低碳城市研究的内涵、模型与目标策略确定
２００９年第４期总第１８２期囊岛市删学列
提要首先从国内外的低碳城市研究入手阐述低碳城市的理论内涵．通过模型指标及评价标准的建立．定量化研究城市发展过程中的碳排放量．找出现实矛盾及问题．确定城市未来低碳发展目标．包括城市低碳发展总体战略目标，建筑、生产及交通发展的分项目标，可再生能源利用及碳捕捉目标：制定基于城市生活低碳化、物质生产循环化及城市空间紧凑化的脱钩发展策略。
关键词低碳城市；内涵；模型；目标：策略
中图分类号ＴＵ９８４
文献标识码Ａ
文章编号１０００－３３６３（２００９）０４－０００７－０７
作者简介
陈飞．同济大学城市可持续发展与公共政策研究所，博士后。Ｉｄｃａｒｃｈ＠１６３．
ｃｏｒｎ
诸大建，同济大学公共管理系，系主任，同济大学城市可持续发展与公共政策
研究所所长．教授低碳城市研究的内涵、模型与目标策略确定
陈飞诸大建
ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅＣｏｎｔｅｎｔ，ＭｏｄｅｌｓａｎｄＳｔｒａｔｅｇｉｅｓｏｆＬｏｗＣａｒｂｏｎＣｉｔｉｅｓ
ＧＨＥＮＦ＇ｅ１．ＺＨＵＤｏｊｌａｎ
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｆｏｃｕｓｅｓ０１１ｔｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｏｆｌｏｗｃａｒｂｏｎｃｉｔｉｅｓｂｏｔｈａｔｈｏｍｅａｎｄｏｖｅＴｓｅａｓ，ａｎｄｉｎ仃ｏｄｕｃｅｓｏｆｔｈｅｃｏｎｔｅｎｔｏｆｌｏｗｃａｒｂｏｎｃｉｔｉｅｓ．Ｔｈｅａｕｔｈｏｒｓｓｅｔｕｐ
ｍｏｄｅｌｓａｎｄｅｖａｌｕａｔｉｏｎｃｒｉｔｅｒｉａ，ｓｅｅｋｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｕｒｂａｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｒｏｃｅｓｓ，ａｎｄｍａｋｅｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆｃａｒｂｏｎｅｍｉｓｓｉｏｎ．Ｉｎｔｈｅｅｎ也ｔｈｅｔａｒｇｅｔ，ｓｕｃｈａｓｔｏｔａｌａｎｄｓｕｂｕｎｉｔ，ｒｅｎｅｗａｂｌｅｅｎｅｒｇｙａｎｄｃａｒｂｏｎｓｉｎｋｉｓｄｒｅｗｕｐｉｎｏｒｄｅｒｔｏｍａｋｅｓｌｒａｔｅ－ｇｉｅｓｏｆｌｏｗｃａｒｂｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎｔｈｅｆｕｔｕｒｅ，ｗｈｉｃｈｃｏｎｔａｉｎｓｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｐｕｂｌｉｃ
ａｎｄｓｅｒｖｉｃｅ－ｏｒｉｅｎｔｅｄｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ，ｃｉｒｃｕｌａｔｅｄｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｍｏｄｅａｎｄｃｏｍｐａｃｔｕｒｂａｎｓｐａｃｅｔｏｒｅｄｕｃｅｃａｒｂｏｎｅｍｉｓｓｉｏｎ
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｌｏｗｃａｒｂｏｎｃｉｔｙ；ｄｅｎｏｔａｔｉｏｎ；ｍｏｄｅｌ；ｔａｒｇｅｔ；ｓｔｒａｔｅｇｙ
１低碳城市的理论内涵
１．１国内外理论研究综述
首先对国内外低碳城市的研究作了文献检索及分析．发现在低碳城市研究领域。目前尚缺少综合系统的研究。特别是针对发展模型研究较少。在理论论述、模型的指标量化方面针对性不足，缺乏相应的实证分析。
１．１．１城市生活与能源消费结构
