宁乡县总体规划修编

宁乡县总体规划修编（2010-2020）附图(2012-09-06 12:24:58)

目录

第1章总则 (1)

第一条编制目的 (1)

第二条指导思想 (1)

第三条规划原则 (1)

第四条规划依据 (1)

第五条规划期限 (2)

第六条规划范围 (2)

第七条规划重点 (2)

第2章城市性质与发展规模 (3)

第八条城市性质 (3)

第九条城市职能 (3)

第十条发展理念 (5)

第十一条发展目标 (5)

第十二条人口规模 (7)

第十三条用地规模 (7)

第3章城乡统筹规划 (7)

第十四条城乡统筹发展战略 (7)

第十五条城乡统筹下的新农村建设引导 (8)

第十六条城乡统筹发展策略 (9)

第4章县域城镇体系规划 (11)

第十七条规模结构规划 (11)

第十八条空间结构规划 (11)

第十九条职能结构规划 (12)

第5章经济发展与产业布局 (13)

第二十条产业发展策略 (13)

第二十一条产业空间布局 (13)

第6章空间管制规划 (15)

第二十二条禁建区 (15)

第二十三条限建区 (15)

第二十四条适建区 (16)

第二十五条已建区 (16)

第7章中心城区空间布局规划 (17)

第二十六条城市发展方向 (17)

第二十七条城市增长边界 (17)

第二十八条城市空间结构 (17)

第二十九条城市用地布局 (17)

第三十条公共设施规划 (19)

第三十一条居住用地规划 (21)

第三十二条工业、仓储用地布局 (22)

第三十三条绿地布局 (22)

第三十四条特殊用地布局 (23)

第三十五条旧区更新规划 (23)

第8章综合交通规划 (24)

第三十六条综合交通发展战略 (24)

第三十七条综合交通发展理念 (24)

第三十八条综合交通发展目标 (25)

第三十九条对外交通规划 (25)

第四十条路网布局规划 (27)

第四十一条公共交通规划 (28)

第四十二条慢行交通规划 (29)

第四十三条停车场规划 (30)

第9章空间景观规划 (30)

第四十四条规划目标 (30)

第四十五条规划原则 (31)

第四十六条空间景观结构 (31)

第10章生态建设与环境保护 (32)

第四十七条生态建设规划 (32)

第四十八条环境保护规划 (33)

第11章市政设施规划 (37)

第四十九条给水工程规划 (37)

第五十条排水工程规划 (38)

第五十一条电力工程规划 (39)

第五十二条通信及邮政工程规划 (39)

第五十三条燃气工程规划 (40)

第五十四条环卫设施规划 (41)

第12章综合防灾规划 (41)

第五十五条防洪排涝工程规划 (41)

第五十六条消防设施规划 (42)

第五十七条防震避震规划 (42)

第五十八条人防工程规划 (43)

第五十九条地下空间开发利用规划 (43)

第13章分期发展规划 (44)

第六十条近期发展目标 (44)

第六十一条近期建设规模 (45)

第六十二条近期建设分区 (45)

第六十三条远景发展引导 (45)

第14章规划实施管理 (46)

第六十四条深化规划编制，完善规划制度 (46)

第六十五条加强规划管理，健全管理方式 (46)

第六十六条健全实施机制，加强规划监察 (46)

第六十七条配套保障政策 (47)

第六十八条规划变更程序 (47)

第15章附则 (48)

第六十九条成果构成及法律效力 (48)

第七十条强制性内容 (48)

第七十一条解释权限 (48)

第七十二条规划生效日期 (48)

附表1

宁乡县中心城区建设用地平衡表 (54)

第1章总则

第一条编制目的

随着中部崛起战略的提出，城市化与工业化有效地促进了中部城市发展轴线的隆起；随着湖南长株潭城市群的发展以及“两型社会”综合配套改革试验区的获批、大河西先导区的建立，都使得处于长株潭“3+5”城市群核心区的宁乡县迎来了前所未有的发展机遇。宁乡县紧抓发展机遇，在科学发展观和“两型社会”建设的指导下，确立了“抢擂先导区，决胜大河西，崛起中西部，挺进五十强”的战略目标。为了适应宁乡社会经济快速发展的需求，加快城市发展转型，提升城市综合竞争力，走出一条满足“两型社会”建设要求的新型城镇化和新型工业化道路；为了实现与长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区、与《长沙市城市总体规划修改（2003-2020）》的对接，特编制本规划。

第二条指导思想

坚持从宁乡实际出发，全面贯彻落实科学发展观，为宁乡加快推进经济转型升级、保持全面、协调、可持续发展提供规划依据和载体支撑，引导宁乡建设成为全国一流的经济强县，大长沙的次中心，宜居美誉的生态城市。

第三条规划原则

（1）区域协调；

（2）城乡统筹；

（3）两型示范；

（4）生态宜居。

第四条规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；

（2）《城市规划编制办法》（2006）；

（3）《长株潭城市群区域规划》（2009）；

（4）《湖南省环长株潭城市群城镇体系规划》（2009）；

（5）《宁乡县土地利用总体规划（2006-2020年）》（2010）；

（3）《宁乡县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011）。

第五条规划期限

本次规划期限2010-2020年。其中近期至2015年；远期至2020年。远景：展望至2030年。

第六条规划范围

1、规划区范围

根据城市形态、城市总体布局、城市风貌等发展要求，结合土地利用规划的控制要求，确定

2、中心城区范围

中心城区范围包括玉潭镇、城郊乡、白马桥乡、历经铺乡、金洲镇、夏铎铺镇以及菁华铺乡的傅家塘、八家湾、桃林桥三个村；回龙铺镇的万寿山、新开河两个村；坝塘镇的金洲村和双江口镇的檀树湾、杨柳桥、长兴、长联、白玉五个村，总面积345.97平方公里。

第七条规划重点

1、建立现代化指标体系

关注经济、社会、文化、生态的协调发展，参照国际现代化城市的发展水平，明确宁乡率先基本实现现代化的目标体系。

2、实现快速城市化向城乡现代化的转变

多元驱动推进城乡现代化，统筹城乡居民劳动就业、素质提高、收入增加、社会保障等方面的一体化发展以及本地人口与外来人口的和谐发展，实现城市化从数量提高到质量提升的转

变。

3、强化中心城区服务功能

从功能构成完善、服务水平提高、发展质量提升等方面强化中心城区功能，满足城乡居民需求，带动产业调整升级和人居环境优化，彰显城市精神。

4、按照引导集聚集约、促进节能减排的要求构建现代化综合交通体系

构建内畅外捷的综合交通体系，通过交通分区引导功能区域合理集聚，促进实现公交优先，充分发挥交通引导发展的作用。

5、城乡统筹优化县域空间结构

通过切实可行的政策分区和保障措施统筹城镇发展空间、乡村发展空间和生态保护空间布局，优化县域空间结构，支撑经济社会环境的可持续发展。

6、资源调控优化产业结构

立足宁乡资源禀赋条件，转变经济发展方式，增强宁乡可持续发展的内生动力，实现投资、消费驱动向创新驱动的转变；进一步优化升级产业结构，实现生态农业、先进制造业和现代服务业三产融合发展。

7、构建现代化基础设施体系

建设城乡一体、面向未来的现代化基础设施体系，提高质量水平、服务水平、节约利用水平和安全保障水平，引导城乡空间合理集聚，支撑经济社会集约发展。

8、培育宁乡特色

展现宁乡生态城市的个性，保护宁乡良好的生态资源，形成“山、水、洲、城”互相渗透的生态特色格局。强化宁乡滨水城市的特色，提升城市魅力，凸显文化内涵，激发城市活力。培育传统与现代相交融的宁乡特色。

第2章城市性质与发展规模

第八条城市性质

宁乡是全国一流的经济强县，大长沙的次中心，宜居美誉的生态城市。

第九条城市职能

1、全国一流经济强县和旅游强县

依托长沙的市场、信息、技术和人才，通过新型工业化道路，成为中部地区重要的汽车零部件配套生产基地和工程机械制造基地，成为长株潭城市群中食品加工、服装服饰设计制造基地和新材料新能源产业基地。宁乡县要为长沙的产业结构调整服务，为长沙壮大经济总量、提升经济能级服务，成长为全国的一流经济强县。依托良好的旅游资源禀赋和交通区位条件，推动旅游业发展成为宁乡县国民经济中的重要支柱产业，并带动商业、娱乐等其他关联产业的发展，承担起全国旅游强县和区域性旅游集散中心的职能。

2、长株潭地区城市发展轴和经济带上的重要门户型节点城市

宁乡县处于大河西先导区对接其它地区的门户节点上，在长沙1小时经济圈辐射范围内。宁乡县应依托良好的区位优势，与长沙便捷的交通联系，明确其作为长株潭“3+5”城市群中“一核双轴双带”中长（沙）常（德）发展轴上重要节点城市的地位，应当成为长常高速、金洲大道、319国道复合经济带上常德、益阳等对接长沙的门户型城市，成为长株潭城市群

中的区域性经济中心和次级生产性服务中心，为湘中、西城市服务。

3、两型社会试验区承接东部沿海地区产业转移基地及生态环境良好的山水宜居城市

宁乡县应依托长沙作为“两型社会”综合配套改革试验区核心区的先行先试的政策优势，积极响应国家实现中部崛起的发展战略，抓住“泛珠三角”核心区和长三角地区产业升级转移的机遇，积极承接“珠三角”和长三角地区的产业转移，主动融入其中，与东南沿海发达地区形成优势互补、联动发展的良好局面。同时，宁乡县城周边多山体、丘陵，沩江、“三溪一渠”等水系众多，宁乡应依托以上良好的山水生态环境资源，建设成为长沙河西山水宜居、宜业城市，吸引高素质人才和高新技术产业的集聚，向国内外展示良好的城市形象。

4、县域政治、经济、文教中心

宁乡县城将继续作为县域的政治、经济和文教中心，进一步发挥对县域经济的引领作用。依托经济技术开发区和金洲新区，县域产业加快向县城集聚，为县域及周边地区产业服务的职能将进一步强化，对周边乡镇的带动作用将越来越大。宁乡县职业教育资源丰富，和产业结合较好，应发挥区域性的教育资源优势，以中高等职业院校为基础，以特色产业技工培训为目标发展成为支撑宁乡、面向长株潭的高等职业技术人才培养基地。另外，宁乡县城应提高各项社会服务设施和基础设施能力，提升城市品质，改善城市建设环境，完善城市服务功能，以增强县域综合服务职能。

第十条发展理念

区域协调

从区域关系、自然资源、区位条件、经济与产业发展、交通运输体系、旅游与服务业发展等角度，综合分析宁乡在长株潭城市群中地位和作用；通过分析宁乡与“长株潭”及湖南

“3+5”城市群的区域经济关系，重点明确宁乡在“大长沙”中的地位，与长沙大都市区的联动关系，准确把握宁乡未来经济社会发展总体目标与区域职能定位。

1、城乡统筹

以新型工业化带动新型城镇化，进一步做大做强中心城区，发挥对整个县域的辐射、带动作用；重整县域城镇组合关系，构建城乡统筹的城镇体系，明确各乡镇功能定位，进行差异化发展，突出各乡镇不同的特色；提出城乡一体化指导下的村庄建设发展引导策略，选择新农村建设示范点。

2、两型示范

贯彻落实国家两型社会建设综合配套改革实验区的要求，构建清洁的产业体系和四通八达的公共交通网络、提高清洁能源使用比例，集约节约利用土地资源，保障生态安全，建设“环境友好型、资源节约型”的和谐社会。

3、生态宜居

依托宁乡良好的山水资源，重塑宁乡城市发展的生态环境图底关系，提升城市公共服务水平和城市品质，构造富有生态特色的宜居宜业环境。

第十一条发展目标

1、总体目标

在本规划期内，把宁乡建设成为综合实力雄厚，有较强辐射力和吸引力，社会、经济、人口、资源、环境全面协调发展的长株潭城市群重要的门户型节点城市，长沙大都市区经济中心城市，力争实现宁乡在长沙崛起中率先发展的战略目标。依托良好的山水环境和人文底蕴，创

