政府购买机构养老服务实施方案

政府购买机构养老服务实施方案

根据《财政部、发展改革委、民政部、全国老龄办关于做好政府购买养老服务工作的通知》（财社〔X〕105号）、《X省人民政府关于加快发展养老服务业的实施方案》（X政办〔X〕74号文件）及《X 市人民政府办公室关于印发X市实施政府购买养老服务工作实施方

案的通知》（X政办〔X〕161号文件）要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、购买内容

通过政府购买的形式，主要为符合条件的“三无”（无劳动能力，无生活来源、无赡养人和抚养人或者其赡养人和抚养人确无赡养和抚养能力）老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人购买机构供养、护理服务。

二、购买主体

机构养老服务的购买主体为区民政局。

三、承接主体

符合《X省人民政府关于推进政府购买服务工作的实施方案》（X 政办〔X〕74号文件第七条规定的准入条件）文件的相关规定，取得《X省养老机构设立许可证》并依法办理法人注册登记的社会力量办养老机构（含公建民营养老机构）、依法办理法人注册登记的城乡社区居家养老服务机构和组织、经过注册或备案登记的城乡基层老年协会具备承接政府购买养老服务的主体资格。

四、购买方式

根据机构养老服务需求，合理确定购买服务项目，明确服务内容和服务数量、质量，并以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式确定承接主体购买相关服务。

五、资金来源及支付标准

政府购买机构养老服务所需资金为财政专项。政府购买机构养老服务标准为年满60周岁以上的困难老年人每人每月500元，其他老年人每人每月180元。政府购买机构养老服务资金由区民政局按照合同约定拨付给承接主体。

六、购买程序和要求

（一）编报年度购买计划。购买实施主体要按照区政府的部署，根据审核通过的服务需求、部门预算安排以及本单位实际，合理确定年度政府购买养老服务计划，报区财政部门审批。购买计划包括购买方式、服务项目数量和质量标准、项目预算等。

（二）公开公示。购买服务计划及预算经同级财政部门批复同意后，购买实施主体要通过主流媒体、网站主动向社会详细公开需购买的服务项目、数量和质量标准、对承接主体的要求、绩效评价标准等内容，让承接主体能够充分了解和参与政府购买养老服务。

（三）选择承接主体。购买实施主体应根据购买内容的市场发育程度、服务供给特点等因素，属于政府采购范围内的服务项目，应当遵守政府采购相关规定，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式组织采购，并注重考察承接主体的服务价格

和服务质量。不属于政府采购范围的项目，应充分引入竞争机制，参照政府采购程序实施采购，严禁转包行为。

（四）签订购买合同。购买实施主体应依法依规与承接主体签订政府购买养老服务合同，明确所购买服务的范围、标的、价格、数量、质量要求及服务期限、资金支付方式、双方权利义务和违约责任等。

（五）组织实施。合同一经签订，责任双方即可组织实施。购买实施主体对项目实施进行全程督导和检查，并在年底组织开展绩效评价。

七、购买范围和运营模式

结合公办养老机构改革，对X镇敬老院、X镇敬老院、X镇敬老院实行公建民营模式；为减轻政府风险，提高服务效率，将以上三个乡镇敬老院养老服务设施通过政府购买方式交由专业社会养老服务

组织运营，由社会组织进行专业管理和服务。政府供养的城乡“三无”老人优先入住，政府按人头付费。空余床位，交由社会组织经营。设施的所有权不变，经营权归社会组织，社会组织承担运营成本、自负盈亏。

根据国务院关于实行中期财政规划管理的意见（国发〔X〕3号），由于政府购买机构养老服务具有相对固定性和延续性，且价格变化幅度小，为了确保养老机构的安全稳定，可实行中期财政规划管理，按照一买多年的需求进行购买，并签订履行期限不超过三年的政府购买合同；经营期限内，对于工作严重失职、发生安全责任事故、影响恶

政府购买居家老服务招标居家养老招标计划书

政府购买居家养老服务招标 投 标 文 件 投标人： 年月日

投标文件资料清单

一．开标一览表 投标人公章： 备注： 1、此表用于开标会唱标之用。 2、请将此表与投标文件正本一起放入投标袋中，无需装订。

二．投标保证金退还声明 项目名称：政府购买居家养老服务 项目编号： 投标保证金金额：100000.00元整 我单位投标保证金到期后请汇至如下帐号： 收款单位： 开户行： 银行帐号： 电话： 地址： 投标人公章 ： 备注： 1、本表在开标现场交于采购中心项目负责人。 2、投标保证金只退还至投标人账户。因收款单位与投标人名称不一致（分公司或子公司代收投标保证金，视同名称不一致）造成的投标保证金无法退还或迟延退还，采购中心概不负责。 3、采购中心将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金，不计利息。投标保证金只退还至投标人账户。

三．投标人综合情况简介 投标人：（盖章）日期： 2013 年 9 月 8 日

四．投标函 致：合肥市政府采购中心 根据贵方“政府购买居家养老服务”的第2013CGFZ1713 号招标邀请书或招标公告，正式授权下述签字人（姓名）代表投标人（投标人全称），提交投标文件正本1份，副本4份。 据此函，签字人兹宣布同意如下： （1）按招标文件规定提供交付的服务详见开标一览表，如我公司中标，我公司承诺愿意按招标文件规定交纳履约保证金和中标服务费。 （2）我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。 （3）我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次招标文件，并对招标文件各项条款（包括开标时间）、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。 （4）我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。 （5）我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担；如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。 （6）我方声明投标文件所提供的一切资料及合肥招标投标中心会员库申报资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。 （7）我方同意招标文件规定的付款方式。 （8）与本投标有关的通讯地址： 电话：传真： 投标人基本账户开户名：账号： 开户行： 投标人公章 日期： 2013年9月8 日