国外不同学者对低碳城市进行了深入的研究．美国哈佛大学经济学教授爱德华?格拉什（ＥｄｗａｒｄＬ．Ｇｌａｅｓｅｒ，２００７）比较系统地研究城市ＣＯ：的排放量计算方法及应用分析．对美国１０个典型大城市中心与郊区单位家庭采暖、交通、空调及生活能耗进行了实证研究，按照ＣＯｊｔ排放折合４３美元的经济成本核算，从碳排放的经济学角度，科学地提出了实现城市低碳化发展的政策建议ｆ１Ｊ。英国学者ＣｈｒｉｓＧｏｏｄａｌｌ通过对英国国民家庭生活中电能、石油、天然气等能源的统计。把国民的生活支出及各种物质消耗定量转化为ＣＯ：排放．以数据形式展示了英国家庭生活碳排放的未来情景及低碳化生活方式的迫切需求，并有针对性地提出英国国民生活的低碳标准１２１。国内对生活排碳量的研究主要集中在住宅及公建中的能源使用上。提出加强生活及
｝中国博士后科学基金“低碳城市发展模型与应对策略研究”资助（编号２００８０４４０６４２）；上海决策咨询委员会课题“关于上海培育发展低碳经济的主要内涵、目标及对策措施的研究”
资助
７
万方数据
陈飞诸大建低碳城市研究的内涵、模型与目标策略确定
公共建筑使用中节能措施。建筑设计与发展要与当地气候条件相适应（陈飞。２００８）［３】，努力实现建筑用能与产能、环保、可再生资源利用相结合。转变建筑的高能耗型消费模式。延长建筑物生命周期（宋春华，２００７）闱。有些学者通过试验比较。精确地计算出建筑物在不同的使用方式、空间规模状况下的电能消耗．为每平方米建筑不同使用方式的能源消耗及碳排放强度的计算提供了有力的数据，为城市节能减排提供参照（江亿，２００７）阁。
１．１．２城市碳排放综合构成
日本学者柳下正治（２００７）立足日本国家碳排放现状及城市背景．通过研究日本家庭、运输部门及工业部门的碳排放比重，从产业分布、建筑建造、低碳交通及新节能技术应用方面提出减小城市碳排放的措施１６１。其他学者也相应立足于本国现实条件．从城市碳排放构成要素角度系统分析了不同国家．不同城市的碳排放构成．从经济发展与能耗之间的关系分析制约城市低碳发展的３大要素：城市生产、交通、家庭生活的碳排放趋势。运用情景分析法预测未来发展的几种可能模式（ＨｏＣｈｉｎＳｉｏｎｇ，Ｆｏｎｇ
ＷｅｅＫｅａｎ，２００７）［７１。指出通过政府引导。城市发展过程中的能源控制（ｃｏｍｍｕｎｉｔｙｅｎｅｒｇｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔ）。包括城市土地利用、建筑设计及交通引导政策的执行，在未来几年内，使城市ＣＯ：排放量减小到预期情景（ＢｒｙｎＳａｄｏｗｎ．ｉｋ，ＭａｒｋＪａｃｃａｒｄ，２００２）嗍。国内从国际经济角度分析碳税、碳交易、国际技术经济合作框架、碳转让、经济激励的控制途径及全球合作模式来降低总的碳排放量。通过能源结构的调整，增加低碳能源使用量．开发新型可再生能源．减小化石燃料的消耗，减小包括ＣＯ：在内的污染物排放（胡秀莲。２００７）１９１。并以中国未来发展的环境可承受限度及经济运行保持在良好状态下．推断出中国的碳排放强度．并总结基准情景、一般情景及低碳情景条件下建筑中能源及碳排放指标，论证不同情景模式下的经８济代价及实现既定目标的可能性（诸大
建，２００７）１１０１。
１．１．３城市密度与城市空间结构
在美国芝加哥大都市发展规划中．
利用计量经济、土地利用及交通模型来
论证城市格局与城市空间结构…】。城市
发展的研究集中在交通及城市密度有关
的能耗及ＣＯ：排放上。交通与距离有
关，而城市密度与土地利用有关。土地
开发的高密度及交通通勤距离的缩短必
然要求城市空间的紧凑发展。在国内，
城市结构上的紧凑化发展无疑也是国内
许多学者多年普遍坚持的观点。从土地
的集约化利用．城市棕地开发。其中利
用了城市的绩效评估方法评估城市紧凑
化程度［１２１－１。４１。中国国民经济“十一五”
发展规划中也正式提出了中国国土范围
内的紧凑化及集中发展．把中国国土划
分为４大功能区闭。在实证中。其依据
也是从中国近几年土地扩张的速度着
手，集中局部地区重点发展，全局平衡
的发展策略。在城市空间结构上．重点
不是发展大城市中心，而是发展中小城
市，大城市中心不是趋于集中。而是走
向分散。近几年上海市的９个新城、６４
个中心镇建设从实践上证实了城市集中
或紧凑到一定程度．会带来聚集不经
济，交通能耗增加、生活成本及基础设
施的使用成本提高。交通对城市能源及
ＣＯ：排放量所起的关键作用，已经被大
量城市蔓延的定性研究所证实（Ｊｏａｎ．
ｔｈａｎＮｏｒｍａｎ，２００６）旧。
当代城市土地开发主要体现在社区
