村级脱贫发展规划(2015—2017年).doc
村级脱贫发展规划(2015—2017年)
根据《云南省农村扶贫开发纲要》（2020—2020年）、《中共云南省委、云南省人民政府关于举全省之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》、《云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制，扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的通知》和县级、乡镇级总体规划等，结合股水村实际，编制《易门县铜厂乡股水村脱贫发展规划(2020—2020年)》。
规划期限：2020—2020年，巩固提升期：2020—2020年。
一、基本情况
（一）自然资源条件
1.股水村概况。股水村民委员会，是全省扶贫工作对象建档立卡贫困村。地处铜厂乡东北面，距铜厂乡政府所在地11公里，到乡道路为砖石路面，距易门县城23公里。幅员面积18.4平方公里，国土面积32121.4亩，最高海拔2345 米，最低1750 米,年平均气温13.5℃。东面邻股水村委会，南面邻龙泉街道、西山村委会，西邻铜厂，北邻碧多。辖米茂、股水、张家箐、者得箐、枇杷树、黄草岭等13个村民小组，共6个自然村。下设9个党支部，共103名党员，其中女党员为20名。
2.自然资源。最高海拔2345 米，最低1750 米,年平均气温1
3.5℃，年平均降水量850毫米，属冷凉型气候，立体气候特征十分明显；土壤类型为红壤、黄棕壤、紫色土、水稻土，呈酸性，
适宜种植烤烟、玉米、水稻、小麦、油菜、蚕豆等农作物。
（二）经济社会发展概况
经济收入：2020年整个村委会农村经济总收入1489.296万元，其中：种植业收入746.6 万元，占农村经济总收入的50%；畜牧业收入334.8万元，占农村经济总收入的22.4 %；林业收入74万元，占农村经济总收入的 0.4 %；其他收入387.2万元，占农村经济总收入的26%。农民人均纯收入3285元。
农业方面：2020年，全村粮食作物播种面积4518亩，粮食产量132.13万公斤；大牲畜存栏432头，出栏430头；其中，生猪存栏2522头、出栏5189头，羊存栏499只、出栏388只。
特色产业：股水村委会的主要产业为种植烤烟、油菜、菜豌豆、辣椒。烤烟销售于烟草公司，油菜、菜豌豆、辣椒正筹备以专业合作社的方式进一步发展。同时正在大力发展泡核桃种植作为我村经济转型发展的重要支柱产业。
（三）贫困现状
1.贫困人口和比重。辖13个村民小组，共6个自然村。下设9个党支部，共103名党员，其中女党员为20名。现有农户617户2280人，2020年录入系统建档立卡贫困户数199户，贫困人口819人，贫困发生率35.92%。
2.“五个一批”扶持情况。
表1：铜厂乡股水村委会“五个一批”扶持情况汇总表
河带路：长1200mｘ宽5m
河带路：长2800m×宽5m
4
合计
3.2
39.20
86.24
（五）加强基层党组织建设，提高基层执行力。充分发挥党支部引领带动作用，在农村推行支部+合作社的做法，拓宽村级集体经济增收途径。大力发展农民互助合作经济组织，发挥引领贫困户增收的纽带作用。
五、保障措施
（一）强化组织领导。为全面完成扶贫攻坚各项重点建设任务，在乡党委、政府的统一领导下，股水村委会建立健全工作机构，成立扶贫攻坚领导小组，明确工作职责，由党总支书记负总责，“三委”班子成员包村到户抓项目，摸清底数，分组制定实施方案，分户制定脱贫计划，群策群力，合力攻坚，有计划，分步骤，稳步推进扶贫攻坚工作。
（二）强化机制创新。一是生态建设与扶贫开发相结合机制：
紧紧围绕生态建设规则，做到生态效益与经济效益、社会效益协调统一，实现扶贫攻坚与生态建设双提升。二是创新运营机制。按照“公司（龙头企业）+专业合作协会+基地+农户”模式，走产业化经营的道路，积极探索市场经济的新运营机制。三是推进电子商务销售。支持大中专毕业生创业，探索建立电子商务平台。
（三）强化资金保障。推行“政银企农”合作模式，创新金融产品，探索推进农户信用等级评定贷款、农村新型抵押等小额贷款，加快推进农村青年和妇女创业小额贷款工作，加大贫困村互助资金和农村贫困户扶贫小额贴息贷款力度，对扶贫工作开展有力、脱贫步伐快、带动效应明显、群众增收致富较快、资金管理规范的贫困村的扶贫项目加大政策资金扶持力度。
（四）强化技术保障。
一是引进、聘请和培养农业科技人才，负责对农业产业发展产前、产中、产后的指导服务。二是抓好产业技能培训，通过技能强化培训，使绝大部分劳动力转变为拥有一技之长的劳动技能型人才。三是抓好村级干部队伍建设，通过多方面、深层次的宣传教育，实践锻炼，使村干部充分掌握基本技术，为当地发展出谋划策。四是大力培养农民经纪人，培育一批有知识、有能力，敢闯市场的新型农民，提高农村专业合作经营组织化程度，不断提高农民的自我发展能力、市场竞争能力，促进农民增收。
（五）搞好宣传引导。动员群众，广泛参与，大力宣传扶贫开发项目建设的意义、规划内容和建设目标，做到家喻户晓。确
立村民在项目建设中的主体地位，充分调动村民积极性，主动投工投劳投资，为扶贫项目的实施创造良好的舆论环境