安全培训 企业安全教育的对象、目标与内容

企业安全教育的对象、目标与内容

企业安全教育内容、方式应以对象的不同而不同，这是由于不同的对象掌握知识和内容有区别。对一个企业来讲，安全教育的对象主要包括企业的决策层(法人代表、各级党政领导)、生产的管理者、员工、安全专业管理人员以及职工的家属五种对象。

一、企业决策层(法人及决策者)的安全教育

企业决策层是企业的最高领导层(包括企业法人和决策者)。其中第一负责人就是企业的法人代表。企业法人代表及决策者是企业生产和经营的主要决策人，是企业利益分配和生产资料调度的主要控制者，同时也是企业安全生产的第一指挥者和责任人。习近平同志曾提出“责任重于泰山”、“防范胜于救灾”、“隐患险于明火”、“为官一任，就要保一方平安”。在我们建设社会主义市场经济体制的过程中，企业除了追求生产产量和经营利润外，还有促进社会物质文明、精神文明进步等多方面的责任。这就要求企业决策层要具有较高的政治思想觉悟、广博的文化知识、非凡的企业管理才能、健康的心理和身体素质。而且法人代表及决策者们对安全生产的理解程度和认识程度决定着企业安全生产的状态和水平。所以决策者们必须具备较高的安全文化素质，这就需要对决策层不断进行必要的安全教育。

(1)企业决策层安全教育的知识体系对决策层的安全教育重点在方针政策、安全法规、标准的教育。具体地可以从以下几个方面进行教育。

①懂得安全法规、标准及方针政策。企业决策层应有意地培养自己的安全法规和安全技术素质，认真学习国家和行业主管部门颁布的安全法规文件和有关安全技术法规，以及事故发生规律。安全生产的技术法规包括安全生产的管理标准，劳动生产设备、工具安全卫生标准，生产工艺安全卫生标准，防护用品标准等；重大责任事故的治安处罚与行政处罚；违反安全生产法律应承担的相应的民事责任；违反安全生产法律应承担的相应的刑事责任；在什么情况下构成重大责任事故罪等。

②安全管理能力培养。决策层只有具备较高的安全管理素质才能真正负起“安全生产第一责任人”的责任，在安全生产问题上正确运用决定权、否决权、协调权、奖惩权；在机构、人员、资金、执法上为安全生产提供保障条件。

③树立正确的安全思想。重视人的生命价值；强烈的安全事业心和高度的安全责任感。

④建立应有的安全道德。作为企业领导必须具备正直、善良、公正、无私的道德情操和关心职工、体恤下属的职业道德，对于贯彻安全法规制度，要以身作则，身体力行。

⑤形成求实的工作作风。在市场经济体制下，要对企业决策层进行求实的工作作风教育，防止口头上重视安全，实际上忽视安全，即所谓“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。

(2)企业决策层安全教育的目标在社会主义市场经济体制下，对企业的决策层进行安全教育，使他们在思想和意识上树立如下的安全生产观。

①安全第一的哲学观。在思想认识上高于其他工作；在组织机构上赋予其一定的责、权、利；在资金安排上，其规划程度和重视程度，重于其他工作所需的资金；在知识的更新上，安全知识(规章)学习先于其他知识培训和学习；在管理举措上，情感投入多于其他管理举措；在检查考核上，安全的检查评比严于其他考核工作；当安全与

生产、安全与经济、安全与效益发生矛盾时，安全优先。只有建立了辩证的安全第一哲学观，才能处理好安全与

生产、安全与效益的关系，才能做好企业的安全工作。

②尊重人的情感观。企业法人代表、领导者在具体的管理与决策过程中，应树立“以人为本，尊重与爱护职工”的情感观。

③安全就是效益的经济观。实现安全生产，保护职工的生命安全与健康，不仅是企业的工作责任和任务，而

且是保障生产顺利进行，实现企业经济效益的基本条件。“安全就是效益”，安全不仅能“减损”，而且能“增值”，这

是企业法人代表和领导者应建立的“安全经济观”。安全的投入不仅能给企业带来间接的回报，而且能产生直接的

效益。

④预防为主的科学观。要高效、高质量地实现企业的安全生产，必须走预防为主的道路，必须采用超前管理、预期型管理的方法。采用现代的安全管理技术，变纵向单因素管理为横向综合管理；变事后处理为预先分析；变

事故管理为隐患管理；变管理的对象为管理的动力；变静态被动管理为动态主动管理，实现本质安全化。

只要有了正确的安全生产观念和意识，就可能有合理、准确的安全生产组织和管理行动，最终必定能实现安

全生产的目标。

(3)企业决策层的安全教育方法对企业决策层的安全教育可以采取定期安全培训，使之持证上岗。根据国家人

事部门和国家经委的规定，企业领导安全教育的形式主要是岗位资格的安全培训认证制度教育。这是一种非常有

力和有效的安全教育形式，可以通过学习、认识安全生产的知识，体验和经历事故的教训，采用研讨法和发现法

来达到教育的目的。

二、企业管理层的安全教育

企业管理层主要是指企业中的中层和基层管理部门的领导及其干部。他们既要服从企业决策层的管理，又要

管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们的安全文

化素质对整个企业的形象具有重要影响。他们对企业安全生产管理的态度、投入程度、企业地位等起着决定性的

作用。企业的安全生产状况，与企业领导的安全认识有密切的关系。企业领导的安全认识教育就是要端正领导的

安全意识，提高他们的安全决策素质，从企业管理的最高层确立安全生产的应有地位。

(1)企业管理层的安全教育知识体系企业管理层包括中层管理干部和基层管理者。对他们的要求各不一样。

企业中层管理干部的安全教育知识体系。企业中层管理干部除必须具备的生产知识外，在安全方面还必须具

备一定的知识、技能。①多学科的安全技术知识。作为一个生产企业单位，直接与机、电、仪器打交道。作为一

位中层领导还涉及企业管理，劳动者的管理。所以他们应该具有企业安全管理、劳动保护、机械安全、电气安全、防火防爆、工业卫生、环境保护等知识。根据各企业、各行业不同，还应该有所侧重。如矿山，除了以上的知识

体系，还应重点掌握瓦斯爆炸方面的安全知识；厂矿企业必须掌握防火防爆方面的安全技术知识。②推动安全工

作前进的方法。如何不断提高安全工作的管理水平，是我们中层领导干部工作的一个重点。中层干部必须不断学

习推动安全工作前进的方法，如利益驱动法、需求拉动法、科技推动法、精神鼓动法、检查促动法、奖罚激励法等。③国家的安全生产法规、规章制度体系。④安全系统理论、现代安全管理、安全决策技术、安全生产规律、安全生产基本理论和安全规程。

班组长的安全教育知识体系。企业的基层管理者，特别是班组长，也应具有较高的安全文化素质。因为班组是企业的细胞，是企业生产经营的最小单位，是生产经营任务的直接完成者。“上面千条线，班组一根针”。企业的各项制度、生产指令和经营管理活动都要通过班组来落实，因而班组安全工作的好坏，直接影响着企业的安全生产和经济效益。这就需要抓好班组里的带头人班组长的安全文化素质的提高。主要有两个方面。①较多的安全技术技能。不同行业、不同工种、不同岗位要求不一样。总体来讲，必须掌握与自己工作有关的安全技术知识；了解有关事故案例。②熟练的安全操作技能。掌握与自己工作有关的操作技能，不仅自己操作可靠，还要帮助班内同志避免失误。