的建设上．社区的结构是城市结构的细
胞，社区结构与密度对城市能源及Ｃ０２
排放量起到了关键的作用。不同的社区
发展中，城市中心高密度混合化社区与
城市郊区低密度单一功能化社区对于小
汽车交通的需求、城市基础设施及生活
消耗完全不同。许多学者提出通过提高
土地利用密度、混合使用。增加土地利
用及交通的整合、推动就业与住房的平
衡。强调了公共交通引导的土地开发模
式（潘海啸，汤锡，２００８；陈秉钊，
２００８；马强，２００７；丁成日，２００５）１１刚“。
以上的研究都证实了一种观点．提
倡高密度紧凑发展．避免低密度蔓延式
发展。然而。在分析交通能耗与城市密
度的关系上．在检验城市结构、功能分
区以及产业结构分布上．对于高密度发
展多大程度上能够达到综合碳排量平
衡。并没有给出具体的研究方法及量化
指标（ＮｅｗｍａｎａｎｄＫｅｎｗｏｒｔｈｙ，１９９９）团。
小汽车的增多与城市空间紧凑发展之间
存在一定的矛盾（Ｋｅｎｗｏｒｔｈｙ，ＧａｎｇＨｕ，
２００２）［２１１．然而对于高密度状况下的城
区．交通拥挤造成的多余能耗及排放相
对于远距离小汽车交通的排放哪方面更
少阎？以及城市空间紧凑与综合能耗水
平的降低之间是否存在着一个明显的门
槛。何以达到最优化的状态？研究并没
有给出明确的答案。而且缺乏定量研究
来论证城市环境影响程度与城市发展密
度的关系ＩＺ３１－Ｐ－螂。所以笔者进一步针对不
同区域的城市密度组成要素（建筑。交
通及基础设施），集中在能耗及ＣＯ：排
放等环境影响度量方面进行研究．在归
纳整理现有国内外低碳城市研究成果的
基础上。开展国内发展和建设低碳城市
的研究。重点研究国内发展低碳城市的
理论内涵及指标体系。调查分析低碳城
市发展的现状和制约因素．在此基础上
提出中国发展低碳城市的战略目标、行
动纲领与对策措施。
１．２低碳城市的内涵
综合以上分析发现进行归纳．低碳
城市内涵包含３方面内容。
从城市碳排放构成上：强调建筑、
交通及生产３大领域内的低碳发展模
式，并涉及新能源利用、碳汇及碳捕捉
（图１）；据研究，人类活动造成的温室
气体中，ＣＯ：排放占据７７％，ＣＯ：排放
中．主要在于４大领域的贡献，分别为
交通、建筑、工业及森林减少。在所有
的ＣＯ：排放中．森林减少占据１８．２％，
城市生产、交通及建筑碳排放量约占城
市总的碳排放量的８１．８％以上．其中交
通占１７．５％（总温室气体的１３．５％），建
筑使用中的电力及供暖占１９．８％（总温
万方数据
２００９年第４期总第１８２期童黼制孥列
室气体的１５．３％），工业占４４．５％（总温室气体的３４．３％）阎。而且ＣＯ：排放量将随大城市建设活动的加强而不断加剧。研究首先集中在如何在城市发展中．在经济快速增长中．最大限度地减小化石能源消耗。也就是降低单位ＧＤＰ产值的能耗量。提高能源利用效率。即从发展模式上强调城市发展与碳排放脱钩（图２）。其次是城市发展中尽可能利用可再生能源。如太阳能、地热及风能等零排碳能源．替代常规能源。截止到２００８年．中国的可再生能源中．水电约占１６．４１％．核能占１．９９％，生物质能、风能、太阳能约占总能耗的０．５％一ｌ％左右闭。未来的１０年里，当ＧＤＰ增长一倍时．以上３种可再生能源的利用如能占到总能耗的１５％以上．就是巨大的进步。最后将涉及碳捕捉的问题．在城市中加强森林、沼泽及湿地等生态系统的规模，最大限度地吸收储存ＣＯ：。减少已经释放到大气中的ｃ０２含量。
ｆ—Ｆ■ｊＪ
生产建筑变通ＪＪ
ｌＩＪｌｌ
良。。竺！篓哆发！：一
圈１城市碳排放构成及低碳行动领域
圈２城市发展与碳排放■之间脱钩法发展
２低碳城市的发展模型及指标构成
２．１模型分析
低碳城市发展模型的架构对研究具有关键作用，分析城市碳排放的几大组
成部分：城市交通、建筑、生产及生活
等内容之间的相关性；论证不同能源使
用与ＣＯ：排放量之间的关系，公式表述
为ＣＯ：＝ＫＥ（模型１），Ｅ为不同类型能
源使用量．可按标准统一折算为标准
煤，系数Ｋ为碳排放强度或者碳排放系
数。不同国家、地区，不同的技术条件
及能源结构．系数Ｋ是不等的。中国长
期依赖煤来供应所需要的能源．结构不
合理及能源利用率较低。据研究．中国
使用ｌｋＷｈ的电力平均排放Ｃ０２为
