宏观、综合的安全生产管理模式详细版

文件编号：GD/FS-3125

（安全管理范本系列）

宏观、综合的安全生产管

理模式详细版

In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities.

编辑：_________________

单位：_________________

日期：_________________

宏观、综合的安全生产管理模式详

细版

提示语：本安全管理文件适合使用于平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。

一、国家安全生产管理机制

“机制”一词来源于希腊，开始是用于机构工程学，意指机械、机械装置、机械结构及其制动原理和运行规则等；后用于生物学、生理学、医学等，用于说明有机体的构造、功能和相互关系。随着概念和内涵的延伸，在宏观经济学领域，把社会经济体系比作一架大机器或动物机体，用“机制”说明经济机体内部各构成要素间的相互关系、协调方式和原理。因此，管理机制从系统论的观点看，应是指管理系统的构成要素(主体)、管理要素(客体)间相互协调和作用

方式以及运行规则。

职业安全卫生管理是一个全人类共同面临的问题，对此世界各国所采取的措施都具有一些共同的规律和属性。在职业安全卫生管理体制方面，由于各个国家政治制度、经济体制和发展历史的不同，其职业安全卫生管理体制也存在一些差异。但随着国际经济一体化和全球化的发展趋势，各个国家的职业安全卫生管理体系之间产生了相互的影响和渗透的趋势。在职业安全卫生管理体制方面，世界很多国家推行的是“三方原则”的管理体制或模式。即国家一雇主一雇员三方利益协调的原则。这一原则必然建立起国家为了社会和整体的利益，通过立法、执法、监督的手段来实现；行业代表雇主或企业的利益，通过协调、综合管理来实现；工会代表员工的利益，通过监督手段

来实现的相互督促、牵制和协调、配合的机制。

二、国家安全生产管理体制的发展

在我国，安全生产监督管理是督促企业落实各项安全法规，治理事故隐患，降低伤亡事故发生的有效手段。中华人民共和国建国50多年来，安全生产监督管理制度从无到有，不断发展完善。在新中国成立的前夕，中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》中就提出了人民政府“实行工矿检查制度，以改进工矿的安全和卫生设备”。1950年5月，政务院批准的《中央人民政府劳动部试行组织条例》和《省、市劳动局暂行组织通则》规定：各级劳动部门自建立伊始，即担负起监督、指导各产业部门和工矿企业劳动保护工作的任务。1956年5月，中共中央批示：劳

动部门必须早日制定必要的法规制度，同时迅速将国家监督机构建立起来，对各产业部门及其所属企业劳动保护工作实行监督检查。同年5月25日，国务院在颁布“三大规程”的决议中指出：各级劳动部门必须加强经常性的监督检查工作。

1979年4月，经国务院批准，原国家劳动总局会同有关部门，从伤亡事故和职业病最严重的采掘工业人手，研究加强安全立法和国家监督问题。1979年5月，原国家劳动总局召开全国劳动保护座谈会，重新肯定加强安全生产立法和建立安全生产监督制度的重要性和迫切性。1982年2月，国务院颁布《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》和《锅炉压力容器安全监督暂行条例》，宣布在各级劳动部门设立矿山和锅炉压力容器安全监督机构，同时，相应

设立了安全生产监督机构，以执行安全生产国家监督制度。1983年5月，国务院批准原劳动人事部、国家经委、全国总工会《关于加强安全生产和劳动安全监督工作的报告》，指出：劳动部门要尽快建立、健全劳动安全监督制度，加强安全监督机构的管理，充实安全监督干部的能力，监督检查生产部门和企业对各项安全法规的执行情况，认真履行职责，充分发挥应有的监督作用。从而全面确立安全生产国家监督制度。从1982～1995年，由四川、湖北、天津等地区带头，相继有28个省、自治区、直辖市和一些城市通过了地方立法，规定了劳动行政部门(劳动局、劳动厅)是主管安全生产监督工作的机关，行使国家监督的职能，在本地区实行安全生产监督制度。同时，下级职业安全健康监督机构在业务上接受上级安全生产监督机构的指导。1993年8月，原劳动部颁

布了《劳动监督规定》，对劳动监督的内容做出了规定。1994年7月全国人大通过了《劳动法》，进一步明确了安全生产国家监督体制。1995年6月，原劳动部颁布了《劳动安全卫生监督员管理办法》。这些对于完善安全生产国家监督体制和建立一支政治觉悟高、业务能力强的安全生产监督队伍，有很大的推动作用。

为了与经济体制的发展相适应，安全生产监管体制也在不断地调整。20世纪90年代以前积极性解决了安全与生产“两张皮”的问题。但随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，国有企业走向市场，企业形式多样化，并成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的主体。一些经济管理部门的行政管理职能被逐步削弱，国家确

立了“企业负责”，与当时的计划经济管理模式相适应，我国采取了“国家监督、行业管理、群众监督”的安全生产管理体制，特别强调了各个经济管理部门“管理生产必须管理安全”的思想，这一步明确了企业是安全生产工作的主体，为建立“政府、企业、工会”三方协调管理机制打下了基础。在全国范围内建立起了以政府、部门、企业主要领导为第一责任人的安全生产责任制，安全生产工作责任到人、重大问题有专门领导负责解决的局面基本形成。三、我国安全生产管理帆制的建立

随着国家经济体制转变和政府管理职能的转变，以及为了与国际接轨，我国的国家安全生产管理机制向着如下模式发展：遵循“国家一企业一员工”三方需要的原则，建立“五方结构”的国家安全生产管理

模式，即国家、政府(行业)、社会(中介)、企业(法人或雇主)、工会(员工或雇员)的“五方结构”，其管理模式为国家监督、政府(行业)监管、中介服务、企业负责、群众监督。“五方结构”的科学原则是：国家利益与社会责任相结合的原则；国际惯例与中国国情相结合的原则；系统化分层管理与全面分类管理相结合原则。这些原则在20xx年正式实施的《安全生产法》中得到了基本的体现。将《安全生产法》中所明确的国家安全生产总体运行机制归纳起来包括如下五个方面。

