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施工单位应对农民工工资支付新规的风险防范措施

农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。建筑业是我国吸纳农民工就业的最重要行业之一。根据中国建筑业协会的统计数据，截止２０１９年底，我国全社会就业人员总数７７４７１万人，其中，建筑业从业人数５４２７。３７万人，占全社会就业人员总数的比重达到了７。０１％。在当前疫情防控背景下，建筑行业农民工的就业更是事关社会稳定。

２０２０年５月１日起《保障农民工工资支付条例》（以下简称条例）将正式施行。该条例将实践中成熟有效的治理拖欠农民工工资问题的措施上升到行政法规的高度，并通过专章对工程建设领域的农民工工资支付做出了特别规定，比如规定了农民工工资专用账户、总承包单位代发工资、用工实名制、工资保证金等措施。在有效保障农民工工资支付的同时，也带来了建设工程项目管理上的重大变化，需要建设单位、施工单位和分包单位落实各自法定义务，转变工程管理模式，迎接挑战。为此，笔者在此前分析了建设单位应对措施的基础上，现从施工单位（在本文中为施工总承包单位的简称）风险防范的角度提出措施应对建议，供施工单位在工程项目管理中参考。

一、施工单位依据《条例》应当履行的法定义务

１、开设农民工工资专用账户并保存相关账户使用资料的义务

设立专户的目的是确保专款专用，并保证资金安全。农民工工资专用账户资金除了用于支付为本项目提供劳动的农民工工资之外，依法不被查封、冻结或者划拨。为此，条例第二十六条规定，施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。开设、使用农民工工资专用账户有关资料应当由施工总承包单位妥善保存备查。

２、确保用工实名制，非实名登记人员不得进入现场施工的义务

用工实名制是专用账户制、总包代发制实施的基础。为此，条例第二十八条第一款规定，施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实名登记，具备条件的行业应当通过相应的管理服务信息平台进

行用工实名登记、管理。未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并进行用工实名登记的人员，不得进入项目现场施工。

３、配备劳资专管员和建立用工管理台账的义务

鉴于施工中普遍存在劳务分包和专业分包的情况，为了明确用工监管责任，条例第二十八条第二款、第三款规定，施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员，对分包单位劳动用工实施监督管理，掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况，审核分包单位编制的农民工工资支付表，分包单位应当予以配合。

施工总承包单位、分包单位应当建立用工管理台账，并保存至工程完工且工资全部结清后至少３年。

４、分包、转包发生拖欠农民工工资时，施工单位先行清偿义务

施工单位对工程中的劳动用工负有监管责任，而有监管就应有监管不到位的后果。为此，条例第三十条规定，施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。

５、落实农民工工资代发制度的义务

为避免此前经常出现的总包单位和分包单位就农民工工资的支付进行扯皮的状况，这次条例明确农民工工资的支付由总包方统一负责。为此，条例第三十一条规定，工程建设领域推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。施工总承包单位根据分包单位编制的工资支付表，通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户，并向分包单位提供代发工资凭证。

６、缴存工资保证金的义务

由总包单位按照规定的缴存比例来缴存工资保证金，是预防和解决企业发生欠薪的资金性保障。在发生欠薪时，若经责令支付而拒不支付或者是无力支付的，

将由主管部门启用工资保证金予以清偿。为此，条例第三十二条规定，施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。工资保证金实行差异化存储办法，对一定时期内未发生工资拖欠的单位实行减免措施，对发生工资拖欠的单位适当提高存储比例。工资保证金可以用金融机构保函替代。这一差异化的缴存方式，有利于减轻企业负担。

７、在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌的义务

为了落实对农民工的权利告知义务，增强各责任主体落实法定义务的自觉性，条例第三十四条规定，施工总承包单位应当在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，明示下列事项：

（一）建设单位、施工总承包单位及所在项目部、分包单位、相关行业工程建设主管部门、劳资专管员等基本信息；

（二）当地最低工资标准、工资支付日期等基本信息；

（三）相关行业工程建设主管部门和劳动保障监察投诉举报电话、劳动争议调解仲裁申请渠道、法律援助申请渠道、公共法律服务热线等信息。

８、不得因分包合同争议停止代发工资的义务

工程建设过程中各项专用分包、劳务分包合同均可能在履约中发生争议，但若均以此为由停止拨付工资，势必引起农民工工资拖欠事件。为此，条例第三十五条规定，建设单位与施工总承包单位或者承包单位与分包单位因工程数量、质量、造价等产生争议的，建设单位不得因争议不按照本条例第二十四条的规定拨付工程款中的人工费用，施工总承包单位也不得因争议不按照规定代发工资。

９、违法分包和被挂靠的施工单位对拖欠的农民工工资的清偿义务

建筑行业实施资质管理制度，建筑业企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。如果施工单位将工程违法分包给不具有相应资质的企业，或者允许不具备资质的单位和个人借用本单位的资质承揽工程，则不仅影响工程质量和安全，还容易产生各种纠纷

导致农民工工资拖欠。此种情况下，施工单位因存在重大过错而应负有对农民工工资的清偿义务。

为此，条例第三十六条规定，建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，由施工单位清偿。

二、施工单位违反保障农民工工资支付义务的法律后果

１、列入“失信黑名单”

所谓“失信黑名单”，是指拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。条例第四十八条规定，用人单位拖欠农民工工资，情节严重或者造成严重不良社会影响的，有关部门应当将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规予以限制。

拖欠农民工工资需要列入失信联合惩戒名单的具体情形，由国务院人力资源社会保障行政部门规定。

２、受到行政处罚

１）未使用工资专户、未提供工资保证和未用工实名制的处罚

条例第五十五条规定，有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处５万元以上１０万元以下的罚款；情节严重的，给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚：

（一）施工总承包单位未按规定开设或者使用农民工工资专用账户；

（二）施工总承包单位未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函；

（三）施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理。

２）未实行施工现场维权信息公示制度的处罚

条例第五十六条规定，施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理以及未实行施工现场维权信息公示制度的，由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，处５万元以上１０万元以下的罚款。

３）拒绝或不能提供施工合同、工资专户资料的处罚

如果施工单位拒不提供或者无法提供工程施工合同、农民工工资专用账户有关资料的，按照条例第五十七条的规定，由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处５万元以上１０万元以下的罚款。

３、承担民事责任

施工单位承担的民事责任主要有因分包、转包发生拖欠农民工工资时的施工单位先行清偿义务，以及因违法分包和被挂靠时施工单位对拖欠的农民工工资的清偿义务等。对此，在第一部分施工单位的法定义务一节已做介绍，此处不赘。

