公路工程基本建设项目概算预算编制办法(建设单位管理费)

第七章概预算项目编制的注意事项(第3次)

课时授课计划 课次序号：23 一、课题： §7-3 基础单价计算 二、课型： 课堂讲授 三、目的要求： 让学生理解单价的概念，掌握人工单价、材料预算单价、机械台班单价的计算。了解人工单价的规定法和编制办法的一些规定。 四、重点、难点： 重点：人工单价、材料预算单价、机械台班单价的计算 难点：材料预算单价、机械台班单价的计算。 五、教学方法及手段： 结合工程实例讲解单价的计算。 六、参考资料： 《公路基本建设工程概算、预算编制办法》，《公路施工组织与概预算》崔艳梅主编 七、作业： 1、实体式桥台工程,混凝土工程量62.3立方米,钢筋3.3吨,项目所在地属十一 类工资区，工资性津贴120元/月，无地区补贴，求预算人工单价。 2、某砂砾路面垫层厚15厘米，工程量120000平方米，求其直接费。（工、料、机单价按编制办法及机械台班费用定额取用。查定额76-2-6-2知每1000平方米垫层需人工51.7工日、砂砾191.25立方米，6-8吨压路机0.27台班、12-15吨压路机0.64台班。（只计算单价，先不计算费用） 查编制办法及机械台班费用定额知：人工16.02元/工日、砂砾19元/立方米，6-8吨压路机179.20元/台班、12-15吨压路机259.89元/台班 八、授课记录：

九、授课效果分析： 单价计算中结合《概算、预算编制办法》讲解计算公式，让学生养成用规范的习惯，并结合工程实例举例题，使学生理论能密切结合实际，学生学习兴趣大了。 十、教学进程（教学内容、教学环节及时间分配等） 1、复习 概预算费用组成和文件组成。（3min） 2、导入课题 概预算费用组成中最重要的费用是建筑安装工程费，建筑安装工程费中的直 接工程费包括直接费、其他直接费、现场经费，只有直接费是用单价计算的，引 入这节课的内容。（3min） 3、教学内容 §7-3基础单价计算 一人工单价计算： 1 公式法： 工资单价=[基本工资（元/月）+地区生活补贴（元/月）+工资性津贴（元/月）]×（1+14%）×12÷225 2 规定法：各省市对人工单价有规定数值，编制概预算时可直接取用。 但需注意，人工单价仅作为编制概预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。二材料预算单价： 材料预算价格=（材料原价+运杂费）×（1+场外运输损耗率）×（1+采购及 保管费率）-包装品回收价值 1 材料原价： 2 运杂费： 3 场外运输损耗 4 采购保管费： 三机械台班单价计算： 1 不变费用： 2 可变费用： 例：计算计算6-8吨光轮压路机的台班单价。 将人工单价、材料预算单价、机械台班单价填入08表的单价栏内。 （76min） 4、课堂总结：本次课重点讲解人工单价、材料预算单价、机械台班单价的计算， 计算公式复述一下。（5min） 5、布置作业（3min）

《公路工程预算定额》(2018版)系数调整全集

《公路工程预算定额》（2018版）系数调整全集 1.【总说明】 十九、本定额的基价是人工费、材料费、机械使用费的合计价值。基价中的人工费、材料费按附录四计算，机械使用费按《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T3833-2018）计算。项目所在地海拔超过3000m以上，人工、材料、机械基价乘以系数1.3。 2.【第一章第一节说明路基土、石方工程】 （1）机械施工土、石方，挖方部分机械达不到，需由人工完成的工程量由施工组织设计确定。其中，人工操作部分，按相应定额乘以系数1.15。 （2）土石方体积的计算。 除定额中另有说明者外，土方挖方按天然密实体积计算，填方按夯（压）实后的体积计算；石方爆破按天然密实体积计算。当以填方压实体积为工程量，采用天然密实方为计量单位的定额时，如路基填方为利用方，所采用的定额乘以下列系数；如路基填方为借方，则应在下列系数基础上增加0.03的损耗。 3.【1-1-1伐树、挖根、除草、清除表土】 （1）注：挖芦苇根按挖竹根乘以系数0.73。 4.【1-1-2挖淤泥、湿土、流沙】 （1）挖掘机挖装淤泥、流沙如需远运，按土方运输定额乘以系数1.1另行计算。 5.【1-1-9挖掘机挖装土、石方】 （1）注：土方不需装车时，应乘以系数0.87。 6.【1-1-10装载机装土、石方】 （1）注：装载机装土方如需推土机配合推松、集土时，其人工、推土机台班数量按“推土机推运土方”第一个20m定额乘以0.8系数计算。