(I)政府监管与指导各级政府实施安全生产监督管理与协调指导的“监督运行机制”。《安全生产法》第九条明确了政府的安全生产监督管理职能，即国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安

全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。而政府的监督管理是安全生产综合监管与各有关职能部门(公安消防、公安交通、煤矿监督、建筑、交通运输、质量技术监督、工商行政管理)专项监管相结合的体制。国家的安全生产综合部分和专项管理部门合理分工、相互协调。由此，相应地表明了我国安全生产法的执法主体是国家安全生产综合管理部门和相应的专门监管部门。

(2)企业实施与保障企业全面落实生产过程安全保障的“事故防范机制”。《安全生产法》第四条规定：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。第五条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。并在第二章中以较大篇幅，明确了生产经营单位保障安全生产的具体保障措施和责任意义。

(3)员工权益与自律从业人员的权益保障和实现生产过程安全作业的“自我约束机制”。《安全生产法》第六条规定：生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方

面的义务。并在第三章中具体明确了员工的八项权利和三项义务。

(4)社会监督与参与工会、媒体、社区和公民广泛参与的‘‘社会监督机制”。《安全生产法》第七条规定：工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。第六十四条规定：任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产做出违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门举报。第六十七条规定：新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产宣传教育的义务，有对违反安全生产法律、法规的行为进行监督的权利。第六十五条规定：居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者违反安全生产规定的行为时，应向当

地人民政府或者有关部门报告。这就规范了我国的安全生产，发动了四方的社会监督力量，即工会、新闻、公民和社区四方。

(5)中介支持与服务建立国家认证、社会咨询、第三方审核、技术服务、安全评价等功能的“中介支持与服务机制”。《安全生产法》第十二条规定：依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务。中介机构通过咨询与服务方式为生产经营单位提供安全生产的技术支持，提高企业的安全生产保障水平和能力。

在安全生产管理模式中，企业责任是最基本的，企业安全生产的实现既是企业的归宿也是出发点。因

此，企业自我管理和遵守国家法规是落实“五方结构，，的关键；强化劳动者监督意识和维护自身职业安全卫生的权利与义务是“五方结构”的基础．政府科学建规、立法，并依法客观、公正地进行监督，则是“五方结构”的保障。

可在这里输入个人/品牌名/地点

Personal / Brand Name / Location Can Be Entered Here

安全文化建设管理制度

XX公司 安全生产文化建设管理制度 为进一步规范员工行为，提高员工整体素质和安全管理水平，建立安全生产的长效机制，创建具有企业特色的安全文化，构建平安、和谐、发展的企业安全生产文化，结合企业实际，特制定安全文化建设管理制度。 一、指导思想 坚持以人为本，平安和谐的原则，从构建安全理念文化、制度文化、行为文化、安全环境文化出发，建立健全制度，强化员工教育和培训，规范员工行为，加强安全生产环境整治和质量标准化建设，提高管理水平，形成“珍爱生命，关注安全”的安全文化氛围，为企业的平安、和谐、发展提供强大的精神支柱和安全保障。 二、安全文化理念 企业安全理念：以人为本，平安和谐。 企业安全文化理念：珍爱生命，享受健康生活。 企业安全管理理念：安全思想到位，领导作风到位，制度措施到位，责任落实到位、考核到位，现场管理和技术管理到位，安全监督检查到位。 对管理者要求：一切事故都是可预防的，超前思维，超前管理，关口前移，重心下移。 对员工要求：遵章守纪，按章操作，三不伤害。 三、安全文化建设的总体目标

１、建立健全制度，以质量标准化建设、安全宣传教育为载体，树立企业形象，初步构建安全文化结构和模式。 ２、通过安全文化建设，提高全员特别是管理者安全意识，树立正确的安全意识、态度与价值观念，正确处理安全与发展、安全与效益、安全与改变企业形象的关系。 ３、加强安全管理制度建设与实施，树立全员法制观念，自觉遵章守纪，严格执行规程、措施，按章操作，强化安全监督、检查和管理，减少直至杜绝“三违”和受伤事故的发生。 ４、开展职工教育与培训，使员工培训、安全宣传与教育规范化、制度化。规范员工操作行为，提高全员安全意识和安全素质，扭转员工文化素质低，劳动技能不高的局面。 ５、通过安全文化的实施，加大安全投入，加强安全技术管理，改善安全生产环境，全面推进安全文化建设，提升安全管理水平，推动安全过程管理与考核，逐渐实现企业本质安全。 四、安全文化建设主要内容 企业安全文化由管理层安全文化，安全文化制度建设，安全生产技术管理，员工教育与培训四个层面来搞好安全文化建设，不断推进、构建具有企业特色的安全文化。 （一）组织管理 １、制定安全文化建设规划； ２、建立安全文化建设机构； ３、宣传公司企业理念。 （二）安全文化制度建设

建筑安全管理模式的应用和安全事故正式版

Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal. 建筑安全管理模式的应用和安全事故正式版

建筑安全管理模式的应用和安全事故 正式版 下载提示：此安全管理资料适用于生产计划、生产组织以及生产控制环境中，通过合理组织生产过 程，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到预期的生产目标和实现管理工作结果的把控。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 市场经济条件下建筑业项目安全事故的现状我国拥有3500 万建筑工人，这是全世界最庞大的行业劳动群体，但总体上来说，他们的劳动环境和安全水平并不尽如人意。经济的高速发展，人民生活水平的提高，带动的是人们对房屋建筑的要求日益高涨，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求。因此，建筑行业的企业，应该认真地从历史的角度，从客观环境的现状分析和研究建筑的安全管理，并建立起新的安全管理的理念，并将总结出来的

新的安全管理理念应用于实际当中，为最大限度的减少或杜绝安全事故而努力。 建筑行业事故的高发地区是在施工的现场，不客气地说，在现代的建筑行业的施工现场都存在大量的安全隐患，当然，我们必须知道，存在着安全隐患并不代表我们要减少或停止建筑的工程的实施。相反，当我们知道工程中存在着大量的安全隐患，我们就必须对自身施工现场进行严格的审查，对各种工作环境进行查勘，认真尽可能的将存在的隐患进行消除，按照国家和行业法律、法规的要求进行认真分析，保证维护建筑人员的安全。 1 建筑安全管理模式的应用现状目前，大多数建筑业企业的安全管理是通过