这里需要指出的是，这次条例明确了发生劳动争议时的举证倒置责任。在施工单位本身就是用人单位的情况下，根据条例第五十条的规定，农民工与用人单位就拖欠工资存在争议，用人单位应当提供依法由其保存的劳动合同、职工名册、工资支付台账和清单等材料；不提供的，依法承担不利后果。

４、追究刑事责任

根据我国刑法第二百七十六条的规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

按照《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬，数额在五千元到两万元以上的，或者是拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬，数额累计在三万元至十万元以上，经政府有关部门责令支付仍不支付的，就构成犯罪，应当依法追究刑事责任。

为做好执法、司法衔接，条例第四十一条规定，人力资源社会保障行政部门在查处拖欠农民工工资案件时，发生用人单位拒不配合调查、清偿责任主体及相关当事人无法联系等情形的，可以请求公安机关和其他有关部门协助处理。人力资源社会保障行政部门发现拖欠农民工工资的违法行为涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关审查并作出决定。这里的有关规定，系指２０１４年１２月２３日最高人民法院、最高人民检察院、人力资源和社会保障部、公安部四部门联合发布的《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》。该通知完善了人力资源社会保障行政执法和刑事司法衔接制度，加大了对拒不支付劳动报酬犯罪行为的打击力度。

三、对施工单位相应风险防范措施的建议

１、争取压实上下游的法定义务，做好风险转移与压力传导

《条例》在用工管理和农民工工资支付上，打通了建设工程领域的上下游，环环相扣、互相制衡，对各主体的管理、资金周转等都将是新的考验。就施工单位而言，其上游对接建设单位，下游对接分包单位，处在承上启下的位置。条例基于保障农民工工资支付而规定的建设单位、施工单位的义务，从施工单位的角度来说，也是权利。因此，施工单位要依条例为据，要求建设单位、分包单位分别落实各自义务，从而化解己方责任，缓解自身压力。这应当是施工单位在条例施行后进行风险防控的一项基本原则，要把这一原则落实到工程建设和施工管理的具体操作步骤和细节中。

２、落实人工费用的分账管理制度，与建设单位约定人工费支付方式

施工单位在签署《建设工程施工合同》时要明确约定人工费金额、支付方式、结算方式等。同时，可要求签署《建设项目工程款支付与分账管理协议》（以下

简称《分账协议》）并作为合同附件，并相应约定建设单位发生迟延支付人工费用时的违约责任条款。

３、要求建设单位落实工程款支付担保方式

可由建设单位选择采用支付保证金或委托金融机构出具保函的方式提供工程款支付担保。采取保函方式的，可按照工程合同总价款的一定比例由金融机构出具专项工资性工程款支付保函。该保函在工程竣工结算和竣工验收备案后经施工单位出具书面同意解除意见后予以解除。

４、开设工资专户并建立用工管理台账

施工单位应当在工程建设项目开工之日起三十日内开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资，并报工程建设项目所在地工程建设项目主管部门书面备案。同时，应建立用工管理台账，并保存至工程竣工且工资全部结清后至少三年。在专户管理上，施工单位应与分包单位和工资托管银行签署专户托管协议，增强可操作性。

５、现场设立醒目维权信息告示牌，落实用工实名制

施工单位要在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，注意核查分包单位是否有未订立劳动合同、未用工实名登记的人员进入项目现场施工的情形，发现后应及时要求整改并索赔。

６、要求分包单位对农民工实名制管理报备，准确进行工资代发

施工单位应要求分包单位提供农民工名单，把所有农民工的信息录入计算机系统，由施工单位准确进行农民工工资代发。施工单位要注意向分包单位提供代发工资凭证。同时，施工单位注意及时将农民工名单向建设单位报备。

７、加强农民工工资支付监管，核查工资专用账户的工资发放情况

施工单位应要求分包单位负责按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并提交。施工单位应当根据分包单位编制的工资支付表，通过农民工工资专用账户直接将工资划入农民工的社

会保障卡或者其本人工资支付银行卡。同时，要加强定期核查，防止分包单位弄虚做假和挪用资金。

８、注意政策变化及时存储工资保证金，或用金融机构保函替代

目前，正值新冠肺炎疫情防控期间。为了支持企业发展，稳定就业，２０２０年３月１８日国务院办公厅下发了《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》（国办发〔２０２０〕６号），要求２０２０年６月底前，允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金，支付记录良好的企业可免缴。２０２０年４月９日住建部发布《关于落实新冠肺炎疫情防控期间暂缓缴存农民工工资保证金政策等有关事项的通知》，要求各地有关部门尽快制定本地区具体落实办法，确保政策不折不扣落实落地，政策实施期内新缴存的农民工工资保证金要尽快返还。同时，实施农民工工资保证金差异化存储办法，对一定时期内未发生拖欠工资的施工企业，依法依规实行减免措施。对此，各施工单位可以结合自身和当地具体政策，提供工资支付良好的记录证明，提出保证金减免、返还申请，以切实减轻资金压力。

９、合规经营、及时预警

转包、挂靠等违法经营一直是建筑行业的痼疾。为了防范由此带来的包括农民工工资清偿义务等突破合同相对性的民事责任和行政责任，施工单位要以条例实施为契机，开展风控排查，合规运营。同时要对上游建设单位的履约情况充分关注，发现资金未按约定拨付等情况的，应及时协商补救，未果时可报告人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门，并纳入欠薪预警系统。对于下游分包单位，则要加强监督管理。通过发挥劳资专管员作用，掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况，审核分包单位编制的农民工工资支付表，防止成本不当增加。

农民工工资支付情况自查自纠报告

农民工工资支付情况自查自纠报告峨山小街建筑工程有限公司 2016年11月18日

为了响应《玉溪市人民政府督查室关于对2017年春节前农民工资支付情况进行专项督查的通知》。我部对在场的农民工工资支付情况了自查自纠活动，对存在的问题进行及时整改，切实保障农民工的利益。一、加强民工工资支付工作的组织领导（一）、加强组织领导，健全组织机构，成立清理拖欠农民工工资的领导小组；（二）领导小组职责 1、计划部定期对现场农民工进行人数清点，根据现场农民工提供的身份证对其进行动态台账管理。并对现场农民工开展思想教育工作，提高农民工的自我保护意识。预防包工头以变相手段无故拖欠农民工工资情况。 2、定期在农民工中进行回访、调查，彻底杜绝包工头变相克扣、拖欠、套取农民工工资的情况。 3、财务部储备用于解决农民工工资问题的专项资金，用于对特殊情况的处理。二、开展农民工工资支付情况的自查自纠活动 1、全面调查摸底。通过不同的方式对现场农民工工资支付情况进行全面摸底。在广大群众中征求农民工工资支付的更为有效、健全的实施方法。 2、查找突出问题。深入查找问题，拟出治理工作中需重点解决的问题清单，明确整改方向。重点查找工程建设中拖欠