政府购买服务实施办法

***政府购买养老服务实施办法第一章总则 第一条为推进我区养老服务体系建设，落实《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》（苏政发〔2014〕39号）、《关于做好政府购买养老服务工作的通知》（苏财社〔2014〕216号）、《关于建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》（苏财社〔2014〕254号）、《市政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（淮政发〔2014〕181号）等文件规定，为做好政府为困难家庭老年人购买养老服务工作，特制定本实施办法。 第二条本实施办法适用全区符合政府资助条件的老年人，由政府为其购买机构养老服务、社区养老服务、居家养老服务或委托亲友、邻里提供服务等工作。 第二章基本原则 第三条本实施办法的基本原则是： （一）保基本、可持续原则。充分考虑我区经济社会发展水平，注重补贴范围、标准与其他保障制度相衔接，优先保障困难家庭的高龄、失能、失独老年人的养老服务需求，逐步惠及全体高龄、失能、失独老年人。 （二）属地管理原则。政府购买养老服务以补贴对象户籍为基础，实行属地化管理，资金由地方财政保障。各乡镇和民

政部门要加强绩效管理，明确购买主体和承接主体的权利和义务，规范购买流程，建立评估机制和动态调整机制，增强购买服务的针对性和有效性。 （三）公开、公平、公正原则。建立公开透明的管理制度，规范操作、严格审批、加强监管，接受社会监督。 （四）发挥市场配置作用原则。充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励社会力量参与，凡社会能够提供的养老服务，应交给社会力量承接。 第三章购买主体、承接主体和购买内容 第四条政府购买养老服务主体为乡镇人民政府。 第五条政府购买养老服务的承接主体主要为具有独立法人资格，拥有能够熟练掌握养老工作知识、方法和技能的专业团队，具备完善的内部治理结构、健全的规章制度、良好的社会公信力和养老专业服务能力的社会组织、养老机构等。具备相应能力和条件的企事业单位也可承接政府购买养老服务工作。也可根据政府购买养老服务对象或其家庭意愿，委托其有能力、有爱心的亲友（子女、配偶除外）、邻里提供服务。具体购买养老服务的承接主体由区民政局审核确定。 第六条购买内容包括： （一）购买机构养老服务：主要为符合政府资助条件的失能、半失能老年人购买机构供养、护理服务。原则上应优先选择

居家养老实施方案

居家养老具体实施方案 具体实施方案包括居家养老服务的具体内容、服务方式、服务流程、需要的设施设备及工具和其他注意事项。 一、指导思想 以关注社会养老事业，改善困难老年人生活条件为目的，以专业化服务为主要服务形式，以满足老年人群日益增强的养老服务需求为出发点，以服务特困、高龄、病残、空巢、孤寡老人为重点，遵循“真诚、关爱、沟通、服务”的基本理念，广泛动员社会力量，充分利用社会资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。积极探索新形势下社区居家养老服务的新机制、新途径、新方法，向社区居家老年人开展生活照料、家政服务、安全看护、精神慰藉、文化娱乐为主要内容的社会化服务，使老人更幸福，社会更和谐。重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，逐步惠及全体老年人，努力为老人提供最理想的养老选择。 二、服务原则 坚持“政府倡导、社会参与、市场运作、全民关怀”的工作思路，建立社区社会化养老服务体系，使老年人获得生活上的照料和便利，精神上的关爰和慰藉，各种居家养老服务需求能得到最大限度的满足。 1、坚持政府主导与扶持，社会参与、市场化运作相结合的原则； 2、坚持家庭养老为主，社会养老为辅的原则； 3、坚持为老服务与推动再就业服务相结合的原则； 4、坚持先面向特殊群体后逐步扩大的原则；

5、坚持专业化居家养老服务与社区义务服务、邻里互助相结合的原则； 6、坚持根据不同需求，提供相应养老服务项目的原则； 7、坚持实行低偿、有偿服务相结合的原则。 三、服务对象 本项目居家养老服务面向居家老人，提供多样化的服务。 居家养老服务根据老人的实际情况分为低偿服务和有偿服务。低偿服务的对象具有满洲里户籍的“三无”老人及老年群体中的高龄老人、特殊群体老人；有偿服务的对象为有经济来源并需要居家养老服务的老人或者社区居民。 四、服务方式 1、全托服务：为社区老年人提供全天候起居、生活照料、专业护理、康复理疗、精神文化服务，分为全护理、半护理、一般护理； 2、日托服务：为社区老年人提供不住宿的日间照料服务； 3、上门服务：由经过专业培训的养老护理员上门为老年人提供生活照料护理服务。 五、服务内容 从实际出发，本项目构建以家庭为核心，以集中养老服务为支撑的居家养老服务体系，以上门照料服务为主、集中照料服务为辅的居家养老服务模式。 （一）有效利用、整合现有服务资源，最大限度地发挥养老服务

居家养老服务中心建设实施方案

关于推进居家养老服务中心建设的 实施方案 为推进社区居家养老服务中心规范化建设和管理工作，不断满足日益增长的养老服务需求，结合社区实际，制定实施方案如下： 一、工作目标 2018年底前完成社区居家养老服务中心建设，为老年人提供生活照料、卫生保健、精神慰藉、文体娱乐等内容的居家养老服务，做到老年人满意，社会认可度高。 二、配套设施 （一）场所地址：待定 （二）硬件设施：大型开水机1台、电视机1台，棋牌桌椅4套、书架2组、老年人读物500册、健身设施1套、洗衣机1台、折叠床6张、办公桌椅2套、老年椅50把、电脑1台、打复印一体机1台、大3P空调1台、座机1部、茶水杯50台、办公耗材若干、急救箱及药品1套。 （三）软件培训：邀请专业人士对服务中心人员进行专业技术培训，带领服务中心人员开展服务工作至正常运行。 三、服务内容