０．９９８ｋｇ。燃烧Ｉｔ标煤排放的ＣＯ：为
２．４５ｔ。相对于电力使用的Ｋ系数为
０．９９８。相对于标准煤使用的Ｋ系数为
２．４５①。在此假定系数Ｋ为恒量，则不
再针对能源结构进行展开。Ｋ值为恒
量。低碳问题的研究就转化为对能源利
用问题的研究。城市能耗主要包括建筑
使用中家庭生活所消耗的电能、天然
气、热力（Ｅ１）。公共建筑能耗（Ｅ２），
外出交通能耗（Ｅ３）及生产性能耗
（Ｅ４）的总计。城市ＣＯ：排放量采用总
体计算方法．利用人均ＧＤＰ指标、单
位ＧＤＰ产出的能耗量及Ｃ０２与能源的
换算比（Ｋ）来获得，公式表述为：
ｃ仍排放量＝Ｐ）（孚×面Ｅ×孚
（模型２）
根据此模型．可以依据城市每年的
经济规模，对未来城市ＣＯ：排放量进行
测算．从总体上明确未来城市发展低碳
城市的目标。以上海为例，截止到２００７
年。上海常住人口规模已超过１８５８万
人。万元产值所消耗的能源折合为０．８３ｔ
标煤，每吨标煤排放ＣＯ：为２．４６ｔ左右
（表１）。以此可以计算上海２００６年Ｃ０２
排放量为２．４５亿ｔ。
裹１２００口年上海市Ｃ０２排放总量
２．２分项指标构成
２．２．１建筑使用碳排放（ＫＥｌ＋ＫＥ２）。
建筑碳排放已占据社会总能耗的
２０％【韧以上。包括住宅生活及公共建
筑碳排放。
（１）城市住宅生活碳排放（ＫＥＩ）
城市住宅生活碳排放（ＫＥｌ）的高低
主要取决于城市家庭生活能源利用结
构，包括采暖、空调、热水、家电及炊
事中，各能源所占的比例。美国哈佛学
者ＥｄｗａｒｄＬＧｌａｅｓｅｒ利用美国家庭能源
利用数据抽样统计（ＩＰＵＭＳ）作为家庭生
活平均能耗的指标来源，来实证分析美
国ｌＯ大城市家庭能耗及碳排放的影响
因素，其中的统计占美国总人口的５％。
据统计．上海城市家庭生活能耗逐年上
升．已占据上海总能耗的１５％左右．其
中家庭生活的电力使用造成的ＣＯ：排放
已达到１０００万ｔ，占上海总ＣＯ：排放量
的５％；每年单位居住面积电能消耗ＣＯ：
排放量２０—２５ｋｇ，略有上升（图３）。
单位居住建筑面积电健消耗ｃ仉捧放ｔ
年份
?居住建筑总规曩
＋每平方＿ＩＩｅ
ｃｏｚ撵敢ｔ
电耗及Ｃ仉捧戚■
年份
＋电耗?ＣＯ：掉放量
田３上海市２０００—２００７年家庭单位居住
面积及电能消耗造成的ｃＯｚ排放量
资料来源：上海统计年鍪，２０００－２００７．
上海市人口人均ＧＤＰ单位ＧＤＰ能源强度总Ｃ０２排放量（万人）（万元，人）（ｔ标煤／万元）
Ｋ系数（Ｃ０犯）
（亿ｔ）１８５８６．５０．８３２．４５２．４６
注：数据来源于上海统计年鉴２００７．代入模型２计算
９万方数据
陈飞诸大建低碳城市研究的内涵、模型与目标策略确定
（２）公共建筑碳排放（ＫＥ２）
公共场所碳排放计算包含酒店、办
公及商业等公共空间的空调及采暖。据
研究．使用中央空调的大型公共建筑的
能耗为普通建筑能耗的２－３倍嘲。上海
２０００年公共建筑规模为１．３亿ｍ２。２００４
年为２．４亿ｍ２．截止到２００７年。这一数字已上升到３．１６亿ｍｚ。平均年增长率１９．５％。２００４年统计显示。上海公共建筑能耗为１１７亿ｋｗｈ。折合ＣＯ：排放量为１０００万ｔ⑦。分析城市公共建筑规模以及同区域内，住宅及公共建筑空间的比例、不同公共建筑类型与建筑碳排放之间的量化关系，将为城市生活方式低碳化发展奠定基础。
２．２．２交通碳排放ｆＫＥ３）
家庭小汽车交通能耗逐年增加，家庭交通碳排放量的影响因素取决于小汽车数量、城市公共交通系统的完善程度及城市空间的规模：城市家庭小汽车交通能耗与城市小汽车拥有数量采用统计年鉴中关于家庭交通汽油量消耗作为基本指标进行统计．研究的结果将表明城市家庭交通碳排放量与城市的通勤距离及城市紧凑化程度之间的关系。２．２．３生产碳排放（ＫＷ４）
生产用能及碳排放与企业管理、技术水平及工艺条件有关．生产碳排放量采用统计年鉴中工业能耗作为基本参数，可以计算出城市自１９９０—２００７年的碳排放指标及未来趋势。
通过城市丁业产业的生产调查。找出产业的空间布局、生产特征及工艺过程与碳排放之间的关系．为低碳城市的产业布局、空间结构及生产过程寻找理论依据。
３低碳城市发展的目标研究
３．１发展低碳城市的现实问题及矛盾通过以上分析．对低碳城市分项指标进行指标量化计算．可以找出中国发展低碳城市的现实问题及矛盾。从而可以为顺利制定低碳城市的战略目标及应对策略打下基础（图４）。
