使成本利润率上升到％的水平。投资回报调节为正，财政补贴总 额随之增加，此时： 投资回报调节=（%—规制成本利润率）X规制成本 当公交企业成本利润率高于％时，超额利润部分的％留给企业发展，另％进入投资回报专项 资金，将来以丰补歉，专项用于公交成本利润率水平保障补贴。投资回报调节为负，财政补贴总额随之减少。此时： 投资回报调节=（%—规制成本利润率）X规制成本X% （三）服务质量调节。当公交服务质量达到规定标准时，考核得分等于或高于标准分，企业 可全额获得各项补贴，服务质量调节为零。当公交服务质量达不到规定标准时，考核得分低于标准分，相应扣减补贴金额，服务质量调节为负，此时：服务质量调节=挂钩比例X% X规制成本X考核得分与标准分的差异 挂钩比例是指在％的标准成本利润率中，与服务质量挂钩的比例，挂钩比例为％。服务质量考核的重点是企业服务水平与成本控制水平。可选取乘客满意率、行车安全率、线路 覆盖率、车型配置、人车比率等作为指标，具体考核指标与标准、评分方法、挂钩补贴方式等，由市交通局会同市财政局在年月前制定。三、公交财政补贴的监管一一成本规制对公交行业实施成本规制，控制公交成本不合理上涨，是财政补贴的基础，也是财政补 贴监管的核心。 公交运营成本包括人员工资、柴油燃料费、营运车辆修理费、管理费、固定资产折旧以 及其它直接费用等项目。对这些成本项目进行规制的关键在于处理好政府成本与调动企业降低成本积极性的关系，处理好合法成本与合理成本的关系，处理好业内成本与业外成本的关系。同时成本规制方法应当简单明晰，具体如下：（一）合理确定成本项目标准值。 第一，人均工资标准值。人均工资标准值取以下两个数值中的较低值：（）统计部门公布的上年度或本年度城镇在岗职工平均工资的％。（）深圳市劳动和社会保障局发布的上年 度或本年度深圳市劳动力市场工资指导价位中交通运输、仓储和邮政业分工种工资指导价平 均值的%。 第二，职工福利费、固定资产折旧等国家和我市有计提规定的，按规定的计提比例确定标准值。企业应当按照交通主管部门制定的标准配置车辆，不得超规模或超过现有经济发展

城市交通规划收费标准

城市交通规划工作框架、收资及收费 1.综合交通规划 主要目标 分析城市现状，解决交通问题，明确城市交通发展战略，完善的城市交通系统，统筹城市用地、城市发展、城市人口等要素关系，构建合理的城市交通系统。较好的有效地支撑城市的经济、社会发展和城市建设，并获得最佳效益。 工作框架 交通发展战略、综合交通体系组织、对外交通系统、城市道路系统、公共交通系统、慢行交通系统、客运枢纽、城市停车系统、货运系统、交通信息管理、互联网+交通、保障措施、近期建设计划等。综合交通调查通常进行交通调查，为更好的提高综合交通编制的时效性，交通调查与分析可单独进行。 主要收资清单 ?城市社会经济发展资料 ?城市土地利用相关资料 ?城市道路交通设施 ?城市交通运行资料 ?城市对外交通资料 ?城市公共交通资料 ?城市其他交通资料 ?交通发展相关政策资料 ?其他资料 收费 根据《城市规划设计计费指导意见》，结合国内相关设计院及实际工作情况，拟定收费标准如下：

2 片区交通规划 主要目标 分析片区现状，明确片区交通发展方向，协调片区与城市的关系，解决片区交通发展的相关问题。 工作框架 规划背景、交通现状分析、案例分析、规划解读、交通预测、交通规划理念及目标、交通规划方案。 主要收资清单 ?片区现状用地等相关资料 ?城市总体规划、综合交通规划及片区控规等规划资料 ?城市道路交通、交通运行、公共交通、静态交通等相关资料 ?交通发展相关政策资料 ?其他资料 收费 根据《城市规划设计计费指导意见》，结合国内相关设计院及实际工作情况，拟定收费标准如下：