8.【1-1-13铲运机铲运土方】 （1）注：采用自行式铲运机铲运土方时，铲运机台班数量应乘以系数0.7。 （2）注：上坡推运的坡度大于10%时，按坡面的斜距乘以表列系数作为运距： 7.【1-1-12推土机推土、石方】 （1）注：上坡推运的坡度大于10%时，按坡面的斜距乘以表列系数作为运距： 9.【1-1-16拋坍爆破石方】 （1）注：采用推土机清运时，按推土机推软石定额乘以表列系数： 10.【1-2-6水泥、石灰搅拌桩处理软土地基】 （1）注：本章定额是按桩径50cm编制的，当设计桩径不同时，桩径每增加5cm，定额人工和机械增加5%。 11.【1-4-1人工铺草皮】 （1）注：采用叠铺草皮时，定额中人工工日和草皮数量加倍计算，其他材料费不变。 12.【第二章路面工程说明】 （1）压路机台班按行驶速度：两轮光轮压路机为 2.0km/h、三轮光轮压路机为2.5km/h、轮胎式压路机为5.0km/h、振动压路机为3.0km/h进行编制。如设计为单车道路面宽度时，两轮光轮压路机乘以系数1.14、三轮光轮压路机乘以系数1.33、轮胎式压路机和振动压路机乘以系数1.29。 13.【第二章第一节路面基层及垫层说明】 （1）各类垫层、级配碎石、级配砾石基层的压实厚度在15cm以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内，各类稳定土基层、其他种类的基层和底基层压实厚度在20cm以内，拖拉机、平地机、摊铺机和压路机的台班消耗按定额数量计算。如超过上述压实厚度进行分层拌和、摊铺、碾压时，拖拉机、平地机、摊铺机和压路机的台班消耗按定额数量加倍计算，每1000㎡增加1.5个工日。 14.【第二章第二节路面面层说明】 （1）泥结碎石、级配碎石、级配砾石、天然砂砾、粒料改善土壤路面面层的压实厚度在15cm以内，拖拉机、平地机和压路机的台班消耗按定额数量计算。当超过上述压实厚度且需进行分层拌和、碾压时，拖拉机、平地机和压路机的台班消耗按定额数量加倍计算，每1000㎡增加1.5个工日。 （2）在冬五区、冬六区采用层铺法施工沥青路面时，其沥青用量可按定额用量乘以下列系数： 沥青表面处治：1.05；沥青贯入式基层：1.02，面层1.028；沥青上拌下贯式下贯部分：1.043

公路工程概预算编制步骤

概预算编制的基本步骤如图10-1所示。 一、熟悉设计图纸和资料 编制概算、修正概算、施工图预算等文件前，应对相应阶段的初步设计、技术设计和施工图设计内容进行检查和整理，认真阅读和核对设计图纸及有关表格，若图纸中所用材料规格或要求不清时，要核对查实。 二、准备概预算资料 概预算资料包括概预算表格、定额和有关文件等。在编制概预算前，应将有关文件、定额及各类补充定额等准备齐全，且要将概预算表格备齐。 三、分析外业调查资料及施工方案 1、概预算调查资料分析 概预算资料的调查的内容很广，原则上凡对施工生产有影响的一切因素都必须调

查，主要是筑路材料的来源（沿线料场及有无自采材料)，材料运输方式及运距，运费标准，占用土地的补偿费、安置费及拆迁补偿费，沿线可利用房屋及劳动力供应情况等。对这些调查资料应进行分析，若有不明确或不全的部分，应另行调查，以保证概预算的准确和合理。 2、施工方案的分析 对于相应设计阶段配套的施工组织设计文件(尤其是施工方案)应认真分析其可行性、合理性、经济性。在编制概预算时，重点应对施工方案进行认真分析。 (1)施工方法：同一工程内容，可以采用不同的施工方法来完成。因此，应重点分析根据工程设计的意图和要求同工程实际相结合，选择的施工方法是否最经济。 (2)施工机械：应重点分析是否根据选定的施工方法选配相应的施工机械。 (3)其他方面：运距远近的选择(如土方中取土坑、弃土堆的位置)，材料堆放的位置及仓库的设置，人员高峰期设置等是否合理。 四、分项 公路工程概预算是以分项工程概预算表为基础计算和汇总而来的，一般公路工程分项时必须满足如下三个方面的要求。 1、按照概预算项目表的要求分项； 2、要符合定额项目表的要求； 3、要符合费率的要求。 按上面三个方面的要求分项后,便可将工程细目一一引出并填人08表中。 五、计算工程量 在编制概预算时,应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算。一是对设计中已有的工程量进行核对,二是对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算,计算时应注意计算单位和计算规则与定额的计量单位及计算规则一致。将算得的分项工程量填入08表中。 六、查定额 根据分项所得的工程细目(分项工程)即可从定额中查出相应的人工、材料、施工机械名称、单位及消耗量定额值。查出各分项工程的定额基价，并将查得的定额值和定额单位及定额号分别填人08表的有关栏目，再将各分项工程的实际工程换算的定额工程数量乘以相应的定额即可得出各分项工程的资源消耗数量及定额基价，填入08表的数量栏中。 七、基础单价的计算 编制概预算的另一项重要工作便是确定基础单价。基础单价是人工工日单价、材料预算单价和施工机械台班单价的统称。定额中除基价和小额零星材料及小型机具用货币指标外,其他均是资源消耗的实物指标。要以货币来表现消耗，就必须计算各种资源的单价。有关单价的计算方法已在前面介绍，公路工程概预算的基础单价通过09表、l0表和11表来计算。

