2013上半年行政管理案例分析课程第一次作业
?问题1
得 4 分，满分 4 分
立法、行政、司法的“三权分立”思想是由（）提出的
答案
所选答案： A.
孟德斯鸠
?
问题2
得 4 分，满分 4 分
公共物品的最显著特征是（）
答案
所选答案： B.
消费的非排他性
?
问题3
得 4 分，满分 4 分
为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）
答案
所选答案： B.
追踪方案
?
问题4
得 4 分，满分 4 分
西方行政学发展的新古典时期，也称为（）
答案
所选答案： C.
行为科学时期
?
问题5
得 4 分，满分 4 分
我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（）答案
所选答案： D.
选任制
?
问题6
得 4 分，满分 4 分
下列不属于行政领导权力的来源的是（）
答案
所选答案： A.
决策权力
?
问题7
得 4 分，满分 4 分
公共预算过程的阶段不包括（）
答案
所选答案： C.
控制
?
问题8
得 4 分，满分 4 分
1980年，我国着手财政管理体制重大改革，实行（）体制
答案
所选答案： A.
划分收支，分级包干
?
问题9
得 4 分，满分 4 分
我国许多地方行政法规都附有实施细则，制定实施细则的行政立法属于（）
答案
所选答案： A.
补充性立法
?
问题10
得 4 分，满分 4 分
从国家行政法规的效力看（）
答案
所选答案： A.
它高于行政规章的效力
?
问题11
得 4 分，满分 4 分
行政文化在行政主体之间、行政主体和行政对象之间建立信任、沟通关系，这表现了行
政文化的（）功能
答案
所选答案： B.
维系
?
问题12
得 4 分，满分 4 分
处于行政活动起始阶段的行政文化构成形态是（）
答案
所选答案： C.
行政心态
?
问题13
得0 分，满分 4 分
某乡政府强令全乡农民将大片农田改成果园，给农民利益造成很大损害。为此，该乡农
民向法院状告乡政府，这种行为属于（）
答案
所选答案： B.
控告
?
问题14
得0 分，满分 4 分
行政伦理是依靠（）来维系各种行政关系的答案
所选答案： D.
法律规范
?
问题15
得0 分，满分 4 分
从协调性质看，可以将行政协调分为（）
答案
所选答案： A.
内部协调和外部协调
?
问题16
需要评分政府再造运动就是当代西方国家进行的一场政府改革运动。我国随着
社会主义市场经济体制的深入发展，以及其他内外因素的发展变化，
政府行政改革在我国社会经济发展过程中日益重要，并推动政府管理
模式的变换，特别是从“重管理型”的政府管理模式向“服务型”政
府管理模式转变。
【问题】（1）请你分析从“重管理型”的政府管理模式向“服务型”
政府管理模式转变过程中，所发生的重大变化是什么?（2）请你分析
市场化管理条件下政府的地位与作用？
答案
所选
答案：
1、答：从官员向公务员的转变；从部门条文管理向行政管理的转变；
从内部向公开的转变。
2、答：“服务”与“引导”成为新政府管理模式的主要工作。制定公平的
市场竞争规则；服务于合法的纳税人；引导和帮助企业进行合理化发
行和市场再制，引导产业的合理化布局和城市的总规划之间的平衡，
引导和合理化企业培训和社会培训，为社会个阶层提供合理化引导和
培训，提供多元化人才输出和就业；提供更多的教育和就业，保证社
会和谐发展；提高公民的社会福利，保证公民的基本利益，以提高公民的社会责任感；政府、工商、农业、公民在共同责任和基本权益的合作下，共同营造一个平衡、和谐、进取的社会。
问题17
需要评分
我国财政一方面是财政供给范围过大，包揽过多，财政支出伸到竞争性建设
领域，超出政府职能范围；另一方面是应由政府承担的社会公共需要却无力
保障。1999年初财政部部长项怀诚说，今年财税改革的重点是规范收费管理，
这是财税改革的近期目标。财政部将以道路和车辆的费改税为突破口。初步
设想是开征燃油税和购车税，以此两税替代一切不合理的收费，这一方案已
提交九届全国人大常委会审议，争取当年尽快依法实施。财政部还打算用三
年时间来解决如何规范农村收费问题。
【问题】
（1）结合案例，谈公共财政收入的形式和渠道。
（2）结合案例，谈如何规范政府收费。
答案
所选
答案：
（1）答：公共财政收入一般包括税收、公债、非税收收入三种形式。
非税收入包括政府性基金、公共收费、罚没收入、特许权收入、国有
资产收益与境内外机构和个人捐赠等多种形式。
（2）答：实现政府性收费规范化管理的思路：1、重新界定收费项目的合理性。
2、根据财政部新的《行政单位财务规则》和《行政单位会计制度》，实行财政
收支统管，将国家明确规定体现在单位财务收支中的收入与财政拨款结合管理。
3、确立合理支出定额，做好预算内外资金结合工作，规范收费支出行为，增强
政府调控能力。4、深化政府收费征管体制改革。5、完善政府收费管理规章制
度。6、加大稽查力度，规范收费管理。
行政管理案例分析
行政管理第二次作业 案例一：1460个公章与机构的"增长" 据《中国青年报》报道，某县计划修建一座水电站，从县委、县政府打第一个报告起，前后共盖公章1460个，有关公文和设计图纸重达170公斤，历时两年半才定下修建方案。 另据有关部门提供的统计材料，有个地级市定编40个局级单位，机关工作人员1294人，但实际上已膨胀到66个局，2425人。机构超编65％，人员超编近90％！其中，科局两级干部就有1413人，约占全体人员的2/3，形成富多兵少的局面。在如此严重超编的情况下，一些部门还以种种名义从所属企事业单位借调200多人"帮助工作"。因此行政经费越来越紧张，每年要从当地企业加收200多万元的管理费来维持开支。 [案例思考］ 案例列举的事实反映了我国机构设置中存在哪些问题？你对我国政府机构的改革有何设想？ 答：案例列举的事实反映了我国政府机构改革中存在机构臃肿，关卡林立，人浮于事，效率不高的问题。 设想：1.抓住转变政府职能这个关键,把政府的职能从以微观管理为主转变为以宏观管理为主; 从以直接管理为主转变为以间接管理为主。 2.