3公共交通专项规划 主要目标 分析城市公交发展现状，剖析城市公交发展问题，提出公交发展措施，确定公交发展战略，明确公交线网、公交线网及公交车辆的发展，构建科学合理的公共交通发展体系。 工作框架 现状社会经济发展分析、公共交通发展现状、公共交通发展战略、公交需求预测分析、公交线网模式选择、公交线网规划、公交场站规划、公交信息化规划、其他公交系统规划、实施保障措施、近期规划等。 主要收资清单 ?城市社会经济发展资料 ?城市土地利用相关资料 ?城市相关上位规划 ?城市交通调查基础资料 ?城市公共交通发展资料 ?城市其他相关交通政策资料 ?其他资料 收费 根据《城市规划设计计费指导意见》，结合国内相关设计院及实际工作情况，拟定收费标准如下：

深圳市宝安区旧城旧村(城中村)

深圳市宝安区旧城旧村(城中村) 改造实施细则 第一章总则 第一条为了进一步规范宝安区旧城旧村(城中村)改造工作，根据《深圳市城中村(旧村)改造暂行规定》(深府[2 0 04]1 7 7号) 和《宝安区旧城旧村改造管理暂行办法》(深宝府[2 0 04]4 9号)，结合宝安区的实际情况制定本细则。 第二条宝安区旧城旧村(城中村)改造分为经营性改造方式的旧城旧村(城中村)改造和旧村(城中村)更新改造统建上楼、安置原居民自住自用方式的旧村(城中村)自改两种形式。 第三条本细则所称的旧村(城中村)是指我区原农村集体经济组织的村民及继受单位保留使用的建筑物使用年限较长、建筑质量低下、土地利用结构不合理、城市功能、环境质量等方面严重衰退的旧(祖)屋集中区。 本细则所称旧城是指宝安区城市建成区内的功能失调、配套设施不完善的旧住宅区、旧工业区、旧工商住混合区等。 第四条经营性旧城旧村(城中村)改造项目用地应当纳入全市年度土地供应计划，但不占用当年其它建设用地计划指标。 第五条鼓励国内外有实力的机构通过竞标开发或者参与开发我区经营性旧城旧村(城中村)改造项目。 城中村内原农村集体经济组织改制后的股份合作公司可以与国内外有实力的机构合作参与所在地经营性旧城旧村(城中村) 改造项目。 旧村自改的改造主体单位是改造项目所在原农村集体经济组织改制后的股份合作公司。 第六条旧城旧村(城中村)改造应加强对文物古迹、历史建筑的保护，历史标志性建筑及其周围环境的保护应纳入旧城旧村(城中村)改造的规划和计划。 第二章组织机构与职责 第七条区旧城改造领导小组是全区旧城旧村(城中村)改造的领导决策机构，负责以下工作： (一)制定与修改我区旧城旧村(城中村)改造规范性文件： (二)审定我区旧城旧村(城中村)改造计划和规划(包括旧城旧村(城中村)改造专项规划和项目控制性详细规划)； (三)审定我区旧城旧村(城中村)改造项目改造单位： (四)其它重大旧城旧村(城中村)改造事项。