１０
图４生产、生活及交通基础上的发展目标
３．２战略目标
３．２．１从能源效率上
利用以上计算下具及方法。根据未
来１０年各项指标的发展预测。确定未
来不同阶段碳排放的４种情景模式．其
中包括发展低碳城市的总体战略目标及
３大领域分项目标、新能源利用及碳汇、
碳捕捉目标。２００６—２００７年。单位ＧＤＰ
的能源消耗强度上海下降４．６６％，达到
０．８３３ｔ标煤／万元ＧＤＰ产值．北京下降
６．０４％。天津下降４．９％．山东下降
４．５４％⑦。以图表绘制城市各项能耗指标
及比例，作为研究结论，为下一部分低
碳城市策略的制定提供参考依据．以上
海为例（表１）。假定以２００６—２００７年的
能源强度降低值时ＣＯ：排放作为惯性发
展模式。未来２０２０年将会出现５种情
景模式（表２）。
情景一：若能源生产率在２００７年
的基础上年保持１％的增长速度．人口
表２２０２０年ＣＯ：排放的情景模式分析
年均增长ｌ％。没有大的产业结构调整。
能源与ＣＯ：的Ｋ系数保持不变，则ＣＯ：
排放量年均增长率为１０％，２０２０年ＣＯ：
排放总量将达到２００７年的３．４５倍。
情景二：若能源生产率在２００７年
的基础上年提高到３．５％。则ＣＯ：排放将
达到２００７年水平的２．５６倍左右。１２０２
排放年平均增幅为７．５％。年ＣＯ：平均增
长幅度与年人均ＧＤＰ的增幅之比为
０．７５，为一般情景。．
情景三：若能源生产率在２００７年
的基础上年提高到６％，则１２０：排放将
达到２００７年水平的１．８９倍，１２０２排放
年平均增幅为５％。年１２０：平均增长幅
度与年人均ＧＤＰ的增幅之比即弹性系
数为０．２５，相对脱钩情景。
情景四：若能源生产率在２００７年的
基础上年提高８．５％。则１２０：排放将与
２００７年水平相等，１２０：排放年平均增幅
为２．５％。年Ｃ０２平均增长幅度与年人均
ＧＤＰ的增幅之比即弹性系数为０．２５，相
对脱钩较好情景。
情景五：若能源生产率在２００７年的
基础上年提高ｌｌ％，则ＣＯ：排放将与
２００７年水平相等，ＣＯ：排放年平均增幅
为０％。年ＣＯ：平均增长幅度与年人均
ＧＤＰ的增幅之比即弹性系数为０．绝对
脱钩情景。
Ｃ０２人口变化
人均单位ＧＤＰ能源强ＣＯ：排弹性系数（ＣＯ：排
ＧＤＰ正度年减少率，能源放年均放年均增长率，人排放量年增率％Ｐ
增长％生产率提高倍数增长率均ＧＤＰ增长率）
一ｌ％
惯性情景３．４５倍１％ｌＯ％ｌＯ％ｌ
２００７年的１．１４倍
一３．５％
一般情景２．５６倍ｌ％１０％７．５％０．７５
１．５６倍
一６％
相对脱钩１．８９倍ｌ％ｌＯ％５％０．５０
２．１３倍
相对脱钩－８．５％
较好情景
１．３８倍ｌ％ｌＯ％２．５％Ｏ．２５
２．８９倍
绝对脱钩１（与２００７一１１％
情景相等）
１％ｌＯ％ＯＯ
３．８８倍
万方数据
２００９年第４期
总第１８２期勘爵市删学列
３．３低碳城市评价指标
如何评价城市发展是否低碳．必须制定简便可行的评价体系．根据近几年能源效率增长状况．采用年人均ＧＤＰ增长率的能耗及ＣＯ：排放增长率比例系数，即弹性系数来评价中国发展低碳城市的效果。分为五种情景：①ｌ情景；
②０．７５情景；③ｏ．５０情景；④ｏ．２５情景；⑤ｏ情景（图５）。
?评价指标弹性系敷，：Ｃ０２律放增长率，人均ＧＤＰ增长搴
弹性系散：＝Ｉ惯性情景
增长盎
７
＝０５相对
—０上５相ｚ
较４
／一般情景
．
曲绝对瞄／／／
相对脱钩
ｃｑ捧玻增长目
ｆ
／
绝对税钩．
Ｉ
时
图５利用弹性系数作为低碳评价指标４
低碳城市发展的对策措施
通过上述方法运用及数据的实证分
析，可以发现．实现低碳城市发展的策略为城市发展与碳排放之间脱钩发展．并通过治理创新与政策作为低碳城市发展的支撑与保障。脱钩发展表现为城市生活低碳化、城市空间紧凑化及物质生产循环化形成的三维空间格局（图６）。
图６三者关系
４．１脱钩发展
４．１．１脱钩一：城市生活低碳化
城市生活低碳化的策略首先在于建筑物使用中及家庭生活、交通上节能，在生活模式和消费观念上进行积极引导，使用高效空调、照明及节能家电。延长建筑物及生活用品的生命周期。从对产品的拥有转向以使用为目标；利用太阳能、风能、地冷及地热等可再生清
