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特种设备安全监察若干深层次问题探

随着特种设备种类的日益繁多以及覆盖面的不断加大,特种设备监察工作面临的形势日趋复杂,监察难度越来越大,“三非”设备的涌现,归根到底其实就是特种设备安全监察深层次的问题,要解决“三非”设备问题,仍旧还是要在特种设备日常安全监察上下工夫。由于区域经济的快速增长,特种设备呈现出分布广、增长快、变动频繁的特点,到目前为止,我地在用四大类特种设备(锅炉、电梯、压力容器、起重机械)共有13000台。尽管特种设备安全监察经过多年艰苦努力,取得了显著的成绩,在保障人民生命财产安全、促进经济发展和社会进步中发挥了重要作用,但与我国完善社会主义市场经济体制和扩大改革开放及加入世贸组织的现实要求,与经济和社会发展的长远期待,与欧美等工业发达国家相比,还面临着安全水平偏低、社会环境不理想、安全管理基础措施和手段落后、科学技术装备不足等多方面的问题和差距。由诸多原因导致的特种设备安全事故总量仍居较高水平,事故发生率至今仍是工业发达国家的5~6倍。其原因在于法规体系不够完善、监督管理机制不够健全、科学技术不够发达、安全责任意识不够强烈以及必要安全投入不能落实等。主要体现在下列几个方面

一、法律层面

特种设备法律体系应包括法律、行政法规、规章、安全技术规范和其他规范性文件等,缺少哪一部分都是不可行的。目前,就特种设备而

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