农民工工资的原因。三、农民工工资发放自查情况我项目部落实了现场每位农民工工资发放情况的自查工作，未发现有拖欠工资的情况，由于人员流动较大的客观因素，部分人员来到我工地不到一个月即离开，但我部手续明确，均有领取工资的记录，长期在本工程工作的农民工均已领取工资。临近年关，我部非常重视农民工工资发放的工作，我部一定按照要求做好此项工作，确保无突发事件发生。峨山小街建筑工程有限公司 2016年11月18日

项目部农民工工资应急预案

项目部农民工工资清欠应急预案为预防和解决项目部拖欠农民工工资问题，建立本公司农民工工资支付长效机制，进一步加强建设领域工程款和民工工资支付监管工作的通知，制定本预案：一、项目部管理 1、组织机构成立农民工工资纠纷应急小组,负责处理农民工工资纠纷的应急事件。项目工程农民工工资纠纷应急小组 2、主要领导和项目经理值班制度建立节假日主要领导、项目经理值班制度。节假日期间,公司和项目部要安排领导值班。重大节假日,如元旦、春节等重大活动期间由公司主要领导和项目经理亲自值班。值班期间值班人员不得脱岗、不得关闭手机。 3、农民工工资纠纷事件报告制度发生农民工工资纠纷事件时，项目部要在第一时间按以下报告程

序逐级上报：项目部管理人员项目应急小组公司应急工作领导小组市建管局主管部门。 4、农民工工资纠纷处理程序（1）劳务人员上访或投诉处理工作流程图（2）当发生农民工工资纠纷时，项目部要在第一时间（纠纷发生到报告不超过5分钟）按报告程序及时逐级上报，不得出现忽视、隐瞒，甚至纵容或激化矛盾的情况发生。项目经理要及时到达现场亲自处理,各应急小组人员要积极协调，做到态度诚恳、用语文明,努力把问题化解在萌芽状态，尽量做到项目的事不出工地,争取化解在公司内部。严禁激化矛盾,造成上访。事件妥善处理后，项目部要将处

理情况及时向上一级应急领导小组汇报。（3）当发生农民工向公司、上级主管部门和政府有关部门电话投诉时,应急领导小组要立即组织应急小组及有关人员调查、落实和处理，三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报公司和处理投诉的政府有关部门。（4）当发生农民工到公司、上级主管部门和政府有关部门上访时,应急小组要在第一时间向主管领导报告，并立即组织项目经理及有关人员到有关部门将人带回妥善处理,主管领导要迅速赶往事发地或项目部组织处理。三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报公司和接访的政府有关部门。（5）当发生农民工闹访或集体上访（5人以上）等影响较大的事件时,项目经理和主管领导要立即到达事发地点，并及时向政府主管部门说明情况、表明态度。并尽快平息化解矛盾，将当事人带回妥善处理。各单位于三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报公司和政府各有关部门。（6）项目部在处理纠纷时，确实无能力解决资金问题时，应立即向主管领导汇报，主管领导根据情况及时做出资金安排。（7）对个别不讲诚信，恶意讨薪，无理取闹的劳务人员，项目部也要积极应对，妥善处理，并按规定程序上报。要通过提供强有力的证据资料，抵制其不法图谋，排解纷扰，依法维护企业的合法权益。二、签订劳动合同加强用工登记管理签订各级劳务及用工合同。项目部与劳务公司应依法签订劳务承包合同，劳务公司与劳动者应依法签订劳动合同，并按规定到劳动保障行政部门办理职工录用备案、就业登记。

农民工工资支付管理制度72038

农民工工资支付管理制度72038 农民工工资支付管理制度为了规范各项目部支付工资行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，维护建设领域农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、等有关文件规定，结合本公司实际，经公司经理办公会议研究，特制定本制度。一、为保证把这项工作落到实处，对所属各项目部农民工按照工种进行登记造册，充分掌握农民工实际情况，杜绝工资管理中的欺瞒现象发生。二、在与劳务公司签订用工协议时，应明确对该公司与农民工劳动合同、工资标准、发放情况、社会保险等权益保障的监督。并督促和监督层层签订用工合同。三、公司每月组织工程、财务等部门，对项目部所完成的工程量精确验工计价，当场监督对农民工工资的发放，随后对务工的民工进行现场调查，对拖欠情况进行监督解决，想方设法保证农民工工资及时足额发放。四、为防止项目部拖欠农民工工资引发突发事件，公司除每年一次性向政府管理部门存交保证金外，并按年均工作量2%提取农民工工资备用金专户存储。五、工资应当以法定货币形式支付，不得以实物或者有价证券抵付，更不准打白条。六、项目部应当每月按时支付农民工工资。按照约定工资结算周期超过一个月的，应当每月预付工资，预付的工资不得低于当地最低工资标准，余额部分到工资结算周期满时一次结清，并足额支付。七、项目部支付给农民工的工资必须实名制发放。项目部支付农民工工资应当编制工资发放表，载明支付单位、支付时间、支付对象的姓名、支付的明细项目和

金额、扣除的项目和金额等事项，办理工资支付的签收手续后由公司财务科到现场发放。工资支付记录保存两年以上。八、项目部因生产经营困难暂时无法按期支付工资的，应当向农民工说明情况，同时就工资支付时间与工会或农民工代表协商一致，可以延期支付工资，但最长不得超过30 日。超过30 日不支付农民工工资的，视为无故拖欠工资行为。九、项目部应当在施工工地醒目位置设立公示牌，公示每月工资支付情况、每次工资结算情况，公示投诉举报受理部门和电话号码。十、项目部与农民工依法解除劳动关系的，应当自解除劳动关系之日起五日内一次性付清农民工工资和相关费用。工资计发到解除劳动关系之日。十一、建立农民工工资支付保障金制度。项目部按承建工程合同价款的3 ,分别预存农民工工资支付保障金。工期超过1 年的，可按年度工程预算的3 ,预存农民工工资支付保障金。农民工工资支付保障金专项用于该工程拖欠农民工工资的垫付。工资保障金包含在工程总造价内，从应付工程款中列支。十二、实行农民工工资监督员制度。公司指派或者农民工民主推选1 一2 名工资监督员，工资监督员负责向公司反馈工资发放情况，并及时通报有关部门。十三、任何部门或个人发现有下列情形之一的，有权向公司举报: (一)未按期支付农民工工资的; (二)未按劳动合同约定标准支付农民工工资的; (三)工资支付标准约定不明确时，项目部支付的工资低于当地社会平均工资水平的; (四)项目部未按期按标准预付农民工工资的; (五)项目部未按期与农民工结算并足额支付剩余工资的; (六)其它影响农民工工资发放情形的。