创新安全管理模式促进安全生产

创新安全管理模式促进安全生产 煤矿是一个非常特殊的行业，煤炭生产活动具有资源 开采型、作业场所移动型、高危风险型等特点。孙村煤矿是由解放前小煤窑历经多次系统改造发展起来的大型国有煤矿，现开采水平已达—1100m，垂深1350m ,地质条件复杂，生产系统环节多，与同类企业相比，生产组织、安全管理困难突出。 、加强“三基”建设的重要性、必要性、紧迫性 三基建设”具体指基层、基础、基本功三个方面的重 要内容。以往的基层单位安全管理方式落后，基层安全组织机构不健全、安全基础管理薄弱、职工安全素质偏低，严重影响了安全生产，是造成事故多发、管理粗放、经济效益较低的重要原因。因此迫切需要从基层安全组织机构、安全基础管理、职工安全素质三个方面入手，加强“三基”建设，提高基层单位安全管理水平，促进安全生产。 三基”建设的主要内涵、实践意义 三基”建设的实质是把基层单位作为安全管理的责任 主体，重心下移，关口前移，把安全责任落实到每一名员工身上。重心下移抓基层：把基层单位、班组视为安全生产的 前沿阵地，把基层单位长、班组长视为一线的兵头将尾，强化基层单位建设。目的是让矿领导安全决策、安全理念、安 全目标、安全措施落实到安全管理的终端。关口前移抓基础: 通过建立健全基层单位安全管理机制，实施精确、细致、规范、严格的管理，强化行为养成，加强对人与物的控制，使安全工作从基础上得以强化。落实员工安全责任：就是通过实施“自主管理”，激

发员工自觉加强安全意识教育培训、安全素质学习，不断提高自主保安能力，增强履行安全职责的主动性、积极性，做一名合格的“本质安全型员工” 。由于“三基”建设具有巩固安全前沿阵地、解决安全基础工作薄弱、提升员工个人安全素质的功能，是有效地夯实基础、强根固本的利器，因此必然成为强化安全管理不可或缺的重要组成部分，对于建设“本质安全型矿井”具有十分重要的意义。 三、孙村煤矿强化“三基”建设促进“自主管理”的主 要做法 企业把强化“三基”建设促进“自主管理”作为贯穿安 全管理的主线，细化、量化各项考核指标，正确引导和规范基层单位的管理行为，取得了预期效果。主要抓好了以下几项工作。 是统一认识，确立单位、班组、个人在安全生产中的 主体地位倡导“单位自治，员工自律”的自主管理模式。创建具有“自我约束、自主创新、自我发展”特点的基层安全自主管理机制，充分发挥基层单位和员工自我管理、自我约束的主动性、自觉性、创造性。促使基层单位自我发现问题，自我解决问题，自我创新发展；班组自我管理、自我创新、自我评估；个人自我评定、自我展现、自我学习、自查隐患、自主整改。 是加强基层单位安全管理组织、制度建设。完善基层 单位安全管理制度和安全生产责任制。由基层单位自主制定单位内部管理人员抓“三违”指标，进行安全隐患自查自究，开展安全薄弱人物排查，扎实开展质量标准化和精品工程创建活动，全面实施精细化管理。 确定基层单位是现场隐患排查治理的责任主体。隐患排 查治理关口前移，确保基层单位三级隐患排查治理真正落到实处，落实到行动中，从根本上解决隐患排查避重就轻、难处理隐患不排、漏排问题，凡工区漏报、漏排隐患，除执行单项罚款外，三基

安全管理模式介绍

0457安全管理模式介绍 (河南送变电建设公司，河南郑州450007) 河南送变电建设公司是一家具有国家电力工程施工总承包壹级资质，具有对外经营权和对外贸易权的电力基建施工企业。公司主要从事各种等级的送变电工程施工以及500kV超高压电网的运行和维护，工作的性质主要是野外作业，施工条件十分恶劣，外在不安全因素较多。但由于公司领导对安全工作的高度重视，采用了"0457"安全管理模式，对公司各个系统、各个专业进行全面的安全管理，使公司在13年多的时间里未发生死亡、重伤、重大机械设备、重大交通和重大火灾事故。"0457"安全管理模式的主要内容如下： 10事故的管理目标 0事故的管理目标，即工伤死亡0目标；重伤事故0目标；重大设备事故0目标；重大交通事故0目标；重大火灾事故0目标。 24个系统的管理对象 公司根据安全管理的全面性原则，针对管理的对象分成4个序列。(1)全员序列，包括公司所属的所有员工，也包括民工、临时工、合同工。 (2)全过程序列，对于施工生产的全过程，始终以先进的技术手段来保障安全。 (3)全方位序列，包括整个作业空间范畴。 (4)全天候序列，包括整个作业时间范畴。

通过以上4个序列，从人员、技术保障、空间、时间等各个方面对作业进行全面的、系统的安全管理，不留任何死角。 35项管理基础体系 要搞好安全生产，就必须制定一系列安全管理制度。公司根据企业的性质和特点，制定了5项基础管理体系。 (1)安全生产责任制体系。公司制定了从经理到最基层员工的安全生产职责。 (2)安全规章制度体系。包括国家颁布、本公司使用的各专业安全操作规程、职业安全健康和环境管理体系的要求及公司制定的安全规章制度等。 (3)安全教育培训体系。建立了从公司经理到最基层操作人员及民工、临时工、合同工的教育培训制度。对教育培训实行动态管理，及时更新教育培训内容。 (4)设备维护整改体系。为确保机械设备安全运行，公司制定了机械设备运行维护整改制度。 (5)事故应急抢救体系。公司制定了针对性很强的事故应急预案、事故应急抢救体系，确保一旦出现事故，将损失降低到最低水平。 47种管理方法 4.1安全检查法 公司采取全面逐级安全检查法，要求班组每周进行一次安全大检查，工程项目部每月进行一次安全大检查，工程公司每个季度进行一次安