建环境优美、适宜创业居住的山水生态城市。

2、经济发展目标

（1）近期（至2015年）

宁乡近期经济发展目标是通过后发赶超，在2015年前挺进全国百强县的前50强，规划确定近期2010-2015年：

l 高方案：宁乡GDP年均增速为15%，则到2015年，宁乡GDP总量达到约985亿元。

l 低方案：宁乡GDP年均增速为13%，则到2015年，宁乡GDP总量达到约900亿元。

（2）远期（至2020年）

l 高方案：2015-2020年，宁乡GDP年均增速为12%，至2020年GDP总量达到约1735亿元；l 低方案：2015-2020年，宁乡GDP年均增速为10%，至2020年GDP总量达到约1450亿元；（3）三次产业规模目标

在“兴工强县”战略的指导下，规划至2015年，宁乡三次产业结构比例为5：63：32，至2020年为3：50：47，则三次产业规模是：

l 高方案：

到2015年，一、二、三产产业规模分别达到50亿元、620亿元、315亿元；

到2020年，一、二、三产产业规模分别达到50亿元、870亿元、815亿元。

l 低方案：

到2015年，一、二、三产产业规模分别达到45亿元、570亿元、285亿元；

到2020年，一、二、三产产业规模分别达到40亿元、730亿元、680亿元。

3、社会发展目标

（1）近期（至2015年）

人民生活水平显著提高；文化、教育、卫生、体育等服务设施更加健全；城乡各类社会保障率明显提高；单位产值能耗下降30%；精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，初步形成良好的城市文化氛围；全县城镇化水平达到55%以上。

（2）远期（至2020年）

基本实现城乡一体化，自然生态环境得到有效保护，社会保障体系良性发展，科技教育水平、国民素质得到提高，人民生活水平富裕，单位产值能耗大幅下降。总体上建成物质文明、政治文明和精神文明有机统一，经济、社会、环境协调进步，文明、健康、科学的现代化生活模式，形成安定、繁荣、舒适的社会环境。全县城镇化率达到65%以上。

第十二条人口规模

规划至2015年宁乡县域人口总规模达到162万人，城市化水平达到57%，城镇人口确定为92万人。其中，中心城区人口规模为42万人。

规划至2020年宁乡县域人口总规模达到173万人，城市化水平达到66%，城镇人口确定为115万人。其中，中心城区人口总规模为70万人。

第十三条用地规模

规划期末2020年宁乡的建设用地规模为75平方公里。人均建设用地面积为107.14平方米。

第3章城乡统筹规划

第十四条城乡统筹发展战略

1、建立城乡统筹的产业体系

城乡统筹要解决的一个关键问题是如何提高农民收入，如何有效转化农村剩余劳动力。因此，实现城乡统筹的主要途径通过大力发展非农产业来加快推动地区城镇化进程。以都市型产业和高新技术产业为支撑，以信息化为手段，支持和鼓励城市与乡村一、二、三产业的协调发展。

2、构建城乡统筹的生态格局

规划将宁乡中心城区纳入到区域大生态格局中，通过道路、河道两侧的生态绿廊，连通起中心城区与周边的大型生态公园、生态林地、农田等各生态要素，加强区域生态空间的连续性，形成绿色生态网络格局，共享大区域生态资源。规划在中心城区与周边乡镇之间划定明晰的城市增长边界，利用周边的农业用地，形成生态隔离屏障，防止无序蔓延。

3、完善城乡统筹的公共服务设施

以实现基本公共服务均等化趋向，建立覆盖城乡的教育、医疗、文化、社会保障等体系。以综合服务中心为主要载体，因地制宜、规模适度地进行行政管理、日常便民、文化体育、医疗保健、养老服务、社会安全等满足村镇自身需要的公共服务设施配套，其他公共服务功能依托宁乡中心城区。

4、建设城乡统筹的基础设施

加强农村道路、交通、电力、水利、能源、通讯、垃圾处理等基础设施建设，创新以项目为载体的农村投入机制，推动社会公共资源覆盖，实现城乡公共设施的延伸和共享。统筹城乡交通设施，强化区域公共交通网络建设，依托高速公路、快速路、城乡道路和农村地区的县道、乡道、村道相连，有利于城乡物流和人流的便捷通达；强化可再生能源和清洁能源利用，提高燃气普及率；适度集中收集处理污水，推广河塘水质生物净化处理方法，改善村镇水环境质量；推进农村生活垃圾袋装化，倡导垃圾分类，采用“户分类、组保洁、村收集、镇转运、中心城区集中处理”的模式，提高村庄环境卫生水平。

第十五条城乡统筹下的新农村建设引导

1、指导思想

坚持城乡统筹的根本指导方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设总体要求，遵循“城乡统筹、以人为本、生态优先、集约用地、因地制宜、分类指导”的基本思路，以工业反哺农业，城市支援农村，逐步破解城乡二元对立状态，建立城市和农村和谐发展的模式。

2、规划原则

n 集约、节约用地，保护耕地原则

n 整体性原则

n 生态性原则

n 规模化原则

n 因地制宜原则

n 弹性指导原则

3、建设引导策略

改善农村生产、生活和生态条件。进一步完善“政府主导、典型示范、市场运作、全民参与”的模式，实现投资主体多元化，拓宽新农村建设资金来源渠道；大力发展二、三产业和探索发展新型农业，形成新农村建设长期有效的资金来源。以新型城镇化和特色风情集居点为方向，引导农民向城镇和集居点集中。全面提升农村生产基础设施建设。全面提升小城镇基础设施条件和配套水平。全面抓好农村环境卫生治理，全面实施农村清洁亮化工程。

增加农民收入。提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入。鼓励农民优化种养结构，提高效益，完善农产品市场体系和价格形成机制，健全农业补贴等支持保护制度，增加农民生产经营收入。引导农产品加工业，发展农村非农产业，促进农民转移就业，增加工资性、财产性收入。

积极推进新农村社区建设。一是促进公共服务覆盖农村社区。建立完善农村社区服务体系；拓展服务项目，改进服务手段；重点加强医疗卫生、社会救助、技术信息等公共服务，促进老有所养、残有所助、孤有所抚、病有所医、贫有所帮等政策落实。二是加强基层民主建设，提升村级组织管理水平。三是明确社区责任。明确各级政府、居民委员会、社区在投入、管理、维护维修等方面的责任；通过绩效考核、以奖代酬或其他方式调动居民积极性，主动整理庭院、菜园、农作区、公共责任区等，全面推进两型乡村（社区）建设。继续加强关山、炭子冲、永盛等新农村全省、全国样板示范点建设。

第十六条城乡统筹发展策略

1、重点发展中心城区及重点镇的城镇化策略

进一步强化中心城区的集聚发展，进一步吸引全县及周边地区的人口、产业、资源等向中心城区集聚，不断提高中心城区在区域城镇网络中的地位，打造区域城镇发展的新高地，在新一轮的城市竞争中拔得头筹。

培育若干新的增长极点，即在中心城区之外再重点发展若干个具有一定条件和潜力的重点镇，改变宁乡县现有不平衡的发展模式为相对均衡的多极化发展模式，优化增长绩效，带动区域整体的发展，有利于早日实现城乡统筹，加快形成城乡一体化格局。

2、强化培育产业组群的经济发展策略

逐步搬迁、撤销乡镇的工业园区，向中心城区的国家级开发区宁乡经济技术开发区和金洲新区集聚，大力发展先进制造业和高新技术产业，培育和壮大先进制造业产业集群，延伸产业链，实现规模效应。中心城区还应积极吸引，做大做强现代服务业，确立和巩固作为区域经济中心城市的地位。

对于其它村镇地区，则应加快形成村镇产业组群和板块经济，建立村镇经济发展的内生良性机制，减少对工业和城市反哺的依赖，实现农村的可持续发展。由于宁乡县大部分乡镇属于农业型乡镇，因此，如何培养农村自身的发展能力显得尤为重要，而这一问题的核心便是促进农村地区产业发展，提高自我造血能力。

3、因地制宜分类指导的发展策略

本次规划着重对宁乡县域城镇实行因地制宜分类指导的发展策略，将宁乡县乡镇分为中心城区、综合型城镇、商贸型城镇、旅游型城镇和农业型城镇。

4、公平高效的农村公共产品供给策略

宁乡县农村公共产品的供给应保持公平高效，规划采取以下措施：

（1）基础设施均衡供给策略

一是设施规模均衡，对于小型农田水利设施等基础设施，应当按照“谁投资、谁管护、谁收益”的原则，积极引导农民开展群众性的农田水利基本建设。二是设施类型均衡，既要重视物质层面的硬件基础设施建设，又要重视人文层面的软件基础设施建设，把文化教育、医疗卫生的设施建设和人员配备等提到相应的重视程度。

（2）基础设施资金整合策略

在资金投入上，可将农村基础设施建设作为一个整合载体，把农业基建投资、农业综合开发、水利建设基金、农村小型公益设施、农村基础教育、医疗卫生和文化等方面的资金，按照统一规划，依据相应的比例分批分期投入到指定区域，统筹安排使用。

（3）规划合理的聚落人口规模

要公平高效地供给公共产品，还需要依据合理的聚落人口规模而非行政区划单元，配置相应的公共设施。这其实也从另一个角度揭示了居住社区适宜的发展规模。结合宁乡县的实际情况，确定“重点镇-一般镇-中心村-聚居组团-散居组团”五个等级村镇规模体系。

第4章县域城镇体系规划

第十七条规模结构规划

规划至2020年全县形成“中心城区—重点镇—一般镇—村庄”的四级城镇体系，其中中心城区人口规模达到70万人，成为大城市，6个重点镇（煤炭坝、花明楼、灰汤、老粮仓、横市、青山桥），21个一般镇，若干个特色村庄。

第十八条空间结构规划

规划形成“一主六辅、三轴三带、五大功能板块”的县域城镇空间结构：

1、一主

中心城区，规划进一步扩大其建设规模，强化其在整个长沙乃至湘中西部地区的中心地位；通过城区内各功能组团的建设，依托城区内的国家级开发区宁乡经济技术开发区和金洲新区，积极更新传统优势产业，大力发展先进制造业和高新技术产业，培育金融、商务办公、房地产业等现代服务业及商贸物流业，积极发展教育、科技、文化产业和旅游业，实现产业从劳动密集型向资金技术密集型转变的目标，提升宁乡中心城区的区域综合服务功能。

2、六辅

六个重点镇具体是指煤炭坝、花明楼、灰汤、老粮仓、横市、青山桥作为县域内的次级中心节点，带动周边乡镇发展，提供区域性综合服务功能，有力地推动宁乡县城镇化进程，加快城乡一体化格局的形成。

3、三轴三带

三轴：着重强调宁乡与周边地区的区域协调发展，是主要的城镇发展轴线。主要包括长株潭“3+5”城市群中“一核双轴双带”中长（沙）常（德）发展主轴；沿益娄衡高速和长娄高速公路的两条城镇发展次轴。