农村公路管理办法

甘肃省农村公路检查考核办法 第一章总则 第一条为深入贯彻落实交通运输部《关于推进“四好农村路”建设的意见》和省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》及“1236”扶贫攻坚行动、“6873”交通突破行动，加快推进精准扶贫交通支持计划的实施，促进我省农村公路建设养护管理考核评价工作科学化、规范化，根据国家《公路安全保护条例》、《甘肃省农村公路条例》、《甘肃省人民政府关于加快全省公路建设的意见》、《甘肃省交通运输厅农村公路通畅工程建设管理办法》、《省交通运输厅省财政厅关于切实落实全省农村公路管理养护资金的通知》、《公路养护技术规范》等规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条我省农村公路建设养护管理检查考核对象包括全省各市（州）和县（市、区）。 检查考核范围包括县道、乡道、村道和专用公路。 第三条全省农村公路建设养护管理检查考核工作遵循公平、公正、公开的原则，统一组织、全面考核，坚持定性与定量相结合，确保检查考核工作科学合理、透明高效。 第四条全省农村公路建设养护管理检查考核，根据农村公

路建设工程技术标准、养护技术规范、部和省级有关文件，主要对农村公路工程的建设、养护、管理情况进行检查考核。 第五条奖励资金主要用于农村公路建设项目、日常养护、养护机械设备购置、农村客运车辆、交通服务设施建设与维修等。 第二章职责 第六条省交通运输厅指导监督全省农村公路建设养护管理检查考核工作。 省公路管理局负责组织全省农村公路建设养护管理年终检查考核工作。 市（州）交通运输局配合省公路管理局完成农村公路建设养护管理年终检查考核工作。 第三章检查考核组织形式 第七条检查考核采取由各市（州）交通运输局交叉互检方式进行，检查考核前抽签确定互检单位。各市（州）交通运输局既是受检单位，又是检查考核其他市（州）组长单位。 第四章检查考核内容和评分标准

2021年公路工程基本建设项目概算预算编制办法

公路工程基本建设项目概算预算编 制办法 打了关于公路工程基本建设项目概算预算编制办法的介绍，希望可以给广大预算编制人员带来帮助。 【第一章：总则】 1-该办法及定额的管理权和解释权归交通部分；日常解释和管理权由定额站负责。2-本办法适用于改建和新建工程编制概预算，农村可参照本办法执行。3-编制流程：（1）估算（设计院、咨询单位和个人【甲级：全国；乙级：本省】）（2）概算（修正概算）（设计单位，有资质的咨询单位，交通局下的设计所）（3）施工图预算（同上）（4）标底【清单预算】（业主、有设计资质的咨询单位、施工单位）（5）项目实施、合同变更，道路变更（进场后）【由业主、施工单位和咨询单位做】（6）竣工验收及结（决）算【决算：业主做；结算：施工单位】（7）审计，由审计局、咨询单位和财审局做 4-概算为项目投资最高限额，对估算可上下浮动10%；5-预算不可以超概，且总金额和分项金额都不能超过概算。若预算突破相应概算，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。6-公路管理、养护及服务房屋可按本办法中的项目划分及计算方法编制，但按工程所在地的统一定额进行，如按房建定额。7-编制时，先严格执行本省的补充编办，补充编办没有规定的，再参照本办法执行。【第二章：概、预算编制方

法】 8-新增01-1和02-1汇总表：考虑到一个建设项目可能分成若干个单项工程或多个标段编制，这时就要通过一个汇总表，把多个标段汇总，所以增加了01-1总概预算汇总表。同时，对于工料机汇总表，道理亦然。增加08-1表，为了节约纸张。9-编制概预算依据的区别：（1）采用定额不同：概算用概算定额、预算定额和机械台班费用定额。预算没有概算定额。 （2）所采用的文件不同： 概算：是根据可行性研究报告，初步设计图纸等设计文件。 预算：根据批准的初步设计文件，施工图等设计文件。 10-报表文件甲组文件：各项费用计算表；乙组文件：各项基础数据计算表（供审批使用）设计院一般上报报表：01-08表；施工单位：01-04表，07、08表，其他的报表看业主要求提交。05表是第二部分费用表格，所以不报送。 06表是一二三部分以外费用，所以不报送。11-项目划分：一、二、三部分和“项”的序号应保留不变，“目”、“节”、“细目”可随需要增减，并按实际出现的次序排列。细目划分要适度，尽量不要增加子项，与项目表保持一致。【第三章：概、预算费用标准及计算方法】 12-增加构造物1：96编办时，互通立体交叉工程的取费类别是按构造物1选取的。新编办后，取消了这种取费标准，由于立体交叉工程复杂，包含项目太多，改为根据工程项目相应的工程类别取费。如路基中的按路基取费，桥梁的按桥梁取费。13-增加构造物3：适用于