以经济管理部门,特别是其中的专业管理部门和综合部门内的专业机构为改革的重点。把承担相同或相近业务的部门合并,把职能重叠的机构撤销,组建新的综合管理部门,撤销综合部门内的对口专业机构,其职能由待业主管部门承担。 3.完善行政组织法规,健全预算约束机构。把宪法和组织法中有关政府机构设置的原则规定具体化,制定机构设置和编制法,用法律的强制力来控制机构的膨胀。同时,健全已经开始实行的由编制部门控制工资基金的办法,用经济杠杆来约束机构人员的膨胀。 4.相应进行干部人事制度的改革。在开展政府机构改革的同时,积极推进干部人事制度的改革,精简政府工作人员。 案例二：项目审批何其难 据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的"舍我莫过"的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。
行政管理案例分析第1次作业答案
1、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由( A 提出的 A. 孟德斯鸠B。洛克C。潘恩D、杰斐逊 2、公共物品的最显著特征是(B A. 大家共同占有 B. 消费的非排他性 C. 消费的排他性 D. 国家拥有 3、为了弥补或完善决策而制定的决策方案,称为(B A. 积极方案 B. 追踪方案 C. 临时方案 D. 应变方案 4、西方行政学发展的新古典时期,也称为(C A. 传统时期 B. 成熟日期 C. 行为科学日期 D. 现代管理时期 5、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于(D
A. 聘任制 B. 委任制 C. 考任制 D. 选任制 6、下列不属于行政领导权力的来源是(A A .决策权力 B. 归属权 C. 合法权力 D. 奖惩权力 7、公共预算过程的阶段不包括(C A. 编制 B. 执行 C. 控制 D. 决算 8、1980年,我国着手财政管理体制重大改革,实行(A 体制 A. 划分收支,分级包干 B. 划分税种、核实收支、分级包干 9、我国许多地方行政法规都附有实施细则,制定实施细则的行政立法属于(A A .补充性立法
B. 执行性立法 C. 试验性立法 D. 自主性立法 10、从国家行政法规的效力看(A A. 它高于行政规章的效力 B. 它等于行政规章的效力 C. 它低于行政规章的效力 D. 它不能与行政规章比较 11、行政文化在行政主体之间、行政主体和行政对象之间建立信任、沟通关系这表现了行政文化的(B 功能 A. 规范 B. 维系 C. 引导 D. 选择 12、处于行政活动起始阶段的行政文化构成形态是(C A. 行政规范 B. 行政意志 C. 行政心态 D. 行政评价
领导科学与艺术作业2
假定请你主持召开一个由公司有关"智囊"参加的会议，讨论公司发展战略的制定问题。如果 在会上听到了许多与你观点不同的意见，而且你也知道这些意见有失偏颇是因为发言者掌握 的资料不全。对此你认为最好采取哪一种做法？( ) 选择一项： A. 及时提供资料，证明这些意见的错误 B. 既然是智囊会议，就应允许畅所欲言 C. 视情况谈谈自己对一些重要问题的看法？ D. 及时打断这些发言以发表自己的高见 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：既然是智囊会议，就应允许畅所欲言 题目2 正确 获得2.00分中的2.00分 标记题目 题干 “多米诺比萨饼公司”在英格兰地区的一家分店，由于生面团用光而出现断档，致使该公司“30分钟以内送到”的供应保证落空，失信于消费者。为此，地区经理买了一千条黑纱让他手下 的全班人马佩带以示哀悼。对该地区经理的这种做法，你的看法是：( ) 选择一项： A. 这样做会打击下属的积极性，没有什么可取之处 B. 该经理希望借助耻辱心理激励下属更加努力工作，不再出现类似的失误 C. 这种作法符合当地的风俗习惯，不足为奇 D. 商场如战场，企业失去顾客如同失去生命，这种做法顺理成章 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：该经理希望借助耻辱心理激励下属更加努力工作，不再出现类似的失误
正确 获得2.00分中的2.00分 标记题目 题干 哪个选项对领导活动的各个方面都起指示路标的作用 选择一项： A. 领导决策 B. 领导艺术 C. 领导方法 D. 领导观念 反馈 Your answer is correct. 正确答案是：领导观念 题目4 正确 获得2.00分中的2.00分 标记题目 题干 古人云：“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时”，这说明领导者应具有（选择一项： A. 统筹能力 B. 决策能力 C. 指挥能力 D. 组织能力
案例分析第一次作业
第一次作业 一、判断正误并说明理由 1．在接受审计业务之前，后任审计人员可向前任审计人员了解审计重要性水平。 2．如果审计人员需要函证的应收账款无差异，则表明全部的应收账款余额正确 3．被审计单位保管应收票据的人不应该经办有关会计分录。 4．如果被审计单位首次接受审计，审计人员需要对固定资产期初余额进行审计，仔细审查各次固定资产的盘点记录是最佳的审计方法。 5．审计人员在审查企业固定资产的计价准确性时，如被审计单位从关联企业购入固定资产的价格明显高于或低于该项固定资产的净值，可不予查实。 二、单项案例分析题 1．在本章的案例一中，所列举的是首次接受委托的情况，假设美林股份公司是诚信事务所的老客户，那么此次持续接受委托时，应调查的主要内容有什么不同？
2．在本章的案例二中，如是注册会计师在分析其财务指标时，发现企业的应收账款周转率波动较大，这意味着被审单位可能存在哪些情况？ 第二章 1．在销售循环中为何要关注关联方交易？与此有关的舞弊方式有哪些？如何发现和防止？
2．若本案例中对坏账准备的转销抽查时，该公司有一笔转销分录为： 借：坏账准备 银行存款 贷：应收账款 -----光明集团 该笔应收账款的账龄为３年整，问对该项业务进行这种处理后，可能会有哪些后果？ 第三章 1．对于长期挂账的应付账款，若被审计单位将其转入营业外收入账户，会造成什么问题？