三带：是指县域内的城镇发展带，依托省道S209的城镇发展带、由宁韶高速和省道S208组成的复合城镇发展带以及沿宁灰省道和S311省道的城镇发展带。

4、五大功能板块

规划整个县域分为主体、中部、西北、西南和东南五大功能板块：

n 主体板块——规划区，由中心城区以及回龙铺镇、菁华铺乡、坝塘镇、双江口镇、朱良桥乡组成，是县域的政治、经济、文教中心，工业基地；

n 中部板块——由横市镇、煤炭坝镇、双凫铺镇、灰汤镇、喻家坳乡、大成桥镇、资福乡、偕乐桥镇、枫木桥乡组成，是县域休闲度假基地、工贸产业基地、农业基地；

n 西北板块——由黄材镇、沩山乡、巷子口镇和沙田乡组成，是县域的生态休闲旅游和特色种植集中区；

n 西南板块——由老粮仓镇、青山桥镇、龙田镇和流沙河镇组成，是县域的生态农业、农产品深加工、物流业集聚区；

n 东南板块——由花明楼镇、南田坪乡、东湖塘镇、大屯营乡和道林镇组成，是县域的红色旅游、水产养殖、特色农业种养殖集聚区。

第十九条职能结构规划

规划分为综合型、农业型、商贸型、旅游型和农业型五种职能类型城镇。

中心城区——重点发展商业、金融、商务办公、房地产业等现代服务业，商贸物流等生产性服务业及先进制造业；

综合型城镇——横市、煤炭坝、老粮仓、青山桥，作为各大功能板块的中心，发挥综合服务职能，重点发展综合商业、商贸流通、旅游、特色农产品种植、养殖业等。

商贸型城镇——利用较为优越的交通条件，重点发展商贸流通及相关服务配套产业；

旅游型城镇——花明楼、灰汤、沩山，重点发展旅游业及住宿、餐饮等相关配套产业；

农业型城镇——大部分乡镇属于此类型，重点发展特色农产品种植、养殖业、体验式农业和农产品加工等。

第5章经济发展与产业布局

第二十条产业发展策略

以“两型社会”建设为引领，以“兴工强县”战略为指导，重点协调好“以经济建设为中心和全面发展，农业、工业与服务业，经济快速持续增长与发展动力，产业合理布局与各区要求快速发展”四大关系，促进城市经济社会快速、协调和可持续发展。确定宁乡产业发展战略为“一根主线，双轮驱动，三产协调”，构建“环境友好型、资源节约型”的产业体系。

1、先进制造业

以机械制造、精细化工、食品加工、建材、服装制造等优势主导产业为支撑，重点培育壮大高端装备制造（机械及汽车配套零部件制造业）、新材料新能源、新一代信息技术、节能环保与循环经济等战略性新兴产业。重视节能减排，强化科技创新，打造区域先进制造业基地和长沙市区主要产业配套基地。

2、现代服务业

宁乡现代服务业包含生产性服务业和生活性服务业两大板块。大力发展现代服务业，重点培育壮大金融、物流、商务办公、总部经济等生产性服务业，改造提升房地产、商贸、旅游、文化以及文教体卫等生活性服务业。着重建设第三产业的“两中心、一基地、一目的地”，

即构筑立足宁乡、服务周边的服务中心和湘中、湘西的商贸物流中心，培育支撑宁乡、服务全省的职业教育人才基地，建设中国旅游强县，努力成为湖南一流和国内有一定知名度的县级旅游目的地。

3、现代农业

将农业产业化与新农村建设相结合，走循环型、生态型、规模型的现代农业道路，发展特色农产品深加工，推进以体验式农业为旗帜的农业现代服务业发展，打造长株潭生态农业基地，做大做强特色农业，加快推进农业产业化，推动传统农业向现代都市生态农业转型。

第二十一条产业空间布局

1、第一产业布局

构建“一园五走廊”的现代农业产业化布局：

一园——即宁乡经济技术开发区内的农产品深加工创业园；

五走廊——即朱良桥、双江口、东湖塘、花明楼百里优质稻走廊；喻家坳、横市、双凫铺现代烟叶走廊；沩山、黄材、巷子口长沙市河西百里茶叶走廊；回龙铺—流沙河、青山桥畜禽养殖走廊；朱良桥、双江口、金洲现代花卉苗木走廊。

2、第二产业布局

以国家级经济技术开发区统领全县工业平台。重点建设“一带两区，一廊一基地”：

一带两区——即由国家级开发区宁乡经济技术开发区，省级工业园区金洲新区组成的先进制造业和高新技术产业带，重点发展现代装备制造、汽车零部件制造、食品加工、高端服装服饰等先进制造业以及新材料新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业。

一廊——即玉煤大道先进制造业走廊。整合资源，加速中小企业聚集，打造与主体园区相配套的中小企业园。

一基地——即东南板块特色新型工业化基地，重点发展珠宝设计与生产、纪念品、艺术品的设计与制造等，包括老粮仓珠宝产业园。

3、第三产业布局

构建“一区、一中心、三基地”的城乡一体服务业格局：

一区——宁乡县现代服务业集聚区，包括中心城区及周边部分乡镇，重点发展金融、商务办公、现代商业、总部经济、会展、旅游集散及配套服务、文化创意等现代服务业；

一中心——即建成中部地区的现代物流中心，充分利用交通区位优势，建设横市、道林、金洲三个物流仓储集散地和经济技术开发区物流园。

三基地——即花明楼、灰汤、沩山风景名胜区三个重点旅游基地，分别发展以红色文化为核心的文化旅游业，以温泉疗养为核心的休闲养生旅游业，以自然风景为核心的生态旅游业。第6章空间管制规划

第二十二条禁建区

1、范围

主要包括基本农田区、自然生态区、水源生态区、旅游生态区、地质灾害易发区等区域。中心城区内禁建区面积约194平方公里。

2、管制措施

（1）湖泊和一级干河

禁止围垦河流和湖泊，已经围垦的，应按照国家规定的防洪要求进行治理，逐步退还为河湖。除规划许可的水面和滨水景观设施以外，禁止新建、扩建与防洪、改善水环境无关的建（构）筑物。

（2）基本农田

执行最严格的保护制度，禁止非法占用。

（3）文物保护单位保护范围

严格按照《中华人民共和国文物保护法》及相关法规的要求加以保护。

第二十三条限建区

1、范围

主要包括地形坡度在10-25度以内的区域、洪水淹没区和部分廊道型地域。中心城区内限建区面积约117平方公里。

2、管制措施

（1）城市公园

保护生态环境，可结合旅游发展适当布置配套服务设施。

（2）一级干河以下河道

加强河道滩地、堤防和河岸的水土保持工作，防止水土流失、河道淤积。在不影响河道行洪、河流水质和河流生态系统的前提下，可结合水体特点进行景观营造和环境整治。

（3）一般农田

区县域土地利用规划中划定的规划区内的一般农田。实行严格的耕地保护制度，建设项目占用耕地的，数量上遵循“占补平衡”的原则，同时保证补充耕地的质量。

（4）建设用地拓展

考虑到中心城区适建用地不足，本区内用地部分将转化为非农建设用地，但在转化过程中应充分尊重原有地形地貌，减小工程改造量，强调城市建设的依山就势，将环境影响减小到最低限度。

第二十四条适建区

1、范围

主要包括地形地貌条件良好，坡度在10以下的非基本农田区域，是城市建设优先考虑的区域。中心城区内适建区面积约35平方公里。

2、管制措施

该类地区通过规划先行，对城市建设进行指导，有计划、按时序进行开发。发挥交通对布局的引导作用，促进土地的集约利用。确定合理的开发强度，坚持节约用地。

第二十五条已建区

1、范围

主要集中在玉潭镇、白马组团、沙河组团、城郊乡、经济技术开发区、金洲新区等区域，中心城区内已建区面积约34平方公里。

2、管制措施

（1）本次规划保留的区域

根据规划布局结构调整优化现状用地功能，健全完善综合交通体系，加强公共服务设施和绿地配套。逐步淘汰或者置换利用水平低的工业用地，充分挖掘存量土地的潜力，改善人居环境和产业发展环境，提高土地集约利用程度。

（2）本次规划改造的区域

对建筑质量一般或与城市环境不太协调的区域，应当予以改造，进行城市更新建设；对于建筑质量差或与城市环境和历史保护不协调的已建区域，应予以充分论证，拆除重建。

第7章中心城区空间布局规划

第二十六条城市发展方向

确定宁乡城市发展方向的策略是：“东进、西控、南限、北拓”。明确了发展金洲新区，“东进融城”的发展战略。

第二十七条城市增长边界

城区增长边界确定为：北至规划区边界，东至规划区边界，南至规划三环线，西至规划外环线。

第二十八条城市空间结构

强化核心、组团发展，形成“两心、两片，组团发展、生态渗透” 的空间布局结构。（1）两心

在玉潭片区形成城市综合服务中心，在金洲片区形成专业服务中心。

（2）两片

包括玉潭片区和金洲新城片区。

（3）组团发展

在玉潭片区形成6个功能组团，即：老城组团、新城组团、城南组团、东城组团、金洲湖组团和经开区工业组团。在金洲新城片区形成2个组团，即：金洲新区组团和夏铎铺组团。（4）生态渗透

通过组团间的生态廊道和组团内的生态绿带的规划，将城区融入优良的生态基底之中，结合城市公共绿地和开放滨水空间，塑造良好的生态环境和城市绿化景观，为创建宜居美誉的生态城市创造条件。

第二十九条城市用地布局

1、老城组团

主要通过推进新城区开发建设来逐步疏解老城区的产业用地，进行旧棚改造。加快旧城改造和环境整治，完善提升老城综合服务功能，建设成为环境优美、配套齐全、具有活力的城市核心区。

2、新城组团

以行政办公、文体教育功能为主导的新兴城市综合片区。

3、城南组团

依托新山公园、碧玉潭公园等优美的自然景观资源，结合丘陵地形，布置低密度、低容积率的生态居住组团。强化旅游综合服务功能，结合轨道交通站、城市客运南站形成区域旅游集散中心，并在周边沿江地区布局高级度假休闲设施。沿楚沩路规划为商贸发展带，适当布局各类综合商贸市场。

4、东城组团

改造沩水沿岸景观，建设高品质的商业、商务办公等公共服务职能，引领宁乡现代时尚的生活，与老城区的服务功能形成互补，打造城市的中央活力区。利用长途汽车站、老319国道等便利的交通设施，将喇叭口市场提升为专业型的商贸服务区，沿老319国道形成商贸发展带。

5、金洲湖组团

围绕金洲湖打造文化娱乐功能，沩水西岸布置滨江休闲设施、文化中心、艺术中心、展览中心等公共服务设施，沩水东岸依山傍水布置低密度住宅和休闲娱乐设施，凸显山水城市的特色。

6、经开区工业组团

在原有开发区的基础上适当扩大规模，重点打造机电、新材料、食品加工等产业。石长铁路宁乡站结合城铁站形成综合交通枢纽，并在周边地区发展仓储物流、商业、商务办公、研发等功能。

7、金洲新区组团

金洲新区北部工业用地重点发展现代装备制造（机械制造与汽车零部件配套）、新材料、光电信息等高新技术产业，依托石长铁路货运站周边发展物流产业，在靠近长沙方向重点布局研发、服务外包等生产性服务业。同时，布局一定量的公共服务和居住功能，为产业配套服务。组团东部充分利用紧邻长沙中心城区的区位优势，规划高品质的低层住宅区，吸纳长沙人口入驻。

8、夏铎铺组团

依托夏铎铺原镇区推动该组团与金州新区的融合发展，重点布局先进制造业和为生产配套服务的综合型城市组团。

第三十条公共设施规划

1、用地规模

规划公共设施用地约1268.71公顷，占城市建设用地的16.9%，人均公共设施用地18.12平方米。各类公共设施用地中，以商业金融和办公用地为主，合计764.93平方公里，人均10.93平方米。

2、公共中心体系

规划形成“一主一专”的城市中心体系。

优化主中心——城市主中心由沩水西岸的老城组团部分和东城组团滨水部分共同组成，承担城市综合性服务功能。其老城组团部分承担综合性商业、文化娱乐等综合服务功能，东城组团部分承担商业金融、商务办公等功能。

强化专业中心——城市专业中心位于金州新区组团中心，主要布局为产业服务的中试研发、服务外包等生产性服务业，以及职业教育、会展、配套商业等为产业服务的设施。

此外，在各组团内部形成各自的组团级公共活动中心，满足各组团生活服务需求。

3、公共服务设施规划

（1）行政办公用地

保留玉潭新城行政办公中心用地，对老城区内的行政办公职能进行合理置换，逐步迁往行政中心。其余各组团结合组团中心布局少量行政办公用地。

（2）商业金融业用地

结合中心体系的构建和轨道交通12号线站点的建设，完善商业金融业设施用地布局，引导其向楚沩路商贸发展轴线和城市公共中心集聚，因地制宜灵活布局，体现城市特色与分区特点。完善现有老城区商业功能，增加休闲娱乐等综合服务功能。规划各类大中型工业品批发市场，特别是服饰、鞋类等专业市场，引导其向楚沩路商贸发展轴线集聚。