公路工程预算定额

总说明 一、《公路工程预算定额》（以下简称本定额）是全国公路专业定额。它是编制施工图预算的依据；也是编制工程概算定额（指标）的基础，适用于公路基本建设新建、改建工程，不适用于独立核算执行产品出厂价格的构件厂生产的构配件。对于公路养护的大、中修工程，可参考使用。 二、本定额是以人工、材料、机械台班消耗量表现的工程预算定额。编制预算时，其人工费、材料费、机械使用费，应按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定计算。 三、本定额包括路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、防护工程、交通工程及沿线设施、临时工程、材料采集及加工、材料运输共九章及附录。 四、本定额是按照合理的施工组织和一般正常的施工条件编制的。定额中所采用的施工方法和工程质量标准，是根据国家现行的公路工程施工技术及验收规范、质量评定标准及安全操作规程取定的，除定额中规定允许换算者外，均不得因具体工程的施工组织、操作方法和材料消耗与定额规定不同而变更定额。 五、本定额除潜水工作每工日六小时，隧道工作每工日七小时外，其余均按每工日八小时计算。 六、定额中的工程内容，均包括定额项目的全部施工过程。定额内除扼要说明施工的主要操作工序外，均包括准备与结束、场内操作范围内的水平与垂直运输、材料工地小搬运、辅助和零星用工、工具及机械小修、场地清理等工程内容。 七、本定额中的材料消耗量系按现行材料标准的合格料和标准规格料计算的。定额内材料、成品、半成品均已包括场内运输及操作损耗，编制预算时，不得另行增加。其场外运输损耗、仓库保管损耗应在材料预算价格内考虑。 八、本定额中周转性的材料、模板、支撑、脚手杆、脚手板和挡土板等的数量，已考虑了材料的正常周转次数并计入定额内。其中就地浇筑钢筋混凝土梁用的支架及拱圈用的拱盔、支架，如确因施工安排达不到规定的周转次数时，可根据具体情况进行换算并按规定计算回收，其余工程一般不予抽换。 九、定额中列有的混凝土、砂浆的强度等级和用量，其材料用量已按附录中配合比表规定的数量列入定额，不得重算。如设计采用的混凝土、砂浆强度等级或水泥强度等级与定额所列强度等级不同时，可按配合比表进行换算。但实际施工配合比材料用量与定稿配合比表用量不同时，除配合比表说明中允许换算者外，均不得调整。 混凝土、砂浆配合比表的水泥用量，已综合考虑了采用不同品种水泥的因素，实际施工中不论采用何种水泥，不得调整定额用量。

公路工程概预算编制步骤

公路工程概预算编制步骤 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020

概预算编制的基本步骤如图10-1所示。 一、熟悉设计图纸和资料 编制概算、修正概算、施工图预算等文件前，应对相应阶段的初步设计、技术设计和施工图设计内容进行检查和整理，认真阅读和核对设计图纸及有关表格，若图纸中所用材料规格或要求不清时，要核对查实。 二、准备概预算资料 概预算资料包括概预算表格、定额和有关文件等。在编制概预算前，应将有关文件、定额及各类补充定额等准备齐全，且要将概预算表格备齐。

三、分析外业调查资料及施工方案 1、概预算调查资料分析 概预算资料的调查的内容很广，原则上凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，主要是筑路材料的来源（沿线料场及有无自采材料)，材料运输方式及运距，运费标准，占用土地的补偿费、安置费及拆迁补偿费，沿线可利用房屋及劳动力供应情况等。对这些调查资料应进行分析，若有不明确或不全的部分，应另行调查，以保证概预算的准确和合理。 2、施工方案的分析 对于相应设计阶段配套的施工组织设计文件(尤其是施工方案)应认真分析其可行性、合理性、经济性。在编制概预算时，重点应对施工方案进行认真分析。 (1)施工方法：同一工程内容，可以采用不同的施工方法来完成。因此，应重点分析根据工程设计的意图和要求同工程实际相结合，选择的施工方法是否最经济。 (2)施工机械：应重点分析是否根据选定的施工方法选配相应的施工机械。 (3)其他方面：运距远近的选择(如土方中取土坑、弃土堆的位置)，材料堆放的位置及仓库的设置，人员高峰期设置等是否合理。 四、分项 公路工程概预算是以分项工程概预算表为基础计算和汇总而来的，一般公路工程分项时必须满足如下三个方面的要求。 1、按照概预算项目表的要求分项；

武汉市黄陂区农村公路管理办法

武汉市黄陂区农村公路管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强农村公路的管理，保障农村公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《公路安全保护条例》、交通运输部《农村公路建设管理办法》、《湖北省公路路政管理条例》、《湖北省农村公路条例》和《武汉市农村公路管理办法》等有关法律、法规，结合本区实际，制定本办法。 第二条本区行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本办法。 本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。 第三条农村公路的管理应遵循“统筹规划、分级负责、各方参与、建管养并重”的原则，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，逐步实现“建好、管好、护好、运营好”的目标。 第四条区交通运输主管部门是本区农村公路管理的主管部门，负责本区农村公路的规划、计划及业务指导，具体工作由区农村公路管理机构承担。 第五条区人民政府是本辖区农村公路管理的责任主体，履行农村公路建设、养护等管理工作的主体责任，应当建立符合本辖区