安全管理模式解读

?012345安全管理模式解读 ?“零”理念：永恒的追求 在4月5日集团公司领导班子扩大会上，集团公司董事长、党委书记、总经理陈祥恩强调指出：“坚持安全‘零’理念毫不动摇，现在不动摇，今后不动摇，永远不动摇。”坚定的信心源自集团公司多年来在“零”理念指导下，卓有成效的安全管理实践。 事实能够说明一切。 集团公司2010年与重组前的2008年相比，煤炭产量由年产4465万吨提高至年产7000多万吨，煤矿百万吨死亡率从1.1降至0.029。永煤公司安全生产连续7年无死亡事故。鹤煤公司安全生产创出历史最好成绩…… 由来：在大爱中孕育 坚持安全“零”理念，是集团公司安全发展的灵魂。安全生产是集团公司压倒一切的任务、“天字号”工程。 2004年，永煤公司确立“从零开始、向零奋斗”安全理念时，现任副省长陈雪枫是当时永煤公司的董事长。其时，曾有一位矿长，向当时的永煤公司申请死亡指标，陈雪枫质问他：“你要死亡指标究竟想给谁？是准备留给你自己吗？”作为从煤矿一线成长起来的领导，他深知

家庭残缺带来的伤痛：“安全是天大的事，关乎对生命的尊重，决不能让员工家庭因安全事故而支离破碎，蒙受伤痛。抓不好安全就是坏良心，就是对员工家庭的犯罪。” 出于对社会责任的担当与家庭和谐的渴望，在当时“干煤矿不可能不死人”的普遍认同声中，陈雪枫提出“坚决不要一两带血的煤”、“坚决不下死亡指标”。这在当时引来了业界众多人士的侧目与质疑。 永煤公司通过组织煤矿安全专家分析事故内在特性，经过广泛深入讨论，认为安全事故可防可控，管理的重心在人、在过程、在手段，应在前期行为预防和控制上下工夫，控防结合。只要做到“带着感情抓安全”，真正把员工当亲人、当兄弟，安全措施落实到位，干煤矿就可以不死人。为此，永煤公司对安全理念进行了全面系统设计。按照“零起点、零过程、零目标”的思路，“从零开始、向零奋斗”安全理念应运而生。 内涵：在创新中丰富 安全的源头在于理念。伴随集团公司重组和安全管理实践的深入，以“零”为目标的安全文化理念体系内涵逐步丰富，外延逐步拓展，形成了“安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、安全生产零事故、发生事故零效益”等10个“零”理念基本

论建筑安全管理模式的应用和安全事故(最新版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 论建筑安全管理模式的应用和安 全事故(最新版)

论建筑安全管理模式的应用和安全事故(最 新版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 市场经济条件下建筑业项目安全事故的现状我国拥有3500万建筑工人，这是全世界最庞大的行业劳动群体，但总体上来说，他们的劳动环境和安全水平并不尽如人意。经济的高速发展，人民生活水平的提高，带动的是人们对房屋建筑的要求日益高涨，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求。因此，建筑行业的企业，应该认真地从历史的角度，从客观环境的现状分析和研究建筑的安全管理，并建立起新的安全管理的理念，并将总结出来的新的安全管理理念应用于实际当中，为最大限度的减少或杜绝安全事故而努力。 建筑行业事故的高发地区是在施工的现场，不客气地说，在现代的建筑行业的施工现场都存在大量的安全隐患，当然，我们必须知道，存在着安全隐患并不代表我们要减少或停止建筑的工程的实施。相反，当我们知道工程中存在着大量的安全隐患，我们就必须对自身施工现

施工企业的“”安全管理模式

施工企业的“1+X”安全管理模式安全生产是施工企业在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容，安全工作的成败决定企业的前途和命运。良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障，否则就会给企业带来巨大损失。安全工作不是单一的部门和个人的工作，而是一项应该常抓不懈的系统工程。如何有效分析企业的安全生产现状，如何采取有效的措施来保障和促进企业的安全生产，在此，我们将其归结为“1+X”安全管理模式。 “1+X”中的“1”，是指安全管理中的规定动作，即必须遵守的固定部分。如安全法规、各种规程规范等。“X”即所谓的“自选动作”，安全管理中的创新部分。众所周知，在安全管理上，国家颁布了一系列安全法规，各行业也针对自己行业的特点制定了全面的规程规范。因此，就制度上而言，目前我国的安全法律法规已逐步健全。正因为这些法律法规都是必须要贯彻落实的，所以，安全管理很容易陷入一个误区，被固定思维套牢。然而，我们常说：任何事物，都要有创新才会有发展。安全管理亦是如此。“1“这部分是经过实践经验的日益积累凝聚而成的，是应该遵循的准则。但各行各业具体情况不尽相同，就是同一个工程项目中，各个施工点的危险因素也不一样。如何在规定动作的基础上加以扩展和创新，如

何时常为安全管理注入新的活力，这就是笔者所要探讨的“1+X”安全管理模式。 一、规范动作不走样，是安全管理的基础。 制度建立健全后，强调的是贯彻落实，在这一点上，来不得半点马虎和虚假。的确，“安全管理，如履薄冰”、“安全生产须常抓不懈”，稍有疏忽，就会造成国家和集体财产的巨大损失，甚至危及人员的生命安全。几年来，公司全系统在具体的工作中一直遵循“安全第一”的原则，安全管理得到进一步规范，各种安全管理制度进一步健全。然而，在具体的贯彻落实中，仍然有不到位和走样的情况存在。如违章操作、违章指挥、野蛮施工、安全防护用品使用不规范、抢工期时忽视安全规程规范等等，给施工带来一系列安全隐患。这些都是规定动作没有贯彻落实到位的具体体现。特别是在基建单位，由于工程施工的需要，目前，主体施工人员大部分是农民工和临时工，由于农民工和临时工这个群体的天然局限性，普遍存在着文化程度低、组织纪律性差的问题，所以对农民工和临时工的安全教育培训是员工培训的重中之重，直接影响着企业安全

浅谈建筑工程安全监管新模式(通用版)