（一）餐饮服务：公开送餐热线，长期与一家正规餐饮店保持合作管理，为有需求的老年人开展送餐服务。 （二）卫生保健服务：为老年人提供基本的健康保健咨询和服务，并定期组织义诊机构到社区开展眼科、高血压、糖尿病、心脏病等项目的健康体检。 （三）文体娱乐服务：配备饮水设备、电视、棋牌、老年人读物和健身设施，为老年人提供固定舒适的文体娱乐场所。 （四）家政服务：长期与老年理发店合作，每周二、四下午14点-18点，在社区开展理发服务；配备洗衣机、洗衣用品，为老年人提供洗衣服务。 （五）日间休息服务：配备6张以上的折叠椅，供老年人临时休息。 （六）老年人社会保障服务：为老年人提高医疗、养老政策宣传服务，协助老人办理医疗报销、养老金年检、80岁高龄津贴申请等服务。 四、运行管理 （一）人员配置：服务中心配备专职管理人员1人，原则上由社区“两委”干部轮岗，专职服务人员2名，原则上由居民小组长、党小组长及党员居民代表担任，服务中心工作人员须有健康证、服务期间统一着装，并发放一定补贴；因特殊情况产生的临时用工按照80元/人/天发放务工补助。

政府购买机构养老服务实施方案

政府购买机构养老服务实施方案 根据《财政部、发展改革委、民政部、全国老龄办关于做好政府购买养老服务工作的通知》（财社〔X〕105号）、《X省人民政府关于加快发展养老服务业的实施方案》（X政办〔X〕74号文件）及《X 市人民政府办公室关于印发X市实施政府购买养老服务工作实施方 案的通知》（X政办〔X〕161号文件）要求，结合我区实际，特制定本方案。 一、购买内容 通过政府购买的形式，主要为符合条件的“三无”（无劳动能力，无生活来源、无赡养人和抚养人或者其赡养人和抚养人确无赡养和抚养能力）老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人购买机构供养、护理服务。 二、购买主体 机构养老服务的购买主体为区民政局。 三、承接主体 符合《X省人民政府关于推进政府购买服务工作的实施方案》（X 政办〔X〕74号文件第七条规定的准入条件）文件的相关规定，取得《X省养老机构设立许可证》并依法办理法人注册登记的社会力量办养老机构（含公建民营养老机构）、依法办理法人注册登记的城乡社区居家养老服务机构和组织、经过注册或备案登记的城乡基层老年协会具备承接政府购买养老服务的主体资格。

四、购买方式 根据机构养老服务需求，合理确定购买服务项目，明确服务内容和服务数量、质量，并以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式确定承接主体购买相关服务。 五、资金来源及支付标准 政府购买机构养老服务所需资金为财政专项。政府购买机构养老服务标准为年满60周岁以上的困难老年人每人每月500元，其他老年人每人每月180元。政府购买机构养老服务资金由区民政局按照合同约定拨付给承接主体。 六、购买程序和要求 （一）编报年度购买计划。购买实施主体要按照区政府的部署，根据审核通过的服务需求、部门预算安排以及本单位实际，合理确定年度政府购买养老服务计划，报区财政部门审批。购买计划包括购买方式、服务项目数量和质量标准、项目预算等。 （二）公开公示。购买服务计划及预算经同级财政部门批复同意后，购买实施主体要通过主流媒体、网站主动向社会详细公开需购买的服务项目、数量和质量标准、对承接主体的要求、绩效评价标准等内容，让承接主体能够充分了解和参与政府购买养老服务。 （三）选择承接主体。购买实施主体应根据购买内容的市场发育程度、服务供给特点等因素，属于政府采购范围内的服务项目，应当遵守政府采购相关规定，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式组织采购，并注重考察承接主体的服务价格

政府购买居家养老服务投标文件++

政府购买居家养老服务投标文件 ****公共**交易中心（***建设工程交易中心）受***民政局的委托，现对“****年政府购买居家养老服务项目项目”进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。 一、采购项目名称、内容： 1、采购项目：**市社（略） 2、采购内容： 2．1、80岁以上三无老人、低保对象、优抚对象等低收入困难老人政府购买居家养老服务； 2．2、社区居家养老服务平台建设。 二、项目预算:（略） 其中信息平台建设预算为：100万元整，政府购买养老服务预算为108万元整(政府购买养老服务为（略）的预算)。 三、居家养老服务期限：（略） 四、投标事项： 1、采购方式：（略） 2、定标方式：（略） 3、本次招标接受联合体标投标。 五、投标资格： 一般资格条件： 1、见《中华人民**国政府采购法》第二十二条第一款第(一)至(六)项。

2、法定代表人身份证明、授权委托书； 3、投标人基本情况表，附营业执照副本复印件、税务登记证（国税、地税）、组织机构代码证、社会保险登记证原件或由当地社保机构出具的上半年所缴（略） 4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力或近年（略） 5、参加政府采购活动前（略）内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 6、法律、行政（略） 特定资格条件： 1、投标人须是经民政部门登记的居家养老服务机构或经工商行政管理部门登记的家政服务机构。 2、在**辖区范围内具有固定的经营场所，具备专业资格的管理人才。 3、参加政府采购活动前（略）内在经营活动中没有重大违法违规记录和重大人身事故和质量投诉事件。 六、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价： 6．1凡有意参加投标者，请于****年4月22日至****年4月29日止，每日上午8：00到12：00，下午14：30到17：00(**时间，节假日除外)持法定代表人身份证明或法人代表授权书及被授权人身份证、营业执照（副本）、税务登记证（国税、地税）、组织机构代码证、社会保险登记证原件或由当地社保机构出具的上半年所缴纳的社保证明、银行开户许可证等证件的原件及复印件两套，到（略）购买招标文件。

浦东新区政府购买服务管理实施办法

浦东新区政府购买服务管理实施办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为推广和规范政府购买服务，根据国务院办公厅发布的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发﹝﹞号）和上海市政府发布的《上海市人民政府关于进一步建立健全本市政府购买服务制度的实施意见》（沪府发﹝﹞号）等有关工作要求，结合本区实际，制定本办法。 第二条本办法所称政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。 第三条政府购买服务项目实行“政府采购、合同管理、绩效评价、信息公开”的管理办法。 第二章管理机构及其职责 第四条成立由区政府分管领导担任组长的政府购买服务工作推进小组（以下简称推进小组），区财政局、区编办、区人社局、区民政局、区市场监管局、区发改委、区监察局、区审计局等部门为推进小组成员单位。推进小组下设办公室，办公室设在区财政局。 第五条推进小组全面负责新区政府购买服务推进工作，主要负责审定政府购买服务推进计划、配套制度、实施目录及其他重要事项。 区财政局作为新区政府购买服务工作的牵头部门，负责制订推进计划、建立健全相关配套制度、组织调整和公布实施目录、审核政府