（3）文化设施用地

保留完善宁乡县剧院、宁乡县图书馆。在中心城区规划新增文化设施用地，包括文体中心、县文化馆、艺术馆、展览馆、县青少年宫。结合各社区中心建设便民型文化设施。

（4）体育设施用地

规划新增县级体育设施2处，1处为位于新城组团西部的文体中心，占地约9.3公顷；1处为位于金洲湖组团东部的体育中心，占地约13.5公顷。

居住区按照3－5万人规模配建不少于1处的健身设施，满足居民休闲健身的需要，共设置9处。

此外，按居住区规范，在每个居住中心设置便民型体育运动场地。

（5）医疗卫生用地

加强医疗服务体系建设，医院床位按5床/千人配置。

现状保留304职工医院；改扩建医院4所，分别为县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院、县疾控中心；新建医疗卫生中心6所，分别为城南组团医疗卫生中心、金洲湖组团医疗卫生中心、经开区工业组团医疗卫生中心、东城组团医疗卫生中心、金洲新区组团医疗卫生中心、夏铎铺组团医疗卫生中心；新建休疗养院1所。

（6）教育科研用地

保留现状宁乡师范、三通女子中等职校、湖大计算机学校。在金洲湖组团东北部和金洲新区组团东部根据产业发展导向设置职业教育用地与研发用地。在经开区工业组团东部布局高等教育、职业教育与研发用地。

（7）文物古迹用地

规划保留文物古迹用地共3处，分别为宁乡战役抗战阵亡烈士纪念塔、药王殿和原县治。其中宁乡战役抗战阵亡烈士纪念塔为市级文物保护单位，其余2处为县级文物保护单位。（7）社会福利设施用地

规划新建养老院8所，每个组团新建1所养老院；新建1所儿童福利设施。

构建较为完善的社区养老服务体系。按照居住社区、基层社区配置相应的老年活动中心、老年服务中心、托老所等，提供助餐服务、休息保健、阅览、娱乐等设施。

（8）商务办公和商办混合用地

规划商务办公以及商办混合用地主要布局于经开区工业组团火车站综合交通枢纽周边区域、东城组团喇叭口区域、金洲湖组团中心区域以及金洲新区专业中心区域。

第三十一条居住用地规划

1、用地规模

规划居住用地2338公顷，占城市建设用地31.2%，人均33.4平方米。

2、社区组织

（1）新建地区

采用“居住社区－基层社区”二级结构组织社区体系。基层社区人口规模0.5－1万人，基层社区中心为居民提供最基本的日常生活服务，服务半径400－500米，占地0.5公顷左右；3－6个基层社区组成居住社区，人口规模3-5万人左右，居住社区中心集中安排文化娱乐、体育、行政管理、社区服务、社会福利、医疗卫生、商业金融服务、邮电等功能，居住社区中心服务半径800－1000米，占地4.0公顷左右。

（2）已建地区

已建地区参照新建地区标准、结合现状设施情况，因地制宜地完善社区公共设施配套，采用相对灵活的布局方式，重点充实现状欠缺的公共服务功能。

3、中小学配置

中学按80座/千人标准，其中初高中各40座/千人标准；每3～5万人设一处（含初高中）；每处规模24～36班；每班50座计； 24班用地面积大于2.64公顷、30班用地面积大于3.3公顷、36班用地面积大于3.96公顷。

小学按80座/千人标准；每1～1.5万人设一处；每处规模18～30班；每班45座计；18班用地面积大于1.46公顷、24班用地面积大于1.94公顷、30班用地面积大于2.43公顷。

幼儿园按45座/千人标准；每0.7～1.5万人设一处；每处规模5～12班；每班30座计；10-12班用地面积大于0.5公顷、6-9班用地面积大于0.4公顷、5班以下用地面积大于0.2公顷。

托儿所按16座/千人标准；每0.5～0.8万人设一处；每处规模不宜超过4班；一般不单独占地，建议与幼儿园合建，每处建筑面积大于450平方米。

4、住房供应体系及布局

住房供应体系分为以市场为主导的商品住房供应体系与以政府为主导的保障性住房供应体系。

商品房开发由市场主导，鼓励推出户型多样、绿色节能的新型住宅，满足多层次的住房需求；强化政府对商品住房建设的调控监管职能，倡导合理的消费行为，控制投机性需求，维持较低的住房空置率，保持房地产业健康发展。在有条件的地区适当开发高档商品住房，实行差别化税收政策，超额税收用于支持保障性住房建设。

第三十二条工业、仓储用地布局

1、工业用地

规划工业用地1891.82公顷，占城市建设用地的25.2%。保留和新增工业用地形成以下2个集中区：

（1）宁乡国家级经济技术开发区

重点发展家电制造、食品加工、新能源、新型建材等产业。

（2）金洲新区工业片区

重点发展现代装备制造、新材料新能源、光电信息、汽车、轻纺服饰等产业。

2、仓储用地

规划仓储用地112.61公顷，占城市建设用地的1.5%。形成3片集中的物流仓储用地：一处位于金洲新区组团石长铁路货运站周边，一处位于经开区工业组团火车站综合交通枢纽周边，一处位于经开区东部地区。

第三十三条绿地布局

1、规划原则

根据居民使用需求和人口分布密度，合理布置公共绿地，体现便民性和均好性。

绿地系统与自然水系和山体紧密结合，凸显山水城市特色。

结合交通走廊与基础设施廊道合理设置防护绿地，兼顾生态防护和节约用地的要求。

2、规划目标

规划至2020年，中心城区绿化覆盖率达到40%以上，人均公共绿地达到10平方米以上。

3、用地布局

规划绿地面积893.36公顷，占城市建设用地11.9%。其中，公共绿地用地面积705.68公顷，占城市建设用地9.4%，人均公共绿地面积10.08平方米。

（1）公共绿地

规划新增市级公园新山公园，沩水滨江公园，并结合各组团中心增设组团级公园。对现状保留的街头绿地根据城市建设要求，因地制宜地进行改造，注重提高园林艺术水平；老城区改造中因地制宜增补街头绿地，方便居民使用；新建地区按500米服务半径布置形式多样的街头绿地，每处占地面积0.2－1.0公顷左右。

沿沩水生活岸线段以及其他城市水系两侧根据详细规划或城市设计要求建设绿化带，处理好水系、绿化、建筑的关系，营造优美的城市滨河景观。

（2）防护绿地

防护绿带主要分布在宁乡对外交通线路及大型市政交通线两侧及工业区主要道路两侧。（3）生态绿地

结合重要的交通走廊与水库，在城区外围与城区内部设置不少于3处生态公园或生态保护区，分别为金洲生态公园、八家湾生态公园、南太湖生态保护区，既满足城区居民接近自然、享受绿色的游玩休闲需求，又美化城市各片区形象和体现山水城市的特色。

第三十四条特殊用地布局

规划特殊用地21.77公顷，占城市建设用地的0.3%，人均特殊用地0.31平方米。保留现状位于经开区组团与金州湖组团，主要为武警警察部队和核工业大队用地。

第三十五条旧区更新规划

1、旧城区范围

包括东沩路-沿江大道-东一街-一环南路-一环西路-一环路围合范围，土地面积4.3平方公里。

2、更新目标

打造宁乡传统文化中心和休闲购物中心，独具湖湘特色的生活区。强化旧城活力，提升旧城综合品质，为宁乡城市进一步的健康发展提供强有力支撑。

3、更新策略

（1）实施公交优先，保护慢行交通。

（2）建立完善两级社区组织体系，合理配套社区文化设施，创造宜人公共交往空间，优化教育资源配置，提高物业管理水平及覆盖率，提升居住区综合品质。

（3）因地制宜、分级配置、充分挖潜，增补各级公园绿地，稳步提升老城片区的绿地总量及绿地品质。整治水系，建设滨河绿带，并与城市公共活动功能结合，活化滨水空间。

第8章综合交通规划

第三十六条综合交通发展战略

针对宁乡现状道路交通的发展情况，同时考虑未来城市的发展趋势，提出以下道路交通系统发展战略：

（1）承接区域交通联系，强化长沙西部门户交通枢纽；

（2）强化与长沙中心城的联系，优化区域联络功能；

（3）优化内部交通结构和设施配置，构建低碳绿色交通体系；

（4）协调用地和交通发展，以交通引导和支持城市规划空间结构的有效落实；

（5）完善与周边人口集聚点的交通联系，推动城镇化进程；

（6）优化宁乡站客运交通组织，以枢纽交通设计发挥枢纽的正向引导作用。

第三十七条综合交通发展理念

1. 绿色低碳交通

根据宁乡“宜居美誉的生态城市”定位，其综合交通系统规划应坚持“绿色、低碳、可持续发展”原则，倡导绿色交通的理念，发展低污染的、有利于城市环境的、多元化的城市交通工具，构建减轻交通拥挤、降低污染、促进社会公平的和谐交通运输系统。

2、一体化交通理念

宁乡交通系统规划建设要贯彻“一体化交通”理念，实现内外交通的快速转换，实现宁乡与长沙、长株潭城市群的有效、快速连接，注重内－外、内－内的公共交通、高速公路和快速路系统的规划，并实现信息化、智能化的交通管理，构建长沙市域重要的对外门户枢纽，重点要关注区域交通与城市交通、交通设施整合、各种交通方式协调和客运枢纽优化等。3、TOD用地开发模式

在TOD理念的指导下，宁乡县城的公共交通规划思路应建立在枢纽导向型基础上，客流组织围绕枢纽展开，公共交通网络以不同类型的枢纽为核心分层分级展开，实现土地利用与交通需求的源流并控。

第三十八条综合交通发展目标

宁乡交通发展要以综合型现代化门户枢纽建设为导向，优化交通结构，构建高效和谐、节地低碳、便捷安全、生态舒适的一体化、人性化、网络化的综合交通服务体系，处理好城市空间布局和交通组织间的关系，促进社会经济的可持续发展。

依托交通区位优势，强化宁乡县城与长沙中心城及县域各乡镇的快捷联系，构建高效内外快速转换的区域交通系统，完善道路网络，强化交通组织，提高系统效能，落实公共交通主体，倡导集约化出行方式，支撑用地开发利用，创建低碳绿色可持续发展的高效集约综合交通系统，逐步构建以“城铁+轨道+快速公交+常规公交+慢行”为主导、小汽车适度发展的多元绿色交通体系。

第三十九条对外交通规划

1、交通廊道

（1）区域主交通廊道

重点打造“长沙-宁乡-益阳-常德”区域主交通廊道，强化宁乡在长沙市域西部交通枢纽的地位。该廊道建设主要依托长常城际铁路、轨道交通12号线、长常高速、石长铁路、319国道等重大交通设施构建，形成“3+5”城市群内重要的通道，构建多模式交通体系。

（2）区域次交通廊道

在县域西部和南部打造两条区域次交通廊道，其中：

县域西部廊道为“益阳-娄底-衡阳”廊道，是“3+5”城市群的外围交通廊道之一，在宁乡境内主要拉动黄材、横市、流沙河、青山桥等乡镇发展。该廊道主要依托益娄衡高速公路、洛湛铁路、S209等交通设施构建。