洁能源．满足建筑物内资源及能源的封闭循环（图７）。其次，在交通方式上改变单纯依靠城市道路、节能型汽车的推广等技术措施来解决城市交通问题的思想观念，重点从政策执行、技术改进、观念综合转变方面加强城市低碳交通体系建设．实现传统性对策向系统性战略转变．通过系统化的战略手段，构建以公共交通为主的城市发展模式（图８）。
４．１．２脱钩二：城市空间紧凑化
城市紧凑发展促使城市土地使用的集约化．人Ｅｌ的高密度保障城市区域多样性复合功能的塑造。并将大大减少城市交通能耗。城市空间紧凑化按照城市结构尺度及规模体现在不同的空间层面上．分别为都市区域层面、城市空间层
面、社区空间层面及组团空间层面等４个纬度。在都市区域空间层面，通过合
理的城镇空间布局、产业结构组织及基础设施的合理安排，引导城市各类要素向城镇空间集聚．形成区域性空间等级与层次的空间格局．形成不同等级城市间横向联系的网状格局。在城市空间层面．积极引导城市各项功能的合理分区．完善基础设施布局。避免城市规模过度扩张和功能的单一化．在竖向上形成中心城一新城一新市镇一中心村功能互补的都市区空间格局（图９）。以上海为
例，未来上海将形成以１个中心城、９个新城和６０个左右新市镇组成的城镇群。在社区空间层面，强调混合使用和适度高密度社区开发的策略导致人们居住在更靠近工作地和日常生活设施附近。不同的社区组团依靠公共交通或轨道交通联系。打破传统方式上的功能分区。减少小汽车使用。发挥城市区域的地缘优势。合理控制建设用地的规模、
图７低碳模式下可持续发展建筑策略
图８低碳模式下可持续发展交通策略
１１
万方数据
陈飞诸大建低碳城市研究的内涵、模型与目标策略确定懋赎章社区层面城市层面都市层面
，／＼
居住—————ｔ作、＼承／，ｐ１＼．体用鼍
图９区域及都市空间层面紧凑化
紧凑型社区
居仲一１：作
、、。休Ｄ４＼／
步行与骑车的距离
传统模式
政府
现代模式
—１ｒ＿１
一．，。－—－』～一
低碳发展
图１０社区一组团空闻层面紧凑化图１２政府企业及社会三方面治理及政策保障
建筑密度及城市建设各项指标，提高土
地等资源的开发利用效率，根据城市化
进程。引导社区建设从外延式向内涵式
发展模式转变．保持高密度紧凑化发展
与混合功能的新型社区建设（图ｌＯ）。
４．１．３脱钩三：物质生产循环化
转变企业高消耗、低效率、高排放
为特征的传统工业经济生产方式．以提
高资源生产率为目标，以减量化、再利
用、资源化为原则。以低消耗、高效
率、低排放为基本特征。从“自然资
源一产品和用品一废物排放”流程组成的
开放式线性经济模式向“自然资源一产
品和用品一再生资源”的封闭式流程为
特征的循环经济模式转变（图１１）。
圈”物质生产循环化
４．２低碳城市发展的治理创新与政策
保障
１２
发展低碳城市应发挥政府、企业、
社会公众３类主体的作用。各主体间通
过建立合作伙伴关系．共同推动低碳城
市发展目标的实现（图１２）。
国内基于治理理论的低碳城市管理
框架中，应发挥３套机制的作用。即现
代政府一国家行政体制、企业一市场机
制、非政府组织一社会机制。行政机制
体现着政府自上而下的努力．社会机制
可以促进非政府组织自下而上的努力．
市场机制则可以发挥出赢利性组织横向
的努力。这３套机制和３种政策工具在
激励政府、企业和社会３类主体的积极
性、发展低碳城市中发挥作用的领域明
显不同。以政府为主导，营利性企业、
以及公益性组织、社会公众等构成的社
会多元主体共同参与．形成政府、市
场、社会３种机制在土地资源保护和利
用上的有机整合。
与上面３套机制相对应．发展低碳
城市治理的政策类型应包括规制性政
策、市场性政策以及参与性政策。最终
作用对象将集中在低碳城市３大主体构
成：工业、建筑及交通上（图１３）。
５结论
低碳城市研究的理论与方法在于：
其一，通过文献综述及相关性分
匡。套
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【业建筑交通ｒ＿＿Ｊ
几
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低碳城市
图１３治理创新与政策保障框架