深圳公交路线命名规律

深圳的公交线路编号规律 支线巴士:以B开头 干线巴士:以M开头 快线巴士:以K开头 夜班巴士：以N开头 旅游巴士：以J开头 交线路编号规则： 线路号<100：关内普线大巴 1××路：深圳公交集团深展公交公司大巴线路 2××路：关内专线大巴（以前普线车是可以使用月票的，专线车不能使用，但后来取消月票后，已经没了区别，总体来讲，2××路车线路较长，多采用分段人工售票） 3××路：跨关内外大巴 4××路：关内中小巴（2006年6月30日全部退出市场） 5××路：跨关内外中小巴（同上，只保留数条到火车站的直达高档快巴） 6××路：宝安区大巴（指宝安区各公交公司的线路，可以跨宝安、龙岗两区运营） 7××路：宝安区中小巴（在逐步改为大巴） 8××路：龙岗区大巴 9××路：龙岗区中小巴（在逐步改为大巴） 不过，极少数线路由于延长或缩短、改线，不遵循此编号规则，如16路，是从梅林检查站到关外石岩的，是以前316路和关内16路合并的结果，理论上应该叫316路的，居然叫16路。又如206路，原来是到布吉检查站的，后来延伸到关外的布吉丽湖花园，也没改线路编号。310-315环线是将以前的310路和315路线路合并的结果，形成一条超长的环线（估计是深圳最长的公交线路了，全程要24元），没有单独的310路和315路了。 在线路名后加A、B是表示该线路的A线和B线，在一些线路运营过程中，考虑某些区段的客源，在中途线路上略有不同，因此分A线和B线。 深圳公交还有在线路前加K字的快线，有的是线路走向完全相同，但停站较少，如6路和 K6路，有的则是走快捷线路，如建设路到蛇口港的204路走深南大道，而K204走滨海大道；651路走普通公路，而K651路走机荷高速公路等。 “单行路”就是指一条道路只允许向一个方向通行。一般主要是因为该条道路狭窄或交通量太大，为保证交通顺畅而设置为单行，如深圳的振华路只允许由西向东通行，而相邻的振兴路则是只允许由东向西通行，这样一来，两条狭窄的相邻的路相当于一条大路了。

优先发展城市公共交通

优先发展城市公共交通 城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。，建设与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统，减少城市中心地区车辆总数，是提高城市交通资源利用效率、缓解交通拥堵的重要措施，也是提高城市空气质量和加快建设环境友好型社会的务实之举。 提高优先发展公共交通的认识 城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。我国土地资源稀缺，城市人口密集，群众收入水平总体不高，优先发展公共交通符合我国城市发展和交通发展的实际。改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展。但一些大中城市的公共交通发展水平还有待进一步提高，公共汽车数量不足、线路少、车辆老化等问题亟待解决。特别是随着经济社会发展和城镇化进程加快，一些城市交通拥堵、出行不便问题有所突出，影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。在一些城市，交通问题已成为影响城市发展、影响经济社会发展和人民身体健康的重要问题。加快发展公共交通，对于缓解交通拥堵，推进城市健康发展，必要而且紧迫。 城市公共交通是一项社会公益性事业，是适用于更广泛人群的出行方式，是普通居民所依赖的一个重要交通方式。

从这个意义上讲，，充分发挥公共交通价格低廉、快捷方便的优势，引导更多的人乘用公共交通，有助于为人们提供安全可靠、方便周到、经济舒适的交通服务，能更好地满足人们日益增长的物质文化生活需要。而且由于公共交通运量大、运价低廉，能较好地减少能源资源消耗、减少尾气排放，有利于建设资源节约型和环境友好型社会。 从国际经验来看，是当前世界上很多国家的一贯做法。早在上世纪60至70年代，法国、美国等国家的一些大城市就纷纷调整交通战略，大力发展公共交通，以缓解大中特别是大城市交通拥挤的矛盾以及城市大气污染严重的问题。 ，各地区和有关部门应进一步提高认识，确立公共交通在城市交通中的优先地位，明确指导思想和目标任务，采取有力措施，加快发展步伐。要通过科学规划和建设，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统。要进一步放开搞活公共交通行业，完善支持政策，提高运营质量和效率，为群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。 推进城市公共交通优先发展 首先要充分发挥规划调控作用。交通规划是城市总体规划的重要组成部分。有关部门应在对交通现状、需求和发展前景进行充分调查研究的基础上，以公共交通为核心，通过