县域南部廊道为“长沙-娄底”廊道，在宁乡境内主要拉动花明楼、灰汤、流沙河、青山桥等乡镇发展。该廊道主要依托长娄高速公路构建。

（3）县域交通廊道

结合县域空间布局，规划设置3条主要的县域交通廊道，其中：

“宁乡-花明楼-韶山”廊道：主要依托宁韶株高速、宁韶城际铁路、S208构建，是宁乡县城向南的主要交通走廊，区域旅游线路的重要环节。

“宁乡-灰汤”廊道：主要依托宁灰路（X096）构建，是宁乡县城向西南的主要交通走廊，区域旅游线路的重要环节。

“宁乡-沩山”廊道：主要依托S209、黄沩公路构建，是宁乡县城向西的主要交通走廊，区域旅游线路的重要环节。

2、铁路系统规划

宁乡现有石长铁路和洛湛铁路两条铁路干线，为国家Ⅰ级铁路干线，另有益灰窄轨铁路一条，为地方铁路。境内铁路线长度约76km。

规划建设石长铁路复线、长常城际铁路与宁韶城际铁路。其中石长铁路复线设计时速160公里，与既有石长线并行；长常城际铁路项目建议书已获批，预计2020年建成通车；宁韶城际铁路为远景线路。

宁乡县城设铁路站场2处，其中宁乡火车站位于城郊乡，规划为客运枢纽站，石长铁路与长常城际铁路均在此设站，未来该站将建设集轨道交通、城际铁路、普通铁路、长途客运和城

乡镇总体规划文本(新2012)

浏阳市xx镇总体规划（20xx—2020年） 文本 第一章总则 第-1-条根据《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省〈城市规划法〉实施办法》和中华人民共和国国家标准GB50188-93《村镇规划标准》以及 其它相关法规制定本规划。 第-2-条镇头镇城镇规划区内的一切建设行为和土地开发，均应按《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划，任何单位和个人都有对违反 本规划的行为进行检举和控告的权利。 第-3-条本规划所称镇头镇、镇头镇域是指镇头镇的全部行政区划范围，总面积158平方公里；本规划所称镇头镇规划区是指依据城镇总体规划划 定的城镇规划区；本规划所称的镇头镇区是指镇头镇城镇规划区内的 城镇建成区。 第-4-条本规划期限为：近期2010年； 远期2020年。 第-5-条本规划成果由规划文件和图纸组成，规划文件包括文本和附件组成，文本与图纸具有同等法律效力，二者如有不符，应以规划文本为准。第-6-条本规划经镇头镇人民代表大会或人大主席团审查同意后，报浏阳市人民政府批准。本规划实施过程中需对本规划进行调整或修改时，应按 《中华人民共和国城市规划法》有关程序进行。 第二章镇域村镇体系规划 第-7-条本次村镇体系规划范围包括镇头镇全部行政区划范围。共4个社区、9个村，村镇体系规划对镇域各项建设具有指导意义。 第-8-条镇域村镇体系规划原则 1、实行城镇带动发展战略，坚持小城镇建设与农村产业结构调整协调发展，加速解决农业、农村、农民“三农”问题，以产业化促进城镇化，以城镇化带动产业化。 2．坚持“基础设施先行”，规划充分体现重大基础设施对镇域经济的影响，使镇域各项重大设施布局能符合县、市未来发展的需要。 3、实施“点”“轴”开发战略，镇域发展应突出“以点带线，以线促面”，积极开发沿S211以及长沙市花木产业带沿线，强化镇头镇中心城镇职能。 4、实施城乡协调发展战略，建设社会主义新农村。 5．实施科教兴镇和可持续发展战略。优先发展教育事业和科技产业，保护好自然环境，加大文物保护的力度。 第-9-条城镇化水平预测 积极推进城镇化进程，鼓励剩余农业人口向城镇集中、建设向城镇规划区集中、企业向企业园区集中。近期城镇化水平提高到36%，远期城镇化水平达到60%。 第-10-条村镇体系的布局结构为“一心一轴三点”的村镇体系空间结构。 “一心”：指镇头中心城区。 “一轴”：指211省道。

陵水县英州镇总体规划修编说明书(2010-2020)

前言 受陵水黎族自治县英州镇人民政府委托，我院负责编制《陵水县英州镇总体规划修编（2010-2020）》。 本次英州总体规划的修编是在内外因素的推动下，英州进入新的高速发展时期，用地结构和城乡结构发生了一系列的改变，开发带来的人口规模、生态资源的有效保护、市政和公共设施的供给压力、镇区用地发展方向发生改变等系列问题，是本次总规修编急于解决的。 在陵水县英州镇人民政府的领导和陵水县建设与国土环境资源局的大力配合下，2010年我院开始着手编制《陵水县英州镇总体规划修编（2010-2020）》，在2004版《陵水黎族自治县英州镇总体规划》的基础上，根据《城市规划编制方法及深度要求》、《镇乡域规划导则（试行）》和双方所签定的合同为依据，提供规划的全部图纸和文字资料。 在本次调整规划的编制过程中，我院得到县、镇各职能部门的大力支持和配合，在此一并致谢。 三亚市城市规划设计研究院 2011年4月

目录 第一章总则 第二章城镇发展目标及策略 第三章镇域总体规划 第一节村镇体系规划 第二节镇域交通规划 第三节镇域给水规划 第四节镇域供电规划 第五节镇域电信规划 第六节镇域广播电视规划 第四章城镇性质与规模 第五章镇区建设用地布局 第六章镇区综合交通规划 第七章镇区居住用地规划 第八章镇区公共设施规划 第九章镇区工业、仓储用地规划第十章镇区绿地及景观系统规划第一节绿地系统规划 第二节景观系统规划第十一章镇区环境保护规划 第十二章镇区市政工程规划 第一节镇区给水工程规划 第二节镇区排水工程规划 第三节镇区供电工程规划 第四节镇区电信、邮政工程规划第十三章镇区综合防灾规划 第十四章镇区近期建设规划 第十五章镇区控制性详细规划 第一节总则 第二节规划建设控制 第三节建筑设计管理 第十六章实施规划的措施和建议第十七章附则

宁乡县规划蓝线图制度管理办法

宁乡县规划用地蓝线图（规划选址意见）制度管理办法 （送审稿） 第一条为加强建设项目选址规划管理，保障城乡规划的有效实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关配套法规，制定本办法。 第二条城乡规划区内新建、扩建、改造的建设项目，编制、审批项目建议书和设计任务书，必须遵守本办法。重大基础设施，原址扩建、改建的建设项目需要使用本单位以外土地的，需要改变本单位土地使用性质的，旧城改造项目，必须进行建设项目的规划选址，选址必须符合城市总体规划。 第三条《建设项目选址意见书》或用地蓝线图是项目单位和开发主体招商引资、签订意向合同的前置条件，宁乡县规划管理局负责宁乡县行政区内建设项目的选址管理工作，对符合规划的，核发《建设项目选址意见书》或用地蓝线图。 第四条建设单位在向开发主体和发改等主管部门报送项目申请报告或可行性研究报告前，以行政划拨方式取得用地的建设项目应当依法向城乡规划行政主管部门申请办理《建设项目选址意见书》，以有偿出让方式取得建设用地的建设项目须办理用地蓝线图。 第五条县发改部门必须依据规划部门的《建设项目选址意见书》或用地蓝线图方可批准或核准建设项目。 第六条县国土部门在用地预审前必须依据规划选址意见书或用地蓝线图受理项目用地。

第七条需要调整城乡规划的建设项目，应先依法调整规划再审核项目选址。 第八条《建设项目选址意见书》和用地蓝线图有效期为一年。有效期内未取得建设项目批准（核准）文件的，可以申请延期。需要延期的，申请人应当在选址意见书有效期届满前30日向原核发机关申请延期。延期以两次为限，每次不超过一年。 第九条取得《建设项目选址意见书》和用地蓝线图的建设项目，在有效期内需要对《建设项目选址意见书》和用地蓝线图所规定的内容进行调整或变更的，应当经原核发机关批准。 第十条对未按本规定办理《建设项目选址意见书》和用地蓝线图的建设项目或《建设项目选址意见书》和用地蓝线图失效的建设项目，规划行政主管部门不得核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。 第十一条城乡规划行政主管部门及其工作人员，在建设项目选址规划管理过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。 第十二条本办法自发布之日起施行。 宁乡县人民政府

新洲区仓埠街新农村建设总体规划情况汇报

新洲区仓埠街新农村建设总体规划情况汇报

新洲区仓埠街新农村建设总体规划情况汇报 发布日期：2013年12月26日 | | [小中大] 一、仓埠街基本情况 仓埠街地处新洲西北部，东倚倒水，西滨武湖与黄陂六指街毗邻，南接阳逻开发区，北抵红安县太平桥镇，版图面积175平方公里，辖61个行政村、6个社区居委会、4个农业大队，459个自然湾，总人口9.71万人。109省道直通南北，318国道横贯东西，武汉外环和武英高速在境内交汇。 仓埠是全省历史文化名镇、全省城市建设重点中心镇和全市赏花游重点中心镇。市级文物保护单位徐源泉公馆回溯着仓埠民国史事，新洲二中传承着仓埠人民尊师重教美德，报祖寺展现了佛学文化渊源，湖北人民革命大学旧址和林家大湾爱国主义教育基地平添了仓埠人民的红色记忆。新建的省级重点中心镇项目仓埠文化广场占地面积40余亩，各项配套设施完善，可满足仓埠街主城区人民群众的文化休闲娱乐需求，开源路改造和新城大道（广源路）新建等重点中心镇项目正在实施建设。全街工业已形成服装加

工、新型建材、塑料制品、循环经济等几个门类，农业以桂花为主的花卉苗木企业38家，种植面积1.7万亩，正在成为全省的精品桂花之乡。 二、仓埠街新农村建设总体规划 仓埠街新农村建设将以109省道，318国道及周武公路为骨架，结合“新型工业新街、生态农业大街、文化旅游名街，把仓埠建设成为阳逻开发区的产业拓展区和休闲后花园，建成新（洲）、红（安）、黄（陂）‘金三角’知名重镇”的发展定位实施建设。 在武英高速以南建设仓阳产业园，承接阳逻开发区辐射发展新型工业，武英高速以北打造以种植桂花为主的花卉苗木产业，武湖周边地区和倒水河沿线发展名优水产品养殖业，沿109省道规划建设毕铺中心村、周铺中心村、仓埠中心社区、靠山中心社区和方杨中心社区，在318国道境内东端规划建设丛林中心村，在周武公路仓埠境内西端规划建设杨裴中心村。至2030年，在全面完成周铺中心村建设的同时，认真总结经验，通过多元化、市场化运作，逐步完善7个中心村（社区）的各项基础设施和公共服务设施建

镇总体规划编制要点

镇总体规划编制要点 一、技术要求：增加“两线三区两体系”的内容 1、两线： 一是指规划建设用地线（包括已批准的土地利用规划范围和由区（市）县确定配置的可流转的集体建设用地范围）。二是指远景发展用地范围线，即在县域内基于可流转的集体建设用地指标这一基数上，根据城镇村发展需求与潜力适当放大规模所确定的用地范围线。村的规划以点的形式表达。 XX镇用地指标统计表 表格说明： ●规划建设用地和远景发展用地为“两线”所围合的面积与镇域内公路等圈外选 址的项目用地面积之和。 ●扩大系数：县城不大于1.5，重点镇不大于1.2，重点镇以下层级无扩大系数。 远景发展区面积以“集体建设用地流转量”为基础数据与扩大系数相乘的值。 新市镇和一般建制镇总体规划中不存在远景发展用地，其规划建设用地面积为土地利用总体规划确定的建设用地指标加上县域总体规划所分配的集体建设用地流转指标。

2、三区划分 指划定的城镇规划区，风景名胜规划区，乡、村规划区。 （1）城镇规划区：中心城、区县城区、建制镇镇区以及城镇行政区域内其他因城镇建设和发展需要实行规划控制的区域。 （2）风景名胜规划区：国家级和省级风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园、世界遗产地等区域。风景名胜规划区范围与城镇规划区重叠的，管理按城镇规划区制度执行。 （3）乡、村规划区：市域范围除城镇规划区风景名胜规划区以外部分。 3、两个体系 （1）两体系指公共服务设施体系和基础设施体系。 （2）配置要求： ●一般建制镇按《镇规划标准》配置。 ●乡、村规划区中，非建制镇（乡政府所在集镇）、农村新型 社区、村按《成都市农村新型社区规划建设标准》配置各项设施。 （3）一般建制镇镇区和乡、村可参考的配置模式 “12+2、7+3”模式，规划中必配和选配的公共服务设施和基础设施。