实际的农村公路管理体制，完善建设、养护管理资金财政预算保障机制。 区交通运输主管部门及区农村公路管理机构具体负责本辖区内农村公路的管理。 第六条乡（镇）人民政府、街道办事处按照规定的职责范围，在区交通运输主管部门的组织指导下，负责本辖区内村湾道的建设和养护，村民委员会协助开展相关工作。 第七条任何单位和个人都有爱护农村公路的义务，有权举报破坏、损坏农村公路和影响农村公路安全的行为。 第二章规划和建设 第八条农村公路规划根据全区国民经济和社会发展以及国防建设的需要编制，与城乡规划相衔接，与国、省干线公路发展规划及交通运输发展规划相协调，与社会经济发展相适应。 第九条区交通运输主管部门根据国家和省市农村公路发展目标，编制本区农村公路建设规划。 县道规划由区交通运输主管部门会同有关部门编制，经区人民政府审定，报市人民政府批准。乡道、村道规划由区交通运输主管部门会同各乡（镇）、街道办事处编制，由区人民政府批准，其中，编制村道规划应当听取沿线村民委员会的意见。 县道、乡道规划，应当报批准机关的上一级人民政府交通运输主管部门备案。经批准的农村公路规划需要修改的，由原编制机关提出修改方案，并按原程序报批备案。

广东省执行交通部《公路基本建设工程概算预算编制办法》的补充规定

广东省执行交通部《公路基本建设工程概算预算编制办法》的补充规定 为进一步指导我省公路工程基本建设项目概算、预算的编制，合理确定工程造价，根据交通部2007年第33号公告公布施行的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03-2007)，结合我省实际，现就广东省执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（含《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》和《公路工程机械台班费用定额》，以下统一简称为《2007编制办法》）补充规定如下： 一、关于《2007编制办法》和本补充规定的执行 （一）2008年7月1日之前，已批准的“初步设计概算”、“施工图设计预算”、“清单预算”等概算、预算不再调整。 （二）从2008年7月1日起，我省公路工程新建（包括改、扩建）项目的概算、预算的编制应按《2007编制办法》、本补充规定及省其他有关规定执行。 按《2007编制办法》和本补充规定编制的概算、预算文件时，需与按1996年交通部《公路基本建设工程概算预算编制办法》（交工发〔1996〕612号，以下简称《1996编制办法》）、省交通厅《关于印发<执行公路基本建设工程概算预算编制办法补充规定>（试行）的通知》（粤交基〔1996〕340号）及《关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知》（交公路发〔2005〕230号）编制的概算、预算文件进行对比的项目，应将采用的办法、定额及政策性费用调整情况进行说明和分析。 （三）《广东省公路工程造价文件编制办法（试行）》（粤交基函〔2003〕212号）中规定与《2007编制办法》和本补充规定不一致的，应按《2007编制办法》和本补充规定执行。 （四）本补充规定未明确的其他费用项目及其计算标准，均按《2007编制办法》的规定计列和计算。

《农村公路建设管理办法》(交通令2018年第4号)2018年6月1日实施

《农村公路建设管理办法》 农村公路建设管理办法（中华人民共和国交通运输部令2018年第4号）《农村公路建设管理办法》已于2017年12月27日经第25次部务会议通过，并经财政部同意，现予公布。自2018年6月1日起施行。 部长李小鹏 2018年4月8日 第一章总则 第一条为了规范农村公路建设管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规和国务院相关规定，制定本办法。 第二条农村公路新建、改建、扩建的管理，适用本办法。 本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。 县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。 乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。 村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。

第三条农村公路建设应当遵循政府主导、分级负责、安全至上、确保质量、生态环保、因地制宜的原则。 第四条交通运输部负责全国公路建设的行业管理工作。 县级以上地方交通运输主管部门依据职责主管本行政区域内农村公路的建设管理工作，县级交通运输主管部门具体负责指导、监督乡道、村道建设管理工作。 第五条县级人民政府应当按照国务院有关规定落实本行政区域内农村公路建设的主体责任，对农村公路建设质量、安全负责，落实财政保障机制，加强和规范农村公路建设管理，严格生态环境保护，扶持和促进农村公路绿色可持续发展。 乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道建设管理工作。 村民委员会在乡级人民政府的指导下，可以按照村民自愿、民主决策的原则和一事一议制度组织村道建设。 第六条农村公路建设项目实行项目业主责任制。项目业主应当具备建设项目相应的管理和技术能力。 鼓励选择专业化机构履行项目业主职责。 第七条农村公路建设项目按照规模、功能、技术复杂程度等因素，分为重要农村公路建设项目和一般农村公路建设项目。 省级交通运输主管部门可以会同同级有关部门确定重要农村公路建设项目和一般农村公路建设项目的具体划分标准，并可以根据相关法规和本办法，结合本地区实际情况简化一般农村公路建设项目的建设程序。 第八条鼓励在农村公路建设中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高建设质量。

(新)通信建设工程概算、预算编制办法

通信建设工程概算、预算编制办法通信建设工程费用定额 中华人民共和国工业和信息化部 二00八年五月

工业和信息化部文件 工信部规[2008]75号 关于发布《通信建设工程概算、预算 编制办法》及相关定额的通知 各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司： 为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）以及通信建设工程预算定额等标准。 新修订的通信建设工程概预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。现予发布，自2008年7月1日起实施。 自实施之日起原邮电部《关于发布〈通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额〉等标准的通知》（邮部[1995]626号）以及《关