购买服务预算、组织政府采购、绩效考核和评价等工作。 区编办负责核定相对固定的购买岗位类服务项目的岗位人数；参与建立第三方评估机制，提出行政机关、事业单位服务事项转化为政府购买服务方式的相关建议；负责服务事项转化为政府购买服务方式后，行政机关、事业单位机构编制的相应调整。 区人社局主要负责购买服务岗位有关服务价格的审核等。 区民政局主要负责政府购买承接主体为社会组织的资质及相关条件的核实；对社会组织承接政府购买服务的情况纳入年检年报、评估和执法监督体系；研究支持社会组织发展的培育途径和方式；积极开展社会组织评审工作，确定社会组织优选名录，为政府购买服务的主体提供参考信息。 区市场监管局主要负责政府购买承接主体为企业法人的资质及相关条件的核实；对逾期年报等企业列入经营异常名录。 区发改委主要负责跟踪推进政府购买服务涉及的相关改革工作。 区监察局、区审计局主要负责对政府购买服务工作及预算管理情况的监督检查等。 各相关主管部门负责本部门政府购买服务相关行业标准、资质、考核等要求的制订，负责本部门政府购买服务项目的日常管理。 第三章购买主体 第六条政府购买服务的主体（以下简称购买主体）是区级行政机关、行政类事业单位以及参照行政类管理的事业单位。 第七条党的机关、纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织向社会提供的公共服务以及履职服务，可以根据职能需要，按照本办法的规定实施购买服务。

关于加快发展养老服务业的实施方案

关于加快发展养老服务业的实施方案 为积极应对人口老龄化趋势，使养老服务业成为保障民生、扩大内需、增加就业、促进和谐的重要载体，根据《x人民政府关于加快发展养老服务业的的实施方案》（x〔X〕60号）、《x人民政府关于加快发展养老服务业的方案》（x〔X〕209号）等文件精神，结合我市实际，提出以下的实施方案。 一、总体目标 以x理论、“X”重要思想、科学发展观、“x”战略布局为指导，立足x情，以托住底线、保障基本、促进发展为原则，注重统筹城乡，完善市场机制，激发社会活力，到x年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、社会为主体、法制为保障，功能完善、规模适度、服务优良、覆盖城乡的社会养老服务体系。全市养老机构床位数达到每千名老年人45张以上，养老服务信息网络覆盖城乡，居家生活老年人得到养老服务的全面支持。符合标准的养老服务中心 （站）、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的 乡镇和80%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。医疗服务与养老服务深度融合。养老服务从业人员显著增加。养老服务产业增加值在服务业中的比重明显提升，形成一批养老服务产业集群和知名品牌。养老服务业服务质量明显提升，发展环境进一步优化。 二、主要任务

（一）统筹规划养老服务业发展。将养老服务业纳入“ x ”国民经济和社会发展规划，列为服务业发展重点内容。坚持以老年人服务需求为导向，统筹城乡养老资源，发展居家养老、社区养老、机构养老和其他多种形式的养老服务，促进养老服务与医疗、家政、物业、保险、教育、保健、旅游、科技等融x展。科学布局养老服务产业，统筹推进产品研发、生产、物流配送、展览展销等养老服务产业，重 点扶持老年生活照料、老年生活用品、老年健康服务、老年文化教育、老年休闲旅游等养老服务产业。 （二）加强养老服务基础设施建设。按照人均用地不少于0.2平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。科学确定市、乡镇街 道、村居三级养老设施的规模、数量、权属、功能、位置、运营模式和服务半径，针对不同区域特点，制定供养、颐养或医养结合的养老设施规划。在制定旅游、文化、教育、卫生、体育等专项布点规划时，要兼顾养老服务需求。凡新建城区和新建住宅居住小区，必须按照每百户20至30平方米的标准，配套建设符合建筑设计规范的社区居家养老服务用房，规划部门会同民政部门将用房要求作为规划条件纳入土地出让合同，与住宅同步规划、同步建设、同步核实验收。住宅小区配建养老服务设施的产权，按照土地出让合同的约定，在住宅交付时无偿移交给市人民政府，由民政部门使用和管理。老城区和已建成居住区没有养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，应适时组织开展调研，制定符合本地区实际的具体实施方案和计划，按照住宅小区每百户15至20平方米的标准，采取购置、置换、租赁等方式开辟养老服务用房，确保于x年前完成。严禁挤占、侵占养老服务

四川省政府购买居家养老服务实施办法

《四川省政府购买居家养老服务实施办法》出台 政府采购信息网2014年10月11日08:10 来源：华西都市报作者：四川字号：大|小《四川省政府购买居家养老服务实施办法》出台 截至2013年底，四川省60岁以上老年人数达1500余万，占全省常住人口的18.8%。随着老龄化加剧，养老问题也成为社会热门话题。按照“9073”的养老格局，居家养老在其中占有重要比重。 近日，《四川省政府购买居家养老服务实施办法》（以下简称《办法》）正式披露，对政府出资购买居家养老服务的标准、方式以及内容进行详细规划。在成都，通过政府购买向老年人提供服务的机构已不少见，这一《办法》的出台，也将在此前的基础上更加规范、全面，而将街道办等基层政府作为购买主体，也将使服务更加个性化。 新政 面向三类老人提供助餐助洁等服务 日前，《四川省政府购买居家养老服务实施办法》出台，市（州）、县（市、区）、乡（镇）人民政府及街道办事处可向各级公办养老机构、民办养老机构、城乡社区日间照料中心、其他社会养老服务组织，以及有组织的公益性岗位社工等购买居家养老服务。 这些服务内容包括助餐、助浴、助洁、助急、助医等，服务对象为60周岁以上的散居城镇“三无”老人、散居农村五保供养对象；60周岁以上的居家养老城乡低收入家庭中的失能老人、残疾老人和独居老人；城乡低收入家庭中80周岁以上居家养老的这三类老人。 对于符合上述要求的老人，由本人或其亲属向居住地的村（居）民委员会提出申请。经村（居）民委员会初审合格的，报乡（镇）人民政府（街道办事处）审定。 此外，民政部门将对服务承接主体提供的服务进行跟踪和测评，年度服务满意度低于85%的将终止合同。 更加规范 过去各区标准不一现在全省统一标准，保证在最低标准之上 基层政府做买方经费每人至少300元 “这次出台的《办法》，是对整体情况的一个规范。”四川省老龄工作委员会办公室相关负责人聂奎说。 截至2013年底，四川省60岁以上老年人数达1500余万，占全省常住人口的18.8%。孤寡老人、低保老人、失独老人等的生活状况越来越受关注：锦江区两三年前就开始，为60岁以上老人每月发40元的代金券，用于理发、保洁等，金牛区还开展了陪老人聊天的服务项目。