关于宁乡县的城市规划研究

城市发展分析 ————以宁乡县为例

摘要：县域经济是我国国民经济的基层经济、基本支柱城市是财富聚集的平台、经济发展的龙头、市民居住的家园,城市规划水平反映并决定县域发展水平。城市总体规划是城市建设的总体部署,是城镇空间拓展、基础建设、产业布局、项目实施的法定依据，一项全局性、战略性、综合性的工作。 关键词：;跨越式发展;解决方法;县域经济；发展展望 一、引言 我之所以要选择宁乡，这么一个小县城来进行我今天的分析，原因有三，其一，我是一个土生土长的宁乡孩子，在这里我已经生活的20年，我对她有一份像母子的感情，我想我对它在了解不过，无论是她的好，还是坏；其二，我想我还可以更加深入的认识我的故乡，虽然她是我的家乡，但我想我肯定对她还是会有许多不太了解的地方，我希望通过借这次写论文的机会，在搜集资料的过程中能够加深我对她的了解。最后一点，说来可能比较不入耳，因为陈新华老师要我们在结课前做一个关于自己家乡的ppt，讲解一下自己家乡，我想我可以通过先写这篇论文，预热一下。宁乡，一个昔日的小县城，如今却也是我们宁乡人的一种骄傲，短短的十几年，她发生了翻天覆地的变化，截至2013年，已经挺进了全国51强县，居中部第六，为什么她能在这么短的时间内迅速发展，她的迅速发展又给城市带来了哪些问题，我想，这样是一直困惑我的一个问题，。 二、宁乡的区位 宁乡县隶属湖南省会长沙，是省会长沙的西大门、省会长沙的新城区、省会长沙的卫星城，是长沙大河西先导区的重要组团，县域基本竞争力已成功挺进“全国百强”。宁乡县第十一次党代会提出“牢牢抓住城镇建设这个核心引擎，加速提升新型城市化，致力建设省会新区和山水新城”，宁乡县县域城市规划坚持东进融城战略，高起点规划，高标准建设，高水平管理，以独特的城市气质和现代化的城市形象来推动。专家高度肯定宁乡的城市发展规划“大气磅礴，把握了科学发展规律，符合两型社会建设要求”。要切实搞好县域城市规划，就要以科学的发展观为指导。只有以科学发展观为指导，才能制定出符合经济社会发展规律、经得起历史检验的城市规划；只有以科学发展观为指导，才能使城市规划减少盲目性和随意性，增强科学性、预见性和可持续性；只有以科学发展观为指导，才能使规划为一届又一届领导班子所接受，为广大人民群众所认可，不至于后届否定前届，推倒规划重来；只有以科学发展观为指导，才能使规划的功能与作用得到有效发挥，使规划成为现实。 宁乡县城，城市建成区面积已达32平方公里、人口达31万。广大宁乡市民的生活中拥有了长达3.1公里的沿江风光带，拥有了人均16.1平方米的绿地占有率，拥有了超五星级标准建成的通程温泉大酒店，拥有了超级卖场大润发，还有碧桂园、绿地中央花园、澜湾国际等一批高档住宅小区，拥有了“金满地”、步行街等一批名牌荟萃的消费场所和大城市媲美的居住、购物、出行、休闲环境

某某镇总体规划(修编)

某某镇总体规划（修编）

第一章总则 1.0.1条为贯彻新修编的《XX团部所在地（哈木呼提镇）总体规划》，科学 合理的指导哈木呼提镇的城镇建设，提出规划管理及相关的总体 控制标准，特制定本总体规划文本。 1.0.2条 XX团部所在地--哈木呼提镇镇区规划范围内的一切规划、设计和 建设活动均应依循《中华人民共和国城市规划法》和其他有关法 规的规定执行本规划。 1.0.3条《XX团部所在地(哈木呼提镇)总体规划》（2007年－2020年）是 为了适应新形势下的哈木呼提镇发展需要，在编制批准的原 《XX(哈木呼提镇)》总体规划（1992年－2010年）的基础上修订 编制的，本规划批准后，原规划停止执行。 1.0.4条本规划由规划文本、规划图纸和规划附件（规划说明书和规划基础 资料汇编）三部分组成。规划文本与图纸同时使用，二者不可分 割。 1.0.5条文本所涉及的规划指标和技术规定是根据国家标准、规范，结合目 前哈木呼提镇的实际情况和考虑今后发展制定的，未涉及的指标 应符合国家、新疆维吾尔自治区和兵团的有关法规、标准的规定。 1.0.6条本规划文本和说明书中，哈木呼提镇镇区是指XX团部所在地，哈 木呼提镇镇域是指XX团域。 1.0.7条团域村镇体系规划范围：同XX行政区划范围一致，总面积773.33 平方公里。团部规划范围：北部至国防公路，南端原XX园林路 为界，南北长1400米；西临近原XX四支渠，东至原XX六支渠， 东西宽1700米;总面积210.59公顷。 1.0.8条规划编制的依据 1.《中华人民共和国城市规划法》 2.《中华人民共和国土地管理法》 3.《城市规划编制办法》（国家建设部） 4. 中华人民共和国《村镇和集镇规划建设管理条例》1993 年 5. 中华人民共和国《镇规划标准》（GB 50188-2007） 6.《镇规划编制办法》（执行），建设部建村[2007]36号文 7．《XXXX土地利用总体规划》(1997-2010年) 8．《XXXX（哈木呼提镇）总体规划》（1992年－2010年） 9．《XX小城镇总体规划编制深度规定》 10.《关于加快兵团团场小城镇建设的决定》新兵党办发 [2001]41号 11.《XX国民经济和社会发展第十一个五年规划》和《223 团国民经济和社会发展第十一个五年规划》 12. 《兵团屯垦戍边新型团场建设规划》 1.0.9条规划期限 基期2006年

白霓镇总体规划(修编)说明书

白霓镇总体规划（修编）说明书 第一章总则 一规划编制背景 改革开放的白霓镇面临着保护与发展的两大主题。一方面，现代经济的发展带来了城市化进程的加快，拥挤而快节奏的城市生活使人们既紧张又脆弱，而传统城镇因其平和的生活魅力而具有平衡人们紧张竞争的社会心理的作用，从而赢得现代人的青睐；另一方面，多少年来精心营造的富有湖北民居传统特色的白霓古镇却因其落后的市政设施跟不上现代工业和交通的发展而无法与新时代的生活需求相适应。 白霓镇是崇阳县的工业强镇、商贸重镇。对于村、镇二者来说，无论是保护与发展都是为了满足现代人日益增长的物质、文化生活需要，都是推进城市化发展的需要。随着全省城市化进程的加快，制定科学合理的规划、对未来城镇的发展作出宏观调控和引导，是本次规划编制的主要背景之一。 1999年白霓镇编制了白霓镇新区规划，对于当时的城镇建设有一定的指导意义。但随着城镇建设的发展，新的矛盾与要求不断出现，如白霓镇老区的保护与城镇建设发展的需要、工业与商贸经济发展的需要、新农村建设的需要等，都急需城镇建设管理与服务工作给予科学、可靠的支持。在此背景之下，本规划的编制工作便具有了特殊的时代意义。 二规划指导思想和原则 （一）规划指导思想 1.城乡协调、共同发展，建立城乡融合一体的发展原则。以实现“农村现代化，乡村城市化，城乡一体化”为目标，注重城乡社会的共同进步、经济的共同繁荣和生态系统(自然生态和社会生态)的互补。 2.以镇区建设为龙头，提高全镇公共设施和基础设施的发展水平，完善城镇生产、生活服务设施建设，形成一个良好的投资环境，提供多种就业岗位，合理引导人口的迁移转换。 3.协调好村镇建设规划和基本农田保护规划的关系，发展农业的规模化经营和集约化生产，逐步合理地缩并零散的自然村，从而有效地节约耕地，使乡村与城镇的发展更加有序。 4.强调文化、历史的延续，建立以人为本、物质与精神并重的社会发展原则，保护和继承传统的文化和技术遗产，保护文物村落特色，充分保证子孙后代延续历史文脉的可能性。 5.“预测长远、决策近期”，建立长期、动态的发展目标，立足于资源存量和环境容量，搞好长远规划和控制，立足现实经济技术条件，抓好近期决策，保证发展阶段的近期决策调整符合长远规划的利益导向。 （二）规划原则 1.严格遵守国家有关法律，严格土地管理措施，少占或不占农田耕地。 2.强化白霓镇经济产业特点，发挥旅游资源及区位优势，积极开发旅游业和商业贸易，发展高新技术含量的环保性工业项目，加强农业及农产品加工，使其在崇阳县城镇职能分工体系中保持特色。 3.坚持高起点规划，贯彻科学性、超前性、现实性、可操作性的原则。 4.按可持续发展和生态学原则，创造可持续发展的新型生态环境系统。 1

宁乡县充电桩布点专项规划(2030)

个人资料整理，仅供个人学习使用 宁乡县充电桩布点专项规划（20XX-2030 ） 设计任务书 一、项目背景为贯彻落实国家《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》 （国办发[20XX]73 号）、《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发[20XX]35号）的要求、《电动汽车充电基础设施发展指南（20XX 2020 年）》（发改能源[20XX11454 号）和 《国家能源局关于印发电动汽车充电基础设施专顶规划编制提纲的通知》（国能电力[20XX]447 号）的相关要求，贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于我省新自＆源汽车推广应用的实施意见》（湘政办发[20XX]50 号），以及《湖南省电动汽车充电基础设施建设与运营管理暂行办法》（湘政办发[20XX]59 号）精神以及《长沙市充电桩布点专项规划（20XX-2020）》，进步促进宁乡县电动汽车的推广应用，加强充电基础设施发展顶层设计，制定《宁乡县充电桩布点专项规划（20XX-2030 ）》。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。 二、项目范围、年限规划范围：宁乡县县域，总面积2906 平方公里，辖 4 个街道25 个乡镇。 规划期限：20XX-2030 年。近期建设年限为2020 年；远期规划为2030 年。 三、规划依据 1）、《中华人民共和国城乡规划法》 2）、《中华人民共和国安全生产法》 3）、《中华人民共和国环境保护法》 4）、《长沙市充电桩布点专项规划（20XX-2020）》 5）、《宁乡县城区停车问题专题调研报告》 6）、《节能与新能源汽车发展规划（20XX-2020 年）》 7）、《宁乡县城市总体规划（20XX-2020 ）》、各乡镇镇总体规划及各区域控制性详细规划 8）、《宁乡县城及金玉集中区电力专项规划（20XX?2030年）》 9）、《城市道路规划设计规范》（GB50220-95 ） 10）、国家、省、市相关的其他法规、技术标准 四、规划原则 （1）政府引导，市场推动。 （2）规划控制，分类实施。 （3）适度超前，车桩相随。 （4）自（专）为主，公共为辅。 （5）因地制宜，经济实用。 五、主要设计内容 1、从现状情况分析入手，对宁乡县社会经济发展现状、现有充电桩设施进行分析与评价。 2、立足现状，对宁乡新能源汽车发展趋势进行分析和判断。 3、对宁乡县的充电桩需求量进行预测和估算; 4、对宁乡县充电桩布点规划。县域范围内的充电桩在图纸上定点；形成总量科学、服务半径合理的充电桩布点规划。县城区范围内的充电桩在定点的基础上定位：根据充电桩布局原则和选址要求进行科学选址，并确定充电桩的用地规模、用地指标和其他技术指标。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。 六、成果要求规划文本、规划说明书、基础资料汇编、主要规划图纸。 主要规划图纸： （1）充电桩建设现状图 个人资料整理，仅供个人学习使用