2．审计人员在复核折旧分录及其计算的正确性时，应注意哪些问题？ 三、综合案例分析题 资料：注册会计师李文审计大华公司2001年度会计报表时，了解到公司固定资产的期末计价采用成本与可变现净值孰低法，2001年末该公司部分固定资产的资料及会计处理情况是： 1.设备A：账面原值40万元，累计折旧4万元，减值准备为零，该设备生产的产品有大量的不合格产品。大华公司按照设备资产净值补提减值准备36万元。 2.设备B：账面原值10万元，累计折旧4万元，减值准备为零，该设备因长期未使用，在可预见的未来不会再使用，经认定其转让价值为1万元。大华公司全额提取减值准备。 3.设备C：：账面原值200万元，累计折旧50万元，已计提减值准备150万元，该设备上年已遭毁损，不再具有使用价值和转让价值，在上年已全额减值准备，大华公司本年度又计提累计折旧2万元。 4.设备D：账面原值30万元，累计折旧3万元，已计提减值准备2万元，该设备未发现减值迹象。大华公司从谨慎性原则出发，从本年度起每年计提减值准备2万元。 要求：指出存在的问题并提出调整建议。
行政管理学案例分析汇总
《行政管理学》案例分析汇总 案例2-1 阳光下的服务 ——天津加强政务服务，建设服务型政府 政务公开这个词，人们越来越熟悉，老百姓申请公租房、办理注册企业等各种手续，常常要和政府部门打支道。对政务公开带来的好处，就更有发言权。政务公开了，老百姓到政府部门办事就更方便了，查找信息的渠道也就更多了。政府的决策更透明，服务也会更主动。对政务公开的新变化，天津当地的老百姓有着很多新感受、新体会。 这几个月来，天津市民粱虹心情一直不错。三个多月前，她和80多岁的老母亲，一起搬进了新房。梁虹住的房子，是天津市政府专门为困难群众建的公租房。屋内设施齐全，住在这里，每个月只要付少量的租金。梁虹说：“这房子54．68平方米，政府给我补贴每月450元，我自己每月只掏420元左右。”梁虹身体不好，没有固定工作，搬到新居前，曾经和家里十几口人挤在一间只有18平方米的房子里。今年3月，梁虹向房管部门提出了租赁公共住房的申请。原以为办理过程会很复杂，没想到申请当天，工作人员审核完材料，当场就给她发了选房证明。之后的选房，更让她印象深刻。选房采取的是公开摇号的方式，梁虹作为住户代表，当时就在现场。梁虹说：“选房要按顺序，在受益人群里，我们通过摇号来排顺序，选房的时候有人大代表、政协委员、公证处在场，都是通过公正公开摇号，透明度也高，大家心服口服。”公租房住户汪美说：“公平公正就在那搁着，没有什么可作假，也作不了假。”公租房住户肖金玲说：“每道手续办得都特别轻松，也不用费好些曲折去办，一看证明符合，‘啪’就盖戳，特别痛快、特别透明。” 公开透明，是天津市政府为老百姓办事遵循的基本原则。2007年以来，天津市政府每年坚持实施20项民心工程，每一项从确定到实施，都要通过各种方式广泛听取市民意见。 2010年，政府想对珠江公园进行改造，改造前专门在周边小区召开了听证会。河西区汉江里社区居委会主任王保节说：“当时公园里有个门球场，已经用了十多年了，很旧了，每天老人们还得拉沙子碾那个场地。当时我们提出，这个场馆是不是提升一下、改造一下?政府后来就采纳了。”居民姜秀敏说：“政府采纳了，我们很高兴，这样变成塑胶的，像绿地毯一样，多漂亮。” 在天津，有个大家都熟悉的便民服务热线8890，三万多家企业通过它，为市民提供高效便捷的服务。8890的谐音是拨拨就灵，服务平台设置在天津行政许可服务中心。开通六年来，已经办理群众求助事项900多万件，群众满意率始终在99％以上。8890家庭网络服务中心主任朱晓利说：“8890的服务内容有26类，350个子项，涉及市民家庭生活的方方面面，对群众和企业都是不收费的，是一个公益性的平台。”’在天津行政许可服务中心，除了8890这样的社会服务平台，还设置了为企业法人服务的行政审批平台、公共资源公开
领导科学与艺术_在线作业_1-2
领导科学与艺术_在线作业_1 交卷时间2019-01-07 21:09:00 一、单选题（每题5分，共14道小题，总分值70分） 1. 领导者制定正确战略的必要方式是：（） （5分） A集权 B放权 C激励 D沟通 纠错 正确答案您的答案是B回答正确收起 解析 知识点 领导科学与艺术 2. 直接头脑风暴法的实质是：（） （5分） A发挥专家集体智能结构效应 B为风险决策做准备 C建立同态模型 D通过信函搜集有关专家的意见和建议 纠错 正确答案您的答案是A回答正确收起 解析 知识点 领导科学与艺术 3. 领导者的核心角色是：（） （5分） A危机管理者 B战略制订者 C信息沟通者 D追随者 纠错 正确答案您的答案是B回答正确收起 解析 知识点 领导科学与艺术 4. （5分） 领导科学和管理科学的关系是：（） A领导科学从管理科学中分化出来并形成一门独立的科学 B领导科学与管理科学是根本对立的
C领导科学就是管理科学 D领导科学接近于硬科学，管理科学接近于软科学 纠错 正确答案您的答案是A回答正确收起 解析 知识点 领导科学与艺术 5. 领导结构的发展趋势除扁平化外，还有：（） （5分） A科层制 B柔性化 C扩大中间层 D缩小中间层 纠错 正确答案您的答案是B回答正确展开 解析 知识点 领导科学与艺术 6. 西方学者认为，人的本性是自私而好逸恶劳、逃避工作、怕负责任的。这种理论为：（） （5分） AX理论 BZ理论 CX－Y理沦 DY理论 纠错 正确答案您的答案是A回答正确展开 解析 知识点 领导科学与艺术 7. 如果把领导者同智囊团的关系表述为“谋与断的关系”，那么：（） （5分） A二者相辅相成，但不能相互替代 B谋高于断 C断高于谋 D二者非此即彼 纠错 正确答案您的答案是A回答正确展开 解析 知识点 领导科学与艺术
精选行政管理学案例分析题