农民工工资支付计划

阿坝县莲宝叶则旅游区扎尕尔措景区（二期）建设项目安全文明施工农民工工资支付计划为保证我项目部农民工工资支付顺利进行，认真贯彻落实《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《四川省工资支付条例》，宣传《劳动合同法》、《就业促进法》，依据四川省劳动和社会保障厅《关于印发开展整治欠薪行动工作方案的通知》门付情况专项检查活动的通知的文件精神，特制定开展我项目部农民工工资支付专计划。（1）、我公司进场后，在业主指定的当地银行为本项目开设专户，专款专用，确保资金使用的安全。（2）、不挪用本项目资金，随时接受监理工程师和业主对本项目资金的使用进行监督和检查。在施工过程中，应按有关规定缴纳工资保障金，存入当地政府指定的专户，用于垫付拖欠的农民工工资；若由于工程款纠纷而致使拖欠农民工工资的，我公司先行垫付农民工被拖欠的工资。（3）、项目部根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准。具体支付方式项目部将结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定。（4）、所有民工工资直接由我公司造册发放，经业主或监理工程师核准后直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。或劳务分包在项目部指定银行建立莲宝叶则旅游区扎尕尔措景区（二期）农民工工资支付方案民工工资专用账户，与银行营业网点签订《代发农民工工资协议书》，由项目部从劳务费专用账户中按月将农民工工资打入农民工工资专用账户中，专项用于支付农民工工资。（5）、项目负责人与各劳务分包负责人就民工工资支付工作签定责任书，明确民工工资支付工作的管理目标、管理措施以及处罚办法，使民工工资支付管理工作做到制度化，确保民工们能按时领取报酬。（6）、项目部内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。（7）、项目部支付农民工工资编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。（8）、项目部因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，项目部追回的被拖欠工程款，将优先用于支付拖欠的农民工工资。（9）、项目部定期如实向当地劳动和社会保障行政部门及建设行政主管部门报送本单位工资支付情况。华蓉市中大建筑有限责任公司

农民工工资管理制度

农民工工资管理制度一、目的为了维护全公司民工的合法权益，规范企业民工工资支付行为，促进社会的稳定和企业健康持续发展，从而保障民工工资有序发放。二、范围适用公司本部及外地区域公司管辖的新建、改建、扩建的各项建筑工程。三、实施方法 1、准则为规范务工人员工资支付行为，预防和解决拖欠或扣克务工人员工资问题，有效维护广大务工人员的合法权益，促进企业的健康持续发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）等有关法律法规以及劳动保障部、建设部，《关于切实解决建筑业企业拖欠民工工资问题的通知》（劳社部发[2003]27号）和各级政府与主管部门的有关规定，特制定本制度。 2、劳动合同的签订项目部在招用民工时，可通过劳务公司的途径，依法与民工签订劳动合同。劳动合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬以及违反劳动合同的责任等内容。其中有关

劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付形式、支付时间等内容。 3、施工现场必须设置《民工工资维权告示牌》项目部必须于开工前将《名工工资维权告示牌》设置在“八牌二图”处，如有损坏应及时更换。 4、加强对民工工资支付的监控项目部应制定内部民工工资支付管理办法，应根据签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，应将工资直接发放给民工本人，严禁发放给班组长或其他不具备主体资格的组织或个人。 5、农民工工资支付办法农民工的工资每月的15日前发放。项目部不能扣押农民工的工资，工资按时发放。项目部每月编制民工工资支付清单，如实记录民工姓名、用工天数、支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等情况并附身份证复印件交到总公司。 6、拖欠民工工资投诉的处理 ①项目部应高度重视拖欠民工工资投诉，对有拖欠民工工资的工程项目，必须采取措施，及时给予解决，避免民工到有关部门投诉。 ②业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付民工被拖欠的民工工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。

农民工工资支付情况专项检查情况汇报(1)

农民工工资支付情况专项检查情况汇报 (1) 按照市劳动和社会保障局、市建设委员会、市公安局、市总工会《转发的通知》（社明电〔〕2号）要求，我县自11月15日起在全县范围内开展了农民工工资支付情况专项检查活动，现将专项检查情况汇报如下：一、高度重视，加强组织领导按照市局《转发的通知》要求，我局从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设的高度出发，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》等文件精神，高度重视，精心按排。为切实抓好专项检查工作，由我局牵头，县城乡建设局、县公安局、县总工会参加，组成了我县农民工工资支付情况专项检查领导小组。领导小组下设的办公室设在我县人事劳动和社会保障局，领导小组由劳动保障监察股股长季明生同志带队，负责专项检查活动的组织实施工作，我局在认真完成本职工作的基础上，协同各部门共同制定了《县开展农民工工资支付情况专项检查工作方案》，并向社会公布了举报投诉电话，以便接受群众监督。

二、采用多种形式，广泛宣传，营建良好氛围按照《县开展农民工工资支付情况专项检查工作方案》的工作安排，11月15日至11月30日，我县各相关部门积极行动，采用展板、宣传单、电视等多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《河南省进城务工人员权益保护条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规知识，督促用人单位按时足额支付劳动者工资，提高广大农民工运用法律武器维护自身合法权益的能力。通过宣传，在全县范围内营造了维护农民工合法权益的浓厚舆论氛围，使广大农民工的维权意识得到了充分的提高。三、突出重点，分工负责，认真检查，取得明显成效按照专项检查的工作安排，自12月1日起，我县农民工工资支付情况专项检查领导小组从各成员单位中抽调精兵强将，组成联合执法小组，明确责任、分工负责，集中力量对用人单位进行专项检查，对重点行业、重点区域以及自查阶段中存在问题的用人单位逐个进行检查，并对发现的问题，及时进行了调查处理。通过分工协作、认真检查，专项检查工作取得了明显成效，至发文前，联合执法小组共检查用人单位57户，涉及农民工3156人，其中存在违法用工单位11户，接受咨询法律法规政策178人次，劳动者举报投诉案件