政府购买居家养老服务现状分析

政府购买居家养老服务 现状分析 Revised at 2 pm on December 25, 2020.

政府购买居家养老服务现状分析摘要：随着人口老龄化的加深，家庭养老功能的弱化，机构养老弊端的显现，以及居家养老服务政策的相继出台，如何更好地发展居家养老已成为解决当前养老问题的热点。以最早步入老龄化城市之一的南京市为例，通过对鼓楼区、秦淮区和建邺区政府工作人员和老年人的走访调查，探索政府购买居家养老服务模式的实施现状和需求现状，并根据分析结果为当前南京市政府购买居家养老服务的发展提供可行性建议。 关键词：政府购买;居家养老;服务质量评价 联合国教科文组织规定，一个国家或者地区，60岁及以上的老年人口占总人口的比例达到10%，或65岁及以上的老年人口占总人口的比例达到7%时，则该国家或地区就步入老龄化社会。2014年中国统计年鉴资料显示，2013年末我国人口总数达136 027万人，65岁及以上人口达13 161万人，占总人口比例增高到%，远超过老龄化临界标准[1]。就南京而言，其老龄化继上海、北京、天津之后成为全国第四，比全国进入老龄化早了近十年。2013年末，南京市65岁及以上人口达万人，占总人口%，且年增长4%～5%，预计到2015年全市老人将近130万人。 老龄化的不断加剧，老年人家庭空巢化、家庭养老功能弱化和机构养老弊端显现等社会问题的日益突出使得我国养老形式严峻。面对上述挑战，南京市政府已在部分地方发展居家养老服

务，其中，政府购买服务模式为主要模式，在缓解养老压力方面发挥重要作用。为更好了解南京特色政府购买居家养老服务模式，把握我国养老服务发展现状，本文以南京市政府购买居家养老服务为研究对象，探求其最新供需现状，从而发现其存在的问题，为政府购买居家养老服务的后续发展提供可行性建议。 一、政府购买居家养老服务供给现状 政府购买居家养老服务模式是指政府与加盟企业或非营利组织之间就居家养老服务的购买问题签订合同，作为契约双方，由政府出资，加盟企业或非营利组织管理并提供服务，同时，政府通过一定的方式对购买的服务进行评估并进行付费的养老服务供给方式[2]。南京市政府购买居家养老服务取得了显着成果，鼓楼区“居家养老服务网”被称为“中国式城市养老的南京鼓楼样本” [3]。 （一）服务对象 《南京市社区居家养老服务实施办法》中规定具有南京户籍且常住的五类老年人：城镇“三无”人员、农村“五保”人员、低保及低保边缘的老人、经济困难的失能、半失能老人、70周岁及以上的计生特扶老人、百岁老人可以申请政府购买养老服务。经民政部专业评估员按照能力评估指标对老年人进行能力等级划分后，确定其享受养老服务的资格条件及养老服务的等级，方可享受居家养老服务。 （二）养老服务社会组织

政府购买服务内部流程

编制预算环节 1、各业务处对部门上报的政府购买服务预算（具体项目、购买金额、购买方式）、购买服务政府采购预算进行初审。审核购买方式时，按以下原则把握：集中采购限额（10万元）以上的项目，一律实施政府采购；超过100万元的项目，一律实施公开招投标；集中采购限额以下、分散采购限额（单笔、批量5万元）以上的项目，可由单位自行采购或委托采购代理机构采购；分散采购限额（单笔、批量5万元）以下的项目，由单位自行采购。 2、预算处对各业务处初审的政府购买服务预算、购买服务政府采购预算进行复审，征求政府采购处意见。 3、政府采购处依据政府采购制度规定，对政府购买服务预算项目逐一审核把关，审核其是否应该纳入政府采购预算，形成意见反馈预算处。 4、预算处同步批复政府购买服务预算、政府采购预算，在预算管理信息系统指标管理模块，增加“政府购买服务--政府采购”、“政府购买服务--非政府采购”指标类型，便于统计分析政府购买服务预算执行情况。 5、综合处统一公布年度政府购买服务具体实施目录。预算执行环节 1、纳入政府采购预算的项目，按政府采购程序执行。

2、集中采购限额以下、分散采购限额（单笔、批量5万元）以上，由单位自行采购的项目，按以下程序执行：各业务处指导、督促部门编制、申报政府购买服务实施方案，明确承接主体资质、购买方式（委托、补助等）、购买程序、购买标准、资金拨付、监督管理等内容。 各业务处审核部门申报的政府购买服务实施方案，在审批购买服务用款计划时，将审核意见录入财政一体化管理信息系统“用款计划”摘要栏。 各业务处督促部门在实施购买后，将购买项目合同文本复印件报业务处、支付中心备案。 各业务处督促部门在部门门户网站公开经审核的政府购买服务实施方案以及合同签订情况。 支付中心根据业务处“用款计划”摘要栏审核意见、购买项目合同文本复印件或其他合法原始凭证支付资金。 3、分散采购限额（单笔5万元）以下零星购买服务项目，经业务处审核用款计划，支付中心按财政财务管理有关规定支付资金。 4、根据实际需要调整政府购买服务预算的，由购买主体提出申请，各业务处审核，经厅领导批准同意后，预算处办理预算调整手续。属于政府采购的，同时办理政府采购预算调整手续。 5、政府购买服务预算年终结余、结转资金，由各业务