于发布〈通信建设工程施工机械台班费用定额〉等2项定额标准的通知》（邮部[1996]582号）同时废止。 附件：1、通信建设工程概算、预算编制办法 2、通信建设工程费用定额 3、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额 4、通信建设工程预算定额 中华人民共和国工业和信息化部（章） 二00八年五月二十四日(附件另发) 主题词：邮电通信建设预算通知 抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设部。 工业和信息化部办公厅 2008年5月27日印发

安徽省农村公路建设管理办法 (1)

安徽省农村公路建设管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范全省农村公路建设管理，促进农村公路健康、持续发展，推进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国公路法》、《安徽省农村公路条例》和交通运输部《农村公路建设管理办法》，并结合我省实际情况制定本办法。 第二条本办法适用于我省境内各级人民政府和有关 部门投资的农村公路新建和改建工程的建设管理。国家和省政府对农村公路建设有特殊要求的按照国家和省相关规定 实行。 本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道，包括农村公路的桥梁、隧道和渡口。 第三条农村公路建设应贯彻落实“以县为主，省市补助”的方针，按照“统筹规划，分级负责；因地制宜，分类指导；建养并重，协调发展”的原则组织实施。 第四条县级人民政府是本行政区域内农村公路建设 和管理的责任主体，应当组织有关部门做好农村公路工作。

第五条农村公路建设项目应当依据农村公路建设规 划和分阶段建设重点，按照满足功能、切合实际的原则和国家规定的程序组织建设。 第六条农村公路建设应当保证质量，降低建设成本，注重节约集约用地、生态环境保护和水土保持，并鼓励应用新技术、新材料、新工艺。 第七条农村公路建设项目应当按照国家有关规定，实行招投标制度和工程监理制度。 第八条省级交通主管部门依据职责负责全省农村公路 建设的管理。 按照职责分工，省公路管理局履行全省农村公路建设管 理技术指导和行业监管职能；省交通建设工程质量监督局履行对全省农村公路建设质量指导职能。 市级人民政府交通运输行政主管部门主管本行政区域 内农村公路工作，其所属的农村公路管理机构具体负责指导、监督农村公路规划、建设和管理工作。 县级人民政府交通运输行政主管部门负责本行政区域 内的农村公路工作，其所属的农村公路管理机构具体负责农村公路的相关工作。

四川省农村公路建设质量管理实施细则

四川省农村公路建设质量管理实施细则（试行） 第一章总则 第一条为加强我省农村公路建设质量管理，确保农村公路建设质量，根据交通部 颁发的《农村公路建设管理办法》（2006年第3号令）、《农村公路建设质量管理办法》（试行）（交质监发〔2004〕370号）和四川省人民政府《关于加快四川农村公路发展的实施意见》（川府发〔2006〕20号）等有关现行法规及制度精神，结合我省实际制定本实施细则。 第二条凡在我省境内从事农村公路建设的管理、监督、勘察设计、施工、监理等活 动的有关单位和从业人员，必须遵守本实施细则。 第三条本实施细则所称农村公路，包括乡道和村道两级。所指农村公路建设质量， 是农村公路建设工程质量，包括农村公路建设技术标准的执行情况和部、省有关文件、经 批准的设计文件以及工程合同对工程质量的规定和要求。 第四条农村公路建设质量管理必须按照“政府监督、业主负责、工程监理、企业自 检、群众参与”和“分级管理，分级负责”的原则，建立健全农村公路建设质量管理体系。 第五条农村公路建设实行质量责任追究制度。项目业主对工程建设质量管理负责， 设计单位对承担项目设计质量负责，施工单位对施工质量负责，监理单位对施工过程质 量控制负责。 第六条通乡公路应执行项目法人制度、招投标制度、工程监理制度和合同管理制 度。符合法定招标条件的工程可由具备招标能力的业主单位自行招标，实行最低评标价 法和严格的保证金制度，招标选择的监理和施工单位应在当地公示。其设计应委托具有 相应资质的勘察设计单位承担。 第七条通村公路建设按照“村民自治”原则，由村民委员会根据群众意见决定工程

实施方式，交通主管部门及公路管理机构等行政事业单位不得代为组织实施。其工程建 设质量管理要充分依靠当地群众加强现场监督，县（市、区）交通主管部门和乡（镇）政府提供技术支持和帮助。由辖区县（市、区）交通局免费提供简易设计。 范，所规一步为进量行质，强增显明识量意质是标量目质的设村公路建农第八条． 有农村公路工程质量合格率达到100%，争创优良工程。 第二章质量管理职责 第九条省级交通主管部门及管理机构的职责： 1、省交通厅负责全省农村公路建设质量管理领导工作，制定农村公路建设质量管 理政策，协调农村公路建设质量管理中的重大事项。 2、省交通厅公路局负责全省农村公路建设质量管理的协调、监督和指导工作。 3、省交通厅公路水运质量监督站负责对全省农村公路建设质量监督工作进行指导， 对重大工程质量事故进行鉴定和参与处理。 第十条市（州）交通主管部门的职责： 1、市（州）交通局（委）负责本辖区农村公路建设质量管理监督工作，贯彻落实农村 公路建设质量管理政策和工程技术政策，负责本辖区农村公路建设技术、管理人员的培训，确保工程顺利实施。 2、市（州）公路质量监督分站负责具体指导本辖区农村公路建设质量监督工作，对农 村公路建设质量进行巡查和动态管理。 第十一条县（市、区）政府及交通局的职责： 1、县（市、区）人民政府是农村公路建设的责任主体，负责本辖区农村公路建设质量 的管理工作。