项目部农民工工资管理办法

§1.5.10项目部农民工工资管理办法为了规范、预防和解决拖欠农民工工资问题，维护建设领域农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》（劳部发〔1994 〕489号）和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发〔2004〕22号）等有关规定，结合本公司实际，制定本办法。一、项目经理部在与施工队伍签订合同的同时，必须签署民工工资支付授权委托书和承诺书，作为合同的一部分，上报公司工程部、纪检监察室备案。二、为保证把这项工作落到实处，项目经理部必须要求劳务队伍对所属农民工按照工种进行注册，经理部要充分掌握农民工实际情况，杜绝分包管理中的欺骗隐瞒；三、要求劳务队伍提供每位劳务人员的身份证复印件，并在项目经理部开户银行办理工资存折，每月向项目经理部提供一份发放工资的详细清单，载明支付单位、支付时间、支付对象的姓名、支付的明细项目和金额、扣除的项目和金额等事项，并将工资支付记录保存两年以上。由项目经理部直接扣下劳务队伍工程款，委托开户银行代发农民工工资，将农民工工资拨到其个人账户，将工资直接发放到农民工本人；并保证农民工工资及时足额发放。

四、建立工资保证金制度。项目部要求各劳务队伍交纳合同工程价款的3 ％作为农民工工资保证金，在施工队伍付清农民工工资和其他相关费用之后，返还全部保证金。如果没有能力付清工资，项目部将保证金扣下用于支付民工工资。五、经理部在全标段作业区内工程建设显眼位置设立拖欠民工工资举报箱，公布清欠举报电话。六、各项目部必须成立一个拖欠民工工资清查小组，每月对务工的民工进行一次详细调查，对劳务队伍管理者拖欠情况进行检查，做好检查记录，该项工作也将作为公司日常巡视检查和专项检查的考核内容。七、监督劳务队伍与农民工签订劳动合同，并在劳动合同中明确工资支付项目、支付标准、支付形式、支付时间及双方约定的其他工资事项。八、监督劳务队伍与农民工依法解除劳动关系后的工资发放情况，应当自解除劳动关系之日起五日内一次性付清农民工工资和相关费用。并上报经理部备案。九、未按照本办法支付农民工工资的劳务队伍不得进入我公司的合格供方名册。十、本办法自发布之日起施行。附件（一）：民工注册登记表附件（二）：承诺书

农民工工资支付管理制度

农民工工资支付管理制度为了规范各项目部支付工资行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，维护建设农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《江苏省工资支付条例》等有关规定，结合本公司实际，经公司经理办公会议研究，特制定本制度。一，为保证把这项工作落到实处，对所属农民工按照工种进行登记造册，充分掌握农民工实际情况，杜绝工资管理中的欺瞒现象发生；二，想法设法保证农民工工资及时足额发放；三．公司每季度组织生产部、人力资源部、财务审计部等部门，直接对项目部所完成的工程量精确验工计价，当场监督对农民工工资的发放，随后对务工的民工进行现场调查，对拖欠情况进行监督解决；四.项目部支付农民工工资不得低于当地最低工资标准；工资支付标准未约定或者不明确的，按照不低于当地社会平均工资标准支付。五、工资应当以法定货币形式支付，不得以实物或有价证券抵付。六，项目部应当每月按时支付农民工工资。按照约定工资结算周期超过一个月的．应当每月预付工资，余额部分到工资结算周期满时一次结清．并足额支付，七．支付方式： 1、项目部原则上工资直接支付给农民工本人，委托银行代发工资的，应当与银行签订委托代发工资协议，受委托银行应当按时将农民工工资拨到其个人账号，农民工持卡或存折支取工资。

2、在某种情况下，可由班组带领代发农民工工资，具体按照《班组承包人带领工资办法》执行。八、项目部支付农民工工资应当编制工资发放表，载明支付单位、支付对象的姓名、支付的明确项目和金额、扣除的项目和金额等事项，办理工资支付的签收手续，并将工资支付记录保存两年以上。九、项目部因生产经营困难暂时无法按期支付工资的，应当向农民工说明情况，同时就工资支付时间与工会或农民工代表协商一致，可以延期支付工资，但最长不得超过30日，超过30日不支付农民工工资的，视为无故拖欠工资行为。十、项目部应当在施工工地醒目位置设立公示牌，公示每月工资支付情况、每次工资结算情况，公示投诉举报受理部门和电话号码。十一、实行农民工工资监督员制度。公司指派或者农民工民主推选1-2名工资监督员，工资监督员负责向公司反馈工资发放情况并及时通报有关部门。十二、任何部门或个人发现有下列情形之一的，有权向公司举报：（一）未按期支付农民工工资的；（二）未按合同约定标准支付农民工工资的；（三）工资支付标准约定不明确时，项目部支付的工资低于当地社会平均工资水平的；（四）项目部未按期按标准预付农民工工资的；（五）项目部未按期与农民工结算并足额支付剩余工资的；（六）其他影响农民工工资发放情形的。

农民工工资支付管理方案

董家口安置区二期（一标段）工程农民工资管理方案编制：郭杰审核：石正纲项目负责人：石正纲

农民工工资管理方案第一章总则第一条为逐步完善我项目部农民工工资支付与实名制管理，切实保障农民工合法权益，保证农民工工资足额支付到个人，进一步遏制因项目纠纷引发的群访事件的发生，结合我公司实际情况制订本方案细则。第二条此方案细则适用于在本合同项目施工活动的各类施工合作队伍，各施工合作队伍必须遵照执行。第三条细则所称农民工管理员是指受施工总承包企业委托，负责施工现场农民工管理的专门人员。第二章管理机构农民工工资支付管理领导工作小组：组长：陈波副组长：郭杰成员：各施工班组劳务工头第一条本项目部农民工工资支付与实名制管理工作进行组织推动，具体工作由各施工合作队伍负责，项目部监管。第二条本项目负责该项目所承包范围内所有在建项目的农民工管理工作。第三条设立专门农民工管理机构，将农民工工资支付与实名制管理纳入管理范畴。项目部设立农民工管理员，负责该项目的农民工的考勤收集等管理工作。第四条劳务合作队伍设立农民工管理专门机构，在项目工地委派现场负责人、农民工管理员专门负责施工现场的农民工工资日常管理工作。