XX街道居家养老实施方案(精)

XX街道关于开展居家养老工作的实施方案 居家养老服务是政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是发展社区服务，构建社会化养老服务体系的一项重要内容。为深入贯彻落实国家十部委《关于全面推进居家养老服务工作的意见》（全国老龄办发〔2008〕2号）精神，街道在区有关部门的领导下决定于2011年6月正式启动XX街道居家养老工程。 一、居家养老服务工作的重要性和紧迫性 中华民族素有尊老、敬老的传统美德，随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，社会生活方式的转变，老年群体在日常生活照顾、精神慰藉、心理支持、康复、护理、临终关怀、紧急救助等方面呈现出日益增长的需求。妥善处理人口老龄化问题，关心老年人的需求，认真解决老年人生活中的实际问题，有利于家庭和睦，社会和谐，推 动经济社会与老龄事业协调发展。XX街道辖区先共有居民39000 人，其中60岁以上老人18000人，占到总人口的46%，其中有相当一部分的老年人是孤寡或是空巢人员。街道领导相当重视此类群体，本着高度的责任感和紧迫感认为开展居家养老服务工作已经到了刻不容缓的时候，采取有效措施开展居家养老服务，这是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观的具体体现；是构建社会主义和谐社会的重要举措；是社会经济发展，社会文明进步的重要标志；也是应对人口老龄化快速发展的迫切需要。 二、指导思想、工作目标和基本原则 （一）指导思想：以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为目标，坚持以人为本，建立健全与经济发展和社会需求相适应的居家养老服务体系。实行街道主导、社区参与、市场运作的工作方针，以政府购买服务和资源整合为手段，通过专业化服务与志愿者服务相结合、居家养老服务与机构养老服务相结合的形式，向居家老年人开展以生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐为主要内容的服务，形成以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务组织为载体的居家养老服务体系，满足广大老年人日益增长的居家养老服务需求，提高老年人生活质量，让广大老年人共享改革与发展的成果，为构建和谐社会做出贡献。 （二）工作目标：街道居家养老服务工作，力争半年左右时间，街道社区基本建立起政府宏观管理和扶持，社会各方力量兴办，服务机构按市场化要求自主经营的居家养老服务体系、管理体制和运行机制，使社区居家养老服务设施不断充实，服务内容和形式不断丰富，专业化和志愿者相结合的居家养老服务队伍不断壮大，居家养老服务的组织管理体制和监督评估机制逐步建立、健全和完善。（三）基本原则：

居家养老服务实施方案[1]

日间照料运营实施方案 为加快南岸区养老服务体系建设，进一步做好社区养老服务工作，提高辖区老年人的晚年生活质量。营造和谐文明的社区人文环境，更好的开展社区居家养老服务，实现社区内居家老人老有所依、老有所乐的目的，特制订日间照料运营实施方案如下： 一基本形式 以街道牵头，外包机构负责运营的方法建立居家养老服务体系，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。使区内老人既不需离开家，生活又能得到照顾，先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人。努力为老人提供最理想的养老选择。 二服务对象 1、无偿低偿服务对象。主要包括年满70周岁以上城镇“三无”、“低保”（无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人）老人、生活不能自理且身边无子女照顾的低保老人、重点优抚对象，以及百岁老人等。优先满足辖区内的“三无老人”、“五保老人”、“特困老人”、“空巢老人”、“失智老人”等养老服务需求，如有闲置的日托全托床位才能接收其他社会老人。对于辖区满足条件的此类老人乙方给予享受任何服务20%的优惠。 2、有偿服务对象。有一定经济能力、生活能够自理或者需要上门照料等服务的老年人，以自费的形式购买服务。 三、服务内容

以老人的生活需求为重点，提供生活照料、家政服务、医疗护理等服务，同时兼顾老年人文化娱乐、学习教育、体育健身、精神慰藉和法律咨询等服务，服务内容可逐步拓展。 安全保障服务：主要通过相应的联系制度，充分发挥助老服务员、社区工作者、邻里和志愿者的作用，对老人住所定期进行安全排查，排除和预防安全隐患，保障老人安全生活照料服务：主要包括日间托老、购物、配餐、送餐、陪聊、护理等生活照顾服务和洗衣、打扫卫生、家电维修等一般家政服务。 医疗保健服务：主要通过医疗服务机构，为社区老人提供健康咨询、健康教育、疾病防治、康复治理、医疗讲座等服务。 其它类型服务：主要包括文体娱乐、精神慰藉、法律咨询、心理疏导等服务。 四、服务方式 日间照料：社区设立日间照料服务室，为老人提供托管照顾、午休餐饮、康复娱乐等日间照料服务。 上门服务：服务对象是社区全体老人，重点是年龄超过80周岁的高龄、空巢、孤寡老人且身患残疾的老人、患有多种慢性疾病的体弱老人。 志愿服务：充分挖掘社区现有资源、整合相关低保人员、义工、志愿者等社会资源建立助老志愿服务队伍，义务为老年人提供日常起居照料、精神慰藉、法律援助、政策宣传等服务。 邻里互助：以养老服务中心为纽带，在邻里之间开展为空巢老人当管家的活动，“生活管家”负责老人日常生活服务，与老人聊天，陪送看病，打扫卫生等等。 五、政府购买服务 （一）享受条件 70周岁以上且被政府列入低保、优抚救助对象的空巢老人可享受政府购买的服务。（二）享受标准 无偿服务对象每人每月可享受10-20小时的上门服务；为南湖社区辖区内“三无老人”等