析。寻找低碳经济的关键制约因素。确
定低碳城市的内涵．科学建构基于城市
生活、工作、交通及城市生产等方面的
低碳经济发展模型。
其二。针对低碳经济模型．建立碳
排放分项指标集合．计算不同部分的碳
排放量．并根据指标及数据找出城市低
碳发展的现存问题及矛盾。
其三．应用线性回归及情景模式分
析，研究城市总体、城市各分项及未来
不同时期的ＣＯ：排放的战略目标，建立
基于三脱钩理论的应对策略．提出实现
策略的治理创新与政策保障。
注释
①煤的含碳量在６００，６—９０％右，国家发改
委根据中国的煤炭利用比例．建议取值
为６７％，即ｌｋｇ标准煤燃烧排放Ｏ．６７ｋｇ
碳。ｌｋＷｈ电能排碳量为０．２７２ｋｇ。折合
ＣＯ：排放量为Ｏ．９９８ｋｇ。则相对于电能的
Ｋ系数为Ｏ．９９８。
②公共建筑规模数字来源于上海统计年
鉴．２００４年上海公共建筑能耗统计数字
来源于中国建筑节能年度发展报告
２００８，Ｃ０２排放按照上述Ｋ系数折算。
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收稿：２００９—０５
修回：２００９－０６
万方数据
低碳城市研究的内涵、模型与目标策略确定
作者：陈飞， 诸大建， CHEN Fei， ZHU Dajian
作者单位：陈飞,CHEN Fei(同济大学城市可持续发展与公共政策研究所)， 诸大建,ZHU Dajian(同济大学公共管理系)
刊名：
城市规划学刊
英文刊名：URBAN PLANNING FORUM
年，卷(期)：2009，""(4)
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本文基于城市是控制气候变化的最主要实施平台的背景,阐述低碳城市的内涵,介绍发达国家发展低碳城市的范例以及借鉴,并提出从将"低碳"理念全面导入未来城市发展规划、大力发展低碳建筑、鼓励发展低碳交通、倡导低碳消费方式四方面重点打造低碳城市.
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根据IPCC及联合国相关研究,对低碳城市内涵、构成及模型进行理论总结,以此为工具量化分析上海发展低碳城市的现状,寻找问题及矛盾,通过情景分析方法研究未来发展的可能目标,最后确定实现目标所应采取的对策措施.
3.学位论文陈飞低碳城市研究的内涵、模型及目标策略确定——上海实证分析2009
气候变暖与经济发展是二十一世纪全球所普遍面临的主要问题，两者结合而形成的低碳城市研究将必然具有一定的学术价值及应用价值。
本研究报告共分上下两篇，上篇为理论论述，下篇为实证分析。理论论述首先从低碳城市国内外研究入手、通过文献分析，对国内外相关学术研究及不同国家关于低碳城市的实践进行综述，确定低碳城市的理论内涵。
第二部分通过低碳城市模型建构，制定城市CO2排放的计算标准，同时确定低碳城市的评价指标；有针对性的定量化研究上海城市发展过程中总的碳排放量及分项组成，通过城市间比较找出现实矛盾及问题。
第三部分根据目前上发展的现状及矛盾，以情景模式分析法确定上海未来低碳发展目标的三种情景，分别为惯性情景、相对脱钩情景及绝对脱钩情景。
第四部分针对上海低碳城市发展目标，确定未来的战略措施，措施将围绕城市生活低碳化、物质生产循环化及城市空间紧凑化方面的脱钩发展来展开；同时确定未来可再生能源利用及碳汇碳捕捉等技术手段的目标与策略。
最后将针对上海生产、交通及建筑三大领域的CO2排放进行实证分析，围绕现状、问题、目标及措施进行。实证分析为低碳城市理论研究提供了支撑，并未低碳城市未来实践提供了依据。
关键词：低碳城市，内涵，模型，目标，策略
4.期刊论文陈飞.诸大建.CHEN Fei.ZHU Dajian低碳城市研究的理论方法与上海实证分析-城市发展研究
2009,16(10)
本文论述了低碳城市研究的时代背景、界定了低碳城市的内涵、模型与评价方法.以上海为倒进行实证分析,定量化研究上海城市发展过程中的碳排放量,找出现实矛盾及问题,确定未来低碳发展总体战略目标,并落实到建筑、生产及交通领域研究上;制定基于城市生活低碳化、物质生产循环化及城市空间紧凑化的发展策略.