《行政管理学》案例分析 案例分析 1984年3月12日第六届全国人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国专利法》，于1985年4月1日施行。 为了做好施行专利法的准备工作，需要在全国范围内建立相应的专利管理机构和专利服务机构。经国务院批准，国家科委、国家经委、劳动人事部、中国专利局联合下发了《关于在全国设置专利工作机构的通知》。专利管理机关具有执法和管理的双重职能。 据此，广州市于1984年l0月成立了广州市专利管理处，属事业单位，定编10人。随着市场经济的发展，专利纠纷案、专利侵权案、假冒专利案也逐年上升，专利处的工作压力越来越大。广州市人大两次检查广告专利工作，提出整改意见。市委、市府有关部门也想了许多办法，决定将广州市专利管理处改称广州市专利管理办公室，升格为副局级单位管理，编制增加至25人。 1992年9月第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过了《中华人民共和国专利法》的修改。修改后的专利法加强了执法的力度，增加了打假的内容、手段，给专利工作赋予了新的内容。专利法的调整，专利工作量的增加，得到市委、市府的关注。考虑到广州专利工作的具体情况，在广州市1995年机构改革时将广州市专利管理办公室改称广州市专利管理局．编制增至35人，归口市科委管理，并明确：市专利局是市政府授权主管全市专利执法和行政管理的机构，安排有13项工作。行政管理工作增加：参与制定知识产权法规、参与重大经济政策的专利保护评价、管理专利技术许可合同、专利权、专利申请权转让合同、以专利为主的无形资产评估等内容；专利执法方面增加：查处将非专利产品冒充专利产品或者将非专利方法冒充专利方法的行为，并做出处理决定等新的内容，并定性专利局就是行政管理和执法。 问题： 1．广州市专利机构设置的依据是什么?20世纪末，我国进行了多次机构改革，每次都较大幅度地削减了机构和人员，为什么专利管理机构能在这样的背景下建立和发展起来呢? 2．广州市专利机构经历了专利处、专利办、专利局的变化，人员编制由10人，25人．再增至35人。机构规格由低到高，人员由少到多，是否是所有行政机构发展的必然规律?机构设置一般要遵循什么原则?? 答案： 1．答案要点： ???????? (1) 广州市专利机构的设置是根据行政环境提出的要求，为了做好施行专利法的准备工作而设立的。 ???????? (2) 专利管理机构建立和发展的原因：其一，尽管在20世纪末．我国进行了多次机构改革，每次都较大幅度地削减机构和人员，但要看到并不是所有的机构都相应地裁减，必须要根据具体情况具体分析，要看有没有必要。一些机构庞大，冗员过多，当然要削减。相反，有些机构“势单力薄”，当然要加强。其二，专利机构的建立和发展是为了满足行政环境提出的要求，它的发展具有合理性和必然性。 ???????? 2．答案要点： ???????? (1) 并非所有行政机构都象广州市专利机构那样经历规格由低到高、人员由少到多的。有些机构则恰恰相反甚至取消。行政机构的设置与变化应符合行政环境的需要，遵循一定的行政组织编制管理原则。 ???????? (2) 机构设置一般要遵循精简原则、统一原则、效能原则和编制立法原则等。?
领导科学与艺术作业4学习资料
领导科学与艺术作业 4
领导艺术是个人经验的积累，没有科学的成分 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目2 正确 获得4.00分中的4.00分 标记题目 题干 决策是领导者的基本职能，而信息则是决策的首要条件和基础选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目3 正确 获得4.00分中的4.00分
标记题目 题干 领导体制的核心是各级各类领导机关职责与组织结构的划分选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目4 正确 获得4.00分中的4.00分 标记题目 题干 领导体制的载体是各级各类领导机构的设置 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。
题目5 不正确 获得4.00分中的0.00分 标记题目 题干 一般来说，下层领导幅度可以大些，上层则应该小一些，形成金字塔式的领导层次。 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目6 不正确 获得4.00分中的0.00分 标记题目 题干 一般而言，组织结构层次以四层为宜。最多设六层。 选择一项： 对 错
反馈 正确的答案是“错”。 题目7 不正确 获得4.00分中的0.00分 标记题目 题干 一个科学而合理的领导群体的年龄结构，应该是呈梯队构成的结构。选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目8 正确 获得4.00分中的4.00分 标记题目 题干 随机应变的决策，主要适用于战术性的决策或短时期的决策。 选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目9 正确 获得4.00分中的4.00分 标记题目 题干 任何一个创造活动的过程，都要经过从扩散思维到集中思维，再从集中思维到扩散思维，多次循环，直到解决问题。 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目10 正确 获得4.00分中的4.00分 标记题目
公司行政管理案例分析1.doc
企业行政管理案例分析1 企业行政管理案例分析 案例一:中国企业行政管理的现存问题及改革思路[2] 一、企业行政管理对中国企业发展的重要作用 (一)有助于增强中国企业的适应能力 改革开放以来，中国得到迅速发展，综合国力和竞争实力大大加强。为促进中国更快更好地发展，科学发展观、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想和战略任务被提出，这不仅是目前形势发展的需要，而且对于中国企业的发展同样具有非常重要的指导作用。 而中国企业要想更好地贯彻落实这些战略思想和战略任务，并以此为指导来促进他们获得更好的发展，就必须通过企业行政管理来实现，也只有这样，中国企业才能更好地适应形势发展的需要。 换言之，企业行政管理有助于增强中国企业的适应能力。 (二)有助于增强中国企业的核心竞争力 除了经济实力以外，企业的核心竞争力在一定程度上体现为企业的科技竞争力和可持续发展能力。而在一定意义上讲，企业的科技竞争力体现为能否紧密结合时代要求进行学习。企业行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用。中国企业在发展过程中可以通过企业行政管理，努力打造学习型企业，强化企业成