浅谈建筑工程安全监管新模式 (通用版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0415

浅谈建筑工程安全监管新模式(通用版) 目前，安全生产形势十分严峻，而建筑业作为国民经济的支柱产业，更是安全事故的多发行业，因此，加强建筑施工安全管理工作迫在眉睫，作为监管部门，为了能够更好地服务于企业、服务于现场，我们应当不断强化安全生产监督管理和提升安全监管服务水平，更加注重创新监管模式，强化服务理念，注重监管实效，促进安全生产监管工作不断向科学化、制度化和规范化方向发展。 当前建筑施工安全监管工作中存在的主要问题： 1、少数企业安全管理机构和人员配置不足，安全生产的主体责任落实不够到位，专职安全生产管理人员及特种作业人员的素质和数量配备亟待提高和充实。 2、园区、乡镇工程存在不按基建程序违规违章施工和未办理安

全监督备案现象，安全生产状况不容乐观。现有的监管力量薄弱，监管手段单一，不能完全适应当前的监管形势。 3、施工现场安全质量标准化工作和文明工地创建力度、创建水准有待进一步提升。应急救援预案及施工现场各类安全专项方案缺乏可操作性，救援演练工作尚未全面开展。 4、建筑安全事故统计报告及处理制度有待进一步严肃和规范，处罚的措施和手段有待提高。出现事故，首先想到的是处理直接责任人，达不到事故反面教材的作用与目的。 5、各方建设责任主体安全监管职责履行不到位，存在安全管理缺位、失位现象。这里要提一下有些监理单位，总监不到岗履职，监理人员配备不到位，对于施工单位的隐患整改落实情况不认真核实，敷衍了事，极易导致事故的发生。 目前我们采取了一些行之有效的监管方法主要有以下几个方面： 1、努力推进建筑安全生产信息化工作，充分利用LBS系统、安全网络终端、短信平台系统，进一步提高预警提示的作用和效果。

企业安全管理模式的建设

企业安全管理模式的建设 1．企业综合安全管理模式建设 企业综合安全管理模式是在新的经济运行机制下提出来的，其导想是：无论是人身伤亡事故，还是财产损失事故；无论是交通事故，还是生产事故，甚或火灾或治安案件，都对人类造成危害和损害。这些人们不期望的现象，无论从根源、过程和后果，都有共同的特点和规律，企业对其进行防范和控制，也都有共同的对策和手段。因此，把企业的生产安全、交通安全、消防、治安、环保等专业，进行综合管理，对于提高企业的综合管理效率和降低管理成本有着重要的作用。为此，建立“大安全”的综合安全管理模式是21世纪企业安全管理的发展趋势。 在理论上，无论是牛产性事故、交通事故和火灾事故，都是技数风险的表现，都是由于人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良、管理欠缺“四要素”构成的，要防范各类事故的发生，都需要采取工程技术、教育、管理的“三大对策”。因此，大安全的认识是建立在安全科学理论的基础之上，是具有理论支侍和买践的可行性的。 2·企业以“人为中心”的安全管理模式建设 作为企业，研究科学、合理、有效的安全生产管理模式是安全管理的基础。以人为中心的管理模式，其基本内涵是把管理的核心对象集中

于生产作业人员。即，安全管理应该建立研究人的心理、生理素质基础上；以纠正人的不安全行为、控制人的误操作作为安全管理目标。这种模式为代表有马鞍山钢铁公司的“三不伤害”活动(不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害)、上海浦东钢铁公司的“安全人”管理模式、长城特殊钢厂的“人基严”模式(人为中心。基本功、基层工作、基层建设，严字当头、从严治厂)等。这些安全管理方式都是以人为中心的管理模式的体现。 3．企业以“管理为中心“的安全管理模式建设 这种管理模式基于如下认识：一切事故原因来源于管理缺陷。因此，现今的管理模式既要吸收经典安全管理的精华，又要提炼本企业安全生产的经验，更要能够运用现代化安全管理的理论。比较著名的有鞍钢“0123”管理模式、扬子石化公司的“0457”管理模式、抚顺西露天矿的“三化五结合”模式、梅山铁矿的“333”管理模式和国家建材局的系统安全管理模式等。

136安全管理模式实施方案

“136”安全模式、“333”重要举措 推进实施方案 为了更好的落实集团公司1号文件精神，扎实推进安全生产标准化和双预控体系建设，夯实“三基”，持续改进“六个体系”，全面提升安全工作水平，按照公司统一部署，决定在全公司推行“136”安全管理模式、“333”重要举措，具体实施方案如下： 一、指导思想 认真贯彻党的十九大精神,以省委、省政府的决策部署为指针,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 以安全文化建设为引领，以安全生产标准化动态达标、双预控体系推动、“六个体系”建设夯实“三基”，以“ 333”重要安全举措为抓手,压实责任，大力推动“136”安全管理模式，圆满全年完成2018年公司安全工作目标。 二、成立领导组 公司成立“136”安全管理模式、“333”重要举措推进领导组，负责公司“136”安全管理模式、“333”重要举措全面推进工作的统一组织、领导和工作督导。 组长： 常务副组长： 副组长：

成员: 公司各部（室、中心）负责人 领导组下设“136”安全管理模式、“333”重要举措推进办公室，办公室设在安全监察部，负责统筹协调、监督检查考核各单位、各成员部门“136”、“333”业务推进情况。 领导组职责： 1、负责检查督导各单位学习贯彻集团公司安全一号文件及公司安全一号文件工作。 2、负责各单位“136”安全管理模式、“333”重要举措推动的指导工作。 3、负责检查、督促各业务部门、各单位推进136安全管理模式方案的制定、任务清单建设情况。 4、负责检查、督促136安全管理模式方案的推进实施及持续改进工作。 5、负责对各单位、部门136安全管理模式建设工作的阶段验收、考核工作。 6、负责收集整理136安全管理模式总结、提炼工作。 三、136安全管理模式、“333”重要举措推进实施步骤 1、在全公司范围内学习贯彻，营造学习贯彻“136”安全管理模式、“333”重要举措的浓厚氛围。 2、三月底各单位完成推进“136”安全管理模式、“333”重要举措实施计划的制定工作。 3、洗煤厂依照集团“136”安全管理模式、结合自身实