概预算编制方法

编制方法 适用、特点概算定额法设计达到一定深度，建筑结构比较明确时方可采用。 概算指标法 初步设计深度不够，不能准确的计算工程量，但工程设计采用的技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用的可采用。计算精度较低。但速度快，因此对一般附属、辅助和服务工程等项目，以及住宅和文化福利工程项目或投资比较小、比较简单的工程项目有一定实用价值。 类似工程法 拟建工程初步设计与已完工或在建工程的设计相类似且没有可用的概算指标时采用，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。 预算单价法初步设计有详细设备清单时，可直接采用预算单价（预算定额单价）编制。比较具体，精确度较高。 扩大单价法 初步设计的设备清单不完备，或仅有成套设备的重量时，可采用主体设备、成套设备或工艺线的综合扩大安装单价编制概算。设备百分比法综合吨位指标法定额单价法采用预算定额——利用预先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。 分项工程定额单价为地区统一单位估价表规定。计算工程直接费时，注意： 1.分项工程的名称、规格、计量单位与定额单位或单位估价表中完全一致时，直接套用； 2.分项工程的主要材料品种与定额单位或单位估价表中规定的材料不一致时，不可以直接套用，需按实际使用材料价格换算定额单价； 3.分项工程施工工艺条件与定额单价或单位估价表中不一致而造成人工、机械的数量增减时，一般调量不调价； 4.分项工程不能直接套用定额、不能换算和调整时，应编制补充单位估价表。 一样的直接套，不一样的：材料要换算，人工机械调量不调价，没有的要补充。 实物量法 与预算定额法基本相似，但在具体计算人工费、材料费和机械使用费及汇总三种费用之和方面有一定区别。其所用的人工、材料、机械使用费都是当地当时的实际价格，编制出的预算可较准确的反映实际水平，适用于市场经济条件波动较大的情况。全费用综合单价法部分费用综合单价工程量清单单价法 施工图预算编 制 方 法 工程概算分类建筑工程安装 工程工程量清 单计价模式传统计价模式初步设计的设备清单不完备，或安装预算单价及扩大综合单价不全， 无法采用预算单价和扩大单价法时，可采用概算指标法编制概算。形式较多，主要有：按占设备价值的百分比（安装费率）的概算指标计算；按每吨设备安装费的概算指标计算；按座、台、套、组、根或功率等计量单位的概算指标计算；按设备安装工程每平方建筑面积的概 算指标计算。

公路工程基本建设项目概算预算编制办法宣贯讲义

《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》 《编制办法》的组成 ㈠、概预算费用组成、费用定额及算法 ㈡、概预算项目组成 ㈢、概预算文件的组成 《编制办法》修订的主要内容 一、概预算费用组成、费用定额及算法 ㈠、概预算费用项目组成 1．建筑安装工程费 费用项目划分依据建设部《关于建筑安装工程费用组成》(建标[2003]206号)； ⑴．费用项目修订的主要内容 ①原直接工程费更名为直接费；原直接费更名为直接工程费。 ②取消“现场经费”，将其内容拆分后分别划入直接费和间接费中。 ③在直接费中增加“风沙地区施工增加费”和“安全及文明施工措施费”两项内容。 ④在间接费中增加“规费”内容，包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、住房公积金和工伤保险。 ⑤将施工技术装备费和计划利润合并，统称为利润。 2．工程建设其他费用 参照建设部制定的《建设项目总投资组成及其他费用规定》（征求意见稿）的内容，结合公路建设的实际情况，对工程建设其他费用的内容进行了调整：①将原“建设单位管理费”更名为“建设项目管理费”，同时在其内容中增加“公路交（竣）工试验检测费”的子项。 ②将原“勘察设计费”更名为“建设项目前期工作费”，费用内容包括可行性研究费用、勘察设计费用以及设计、监理、施工招标文件及招标标底（或造价控制值、清单预算）文件编制费等。 ③增加“专项评价（估）费”，费用内容包括环境影响评价费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航论证费、行洪论证（评估）费、使用林地可行性研究报告编制费、用地预审报告编制费等依据国家法律、法规规定须进行评价（评估）、咨询，按规定应支付的费用。

农村公路建设资金使用监督管理办法

农村公路建设专项资金使用监督 管理办法 第一章总则 第一条为加强农村公路建设专项资金管理，保证资金安全、合理、有效使用，根据公路建设资金使用监督有关文件规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条农村公路建设资金（以下简称建设资金）是指纳入中央或地方投资计划的县际及通乡通村公路建设或公路桥梁改造建设的财政性资金及其他资金。 第三条建设资金使用必须严格遵循专款专用、讲究效益原则。 第四条建设资金纳入专户统一管理，并建立健全建设资金使用监督管理制度，建设资金使用单位应建立健全资金使用内部控制制度和重大开支由领导集体研究决定制度，并自觉接受财政、审计、税务和上级主管部门等政府部门和群众的监督。 第五条本办法适用于管理和使用建设资金的管理单位（以下简称管理单位）、项目建设单位。 第二章建设资金的使用管理 第六条建设资金必须用于农村公路建设项目，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。 第七条国家、省、市及县财政拨付资金，纳入专户统一管理，专款专用，实行封闭式运行。