5.期刊论文林树枝.LIN Shu-zhi厦门市低碳城市总体规划研究-建筑节能2010,38(1)
在研究低碳城市内涵的基础上,提出厦门市建设低碳城市的总体目标,并就建筑、交通、工业生产三大领域的CO2减排量提出控制要求.结合厦门市空间形态、气候特征,人口分布等特点,就厦门市低碳城市建设,提出不同区域的规划策略.从可再生能源利用,建筑节能、低碳交通、生态城市建设等方面提出相应措施.
6.期刊论文后危机时代我国低碳城市的建设路径-南京社会科学2009,""(11)
低碳经济和低碳城市作为一种低能耗、低排放的发展理念在"后危机"时代有着重要意义.本文阐述了我国发展低碳经济的需求;总结了低碳城市的内涵和国内外低碳城市建设现状;重点以物质流的观点分析了低碳城市的建设路径,指出低碳城市建设要在能源低碳化、生产低碳化、消费低碳化和排放低碳化四个方面同时开展;最后给我国低碳经济和低碳城市的发展提出了若干建议.
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低碳城市成为遏制全球气候变暖的首要选择,而低碳城市社区规划是构建低碳城市的关键技术之一.在综述低碳城市社区的概念发展与内涵界定的基础上,结合国外低碳城市社区建设经验,总结国内近几年低碳城市社区规划最新的理论研究与实践进展,进而阐述社区规划与城市空间规划相结合的低碳城市社区规划研究方向与实践方式.
8.期刊论文张京祥.Zhang Jingxiang对我国低碳城市发展风潮的再思考-规划师2010,26(5)
近年来国际上兴起了关于低碳城市发展,低碳城市规划的风潮,尤其是随着2009年联合国气候变化峰会及哥本哈根联合国气候变化大会的召开,低碳城市概念已经全面走进了我国城市发展、规划的视野.针对这一背景,应对低碳城市的内涵及几个关键问题进行探讨,对其进行客观的评价,以避免产生认识上的偏差和短期功利化的行动.
9.期刊论文龙惟定.白玮.梁浩.范蕊.Long Weiding.Bai Wei.Liang Hao.Fan Rui低碳城市的能源系统-暖通空调
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详细阐述了低碳城市的内涵,探讨了低碳城市的城市形态,并以上海为例计算了各产业的碳排放比例,指出了实现低碳城市所采取的主要措施.重点阐述了低碳城市和低碳区域的能源系统,认为低碳城市的低碳能源系统的实现,在国家层面要依靠改变能源结构,不断增大水电、核电和可再生能源比例,同时积极调整产业结构,将高能耗、高排放工业的过剩产能坚决停掉;在城市层面要在新区开发中充分利用当地可再生能源和未利用能源的资源,并实施比国家标准更严格的节能标准,把节能作为一种资源,实现能源系统的分布化;在用户层面主要是通过节能技术措施和倡导行为节能,将需求和能耗切实降下来
.而能源总线和能源互联网系统,适合低碳城市能源利用的特点,是低碳城市能源系统的主要形式.
10.期刊论文李旸.LI Yang我国低碳经济发展路径选择和政策建议-城市发展研究2010,17(2)
在过去的几百年中,矿物化石炼制极大地推动了人类社会经济的发展.但是同时也引发了严重的资源与环境问题.低碳经济是人类社会可持续发展的出路所在,其内涵不仅包括生产、生活各方面以技术创新带动的节能减排,还包括CO2的浓集再利用.低碳经济的发展依赖于产业结构、能源结构及消费结构的调整,需要政策法规的支持与扶植,更需要科技创新的支撑.
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本文链接：https://www.wendangku.net/doc/1f15214414.html,/Periodical_csghhk200904002.aspx
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