员的学习，使企业积极学习先进的管理理念、经营理念和科学技术，并且将其转化到企业的生产和发展中去。这样，就能够提高中国企业的科技竞争力和可持续发展能力，增强中国企业的核心竞争力。也就是说，企业行政管理有助于增强中国企业的核心竞争力。 (三)有助于保证中国企业健康发展 在中国企业发展过程中，它们会碰到一些困难，其职工也会存在思想上和实践中的一些问题，这些问题是中国企业健康发展的不利因素。同时，目前我国处于从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的时期，政企不分的现象依然存在。在这种情况下，中国的企业需要同一些政府管理部门打交道，以争取项目和资金。而企业行政管理的任务就是努力同政府部门打交道，为企业争取良好的外部环境；通过各种途径解决企业职工思想上的和实践中的难题，帮助企业走出困境，为企业发展取得良好的内部环境。由此看来，企业行政管理有助于保证中国企业健康发展。 (四)有助于保证中国企业实现生存发展目标 一般来说，企业行政管理通过开展如下工作发挥作用：一是计划工作，即确定管理内容的日标和决定如何达到这些目标；二是组织工作，即企业行政管理人员必须明确工作的内容，并将其按性质分类，逐级建立自上而下的责权关系，保证行政管理渠道的畅通无阻；三是指挥工作，即采取具体措施，调动和协调企业行政管理人员按要求完成各项工作；四是控制工作，即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整。在我国企业的运作中，以
第一至六次作业案例分析题doc资料
人力资源案例分析题 苏澳玻璃公司的规划 近年来苏澳公司常为人员空缺所困惑，特别是经理层次人员的空缺常使得公司陷入被动的局面。苏澳公司最近进行了公司人力资源规划。公司首先由四名人事部的管理人员负责收集和分析目前公司对生产部、市场与销售部、财务部、人事部四个职能部门的管理人员和专业人员的需求情况以及劳动力市场的供给情事管理人员发生意见分歧时，往往可通过协商解决。行动方案上报上级主管审批。 请用人力资源管理战略与规划理论来分析苏澳玻璃公司的人力资源规划。 讲解分析—— 首先应该肯定苏澳玻璃公司人力资源规划工作做得比较好，具体表现在： 1、人力资源规划制定过程比较规范，步骤程序比较完整。例如：首先他们在对生产、市场销售、财务、 人事四个关键部门的管理人员和技术人员进行需求调查及劳动力市场供给情况调查的基础上，估计预测了年度内各关键职位可能空缺的数量。并要求和职能部门提出了实施行动方案。其次、人力资源部部门的4名管理人员在此基础上进行了较为准确的职位空缺预测，并采取了内部选拔、轮岗、招聘、培训、员工职业生涯设计等措施。其三、每个季度，高层管理人员会同人事咨询专家共同对4名人事管理人员的工作进行检查评价，并对不足之处进行纠正，这使得该公司的人力资源规划有了适时评估和调整，保证规划执行的有效性及效率。 2、人力资源规划的制定和实施在解决人员空缺方面起到了一定的作用。如：题中介绍：使空缺岗位减 少50%，跨地区人员调动大大减少。另外，选拔人才时间减少50%、招聘、培训、员工职业生涯计划各项业务得到改善，节约了人力成本…… 其次，这个规划我们感到还有一点不足，就是没有提到组织的未来发展的发展战略与人力资源战略规划之间的关系。因为人力资源战略规划不仅要解决企业现实的人力资源的问题，更主要的是要根据组织发展战略，为满足组织未来的发展，在数量上和质量上进行人才储备，以确保组织战略目标的实现。 或答案：一个组织特别是企业要维持生存或发展，拥有合格、高效的人员结构，就必须进行人力资源规划,制定出相应的人力资源战略。人力资源计划是指预测未来的组织任务和环境对组织的要求以及为完成这些任务和满足这些要求而提供人员的过程。其目的是为了工作者和组织的利益，最有效地利用短缺人才。 在制定人力资源战略规划时，需要确定完成组织目标所需要的人员数量和类型，因而需要收集和分析各种信息并且预测人力资源的有效供给和未来的需求。在确定所需人员类型和数量以后，人力资源管理人员就可以着手制定战略计划，采取各种措施以获得所需要的人力资源。 苏澳公司专门组织力量对公司的管理人员和专业人员的需求进行分析预测，以此结果作为公司人力资源规划的基础，同时也作为直线管理人员制定行动方案的基础。这充分说明了人力资源需求预测的重要性。同时要求公司管理人员在十四个方面对人员管理情况作出科学、详尽的预测、分析，为公司的员工招聘、职位安排打下了良好的工作基础。 2. 华为的人力资源体系基础
领导科学与艺术作业
江苏开放大学 形成性考核作业学号 姓名 课程代码110070 课程名称领导科学与艺术评阅教师 第一次任务 共五次任务