建筑安全管理模式探微

编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 建筑安全管理模式探微 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-6054-36 建筑安全管理模式探微 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 国内外建筑安全管理体制与内部管理机制的各种比较美国、日本、英国等发达国家从20世纪60～70年代开始，对建筑业安全问题进行了深入研究，从法制、经济、文化、组织、技术等各个方面寻求降低事故发生率和减少事故损失的途径，建筑安全管理体现出较高水平。 突出法制国家宏观管理。从国家的安全管理职能及手段的角度看，一些发达国家均以法制作为主要的监管手段。以英美为例，两国都没有独立的建设行政主管部门，政府主要通过法律法规手段规范建筑市场。职业健康与安全管理体系是国家的建设工程安全管理的一部分，政府把保证全国每个劳动者的健康和安全作为安全管理的最终目标。在策略的制定上，以国家职业安全健康标准作为安全管理的基础与核心，发挥

创新管理模式以保障供用气安全通用范本

内部编号：AN-QP-HT471 版本/ 修改状态：01 / 00 When Carrying Out Various Production T asks, We Should Constantly Improve Product Quality, Ensure Safe Production, Conduct Economic Accounting At The Same Time, And Win More Business Opportunities By Reducing Product Cost, So As T o Realize The Overall Management Of Safe Production. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 创新管理模式以保障供用气安全通用 范本

创新管理模式以保障供用气安全通用范 本 使用指引：本安全管理文件可用于贯彻执行各项生产任务时，不断提高产品质量，保证安全生产，同时进行经济核算，通过降低产品成本来赢得更多商业机会，最终实现对安全生产工作全面管理。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 1 概述 以人为本是社会发展的诉求，法律保护消费者是社会文明与进步的象征，依法保护消费者权益和维护经营者利益是科学管理的至高境界。我国《消费者权益保护法》(以下简称《消法》)以保护消费者权益为宗旨，第一次以立法的形式全面确认消费者的权利，明确地规定了经营者对消费者的法律责任和义务。《城镇燃气管理条例》也对燃气经营者安全供气提出了明确要求。但是，传统的观念还或多或少地停留在我们头脑之中，尤其是面对居民用户消费

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度

兖矿建设广东分公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预 防机制管理制度 广东分公司月32018年 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度为强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效遏制事故发生，保障员工生命财产安全，依据公司文件要求，结合分公司实际，制订本管理制度。 一、任务目标

全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中活动，深入研究事故发生的规律特点，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理管理体系，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。 2018年底实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，涵盖风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、应急管理、安全生产标准化等所有安全生产环节。 二、组织机构 为加强双重预防机制建设工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。 组长：分公司总经理 副组长：分公司副书记、副总经理 成员：各部室负责人及项目部经理 三、职责分工 安全生产部： 1、负责“双重预防机制”方案的制定，并对机制建设情况进行全程监督管理。 2、负责组织安全设施与管理方面风险的排查、统计、确定风险等级、明确管控措施。． 3、分析存在的问题，监督治理方案以及响应的实施工作；监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实； 4、负责职业危害的防控和风险公告警示工作

5、负责“双重预防机制”的组织、开展、协调、监督、考核、总结 工作。 综合管理部： 1、负责仓库管理方面的风险排查、统计、确定风险等级、明确管控 措施。 2、按照隐患排查治理要求开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施 四、工作计划 2018年3--9月，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的工作制度，为双重预防机制的建设提供制度保障。 全面开展安全风险辨识、科学评定风险等级，实现安全风险自辨自控，建立健全隐患排查治理体系，实现有效管控风险、隐患自查自纠和安全生产标准化达标，提升公司安全生产整体预控能力。 2018年10--12月，对双重预防机制建设过程进行经验总结，改进不足，提升安全管理能力，确保公司在风险评估、风险管控、隐患排查治理、安全生产标准化建设等方面上台阶，实现风险可控、隐患可治、标准化达标。 五、工作步骤 （一）宣贯阶段 安全生产部利用宣传栏、条幅等形式开展宣传发动，让全体职工深刻领会“双重预防机制”建设的重要意义、目的和工作内容，以及“双重预防机制”建设在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作用。

建筑安全管理模式探微详细版

文件编号：GD/FS-5575 （安全管理范本系列） 建筑安全管理模式探微详 细版 In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________

建筑安全管理模式探微详细版 提示语：本安全管理文件适合使用于平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 国内外建筑安全管理体制与内部管理机制的各种比较美国、日本、英国等发达国家从20世纪60～70年代开始，对建筑业安全问题进行了深入研究，从法制、经济、文化、组织、技术等各个方面寻求降低事故发生率和减少事故损失的途径，建筑安全管理体现出较高水平。 突出法制国家宏观管理。从国家的安全管理职能及手段的角度看，一些发达国家均以法制作为主要的监管手段。以英美为例，两国都没有独立的建设行政主管部门，政府主要通过法律法规手段规范建筑市场。职业健康与安全管理体系是国家的建设工程安全管理的一部分，政府把保证全国每个劳动者的健康和

安全作为安全管理的最终目标。在策略的制定上，以国家职业安全健康标准作为安全管理的基础与核心，发挥健康与安全法律的主体法律作用和严谨而详细的法规标准与技术条例等法规作用，为建筑行业提供了一个良好的安全管理法律环境。 行业自律水平高，行业协会影响大。国外在安全管理上的另-大特色在于行业自律水平很高，行业协会影响大。德国的建筑业有8个非盈利性行业协会，行业协会的职责是：拟定本行业的发展规划、制定行业标准、开展工伤保险和科研教育、预防和治理职业病、对安全专业人员进行资格认可、进行事故处理。德国《劳动保护法》第7条规定：每个企业必须加入所从事业务的行业协会，并缴纳工伤保险金，亦即承包商的市场准入是通过行业协会认可的。行业协会不将企业除名，而是对安全事故频繁的企业提高