开展政府购买居家养老服务工作实施方案

开展政府购买居家养老服务工作实施方案 为充分调动社会力量参与X区居家养老服务的积极性，进一步提升服务层次和质量水平，根据X省人民政府《关于加快发展养老服务业的实施方案》（X政〔X〕33号）和X省人民政府办公厅《关于印发向社会力量购买公共服务实施方案的通知》（X政办〔X〕74号）精神，坚持“政府主导、市场化运作、社会参与、全民关怀”的方针，在全面总结我区已实施政府购买居家养老工作经验的基础上，制定本方案。 一、服务对象 政府购买居家养老服务对象主要为居住在城北辖区内的城乡60岁以上家庭困难且有居家养老需求的“三无”（五保）、低保、优抚、空巢、独居、残疾、失能半失能等政府兜底老人以及80岁以上高龄老人。 二、服务内容 政府购买服务的主要内容为下列八项，由符合条件的老年人自愿申请选择。 （一）生活照料：为不便出门的老人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、代办事项等上门服务。 （二）家政服务：为有需求的老人提供各类家政服务、水电管道维修服务。

（三）康复护理：对重度残疾人、老年痴呆症、失能半失能老人，根据需求分别制定护理计划，指导开展康复训炼和护理等服务。 （四）医疗保健：指导服务对象开展养生保健、慢性病预防等日常保健。 （五）文化娱乐：与社区加强联系，发挥社区老年人舞蹈、曲艺、歌唱、书法绘画等文艺团体带动作用，组织服务对象中有精神文化需求的老人开展形式多样的文体活动。 （六）法律维权：为有需求的老年人提供基本法律咨询服务，配合社区开展家庭纠纷调解，及时向社区反映子女不孝敬老人的有关情况。 （七）农村助老服务：指导各村老年协会帮助农村留守、失独、困难老人开展邻里互助、志愿服务，解决养老困难。 （八）呼叫服务：通过多种方式与通讯运营商合作，在老年人突发疾病或遇到紧急情况时，通过区养老呼叫中心提供快速救助服务，并对接辖区医疗机构开通绿色转诊服务。 三、服务期限 原则上承接服务期限为一年，即一年一招标。服务运营商在一个服务周期内，考核评估为优秀的，视具体情况可适当延长服务期限，但服务期限最长不超过3年。 四、购买服务和资格认定方式 承接机构必须满足以下条件方可报名参加招投标，由民政部门负责资格审核。

青海省政府购买基本公共卫生服务实施办法

青海省政府购买基本公共卫生服务实施办法第一章总则 第一条为进一步促进全省基本公共卫生服务均等化，创新服务模式，强化项目管理，提高服务质量和效率，更好地为人民群众提供优质高效的健康服务，根据国家卫生计生委、财政部、国家中医药局《关于做好2015年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发﹝2015﹞67号）、青海省人民政府《关于印发深化医药卫生体制改革综合试点方案的通知》（青政﹝2015﹞15号）、青海省人民政府办公厅《关于印发政府向社会力量购买公共服务实施办法的通知》（青政办﹝2014﹞74号）精神，制定本办法。 第二条政府购买基本公共卫生服务应遵循以下原则： （一）公开择优、体现公平。及时向社会全面公开政府购买基本公共卫生服务的内容、程序、支付标准、服务流程及质量要求等，并通过市场竞争择优选择承接基本公共卫生服务的社会力量，做到公开、公正、公平。 （二）统筹安排、突出重点。以疾病预防为主，以慢性病患者、老年人、孕产妇、儿童为重点，统筹考虑辖区内全体居民健康服务需求，将基本公共卫生服务与医疗保障制度相结合，合理确定基本公共卫生服务项目和内容，防治结合，不断提高全民健康水平。 （三）改进服务、提升质量。创新服务理念和服务模式，积极推行签约、预约和上门服务，进一步拓展服务内涵，规范服务流程，提高服务质量和效率，增强群众的感受度。 （四）强化监管、注重绩效。建立健全政府购买基本公共卫生服务绩效考评指标体系，完善考评方法，强化绩效目标跟踪管理和考评结果应用，努力提高财政资金使用效益。 第二章购买服务项目 第三条政府购买基本公共卫生服务主要包括以下项目： （一）居民健康档案管理。为辖区内常住居民、符合条件的流动人口建立健康档案，并实行动态管理。定期汇总分析辖区居民疾病谱变化，提出健康干预建议，为居民提供健康指导和疾病防治信息咨询。 （二）健康教育。为辖区居民发放健康教育资料、举办健康知识讲座、开展公众健康咨询和健康教育宣传等。 （三）预防接种。为辖区内0～6岁儿童和其他重点人群提供预防接种服务，并协助专业公共卫生机构开展疑似预防接种异常反应处理。

关于开展居家养老服务工作实施方案

宁边路街道关于开展居家养老服务工作实 施方案 根据昌吉市老龄委[2010]02号《关于印发“昌吉市居家养老服务试点工作实施方案”的通知》文件精神，根据街道开展居家养老养残工作的实际需要，特制定街道推进居家养老养残工作实施方案，使街道居家养老养残工作更人性化，规范化，促进和谐街道发展。 一、居家养老养残工作的指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真落实“以人为本”的科学发展观，以满足广大老年人日益增长的物质和精神文化需求为目标，以保障老人群体中的高龄老人（60以上）和特殊群体老人（包括分散供养的“三无”老人、低保老人，重点优抚老人）重度残疾人为重点，以居家养老养残为主体、多层次、多类型的社会化养老养残体系，促进养老养残服务的健康发展。 二、居家养老养残工作的基本原则 坚持先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人的原则；坚持专业化居家养老服务与社区义务服务、邻里互助相结合原则；实行无偿服务、抵偿服务和有偿服务相结合原则；实行统筹规划与分类指导相结合原则。 三、积极推进居家养老养残工作 （一）完善居家养老养残“三点一线”服务体系 街道居家养老养残工作领导小组，负责对街道居家养老养残工作指导、决策。居家养老养残服务采取街道居家养老