近三年来城市建设情况专题汇报

近三年来城市建设情况专题汇报 尊敬的各位领导，各位老领导： 大家好！首先感谢大家历年来对城市建设工作的关心和支持，祝大家身体健康，万事如意。根据会议安排，下面我分二个部分向大家汇报近三年来**城市建设情况，不到之处，恳请批评指正。 一、基本情况 **县建设局是县人民政府主要职能部门，赋有城镇规划、城镇建设、城镇管理等方面的职能，内设11个科室，下辖6个单位，归口管理单位1个。职工中大专以上文化程度占76%，具有专业技术职称的占职工总数68%。 近年来，我局认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实十七届三中全会精神，坚持以科学发展观统领建设工作全局，以建设服务型机关为载体，进一步加强机关作风建设，以创建省级园林城市为抓手，积极破解发展中的难题，开创了城镇建设工作的新局面。县城建成区面积迅速扩大，新的商业中心逐渐形成，以开发区和新城区为核心的道路框架快速拉开，城市环境不断提升，住房保障事业健康发展，一批居住新区正如雨后春笋，奠定了“一城四区”的城市格局，一个新城市的雏形已经形成。我局先后被省建设厅表彰为“全省住房保障工作先进单位”、“全省建设工程管理工作先进单位”、”全省村镇建设先进单位”、“全省拆迁工作先进单位”及多项南京市先进称号，并连续三年

被市委、市政府表彰为“南京市城市建设立功竞赛先进单位”。 到目前为止，县城建成区面积18.6平方公里，占近期（2020年）城区规划面积23.31平方公里的79.8%，县城框架面积32平方公里，城区人口约12.2万人；经遥感技术鉴定核实的园林绿地面积为734.4公顷，绿地率39.53%，绿化覆盖率41.03%，人均公园绿地9.95平方米；县城人均道路面积27.5平方米；城镇人均住房建筑面积达39平方米；城市路灯亮化率98%。 二、关于近三年全县建设工作情况 近三年来，我局按照“全面达小康、建设新**”发展要求，围绕融入南京主城、融入苏南板块的目标定位，抢抓发展机遇，加快县城扩容，加快中心镇建设，加快人口聚集，始终用科学的发展观来全力推进**城镇化进程。主要做了以下几方面工作： （一）科学规划，引领新一轮城镇建设 近年来我县组织编制了县域规划、城镇总体规划、**新城总体规划以及各项专项规划等一批规划，从宏观调控、微观建设实施上提供了城镇建设发展的科学依据。 1、加大总体规划编制的力度。首先，编制完成了**县县域规划、**县城市总体规划，确定了**作为南京都市圈中的重要生态示范区，南京郊区观光、休闲旅游度假基地，同时也是南京市重要的产业制造业基地，南京外向型经济新的聚集区。其次，在**县城市总体规划的基础上，结

山下湖镇城镇总体规划汇报提纲

山下湖镇城镇总体规划汇报提纲 一、前一轮总规说明 1、2000年总规，镇区规划人口与用地情况 2、2003年近期建设规划情况 规划到2005年1.3万人口，用地规划250ha。 3、到2005年实施的情况 2005年镇区现状11400人，实际用地145.3ha（其中新增加用地69ha），城镇化水平38%，工业用地占35.79%，居住用地占28.16%，（见文本P7）的表。镇区用地从1999年的76ha，增加到2005年的145ha，增长的用地主要以工业、居住为主。2005年山下湖镇域3万（29600）人，从城镇化水平38%来看，山下湖镇已进入快速发展时期。根据诸暨市城镇体系规划，2005年镇区的人口是1.3万，而实际只集聚了1.14万，说明前5年山下湖镇的发展还不是很快，有多种原因，其中一个原因是镇政府迁移滞后于规划。2005年以后，估计山下湖镇将进入快速发展时期，人口规模适当扩大是必要的。 二、2006年本论总规的概况 1、山下湖国际珠宝城的影响

山下湖国际珠宝城占地116ha，分三期建设，第一期36ha左右。民生国际集团公司2004年在深圳龙岗投资建设了华南原科城，06年在山下湖投资建设国际珠宝城。前者是靠中国特别行政区的政府功能影响，推进华南原料城的建设，后者是靠市场行为影响促成珠宝城的建设。因为珠宝城是山下湖的珍珠产业已形成了一定的气候基础上促成的（二个数据：①60%、②山下湖集团公司和阮仕公司年产10.7亿）。国际珠宝城的建设将会给山下湖镇带来人口集聚、产业升级、经济迅速发展的重大影响，可以提升山下湖镇、乃至诸暨市对外的形象，是诸暨市的发展新亮点，也是本论总规调整的一个原因。 2、本轮总规用地概况 三、城镇性质 山下湖镇以山下湖珍珠集团有限公司（5.7亿）和以浙江阮仕珍珠有

乡(镇)土地利用总体规划制图规范

乡（镇）土地利用总体规划制图规范 乡（镇）土地利用总体规划 制图规范 国土资源部

目录 前言 1 适用范围 2 规范性引用文件 3 总则 5 土地利用现状图 6 土地利用总体规划图 7 建设用地管制和基本农田保护图 8 土地整治规划图 附录A（规范性附录）土地利用用途分类及含义 附录B（规范性附录）采用土地用途分区作为主要表达要素的土地利用总体规划图规划要素及含义 附录C（规范性附录）土地利用现状图中现状用途要素表达图式 附录D（规范性附录）土地利用总体规划图中规划要素表达图式 附录E（规范性附录）建设用地管制与基本农田保护图表达图式 附录F（规范性附录）土地整治规划图表达图式 附录G（规范性附录）土地利用总体规划图中基础地理要素表达图式 附录H（规范性附录）土地利用总体规划图注记表达图式 附录I（资料性附录）图幅配置示意图 附录J（资料性附录）土地利用总体规划可选择图件内容说明 附录K（资料性附录）乡（镇）土地用途分区最小上图面积表 附录L（资料性附录）乡（镇）土地利用总体规划必备图件样图 附录M（资料性附录）乡（镇）土地利用总体规划可选择图件样图 前言 为加强对乡（镇）土地利用总体规划编制工作的指导，保证乡（镇）土地利用总体规划制图质量，推进土地利用总体规划制图标准化、规范化建设，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规、技术标准，

制订《乡（镇）土地利用总体规划制图规范》，明确乡（镇）土地利用总体规划有关图件制图要素及其表达要 求。 本规范的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G、附录H为规范性附录，附录I、附 录J、附录K、附录L、附录M为资料性附录。 乡（镇）土地利用总体规划制图规范 1 适用范围 本规范适用于乡（镇）土地利用总体规划图的制作。本规范规定了乡（镇）土地利用总体规划图件数学基础、图件内容、图件种类、要素表达、图幅配置等内容。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范，然而，鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。 GB/T 5791-1993 1:5000，1:10000地形图图式 GB/T 7929-1995 1:500，1:1000，1:2000地形图图式 GB/T 10609.1-1989 技术制图标题栏 GB/T 13361-1992 技术制图通用术语 GB/T 21010-2007 土地利用现状分类 《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号） 3 总则 3.1 空间参照系统 正式图件的平面坐标系统采用“1980西安坐标系”；高程系统采用“1985国家高程基准”；投影系统采用高 斯-克吕格投影；宜按3°分带。 3.2 图件比例尺

镇总体规划(十二五)

目录 第一章总则 (1) 第二章规划原则、期限与范围 (1) 第三章区域协调发展 (1) 第四章经济与社会发展 (1) 第五章城镇发展战略 (2) 第六章镇域村镇体系布局 (2) 第七章镇域总人口规模预测 (2) 第八章镇域综合交通规划 (2) 第九章镇域空间管制规划 (2) 第十章镇域生态环境保护规划 (3) 第二部分镇区规划 (3) 第十一规划指导思想 (3) 第十二城镇性质与规模 (3) 第十三镇区规划用地布局 (3) 第十四对外交通与道路规划 (5) 第十五绿地系统规划 (5) 第十六市政公用设施规划 (6) 第十七土地使用强度管制区划 (7) 第十八镇区环境保护规划 (8) 第二九镇区综合防灾规划 (9) 第二十章镇区近期建设规划 (10) 第二十一规划实施措施与建议 (11)

第一章总则 第1.01条为了正确指导阿苇滩镇的城镇建设，实现城镇的经济和社会发展目标，合理地规范镇区的建设行为，合理、经济地使用土地，确保城镇健康发展，特制定本规划。 第1.02条本规划是依据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《城市规划编制办法》等各项相关法律、法规及技术规范，结合阿苇滩镇区建设的实际情况，在阿苇滩镇人民政府的组织领导下，由城市规划专业设计单位，汇总各系统、各单位的发展要求而制定的。 第1.03条阿苇滩镇规划区范围内的一切建设活动均应遵守本规划，任何单位和个人都有遵守本规划的义务，并有对违反本规划的行为进行检举和控告的权利。 第1.04条阿苇滩镇规划行政主管部门，应根据本规划的要求，对镇规划区的所有建设开发行为，实行统一的规划管理及“一书两证”的核发。要坚决维护总体规划的权威性、科学性、严肃性，要大力宣传阿苇滩镇总体规划和各项规划管理制度，自觉遵章守法，严格依法办事。 第1.05条本规划所称镇域是指阿苇滩镇行政所辖范围，镇区是指阿苇滩镇政府所在地的建设用地区域。 第1.06条因客观情况变化，需要变更阿苇滩镇总体规划的，应按《中华人民共和国城乡规划法》的规定报批，下一轮总体规划修编，应继续保持本规划的科学性和延续性，确保阿苇滩镇健康合理地持续发展。 第二章规划原则、期限与范围 第2.01条合理定位，从区域分析入手，分析阿苇滩镇所处的区域关系和发展条件，合理确定阿苇滩镇的区域定位和发展战略。 第2.02条把阿苇滩镇建设成为阿勒泰市独具特色的城镇，构建与之相适应的城市空间结构和配套设施，提升阿苇滩镇的城市建设水平，促进社会经济的全面、科学、协调、可持续发展。 第2.03条根据阿苇滩镇的实际情况和将来总体规划的实施要求，制定城市规划实施和管理的有关措施和要求，促进阿苇滩镇总体规划的顺利实施。 第2.04条树立科学的发展观，坚持“五个统筹”，统筹协调城市发展与生态建设关系，立足以人为本，创造优美人居环境，逐步实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。 第2.05条充分吸收上版规划中的合理内容，注重规划的延续性。 第2.06条循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则。 第2.07条本次规划期限分为两个阶段：近期2010年—2015年；远期2015年—2025年。第2.08条本次规划编制按地域范围分为镇区规划。 镇区：阿苇滩镇政府所在地的建设用地区域，总面积166.16公顷。 第三章区域协调发展 第3.01条加强与阿勒泰市、北屯镇、布尔津县等经济发展方面的合作，同时加强与周边市、县在山区、荒漠地区、水源地区等的生态保护合作。 第3.02条加强山区、沙化地区的生态恢复的合作，共同维护生态环境的稳定，保护生存基础，主要加强生态建设与生态恢复工作。 第四章经济与社会发展 第4.01条经济社会发展目标 按照科学发展观的要求，努力实现国民经济又好又快的发展、生态环境逐步改善，科教更加进步，社会更加和谐，人民生活更加富裕，为与全市同步实现全面建设小康社会目标奠定坚实的基础。 —经济保持快速增长，经济增长方式进一步转变。经济增长的质量和效益明显提高，资源综合开发和回收利用率大幅提高，初步建立起资源循环利用体系。 —经济结构进一步优化升级，新型工业化发展迈出实质性步伐，新型工业化取得重大突破，服务业发展水平稳步提高。 —区域经济协调发展，城镇规模适度扩大，城镇功能更加完善；经济实力显著增强，基础设施明显改善。 —生态环境进一步改善，可持续发展能力明显增强。重点资源开发过程中的生态环境保护与建设工作取得实质性进展，初步建立起资源循环利用体系。继续稳定低生育水平，进一