江苏开放大学 任务内容： 一、选择题（每题2分，共20分） 1、领导学家（）认为，领导者对人类文明的影响程度不亚于人类文明对领导者的影响程度。 A、伯纳德·巴斯 B、伯恩斯 C、泰勒 D、马克思 2、“古典管理理论”阶段的主要代表人物有（）。 A、伯恩斯 B、泰勒 C、法约尔 D、韦伯 3、“行为科学”理论阶段的主要代表人物有（）。 A、梅奥 B、赫茨伯格 C、马斯洛 D、麦格雷戈 4、公共组织领导者和工商企业领导者存在诸多差异，主要包括（）。 A、任期 B、薪酬 C、个人素质结构 D、责任 5、罗伯特·卡茨认为，领导者必须具备的三种技能是（）。 A、技术技能 B、人事技能 C、概念技能 D、组织技能 6、下列哪些属于领导环境的特征？（）。 A、客观性 B、复杂性 C、不确定性 D、制约性 7、领导体制的特征有（）。 A、系统性 B、根本性 C、全局性 D、稳定性 8、按照职权的集中和分散程度的不同，可以将领导体制划分为（）。 A、完整制 B、分离制 C、集权制 D、分权制 9、按照同一层级的各单位接受上级机关的指挥、控制程度的不同，可以将领导体制划分为（）。 A、完整制 B、分离制 C、集权制 D、分权制 10、抽象地说，组织中的领导者应该肩负四种责任，即（）。 A、政治责任 B、法律责任 C、伦理责任 D、工作责任 二、填空题（每空2分，共20分） 1、从基本性质上分看，领导环境可以分为和。 2、一般来说，领导环境的发展过程包括、和。 3、按照一个系统或组织的指挥、监督和控制方式不同，可将领导体制划分为和 。 4、现代领导体制变革发展目标是。 5、是我国的根本领导制度，它是民主制和集中制有机结合的一种制度。 6、是我国的行政领导制度，这是一种集体领导制度。 三、名词解释（每题5分，共20分） 1、领导者 2、领导环境 3、首长负责制 4、委员会制 四、简答题（每题8分，共40分） 1、人类活动所具有的哪些特点决定了领导行为产生的必然性和重要性是什么？ 2、我国传统文化中关于领导思想的记载主要在哪些方面？ 3、领导科学的研究对象有哪些？ 4、领导的构成要素是什么？ 5、领导环境的作用？
营销调研案例分析第一次作业
1、本次调研的对象是长沙市两所高校的所有拥有电脑的学生。 2、本次调查可以 首先采取文案调研法进行探索性研究，收集有关学生电脑市场的信息，如调研问卷、调研结果等为本次调研提供参考依据。调查主要采取入户面访调查法。 调查内容主要分为三个方面：第一，高校电脑品牌竞争状况，主要收集目前学生的电脑拥有量情况，使用品牌。第二，学生的电脑使用行为及满意度，主要收集学生使用的原因、常用的业务、使用的时间地点等；对各项功能的满意度，满意及不满意的原因。第三，学生对电脑品牌广告的认知情况，主要收集学生对广告的内容、因素的记忆、评价，常接触的广告媒体的形式及评价。 3、可以利用学生宿舍管理科学生花名单作为抽样框。 4、可以利用随机数字表，将学生宿舍顺序编号后抽取。 5、可以根据学生性别、年级、系别等进行交叉配额。 如：性别年级合计 一年级二年级三年级四年级 男20 25 25 30 100 女20 25 25 30 100 合计40 50 50 （1）避免应答者可能不明白的缩写、俗语或生僻的用语。 例如：你对GDS的意见是什么？ 很可能不是一般公众都知道GDS代表全球分销系统（Global Distribution System）。优先提供者组织（Preferred Provider Organization）。但是对行业人士来说，则不存在这样的困难。 （2）要具体。含糊的提问得到含糊的答案。 例如，您和你的家人去过酒店的次数？ （3）不要问题过头。当问题的要求过多时，人们是不会回答的，他们或者拒绝或者乱猜。例如，2007年您去酒店消费了多少次？需给出一个范围：①无；②1～10次；③11～25次；④26～50次；⑤多于50次。 （4）确保问题易于回答。要求过高的问题也会导致拒答或猜想。 例如，请您对以下饭店服务进行质量满意度评价进行排序（共二十项）。你正在让应答者做一次相当大的计算工作。不要让人们为20项排序，应让他们挑选出前5项。 （5）不要过多假设，这是一个相当普遍的错误。问题撰写者默认了人们的一些知识、态度和行为。
行政管理学案例分析答案
《行政管理学》案例分析及答案 案例分析一： 会议对于行政管理来说，是必不可少的重要手段。但是，会议过多，滥开会议，形成“会海”，则是行政管理的一大弊端。据《人民日报》报道，1985年5月25日至6月5日，某县接到上级会议通知38个，平均一天3个会议，该县领导不知参加哪个会好，无奈只好派一副县长专驻地区开会，人称为“开会县长”。另据不完全统计，1983年全国的会议开支达3．3亿元；1984年全国企业管理费共280亿元，其中直接用于会议的费用达70亿元，占整个管理费的1／4，相当于全国人民近一个月创造的财政收入。而且会议质量低下，严重影响行政效率。正如一副对联所说，“今天开会，明天开会，天天开会；你也讲话，我也讲话，人人讲话。”可实际问题却“无法落实”。所以对此“会山会海”人们深恶痛绝。早在1922年苏联诗人马雅可夫斯基(1893—1930)，针对苏联“会海”情况，发表一首讽刺诗《开会谜》，向社会发出呼喊：“假使能再召开一次会，来讨论杜绝一切会议，那该多好！”此诗受到列宁的高度肯定：“我保证这是完全正确。” 提问： （1）对于行政管理来说，会议为什么是必不可少的重要手段? 而会议过多，滥开会议，形成“会海”，则是行政管理的一大弊端。这又是为什么? （2）针对“会海”甚至“会害”，你对会议进行科学管理有何建议? 答案： 1．答案要点： (1) 会议对于行政管理来说，是必不可少的重要手段，是因为会议具有相当重要的作用，而这些作用用于行政管理是必不可少的。会议的作用主要表现在：集思广益，丰富领导经验，提高领导水平；贯彻群众路线，实现人民群众参与国家和社会事务的管理，增强人民群众的主人翁意识和责任感；沟通信息，协调关系等。 (2) 适当的会议是必要的，但是会议过多，滥开会议，形成“会海”，则是行政管理的一大弊端甚至“祸害”。这是因为过多的会议不仅不利于行政效率的提高，反而使大量的时间、精力和财富浪费。行政人员忙于“开会”而无暇顾及工作。虽然开会有时也是工作的一部分，但工作绝不是开会。甚至有借开会之名，行吃、喝、玩之实的现象，变相贪污公款。这是绝不允许的。“会海”必须填平，“会害”必须清除。 2．答案要点：针对“会海”、“会害”，对会议的科学管理提出两点意见： (1) 会议管理必须以提高会议效率、重视会议质量为核心。 (2) 遵循精简节约原则。 案例分析二： 某市一化工厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。 提问: （1）请从行政监督的角度看，上述报纸的报导和批评属于何种监督？ （2）这种监督具有什么特点？有何作用？ 参考答案： （1）上述报纸的报导和批评属于舆论监督。舆论监督是指通过报刊、广播、电视等传媒工具，对国家行政机关及其工作人员提出批评、建议而实施的监督。 （2）舆论监督的特点： ①广泛性。舆论监督是社会各方面都能普遍运用的监督方式，它是以社会所有阶级、阶层、组织、利益集