创新安全监管模式 建立“一二三”管理体系简易版

In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 创新安全监管模式建立“一二三”管理体系简易 版

创新安全监管模式建立“一二三” 管理体系简易版 温馨提示：本安全管理文件应用在平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 基层安监部门是政府的有关监管职能作用 于被监管对象的最基本的环节，基层安监部门 的职能作用发挥的如何，将直接影响政府安全 监管工作的成败。目前，基层安监工作面临着 多方面的问题，首要问题就是不会管和管不好 问题，针对此类问题，开发区安监局依据新 《安全生产法》的相关法律规定及《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的实施 意见》，结合当前安全生产监管工作实际，认 真研究掌握安全监管工作特点和规律，规范安 全生产综合监管工作，提出了“安全管理123”

管理模式，即：“一个体系，两个账本，三个结合”。经过近一年的实施，济南经济开发区安全生产工作有明显改进，全年没有发生较大安全生产事故，企业安全生产意识也得到较大提高，保证了企业生产安全，维护了经济社会的安全稳定。 一、“安全管理一二三”监管模式具体内容： （一）一个体系：即“安全生产综合监管制度体系” 《安全生产法》明确提出“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，就是在生产经营活动中，要优先考虑从业人员的人身安全，按照系统化、科学化的管理思想，采取综合治理措施，标本兼治，重在治本，做到防

安全管理模式

安全管理模式 3.1原则 3.1.1预知预控必须坚持“安全第一，预防为主”的原则，体现安全管理的预防和预控作用，针对工程项目的全过程制定预控措施。 3.1.2系统控制必须遵循系统控制原则，在确保安全目标的前提下，应满足建设工程投资、进度、质量目标的实现。 3.1.3全过程要覆盖施工生产的全过程和全部内容，使安全措施贯穿于施工生产的全过程，以实现系统的安全。 3.1.4动态控制必须遵循动态控制的原则，施工生产的全过程中不安全因素是不同的、动态的，必须对施工安全生产实施动态控制。 3.1.5可操作性和针对性应尊重实际情况，坚持实事求是的原则，其方案具有可操作性，安全技术措施具有针对性。 3.1.6持续改进应坚持持续改进的原则，不断提高安全管理水平。 3.1.7实效最优化应遵循实效最优化的原则，在确保安全目标的前提下，在经济投入、人力投入和物资投入上坚持最优化的原则。 3.2基本内容 3.2.1安全管理程序 3.2.2安全目标管理 3.2.2.1安全目标管理目的和意义 安全目标管理是建设工程施工安全管理的重要举措之一。为了使现场安全管理实行目标管理，要制定总的安全目标（如伤亡事故控制目标、安全达标、文明施工目标），以便于制定年、月达标计划，进行目标分解到人，责任落实、考核到人。 推行安全生产目标管理能进一步优化企业安全生产责任制，强化安全生产管理，体现“安全生产，人人有责”的原则，使安全生产工作实现全员管理，有利于提高企业全体员工的安全素质。 3.2.2.2安全目标管理内容 安全目标管理的基本内容包括目标体系的确定、目标责任分

解及目标成果的考核，具体为： ○1安全管理的主要内容： a、伤亡事故控制目标：杜绝死亡重伤事故的发生，轻伤频率控制在1‰以内。 建筑面积在10000㎡以下的项目只允许有一起轻伤事故。 建筑面积在10000㎡～50000㎡的项目只允许有两起轻伤事故。 建筑面积在50000㎡以上的项目只允许有三起轻伤事故。b、安全达标目标：根据工程特点，按部位制定安全达标的具体目标。 c、文明施工目标：根据作业条件的要求，制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。 ○2安全管理目标责任分解：把项目经理部的安全管理目标责任按专业管理层层分解到人，安全责任落实到人。 ○3安全目标责任考核办法：依据公司的目标责任考核办法，结合项目的实际情况及安全管理目标的具体内容，应按月进行条款分解，按月进行考核，制定详细的奖罚办法。 ○4安全目标责任考核：按项目安全目标责任考核办法，结合项目安全管理目标责任分解，以评分表的形式按责任分解进行打分，奖优罚劣和经济收入挂钩，及时兑现。 3.3、安全生产例会制度 每月由公司领导和各改制子公司、各项目经理部经理组织召开安全生产例会，总结每月的生产业绩，讨论改进安全生产、质量上存在的问题，促进安全管理措施的落实改进，实行奖罚措施，对项目和个人进行奖优罚劣。各项目经理部也必须实行安全生产例会制度，总结工程的质量、安全、进度等各方面的情况，促进工程项目的安全生产。 3.4、安全文明检查制度 公司对生产中的安全工作，除进行经常检查外，每年还定期地进行四次以上群众性检查，群众性检查是普遍性检查、专业性检查和季节性检查的结合检查。 3.4.1安全生产检查由生产管理部门总负责，安全管理部门具体实施。并由公司各部门配合组成安全文明检查小组。安全检查的内容：查思想、查管理和制度、查违章隐患、查

本质安全化企业必须建立健全安全管理体系(正式版)

文件编号：TP-AR-L6935 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 本质安全化企业必须建立健全安全管理体系(正 式版)

本质安全化企业必须建立健全安全 管理体系(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 让安全生产始终处于“可控、在控”状态的本质 安全化，需“立足当前，建立健全安全管理体系，构 建安全生产长效机制”，通过组织管理对由人的安全 行为、物的安全状态和环境的安全条件有机结合细化 控制，落实风险管控模式，消除事故隐患，确保安全 生产。 企业如何建立健全安全管理体系，如何构建安全 生产长效机制？我谈几个方面的内容： 构建安全生产责任和目标管理体系 建立并完善安全管理逐级负责制。严格按照“谁

主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“管生产必须管安全”和“领导抓、抓领导”的原则及“一级保一级”的要求，层层分解目标，层层落实责任，将企业四级安全生产目标管理落实到人，构成“横向道边、纵向到底”的安全生产管理责任网络。其次，推行安全目标管理。企业安全管理体系必须有明确的安全方针、安全战略目标、安全计划，把各个部门、环节的安全管理工作组织起来，逐级签订安全目标责任书，充分发挥各方面的力量，使安全管理体系协调和正常运转。 构建专职安全管理机构和安全管理信息系统体系为了使安全管理体系卓有成效地运转，企业各部门的安全职能得到充分的发挥，就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门。安全管理机构的设置由企业的生产规模、行业性质、生产技术特