镇总体规划

关于《舒城县汤池镇总体规划（2016-2030）》的公告 《舒城县汤池镇总体规划（2016-2030）》规划成果已经舒城县汤池镇人民政府委托安徽建筑大学城乡规划设计研究院编制完成，即将上报舒城县人民政府审批实施。依据《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条的规定，现依法向社会公告，诚请广大市民踊跃提出修改意见和建议。详情可在汤池镇人民政府网站、舒城县规划局网站及舒城县政府信息公开网上查询。公告期自2018年4月5日起至2018年5月4日止。 附件：《舒城县汤池镇总体规划（2016-2030）》主要内容 一、规划目的 加快发展生态经济为主线，构建和谐社会，实现绿色发展，形成科学合理的空间布局，在《六安市舒城县城市总体规划（2010～2030）》的指导下，结合汤池镇发展实际情况，编制完成《舒城县汤池镇总体规划（2016～2030年）》（以下简称本规划）。 二、规划指导思想 以全面建设小康社会为目标，以五统筹的和谐发展观、五大发展理念、城市双修等为思想，以塑造生态镇为标准，合理调整城镇发展空间，协调中心镇区、新型农村社区以及与周边景区之间的关系，提升城镇综合竞争力，持续改善城镇生态环境质量，提升城镇品质。 （1）树立区域整体观，处理好城镇与区域发展的关系 （2）发挥优势，促进发展 （3）优化结构，完善功能

（4）提升品位，塑造特色 三、规划期限 近期：2016——2020年 远期：2021——2030年 四、规划范围 本规划确定镇域、镇区两个规划层次。 1、镇域 包括整个汤池镇域范围，总面积约160平方公里。 2、镇区 镇区规划范围共1049.1ha，分为中心片区、三江片区和城冲片区三大片区，中心片区规划范围为北至万佛湖大道（三江快速连接线），西抵倒淌河西侧山体、东达高速公路，南至镇区南侧山体，范围大小为856.2ha；三江片区规划范围为北到三江北环以北用地边界及往东至城冲河边、南达三江南环及万佛湖大道、西以环湖旅游路为界、东至城冲河堤，规划范围约144.3ha；城冲片区规划范围为北到城冲河和舒桐路外绕线、西以现状建成区边缘及平行南延为界、南至敬老院南侧附近、东抵城冲河，规划范围约48.5ha。 五、镇域镇村体系规划 1、城镇化发展目标 用10—20年左右的时间，整合自身优势资源，全面改善投资发展环境，重点建设旅游业和服务业，使之成为有一定知名度的区域性旅游目的地。建成以温泉为特色，地方特色产业比较发达、综合服务业繁

宁乡规划说明书

第一章总论 一、区位和规划范围 经开区位于宁乡县城东北部，地处长沙市西大门，是国道319线及长常高速公路交织的金三角地带。本规划为经开区二期，位于长常高速公路以南，东南以沩水为界，西边以发展路为界。规划总用地11.11平方公里，隶属双江口区，规划区跨檀树湾乡和城郊乡。 二、规划背景 1、区域环境发展的需要 省委、省政府重点发展“一点一线”的区域战略思想。 长沙总体规划确定宁乡为“功能较为完备，综合发展的区域性中心”。 长株潭一体化的影响。 2、城市现状发展需要 宁乡经济高速发展，需要更加强大的支撑点，工业区一期用地开发已经完成，需要新的用地安排工业企业。 3、落实总体规划的需要 总体规划对县城的工业生产有明确的要求，工业项目需要统一的规划和物质空间的落实。 三、规划依据 建设部《城市规划编制方法》及实施细则【1991年】 《城市用地分类与建设用地标准》【1990年】 《宁乡县城市总体规划》(2000-2020) 经开区一期控制性详细规划 宁乡经济技术开发区提供的其它有关资料 中华人民共和国相关的规划法规、规范四、规划指导思想和原则 1、强调以下两大指导思想 ①生态网络思想——开发区不应是一幢幢密集的工业厂房、简陋的生活配套设施。而是 一个集工作、生活、休闲于一体的有机生态网。是一个能满足现代人工作生活的网络 空间。 ②有机衍生——开发区不是在特定时段内“建成”而从此一劳永逸的。它是一个无限衍 生的过程，是一个由若干细胞不断更新的可持续发展的有机增长体。 2、突出以下四大原则 ①人本原则——以人为本，亲人宜人。 ②功能原则——实用、简洁、摒弃表面文章。 ③生态原则——优美、健康、与自然共生。 ④经济原则——遵循投入产出规律和地价规律。 五、规划目标及定位 根据以上分析，结合工业园研究成果，确定宁乡经开区的规划目标为： 遵循自然、保护坡度生态环境，创新有地方特色的山地景观，营造创业、生活、娱乐的有机功能网络及区域交流网络。 确定经开区规划定位：科技型、生态型、综合型工业园区，兼顾城市功能，配套完善的公共服务设施和市政服务设施。 六、规划理念及策略 规划从环境景观入手，把一期、二期、远期整体设计思想为指导，创造一个公园化、人性化、集约化和产业特色化的工业园；创建一个卓越的、可持续发展的工业园；一个集聚资本、产业、人口的生态工业园；一个提供创业、创新最理想环境氛围的工业园。 运用组团概念组织各类用地，整合企业，带动其他企业群聚发展；同时运用生态环境理念，

廉江市安铺(横山)镇总体规划(2018-2035年)修编

廉江市安铺（横山）镇总体规划（2018-2035年）修编 文本 （送审稿） 安铺镇人民政府 2019年02月

前言 安铺镇是广东四大古镇之一，也是全国重点镇、广东省中心镇、广东省宜居示范城镇，《廉江市安铺镇总体规划（2012-2030年）》（以下简称“总规”）于2015年3月30日，经湛江市人民政府审批通过。总规确定镇总体布局是安铺、横山向东发展，通过中部新区的建设，将两个镇同城发展，用地布局上强调一体化格局。2017年安铺镇评上国家级第二批特色小镇，特色小镇建设已提上日程，带来了新的发展契机，对安铺、横山镇发展有较大的影响。因此，总规用地布局、城镇定位需进行相应调整，以迎合新的机遇和特色小镇核心区的发展需求。湛江市人民政府下达了关于同意开展廉江市安铺（横山）镇总体规划（2012-2030）局部调整工作的批复。应安铺镇人民政府要求，项目团队开展了本次总体规划修编工作。

目录 第一章规划总则 (1) 第二章镇域发展战略与目标 (3) 第三章镇域空间发展规划 (3) 第四章镇域公共服务设施规划 (4) 第五章镇域空间管制规划 (5) 第六章镇域产业发展规划 (9) 第七章镇域综合交通规划 (9) 第八章镇域市政基础设施规划 (10) 第九章镇域环境保护规划 (14) 第十章镇区城镇性质与规模 (15) 第十一章镇区布局结构 (15) 第十二章镇区用地布局规划 (17) 第十三章综合交通规划 (20) 第十四章绿地系统规划 (23) 第十五章景观风貌系统 (25) 第十六章历史文化保护规划 (27) 第十七章镇区空间管制 (28) 第十八章市政基础设施规划 (30) 第十九章环境保护规划 (33) 第二十章综合防灾工程规划 (35) 第二十一章近期建设规划 (36) 第二十二章附则 (39) 附表 (40) 附图 (43)

重庆市万州城市总体规划实施评估报告

《重庆市万州城市总体规划（2003-2020年）》 实施评估报告 （征求意见稿） 重庆市规划设计研究院 万州区规划设计研究院 二OO九年十一月

目录 前言 (4) 一、总则 (5) (一)评估工作的意义 (5) (二)评估范围 (5) (三)评估对象 (6) (四)评估期限 (6) (五)评估依据 (6) 二、万州区城市建设现状情况综述 (7) 三、现行城市总体规划主要内容 (9) (一)03版总规的主要内容 (9) 1、城市性质 (9) 2、城市规模 (9) 3、城市结构 (9) (二)局部调整后（07版总规）的主要内容 (10) 1、调整的原因及理由 (10) 2、调整的要点 (11) 四、评估主要内容 (13) (一)规划指标实施情况评估 (13) 1、主要经济社会指标分析 (13) 2、城市人口与用地规模实施评价 (16) 3、小结 (17) (二)建设用地使用情况评估 (17) 1、建设用地实施完成情况分析 (17) 2、建设用地空间实施分布评估 (18) 3、主要建设用地类型实施评估 (19) 4、小结 (26) (三)重大项目建设实施评估 (27) 1、重大产业项目 (27)

2、重大交通设施项目 (30) 3、公共服务设施项目 (31) 4、市政公用设施项目 (31) 5、环境生态与景观建设项目 (31) 6、小结 (32) (四)城市建设用地发展态势评估 (32) 1、“三证一书”核发情况统计与分析 (32) 2、已发用地规划许可的项目实施完成情况分析 (33) 3、规划许可与建设用地发展态势评估 (34) 4、小结 (36) (五)新确定的重大项目对城市总体规划的影响与分析 (36) 1、重大产业项目建设 (37) 2、重大交通设施项目 (38) 3、公共服务设施建设 (39) 4、市政设施建设项目 (39) 5、环境与景观建设项目 (39) 6、小结 (40) (六)其他强制性内容的执行情况分析 (40) 1、风景名胜区、历史文化风貌保护情况 (40) 2、生态环境保护及空间管制执行情况 (41) 3、城市防灾设施建设情况 (42) 五、实施绩效分析 (43) （一）总规实施起到的积极作用 (43) 1、重庆第二大城市建设取得新的进展 (43) 2、城市规划建设管理明显加强 (43) 3、库区综合交通枢纽初具雏形 (43) 4、指导重大项目的建设，有效促进了地区经济的快速发展 (44) （二）总规规划实施中存在的不足 (44) 1、城市拓展速度较慢 (44)

乡镇总体规划编制导则

乡镇总体规划编制导则（试行） （送审稿） 2007-03-19

目录 第一章总则 (1) 第二章主要技术内容 (2) 第三章其它技术内容 (10) 附录一：现状调研的主要内容 (14) 附录二：发展评价的主要内容 (16) 附录三：发展目标的主要量化指标 (17) 附录四：宜深化的规划实施对策内容 (18) 附录五：文本编写的主要内容 (19) 附录六：主要规划图件目录 (21)

第一章总则 第一条为指导开展乡镇总体规划编制工作，提高规划编制质量，完善地方规划体系，促进地方城乡统筹发展和推进城乡一体化，特制定《乡镇总体规划编制导则》。 第二条乡镇总体规划的任务是根据全面落实科学发展观、统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展与对外开放的要求，对乡镇整体地域进行发展定位、综合布局、规划协调与空间管制，引导乡镇逐步实现经济、社会、生态、人口、空间的全面、协调、可持续发展。 第三条本《导则》适用于乡镇行政管辖范围。 第四条乡镇总体规划分近期和远期规划两个阶段，一般近期期限5年左右，远期期限20年左右。基础数据一般以规划编制的前一年为准。 第五条乡镇总体规划的编制应符合国家和省现行的有关方针政策、法律法规和技术标准、规范的规定。 第六条乡镇总体规划成果一般由三部分组成：

1、文本：表达规划意图、目标和对规划的有关内容提出规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。 2、图则：用图纸表达现状和规划内容，应显示出现状和地形，并标注出图名、比例尺、图例、编制单位名称和绘制时间。图则所表达的内容与要求应与文本一致。 3、附件：包括综合报告和基础资料汇编。综合报告的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本。 第二章主要技术内容 第七条编制乡镇总体规划应坚持如下基本原则： 1、遵循宏观指导思想原则：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，建设资源节约型和和谐社会，促进经济社会和人的全面发展。 2、与上位层次政策与规划相衔接原则：在国家、省、市有关城镇化、城乡一体化发展方针、政策、纲要指导下，依据区域经济社会发展规划及交通、国土资源、水利、环保、农业等专项规划，并与上位层次的城镇群体空间组织相协调，在乡镇范围内具体深化落实。确有必要对上位层次规划提出修改意见，应该作出技术论证与明确表述。 3、突出城乡一体化原则：按照“五个统筹”的要求，强化城乡功能与空间整合，突出城乡空间资源的保护、综合利用与一体化规划，统筹安排城乡基础设施和社会设施，同时，要注意保护和体现地域特