第八条农村公路建设统一由项目所在乡（镇）为业主单位，负责管理、组织实施工作，通村（组）公路建设项目必须由具备建筑资质工程的施工企业签订合同，客运网络项目必须遵守招投标制、监理管理制。 第九条管理、使用建设资金的单位，应设置财会部门，由具有从业资格的专职或兼职财会人员管理建设资金。建设资金的一切收付，必须通过财会部门进行。 第十条县交通主管部门根据国家项目投资计划，在确保工程质量的前提下，严格按工程进度和对各类资金的到位规定及时划拨建设资金。 第十一条规范拨款审批程序，明确拨款流程。 （一）业主单位向县交通部门提出请款申请，填写《专项资金拨付审批标》； （二）县交通业务主管部门对工程进度和请款申请进行初步核实，提出拨款意见； （三）县交通主管部门审批拨款意见。 第十二条遇有下列情况之一的，不得划拨建设资金： （一）计划外工程或实际项目与下达计划项目不一致； （二）未经批准擅自改变建设工程项目和建设标准的或擅自变更工程设计的； （三）工程质量有重大缺陷未达到整改要求的； （四）竣工验收不合格的。 第十三条遇下列情况的暂停下拨建设资金： （一）招投标不规范，施工单位存在资质挂靠等行为；

公路工程概预算编制办法(96编制办法)

第一章总则 一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。 二、概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许幅度范围内，概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目计划、签订建设项目总包合同、实行建设项目包干、控制预算、考核设计经济合理性和建设成本的依据。设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算。编制概算或修正概算，应全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料，正确引用规定的定额、取费标准、工资单价和材料设备价格，按本办法的规定进行编制，使概算能完整、准确地反映设计内容。 以批准的初步设计进行施工招标的工程，其标底应在批准的总概算范围内。 三、预算是施工图设计文件的重要组成部分。预算是经审定后，按预算承发包的工程，预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。预算应根据施工图设计的工程量和施工方法，按照规定的定额、取费标准、工资单价、材料设备预算价格办法在开工前编制并报请批准。 以施工图设计进行施工招标的工程，施工图预算经审定后是编制工程标底的依据。 施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据。施工图设计应控制在批准的初步设计及其概算范围之内。如单位工程预算突破相应概算时，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。 四、概算、预算均由有资格的设计、工程（造价）咨询单位负责编制，并对其编制质量负责。 当一个建设项目有几个设计（咨询）单位共同承担设计时，各设计（咨询）单位应负责编制所承担设计的单项或单位工程概算，主管部门应指定主体设计（咨询）单位负责统一概算编制原则和依据，汇编总概算，并对全部概算的编制质量负责。对实行设计招标的建设项目，概算由中标单位负责编制。 五、根据干什么工程执行什么定额和取费标准的原则，公路工程概算、预算的工程费用中属于非公路专业的工程，应执行有关专业部和工程所在地的地区统一直接工程费定额和相应的间接费定额，但其他费用应按本办法中的项目划分及计算办法编制。 六、概算和预算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合公路设计、

公路工程概预算编制步骤

公路工程概预算编制步骤 Prepared on 22 November 2020

概预算编制的基本步骤如图10-1所示。 一、熟悉设计图纸和资料 编制概算、修正概算、施工图预算等文件前，应对相应阶段的初步设计、技术设计和施工图设计内容进行检查和整理，认真阅读和核对设计图纸及有关表格，若图纸中所用材料规格或要求不清时，要核对查实。 二、准备概预算资料 概预算资料包括概预算表格、定额和有关文件等。在编制概预算前，应将有关文件、定额及各类补充定额等准备齐全，且要将概预算表格备齐。 三、分析外业调查资料及施工方案

1、概预算调查资料分析 概预算资料的调查的内容很广，原则上凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，主要是筑路材料的来源（沿线料场及有无自采材料)，材料运输方式及运距，运费标准，占用土地的补偿费、安置费及拆迁补偿费，沿线可利用房屋及劳动力供应情况等。对这些调查资料应进行分析，若有不明确或不全的部分，应另行调查，以保证概预算的准确和合理。 2、施工方案的分析 对于相应设计阶段配套的施工组织设计文件(尤其是施工方案)应认真分析其可行性、合理性、经济性。在编制概预算时，重点应对施工方案进行认真分析。 (1)施工方法：同一工程内容，可以采用不同的施工方法来完成。因此，应重点分析根据工程设计的意图和要求同工程实际相结合，选择的施工方法是否最经济。 (2)施工机械：应重点分析是否根据选定的施工方法选配相应的施工机械。 (3)其他方面：运距远近的选择(如土方中取土坑、弃土堆的位置)，材料堆放的位置及仓库的设置，人员高峰期设置等是否合理。 四、分项 公路工程概预算是以分项工程概预算表为基础计算和汇总而来的，一般公路工程分项时必须满足如下三个方面的要求。 1、按照概预算项目表的要求分项； 2、要符合定额项目表的要求； 3、要符合费率的要求。