第三章具体实施保证方案一、严格执行国家劳动和社会保障部关于保障农民工工资支付的四项基本措施： 1、是建立工资支付监控制度，全面监控和重点监控相结合，列为重点监控对象的，要定期向劳动保障部门报送工资支付情况；建立企业工资支付信息网络，完善监控手段。 2、是推行工资保证金制度，被重点监控的建筑施工企业和有过欠薪行为的企业，要缴纳一定数额的工资保证金，以保证农民工工资不因企业资金状况而被拖欠。 3、是全面实施小时最低工资标准，防止一些企业以计件工资名义压低和克扣农民工工资。 4、是推行企业劳动保障诚信制度，规范企业用工和工资支付行为。全面推进劳动合同制度实施行动计划，用人单位招用农民工都依法订立书面劳动合同，建立权利义务明确、规范的劳动关系。二、为了保证民工工资，我项目部做了多项保证措施。 1、俗话说，一份辛劳一份收获，我项目部各有关部门积极采取措施，保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，也促进了施工企业的发展。为了保证工人工资得到保障，我项目部单独开设了农民工调查小组。专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现项目或者合作队伍由此现象，将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工一分钱。 2、本项目为民工设立了绿色通道及意见箱，民工有意见或事情可以直接到项目部找相关部门人员，并且为其大力解决难题。 3、我项目部及早与民工签订了劳动合同，保证民工及时拿到自己的辛苦钱，也保证了建设的顺利进展。 4、我项目部预设立民工工资专用账户，避免了由于工程中一些复杂问题而

农民工工资支付制度

农民工工资支付制度第一条:为规范公司对农民工工资支付行为,保障农民工合法权益,切实落实<<威海市建筑行业农民工工资支付管理办法>>,结合本公司实际情况,制定本制度. 第二条:入场前公司应与每个农民工鉴定劳动合同书,明确农民工的权利和义务,劳动报酬、培育教育、劳动纪律及与农民工有切身利益相关的内容。第三条：公司项目部负责每个入场工人的考勤工作，每月月底前将考勤表报送公司财务部，对于承包工程量的，由预算科算出当月工程量，报送财务部门，由财务部门制定每月农民工工资花各册。第四条：每月项目部要将农民工出勤记录张贴公布，如农民工有疑问，及时查对考勤记录，如属项目部错误，公司更正后将对其进行处罚。第五条：公司工资发放以季度为单位，便于农民工现金保管及人员流动管理，但财务部应每月制定工资表，最晚于每个季度末发放不低于工资全额的80%。第六条：工资发放形式以公司财务部到施工现场发放，并要求项目部负责人、及考勤记录人员到场，发放以农民工实名制形式，不准代领，严禁将工资发放到施工班组长及专项承包人手中。第七条：工资发放过程中，要求每个农民工签字领取工资，

如本人有其他情况不能领取工资者，需本人尽快到公司财务部领取，不得让别人代领。如有特殊情况不能领取者，要求有五人以上同地区其他农民工出示身份证复印件、在公司工资代领证明上签字、并要求项目负责人签字确认。第八条：工程施工过程中项目部技术人员要及时处理质量相关问题，不得在工资中扣除维修款及质量保证金等项目。第九条：要在施工现场设置用工告示牌，注明投诉地址、注明项目经理、公司经理、监管员电话及上级管理部门电话，做到农民工投诉有序。第十条：对农民工工资有疑问时，公司要本着实事求是的原则进行协调、处理，对恶意损害公司总裁形象，散布不真实言论的农民工公司要对其进行追究。第十一条：任何组织和个人发现企业有下列情形之一的，有权向建筑管理部门举报： (一) 企业未依法与农民工签订劳动合同的； (二) 未按照约定支付工资的； (三) 支付工资低于当地最低工资标准的； (四) 企业未缴纳农民工工资保障金的； (五) 侵害农民工工资报酬权益的其他行为。

施工单位应对农民工工资支付新规的风险防范措施

施工单位应对农民工工资支付新规的风险防范措施农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。建筑业是我国吸纳农民工就业的最重要行业之一。根据中国建筑业协会的统计数据，截止２０１９年底，我国全社会就业人员总数７７４７１万人，其中，建筑业从业人数５４２７。３７万人，占全社会就业人员总数的比重达到了７。０１％。在当前疫情防控背景下，建筑行业农民工的就业更是事关社会稳定。２０２０年５月１日起《保障农民工工资支付条例》（以下简称条例）将正式施行。该条例将实践中成熟有效的治理拖欠农民工工资问题的措施上升到行政法规的高度，并通过专章对工程建设领域的农民工工资支付做出了特别规定，比如规定了农民工工资专用账户、总承包单位代发工资、用工实名制、工资保证金等措施。在有效保障农民工工资支付的同时，也带来了建设工程项目管理上的重大变化，需要建设单位、施工单位和分包单位落实各自法定义务，转变工程管理模式，迎接挑战。为此，笔者在此前分析了建设单位应对措施的基础上，现从施工单位（在本文中为施工总承包单位的简称）风险防范的角度提出措施应对建议，供施工单位在工程项目管理中参考。一、施工单位依据《条例》应当履行的法定义务１、开设农民工工资专用账户并保存相关账户使用资料的义务设立专户的目的是确保专款专用，并保证资金安全。农民工工资专用账户资金除了用于支付为本项目提供劳动的农民工工资之外，依法不被查封、冻结或者划拨。为此，条例第二十六条规定，施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。开设、使用农民工工资专用账户有关资料应当由施工总承包单位妥善保存备查。２、确保用工实名制，非实名登记人员不得进入现场施工的义务用工实名制是专用账户制、总包代发制实施的基础。为此，条例第二十八条第一款规定，施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实名登记，具备条件的行业应当通过相应的管理服务信息平台进

关于经开区2017年度保障农民工工资支付工作自查情况的报告

关于经开区2019年度保障农民工工资支付工作自查情况的报告 XX市解决企业工资拖欠问题联席会议办公室：按照市联席会议《关于印发〈2019年度保障农民工工资支付工作考核方案〉的通知》要求，经开区（杨舍镇）高度重视，精心组织，对区镇2019年度保障农民工工资支付工作进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：一、主要工作成效 2019年，经开区（杨舍镇）将保障农民工工资支付作为一项重要政治任务，严格按照中央、省、市关于全面治理拖欠农民工工资问题的有关政策部署，加强组织领导，完善制度机制，创新措施方法，全力狠抓该项工作的落实推进，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题，保障了农民工合法权益，切实维护了区镇和谐稳定大局。2019年，全年完成调处简易劳资纠纷315起（涉及职工430人），清欠职工工资425.6万元；调处各类群体性劳动争议18起（涉及职工760人），清欠职工工资894万元。欠薪等举报投诉案件调处（结案）率达到99%，其中，简易劳资纠纷投诉调处率达100%。区镇获评苏州市劳动关系和谐园区。二、主要工作措施 1.强化组织体系建设，始终保持农民工工资清欠工作平稳可控。区镇专门成立了以区镇主要领导为召集人，社会事业局、建设局、财政局等9个内设局室分管负责人、各办事 - 1 -

