当前铁路工程项目管理存在的问题及措施研究

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当前铁路工程项目管理存在的问题及措施研究

作者：王海军

来源：《城市建设理论研究》2013年第11期

摘要：本文首先介绍了我国铁路工程项目的特点，然后分析了我国铁路工程项目管理存在的相关问题，最后针对这些问题的解决措施进行了深入的研究与探讨，旨在促使铁路工程项目管理能够满足当前新形势的需要。

关键词：铁路工程；项目管理；问题；措施

中图分类号： X731 文献标识码： A 文章编号：

1.铁路工程项目的一般特点

铁路工程项目，不仅单位工程多，而且施工线路长，还容易受到环境因素的影响。铁路工程建设中，一个项目经理部通常情况下可能要负责小到几公里，大到几十公里的施工里程，长短不一、大小各异的单位工程组成了一个有机的整体。面对复杂地理环境时，如果对其水文、地质、地形、地貌认识不足、了解不透，那么将会给铁路工程项目管理带来极大的阻力和被动。

新线铁路建设过程中，因为需要跨越多个地区，施工战线太长，十分不利于业主的全面管理，所以，将某些管理职能下放给施工单位。在一般工程项目中，原先由业主完成的征地拆迁工作、“三电”拆迁事宜以及河流、道路的改道等工作现在通常都交付施工单位处理。施工单位在整个施工过程中，应该有效处理好这些方面的工作，否则将会影响工程项目的正常施工。铁路工程项目涉及面广、干扰因素多。一条新线铁路的施工，通常要与相当多的地方部门以及当地居民进行接触，处理好经济问题。施工单位应该花费一定的时间、精力，甚至金钱，做好这些部门及人员的工作，这方面工作的顺利与否将直接对工程项目的进度、成本以及经济效益产生深远的影响。[1]

2.铁路工程项目管理存在的问题

2.1权责不清

在工程项目各个环节，业主代表没能摆正自己的位置，如规划决策环节由部属计划部门负责；初步设计环节由部属鉴定部门负责；施工图设计环节由部属以及铁路局属基建部门共同负责；施工环节由铁路局基建部门成立现场指挥部对施工单位以及监理单位进行统一管理。这些情况将极容易导致责权不清的弊端。