建筑业主施工安全管理模式简述

建筑业主施工安全管理模式简述 随着我国现代化高速的发展，基础建设设施需求数量增长迅速，促进了我国的建筑行业飞速的发展。很多建筑拔地而起，建筑工程的速度变快，管理经验不断积累，建筑质量也不断提高。施工安全管理和施工质量息息相关，但施工安全和质量不止是施工单位单方的责任和义务，建筑业主对施工安全和质量也承担一定的责任。一旦发生安全事故，建筑业主也需要承担一定责任，并对双方都会造成损失。本文对建筑业主施工管理模式进行简述。 标签：建筑业主；施工安全；管理模式；制定 在整个建筑施工过程中，施工单位的施工质量直接影响建筑的质量，虽然签订了合同并具有法律制约以及验收制度，但并不能完全保证施工的安全质量，完全单方的依靠施工单位的整体素质去控制安全，保证质量，也存在一定的风险。在这种情况下，建筑业主加入到整个建筑工程的安全以及质量体系后，不但对施工单位起到了一定监督、辅助作用，对风险也进行了降低。一个好的业主安全管理模式不但能保证建筑工程的顺利进行，同时也有益于双方的利益。 1、建筑业主施工安全管理模式现状 1.1停留纸面。建筑业主在与承包建筑商签订合同，认为自己的工作就已完成，很多原则性问题、工作内容问题、责任问题都在合同范围内限定。甚至对于一些行业内要求业主所做的工作也交托给承包商来做。业主承担的责任和工作并为深入探讨研究承包商所提交的一些材料，很多实际应该付出行动的工作都停留在纸面。建筑业主认为既然已签订了合同，责任进行了转移，所有的工作都应由承包商来完成。只是需要自己出面时才勉强露面，监督工作只是例行公事，没有深入进行。安全管理更是能不碰就不碰，生怕对自己造成不利影响。 1.2规定一堆，泛泛而谈。很多建筑业主只是对自己想要的结果有所了解，对建筑安全工作不甚了解。对应自己應该做出的守则和规定，往往从大而全的国家规定中抄写而来，并没有进行解读和延伸。很多守则都是大而全的大纲，里面的实质性内容是根据不同的情况因地制宜。很多守则不仅是条条框框，还有大篇幅的表格，表格千篇一律，没有根据实际项目的情况进行调整，甚至驴唇不对马嘴，更不用提实际会产生的效果。 1.3口号多，行动少。建筑业主对施工单位提出了很多要求，守则、规范一大堆，施工单位不管懂与不懂都会口头上表示严格遵守，甚至提出各种安全、加速生成等口号。这些守则、规范从理论上都是对建筑施工起到很大的良好促进的作用。但由于业主的重视程度不够，没有进行实际的培训、检验行动，而实际的操作施工人员以及一线工作人员没有到位的指导，导致很多守则、规范变得可有可无，安全存在了很大的隐患。 1.4现场管理不到位。对于安全管理要时刻警惕，不能有丝毫的放松。除了

安全生产安全生产管理模式的创新

安全生产管理模式的创新 ■☆搞好安全生产工作是落实“三个代表”重要思想的具体实践。安全生产管理工作的宗旨就是要保护国家和人民的生命财产，促进经济发展，维护社会的稳定。***同志指出，安全生产“人命关天”，“安全不好，如何向老百姓交待”。安全生产工作，关系到广大人民群众的生命、财产安全，直接涉及到广大人民群众的根本利益。安全形势好坏，影响到国家经济健康快速持续发展，影响到社会稳定。当前，安全生产形势仍然比较严峻。2001年一季度全国发生一次死亡10人以上特大事故34起，死亡59人，比2000年同期分别上升13．3％和7．8％。一些领域和部分地区安全生产事故仍然比较多，特别是重大特大事故有上升势头。如2001年1月29日，重庆合川市一艘个体客船因严重超载触礁翻沉，死亡46人；陕西省在不到半个月的时间，连续发生三起特大伤亡事故，即4月6日铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡38人；4月8日华阴市一庙会在通往华山的人行涵洞内发生人群拥挤踩踏伤亡事故，死亡17人；4月21日韩城矿务局下峪口矿多种经营公司个体承包矿井发生瓦斯爆炸，死亡4 8人。经调查认定，这三起特大事故均为责任事故。重大特大事故频繁发生，尤其是同类事故在同一地区连续发生，不但使国家和人民群众生命、财产蒙受了巨大损失，而且造成了恶劣的影响，为社会所震惊，其性质非常严重，教训极其深刻。一定要增强领

导干部安全意识，决不能疏于管理，致使责任制落空、安全管理措施不力。同时，要与官僚主义、形式主义严重，对人民群众的切身利益毫不关心，重经济效益，轻安全生产，“要钱不要命”，对人民群众的生命安全麻木不仁的现象做坚决的斗争。我们从事安全生产管理的每一个同志，对搞好安全生产工作，维护人民利益都负有不可推卸的责任。 各级领导干部对安全生产工作在思想认识、工作方法和工作作风方面都应有一个新的提高和转变。一是要进一步提高认识。始终不渝地切实把人命关天的安全生产工作摆上重要的议事日程，作为大事来抓，而不要总是重大事故发生后，就刮一阵风。二是要切实转变工作作风。搞好安全生产工作关键在于深入实际，深入基层，狠抓落实，克服安全生产工作中的官僚主义、形式主义。安全生产工作，不是为了向上级领导作交待，重要的是对人民负责，维护人民的切身利益。三是讲究科学工作方法。我们从事安全生产管理的人员，特别是各级领导干部，应认真学习和借鉴国外发达国家的先进管理经验和科学方法，深入研究和总结安全生产的规律及特点，不断提高业务素质和监管能力，用科学的工作方法，加强监管，预防事故，消除隐患，指导工作。 应当看到，安全生产管理与我国经济发展相伴已进入一个新的历史发展阶段。随着我国经济快速发展和社会的全面进步，人