处（街道）主要负责人为成员的联席会议，联席会议专门负责区镇清欠工作重点难点问题的会商解决、督促检查各办事处（街道）、村（社区）清欠工作以及提请对相关部门、相关人员进行问责等事项。联席会议下设办公室，由社会事业局分管领导担任办公室主任，全面负责清欠工作。镇主要领导高度重视，2019年牵头召开专题会议5次，研究部署清欠工作，及时协调解决欠薪问题，推进清欠工作进程。围绕市级对区镇考核标准，区镇制定和出台了清欠工作方案，明确了各部门职责，分解了考核目标，细化了考核内容。各办事处（街道）、各村（社区）也相应成立了联席会议，从而实现了层层级级有人抓、有人管，确保了清欠工作的顺利推进。 2.强化监管体系建设，推进农民工工资清欠关口前移。充分发挥各相关局室，各街道（办事处）、村（社区）劳动监察专管员队伍作用，构建横向到边、纵向到底的清欠防控体系。一是推行农民工实名制管理。落实行业监管责任，规范工程建设领域市场秩序，严厉打击转包、违法分包。督促建筑企业与农民工签订劳动合同，建立健全农民工名册、考勤记录、工资支付等管理台帐，设立农民工工资专用账户，按月足额支付农民工工资。二是强化督查检查制度。采取月度欠薪排查、日常欠薪抽查、专项执法检查和举报投诉相结合的方式，加强辖区企业和在建工地的日常监管，全面掌握企业及在建工程用工情况和农民工工资支付情况，发现问题，及时分级预警、红黄预警。年内组织对145只、总投资 - 2 -

项目部农民工管理办法

林芝地区林芝县米瑞乡至米林县派镇公路工程 A合同段（K4+800～K34+000）项目部民工管理办法编制：复核：审核：西藏欣欣建筑有限公司米派项目经理部二0一五年三月一日

林芝地区林芝县米瑞乡至米林派镇公路A标段项目部民工管理办法为了规范公司项目部用工管理，规范项目部支付工资行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，维护建设领域农民工合法权益，根据《劳动法》等相关法律法规的有关规定，结合本公司实际，制定本办法。一、适用范围本办法适用于在西藏欣欣建筑有限公司范围内从事工程建设活动的项目部和与之形成劳动关系的农民工。二、管理部门职责人力资源部负责监督、检查项目部作业班组的用工手续、工资支付，受理农民工工资拖欠投诉。各事业部负责指导、督促、检查分管范围内项目部完善用工续、日常班组管理、农民工工资支付，处理各类民工工资拖欠投诉。项目部必须严格按照法律法规及当地有关文件规定要求办理有关用工手续，支付农民工工资，不得无故拖欠或克扣。三、用工手续项目部用工优先考虑采用劳务分包的形式，与具有相应资质的专业劳务公司签订用工合同，按劳务合同支付工资，办理有关用工备案、工伤保险等用工手续或按当地劳动监察管理部门要求办理有关用工手续。项目部自行招用农民工时应依法签订劳动合同，自招用之日起15日内可持劳动合同到当地劳动保障行政部门办理劳动合同鉴证手续或按当地劳动监察管理部门要求办理有关用工手续。项目部不得拒绝与农民工签订劳动合同，不得采用欺诈或者胁迫等手段与农民工签订劳动合同，不得向农民工收取任何形式的风险金、抵押金（物）、保证金和有效证件。四、班组进场后管理项目部要求进入工地的人员填写人员基本信息表，并按工种及人员进出情况登记造册，建立项目部作业人员花名册，掌握农民工

农民工工资支付情况工作总结

农民工工资支付情况工作总结为确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益和社会稳定，我局按照市人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、公安局、工商行政管理总局、总工会的统一部署，于20××年***月***日至20××年***月***日在全区组织开展农民工工资支付情况专项检查，现将目前排查工作报告如下：一、高度重视，精心组织。区人力资源和社会保障局牵头上报区政府召开农民工工资支付情况专项检查协调会，会同区住房和城乡建设局、******派出所、工商行政管理局******分局、区总工会共同研究制定了《******区农民工工资支付情况专项检查方案》，成立专项检查领导小组，要求联合执法、各司其职、密切配合、齐抓共管，共同做好此项工作。二、广泛宣传、营造氛围。采用多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重大意义，普及《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行条例》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规知识，通过送法律知识上门、设立农民工维权告示牌、张贴相关宣传品等形式，提高广农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力，营造维护农民工合法权益的法制环境。同时，要求

被检查用人单位应对20××年工资支付情况开展自查自纠，主动纠正存在的问题。三、联合执法、重点整治。本次专项检查重点是使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等。主要检查用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资情况、遵守最低工资规定情况及依法支付加班工资情况；企业经营者拖欠农民工工资逃匿情况、用人单位与劳动者之间劳动合同签订情况等。四、完善长效机制，加强监察力量。首先是确保社会和谐稳定。完善举报、投诉制度，实行首问责任制、限时办结。向社会公布举报投诉电话、网络邮箱，建立劳动保障监察应急处置预案，发生群体性突发事件、上访事件，劳动监察人员在第一时间赶到现场，妥善处置，确保维护社会稳定。其次，确保将拖欠工资隐患及时化解在萌芽状态。建立清欠台账，排查出的问题及时登记台账，逐案销号解决。及时调查拖欠主体，主要对用人单位是否按时足额支付农民工工资，建筑工程承包和分包是否合法等情况依法逐户进行检查，收集有效证据，确定拖欠工资数额及人数。集调解、执法于一体化解矛盾，提高维护农民工的合法权益效率。再次是发挥农民工记工考勤卡制度、农民工工资保障金制度等长效机制作用，化解建筑总承包企业因层层转包、工程款不到位而导致的拖欠劳动者工资问题。发现拖欠、克扣工资的用工单位，

农民工工资支付管理办法 (4)