养残指导中心、社区与定点服务机构三级服务，各社区配合街道居家养老养残中心做好各项基础性工作，定点服务机构是承接居家养老养残各项服务功能实体，对确定的服务对象实行上门服务。 1、街道居家养老养残指导中心，负责对各社区申报服务对象的资格确认和补贴标准的审核，并负责定点机构服务补贴经费的结算，同时对定点机构服务进行检查与监督，及时随访服务对象，获取服务意见，做好服务机构服务质量评估，确保服务对象利益不受侵害。 2.社区设立居家养老养残服务工作站，建立为老服务队伍和志愿者队伍，确定工作人员负责宣传动员，搞好入户调查，按服务内容分类建立居家养老养残工作服务信息，受理服务申请；及时将征集的服务需求报街道居家养老服务指导中心，并做好服务对象的随访工作，发现服务中存在的问题及时报居家养老养残疾指导中心，确保优质服务。 3.定点服务机构负责对服务对象实施街道确定的服务项目的上门服务。定点服务机构在接到街道居家养老养残服务指导中心的预约服务定单后，根据老人预约的服务时间、服务项目、提供上门服务，并接受街道居家养老养残服务指导中心的服务质量监督，确保服务质量。 4.为将街道居家养老养残服务中心、定点服务机构、服务对象有机联系起来，让老人和残疾人得到更快捷的服务，采用“一键通”服务平台，形成“三点一线一键通”服务模式。老人和残疾人有什么需求，直接使用“一键通”电话，拨打到街道居家养老养残服务中心，电话接通后，工作人员记录老人、残疾人的服务需求，并通过电脑储存信息及时获

安顺市政府购买棚改服务实施方案(试行)

安顺市政府购买棚改服务实施办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范和推广政府购买棚改服务，加快政府职能转变，推动服务型政府建设，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务工作有关问题的通知》、《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》、《贵州省政府向社会力量购买服务操作流程》等文件精神，结合安顺市实际，制定本办法。 第二条政府购买棚改服务是指通过发挥市场机制作用，把政府在住房保障的公共服务事项，以及政府在履行职责中所需的辅助性服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会组织、机构和企业等社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用的公共服务供给方式。 第三条安顺市行政辖区范围内政府购买棚改服务工作适用本办法。 第四条棚户区改造项目按属地管理原则纳入市、县、区（管委会）政府购买服务指导性目录。政府购买棚改服务工作坚持“政府主导、稳步推进、公开透明、竞争择优、权责明确、

统筹兼顾”的原则，按照政府采购的有关程序实施。政府采购的限额标准按《贵州省省级政府采购目录及限额标准》执行。 第二章购买主体与承接主体 第五条各县、区人民政府（管委会）负责组织本行政区域的政府购买棚改服务工作。 第六条政府购买棚改服务的主体为县、区人民政府（管委会）确定的房屋征收部门。购买主体按本级政府授权开展政府购买棚改服务。 第七条承接政府购买棚改服务的主体为依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的独立法人企业、机构等。 第八条承接主体必须具备以下条件： （一）能独立承担民事责任； （二）具备提供服务所必需的设施设备、人员和专业技术； （三）具备健全的内部管理结构、财务会计和资产管理制度； （四）在参与政府购买服务竞争前三年内无重大违法违纪行为，通过年检或按要求履行年度报告公示义务、依法取得相关资质并持续符合资质认定条件，具有良好的社会和商业信誉； （五）具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录； （六）法律、法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。

居家养老各项制度

虹桥社区居家养老服务站服务人员管理制度 一、接受服务站的统一管理、指导，及时为居家养老服务对象提供优质、高效的服务。 二、认真参加服务站举办的各类培训学习活动，不断提高服务素质和服务技能。 三、严格执行服务站制定的工作流程，不得提高价格和有意延长服务时间。 四、开展承诺服务，坚持12小时服务制度，做到随叫随到，有问题及时解决。 五、接到服务指令后，要认真填写《派工单》，完成服务后，要请住户签署意见及工作时间、付费数额，并将《派工单》送交服务站备案。 六、工作时间不得饮酒，规范作业，注意安全，杜绝安全隐患，严防意外事故发生。 七、热情礼貌的为客户服务，不管在任何情况不得与客户发生争执，严禁偷盗现象发生。

虹桥社区居家养老服务站安全制度 1、认真做好安全保卫工作，防止老人人身和室内财产遭到损失，维护服务站正常的工作和生活秩序。 2、坚持“以防为主，防消结合”的方针，做好安全防火工作，所内配备灭火器，定期进行安全检查，消除火灾隐患。 3、下班前，工作人员应对水、电、门窗等设施进行安全检查，有问题及时处理或报修。 4、做好人员往来的管理工作，严防陌生人进入本所，严禁无关人员进入厨房间、休息室等地。 5、经常提醒入托老人注意保管好私人钱物，以防丢失。 6、交接班时要做好交接班登记和交接手续，对不履行手续者如出现问题，当班者自负。 7、每天下班前向工作站汇报一次安全情况，对出现的问题和解决结果要记录在案。

虹桥社区居家养老服务站服务人员行为规范 1、工作时间一律着工装、佩胸卡，凭《派工单》上门服务，接到服务指令后，在规定时间内提前5分钟到达。 2、开门后主动出示《派工单》亮出胸卡并向老人问好。征得老人允许后先脱鞋穿鞋套进门。 3、家政人员出示服务菜单和价格表供老人选择本次服务内容，并向老人介绍本次服务时间。 4、维修员在查明故障原因后，应先向老人介绍各类配件价格和维修费，征得老人同意后方可操作。 5、服务时间内，服务员要做好自身安全防护措施。同时不给老人家庭留下安全隐患（关闭煤气阀、水龙头等等），并向老人传授日常安全知识。 6、服务结束后，要主动征求老人的意见，现场真实填写《派工单》的相关内容，并邀请老人在《派工单》上签名确认。 7、整理好自己的工具包，与老人道别；很高兴为您服务，再见！帮老人关好门。 8、完工后及时到服务站出据《派工单》备案。 9、服务人员禁止接受老人任何形式的馈赠。