实施案例题(十大热点案例分析必考)
实施案例题（附答案） 一、【背景】 某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位提前准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。 【问题】 1 简述施工招标的公开招标程序。 2 在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法?原因何在? 3 从上述背景材料来看，A和C组成的投标联合体是否有效?为什么? 4 通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式? 答案：1 施工公开招标的程序一般为：(1)由建设单位向招标投标管理机构提出招标申请书； (2)由建设单位组建符合招标要求的招标班子；(3)编制招标文件和标底； (4)发布招标公告或发出投标邀请书；(5)投标单位申请投标；(6)对投标单位进行资质审查； (7)向合格的投标单位发招标文件及设计图纸、技术资料等；(8)组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；(9)接收投标文件；(10)召开开标会议，审查投标标书； (11)组织评标，决定中标单位；(12)发出中标通知书；(13)建设单位与中标单位签订承包发包合同。 2 作为该项目的建设单位的行为不合法。理由：作为该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A和C强行联合，并最终排斥了B、D、E三单位可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。 3 A和C组成的投标联合体无效。原因：根据《招标投标法》规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中，A和C组成的投标联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求，所以是无效的。 4 招标人与投标人串通投标的行为表现为：(1)招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；(2)招标人向投标人泄露标底；(3)招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；(4)招标人预先内定中标人；(5)其他串通投标行为。 二、【背景】 通过检查分析，如果发现原有进度计划已不能适应实际情况时，为了确保进度控制目标的实现或需要确定新的计划目标，就必须对原有进度计划进行调整，以形成新的进度计划，作为进度控制的新依据。
行政案例分析范文
行政案例分析范文各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 篇一：行政与案例分析小论文1 学习中心：_湘潭______ 分数：_______ 北京大学现代远程教 育作业论文 论文题目_ 案例分析报告-S市暂住证风波___ 课程名称__行政案例分析____________ __________________ 2015 年 3 月10 日 案例分析报告----S市暂住证风波 案例简介： S市政府及相关行政部门为了追求自身的既得利益而不按正规程序对办理暂住证的外来务工人员胡乱收费，导致暂住证办理秩序紊乱，相关部门的利益性突出，服务性减弱，政府管理难以到位，行政目标难以有效实现，同时，在
进行政策调整时，政府部门未能全面考虑社会实际状况，而导致政策执行困难，引发新的社会问题。 案例分析： 一、本案例反映了S市对外来民工的暂住证管理。 本案例反映了S市对外来民工的暂住证管理。涉及市政府、劳动局、人事局、公安局等行政主体。其职责分别是执行国家宏观管理、劳动与社会保障、人事行政、维护公共安全等。 二、从行政目标与利益价值相关理论角度，分析暂住证风波出现的原因。从行政目标与利益价值相关理论角度而言，本案例主要说明某些地方政府行政目标错位、一味追求政府部门自身利益，以至造成不良影响。 1.某些政府部门的价值取向出了问题。 在行政权力的运作过程当中，首先是行政权力的出发点是要为公共利益考虑，是为了维护和促进公共利益，而不
是为了某个个人、集团或群体的利益，更不能谋取行政部门自身的利益。 2.行政权力没有体现服务行政的精神。 行政权力运作过程就是为公共利益服务的过程，行政权力主体与相对人的关系，从以往的“命令—服从”关系，变为“服务—受益”关系，政府为社会创办的公共设施、公共福利、公共安全、公共生活等公益事业，都是直接为公众服务的。 3.行政权力运行过程中没有贯彻公平原则。 行政权力的行使依法进行，在法律面前人人平等，不因性别、种族、民族、体貌、财产、地位等而不同，行政权力应为公众提供公平的服务。 4.行政权力活动的公开性和透明度较低。 行政权力不仅要为公众做好服务，而且要让公众知道其服务情况。其公开性和透明度是增强公众对行政单位信任
领导科学与艺术网上作业答案