第一章总则第一条为建立规范有序的外部劳务队伍管理运行机制、认真贯彻落实国家以及集团公司关于劳务队伍农民工工资支付管理的有关规定、确保企业依法有效利用社会资源、促进企业又快又好发展，维持协作队伍人员稳定，保证施工生产正常进行，切实保障农民工的合法权益，依据《劳务合同法》、《建筑法》等国家相关法律、法规，结合公司实际情况，制定本办法。第二条农民工工资支付原则农民工工资保证金纳入合同条款的原则。优先于工程款支付的原则。由项目部农民工工资管理办公室和财务人员代为直接发放的原则。及时、足额发放的的原则。第三条本办法适用于桥隧公司所属各项目部。

第二章工资支付第四条农民工工资标准的制定。由协作队伍负责人具体制定，报项目部农民工工资管理办公室备案。对工作优秀、做出重大贡献的劳务人员，除工资正常支付外由协作队伍负责人给予奖励。第五条支付细则一、每月20日前，劳务队伍负责人将当月农民工工资支付清单一式两份报项目部农民工工资管理办公室及财务部，清单内容包括应支付农民工身份证号码、工资支付标准。（具体见附表2）二、由农民工工资管理办公室牵头，财务部、合约部共同对劳务队伍作业班组的人员数量对照身份证进行核准、落实。三、每月25日-30日，项目部农民工工资管理办公室、财务部进入施工现场进行监督直接发放工资，劳务人员凭本人身份证，领取当月工资，并在签收栏签字，签字后的工资单正、副本交项目部农民工工资管理办公室一份存档，协作队伍财务留一份备案。第六条原则上不允许拖欠劳务工资，若协作队伍负责人有个别要求，需扣压一个月工资的情况，项目部把核实后的劳务工资款项做为工资保证金存在项目部财务专用账户。待工程结束后，或更换队伍

农民工工资管理制度(最新版)

*******工程 **第**合同段农民工工资管理制度 ****工程 ***第***合同段项目经理部二○一五年九月一日

第一章总则第一条为建立规范有序的外部劳务队伍管理运行机制、认真贯彻落实国家以及公司关于劳务队伍农民工工资支付管理的有关规定、确保企业依法有效利用社会资源、促进企业又快又好发展，维持协作队伍人员稳定，保证施工生产正常进行，切实保障农民工的合法权益，依据《劳务合同法》等国家相关法律、法规，结合项目部实际情况，制定本制度。第二条农民工工资支付原则 1、农民工工资纳入合同条款的原则。 2、优先于工程款支付的原则。 3、由项目部农民工工资管理办公室和财务人员代为直接发放的原则。 4、及时、足额发放的的原则。第三条本办法适用于***工程****标项目部劳务人员。第二章工资支付第四条农民工工资标准的制定。由合同部与劳务人员商定，报项目部农民工工资管理办公室备案。对工作优秀、做出重大贡献的劳务人员，除工资正常支付外由项目部酌情给予奖励。第五条支付细则一、每月20日前，合同部将当月农民工工资支付清单一式两份报项目部农民工工资管理办公室及财务部，清单内容包括应支付农民工姓名、

工资支付标准。二、由农民工工资管理办公室牵头，财务部、合同部共同对劳务队伍作业班组的人员数量对照身份证进行核准、落实。三、每月25日-30日，项目部农民工工资管理办公室、财务部进入施工现场进行监督直接发放工资，劳务人员凭本人身份证，领取当月工资，并在签收栏签字，签字后的工资单正、副本交项目部农民工工资管理办公室一份存档，财务部留一份备案。第六条原则上不允许拖欠劳务工资，待工程结束后，办清一切手续后，一次性结清劳务工资，保障劳动者权益。第七条为便于农民工工资发放与管理，由合同部责人员招聘、选用的劳务人员要及时签订《劳务用工合同》，并将劳务人员分班组建制，合同甲方为项目部；乙方由劳务人员本人签字，报项目部备案。第八条保障措施一、每月签字后的工资单，在项目部及劳务人员驻地进行公示。项目部农民工工资管理办公室留存备案。二、每月30日前，合同部把发放农民工工资报表及时报项目部农民工工资管理部，汇总各项目发放情况后及时向项目部主管领导汇报。三、严格执行国家劳动和社会保障部关于保障农民工工资支付的四项基本措施。四、为了保证工人工资得到保障，我项目部单独开设了农民工调查小组。专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现项目部将对其

项目部农民工工资管理办法

§项目部农民工工资管理办法为了规范、预防和解决拖欠农民工工资问题，维护建设领域农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》（劳部发〔1994 〕489号）和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发〔2004〕22号）等有关规定，结合本公司实际，制定本办法。一、项目经理部在与施工队伍签订合同的同时，必须签署民工工资支付授权委托书和承诺书，作为合同的一部分，上报公司工程部、纪检监察室备案。二、为保证把这项工作落到实处，项目经理部必须要求劳务队伍对所属农民工按照工种进行注册，经理部要充分掌握农民工实际情况，杜绝分包管理中的欺骗隐瞒；三、要求劳务队伍提供每位劳务人员的身份证复印件，并在项目经理部开户银行办理工资存折，每月向项目经理部提供一份发放工资的详细清单，载明支付单位、支付时间、支付对象的姓名、支付的明细项目和金额、扣除的项目和金额等事项，并将工资支付记录保存两年以上。由项目经理部直接扣下劳务队伍工程款，委托开户银行代发农民工工资，将农民工工资拨到其个人账户，将工资直接发放到农民工本人；并保证农民工工资及时足额发放。

四、建立工资保证金制度。项目部要求各劳务队伍交纳合同工程价款的3 ％作为农民工工资保证金，在施工队伍付清农民工工资和其他相关费用之后，返还全部保证金。如果没有能力付清工资，项目部将保证金扣下用于支付民工工资。? 五、经理部在全标段作业区内工程建设显眼位置设立拖欠民工工资举报箱，公布清欠举报电话。六、各项目部必须成立一个拖欠民工工资清查小组，每月对务工的民工进行一次详细调查，对劳务队伍管理者拖欠情况进行检查，做好检查记录，该项工作也将作为公司日常巡视检查和专项检查的考核内容。七、监督劳务队伍与农民工签订劳动合同，并在劳动合同中明确工资支付项目、支付标准、支付形式、支付时间及双方约定的其他工资事项。八、监督劳务队伍与农民工依法解除劳动关系后的工资发放情况，应当自解除劳动关系之日起五日内一次性付清农民工工资和相关费用。并上报经理部备案。九、未按照本办法支付农民工工资的劳务队伍不得进入我公司的合格供方名册。? 十、本办法自发布之日起施行。附件（一）：民工注册登记表附件（二）：承诺书附件一

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