领导科学与艺术作业 (四)（网上作业） 一、填空题 1.领导 ( 权变 ) 理论是研究领导者在不同的环境中如何选择相应的领导方式以达成较高的领导效能的理论。 2．“明确地告诉人们自己所希望的事项，然后放手让其自由发挥”这句话强调的是领导 ( 授权 ) 活动的重要性。 3．特质论对领导者的研究主要集中在三个方面：身体特质、( 个性特征 ) 、智力特征 4．领导者影响他人的基础是 ( 权威 ) 。 5．领导决策的基础和决策思维的原料是 ( 组织决策 ) 。 6．领导行为理论是从人际关系和 ( 情感因素 ) 的角度去研究领导行为。 7. (绝对 ) 被领导者是组织目标得以最终完成的决定性力量 8．麦格雷戈的“X理论”和“Y理论”是在 ( 人性假设 ) 的基础上提出的。 9． ( 领导效能 ) 反映了领导活动进行的状态和结果。 10．领导的本质是领导者对被领导者的一种 ( 影响 ) 过程。 二、名词解释 1.被领导者：被领导者是指在领导活动中执行具体决策方案并实现组织目标的行动者。它可以分为两个层面：一是领导者直接统领的下级部属，也称为相对被领导者；二是领导者为之服务的广大社会公众，也称为绝对被领导者。 2.领导体制：是指领导系统中的上下左右之间权力划分和机构组织设置及领导工作制度。 3.领导者的素质：是指从领导工作必须具备的基本条件，以及在领导工作中经常起作用的内在要素的总和。 4.领导决策评估：是指对整个领导决策活动过程中的各种因果关系以及决策效果进行的评价。它涉及到决策问题评估、决策规划评估、决策执行评估、决策影响评估。 三、简答题 1．请简述领导的特征。 领导的特征： 1) 权威性 2) 服务性 3) 综合性 4) 超前性与战略性 5) 超脱性与全局性 2.领导机关的职责权限划分中涉及领导活动中哪些基本层面的问题？ 答： 1）领导权力的授予，必须根据实际需要而来确定 2）领导职责的承担问题 3）领导者掌握的权力和履行的职责必须一致 3.简述领导与管理的区别 1）领导具有前瞻性，管理具有当前性 2）领导具有整体性，管理具有局部性 3）领导具有超脱性，管理具有操作性 4.简述领导环境的构成变量
案例分析作业1
作业11、利用案例一背景及资料，叙述董事会、监事会、审计委员会的构成、职责及关系。 答：董事会是由股东大会选举而产生，按国家法律法规和公司章程履行职责，公平对待所有股东，关注其他利益相关者。 监事会是由股东大会选举而产生，是公司常设性监督机构，直接对股东大会负责，以财务监督为核心，对董事会及其成员进行监督，保护公司资产安全。监事应具有法律、财务、等方面的专业知识或工作经验，具有与股东、职工及其他相关利益者交流的能力。 审计委员会是董事会下设的委员会，独立董事应占多数并担任负责人，其中应有一名是会计专业人员。委员会向董事会汇报工作，代表董事会监督财务报告和内部控制。审计委员会下设办公室----审计部，负责承办审计委员会的有关具体事务。 2、针对教材案例一的内容，阐述法人治理结构的功能与要点。答：权力机构——股东大会；决策机构——董事会，连接所有者和经营者；监督机构——监事会，向股东大会负责，以财务监督为核心；执行机构——经理层。公司法人治理结构要形成内部相互制约、又降低代理成本、提高决策效率的组织体系。 3、从教材案例二出发，评价改制上市对国有企业的必要性、迫切性和主要难点。答：传统体制使国有企业政企不分、经营低效，极不利于企业发展。为了改变这一状况，适应改革开放和市场经济发展需要，参与国际竞争，建立健全完善的社会主义市场经济体制，必须进行改制重组上市，达到上市要求，完善公司治理结构。主要难点是权衡筹资风险与收益，处理历史遗留问题。 4、参考教材案例三，若与股票融资相比，分析发行债券对公司发展有何利弊？答：有利之处是：债务利息计入当期损益，在税收支付，有冲减税基作用；发行费用较低；不会削弱公司现有股东的权力结构。 不利之处是：债券有固定到期日，并需要定期支付利息，增加公司财务费用和财务风险，债券筹资受到公司资本结构的限制，也会影响公司的再筹资能力。 5、根据教材案例四的内容，说明确定债券筹资利率应考虑的影响因素。 答：1、现行银行同期储蓄存款利率水平面和国债收益水平。2、国家关于债券筹资利率的规定。3、发行公司的承受能力。4、市场利率水平与走势5、债券筹资的其他条件。
行政管理案例分析(本科)
行政管理学案例 案例1 长期以来，一些地方的农民一直采用收割完玉米后就地放火焚烧的传统方式处理玉米秸秆，这不但严重污染空气，也不利于土地生态环境的保护。为此，相关部门出台了禁烧秸秆的规定，同时积极提倡和引导农民采用秸秆还田的科学做法。但是，河北省成安县的做法却引起了农民的反弹。 2007年秋收前，河北省成安县漳河店镇朱庄村年逾70岁的张振岭老汉一直在发愁，到底能不能收自家地里的玉米。原因是9月24日，由于张老汉以先割倒的方式收玉米时没有县里发的《秸秆放倒证》，就遭到镇政府负责“秸秆还田和禁烧”工作人员的打骂。当地派出所到场后以“双方没有受伤”为由未作处理。 张老汉的女儿到漳河店镇政府质问父亲被打一事时，镇委书记公开说：“如果你私自放倒(指秸秆)没有放倒证，派出所查后进行处罚，这是上面的规定。” 这个“上面的规定”是指成安县委(2007)18号文件，即“县委县政府关于秋季秸秆还田和禁烧工作的实施意见”，其中明确规定“确需放倒、撂倒玉米秸秆的农户，需持有成安县秸秆还田和禁烧指挥部统一印制的《秸秆放倒证》，并做到当天放倒，当天清运。否则，按影响农机统一作业论处”。 9月28日上午，张老汉指着自己3亩多还没有收割的玉米告诉记者，我们自古都是先割倒秸秆再掰下玉米，如果不放倒，站在玉米地中掰又扎又热又累，现在突然冒出个放倒证，没有证就打人。张老汉特别委屈地说，我根本不可能烧的，割下的秸秆我还要留着自己喂牛呢，难道县政府还管我们农民是站着掰玉米还是割倒秸秆掰玉米吗？ 朱庄村的一些村民透露，绝大多数村民都没有办《秸秆放倒证》，也不知道去哪里办，他们还是采取传统的先割倒再掰下玉米的收割方式，只是远远地看到镇政府“禁烧”人员来了就跑。 成安县委18号文件规定：“我县邯大线等7条主要公路沿线两侧各延伸1公里，为我县玉米秸秆还田示范区，必须实行秸秆直接还田”。张老汉的4亩玉米地距邯大线400多米，正好在示范区以内，按文件规定秸秆是不能拿走自用的，只能“直接还田”。 （本案例根据《法制日报》2007年10月30日的相关报道整理而成） 请根据上述案例材料，回答下列问题： 1．试根据相关公共管理理论和行政法原理，分析成安县的做法是否合适，并说明理由。 2．你认为，围绕秸秆处理这一事务，哪些是政府应该管的，哪些是不应该管的，政府应该如何处置？ 案例2 禁“柴”的迷惑 有一件事，让各方人士奔走呼号，厂商、官员、学者数百篇文章前赴后继，声如响雷。这件事就是：禁止柴油车进城。 1998年起，兰州、乌鲁木齐、海口、厦门、济南等城市，以地方规章或立法方式，禁止柴油车在市区行驶，不再给柴油车发牌照，理由集中在一点：环保。今年起，北京城八