浅谈城市集中供热发展现状及存在的问题

浅谈城市集中供热发展现状及存在的问题

摘要：城市集中供热是一个城市发展的必然阶段，也是有利于广大热用户的福利，它不仅是供热企业提高利益获得发展机会的手段，还是促进环境保护和能源节约的有效途径，通过对城市集中供热系统的规划和完善，以及相应制度的制定，可以给热用户以更好的供热条件和供热质量，是利民的一项基础建设。

关键词：城市；集中供热；发展现状；问题；优化

一、城市集中供热系统现状

(一)发展概况

城市集中供热是由集中热源所产生的蒸汽、热水通过管网供给一个城市或部分地区生产和生活使用的供热方式。采取城市集中供热方式，在提高原有供热覆盖率的基础上可以更好地节省燃料。热电联产集中供热的发展之所以能成为城市建设的一项基本政策，源于其较好的经济效益和良好的环境效益以及很好的社会效益。我国城市集中供热系统虽然起步晚，但在政府的大力提倡和鼓励下发展速度迅猛，一大批大型区域性热电厂相继建立。

(二)取得的效益

(1)较好的经济效益。集中供热的所用的锅炉容量大，热效率高，相比于小型的供热系统，平均供热标准煤耗率低，每年可节约数千吨煤，减少了投入资金，为企业以及国家带来良好的经济效益。

(2)良好的环境效益。城市集中供热系统不仅很好的节约了煤炭，更采用了完善的除尘设备，减少了二氧化硫以及二氧化碳和烟尘的排放量，减轻了大气污染，在原有供热的基础上，进一步保障了环境的优化。

(3)良好的社会效益。城市集中供热避免了小型供热系统占地以及用电紧张的弊端，而且大型的供热系统对于保障居民的供热需求、方便人民生活具有更加完善的作用，城市集中供热系统的建设，是一项惠民的好政策。

二、城市集中供热中存在的问题和原因分析

(一)城市集中的供热规划不到位、或滞后

在城市建设中，前期往往由于规模有限，对供热没有个统一规划，大多数都是哪里用热、在哪里建个临时锅炉房来解决，等有了小规模时，已到处都是烟筒林立，供热效率低下不说，且以环境污染为代价，与国家的节能减排政策相违背，最后只能是将现有的供热设施推倒重来，规划建设长远的集中供热系统，前期的供热设施投资等同浪费。再有就是规划建设中没有合理的区域性布局，造成前期热能用户分散不便于实施集中供热。

关于牡丹江市城市供热情况的调查

关于牡丹江市城市供热情况的调查 加入日期:2012-6-5 城市供热是关乎我市社会经济发展大局和千家万户冷暖的一项重大民生工程。为全面反映我市城市供热基本情况，研究分析供热中存在的主要问题，尽快破解近年来因煤炭等原材料涨价给供热企业带来的经营难题，让党和政府的关怀走进市民的“心窝子”，让寻常百姓住进舒适的“暖屋子”，近日我们在对全市供热成本进行监审的基础上，对重点供热企业生产经营1.76复古传奇情况进行了调查。 一、我市城市供热的基本情况 （一）总体情况。我市城区现有房屋建筑面积3424万平方米，供热建筑面积2671万平方米，集中供热建筑面积2568万平方米，其中,住宅集中供热面积1798万平方米、非住宅集中供热面积770万平方米，分别占城区集中供热面积的比例为70%、30%。城市集中供热普及率为75%。目前既有住宅建筑及新建建筑供热计量装置安装605万平方米，占城区集中供热面积的比例为23.6%，其中,住宅供热计量收费面积568万平方米，占城区集中供热住宅面积的比例为31.6%；非住宅供热计量收费面积37 万平方米，占城区集中供热非住宅面积的比例为4.8%。截至今年10月，我市新增集中供热面积131万平方米。其中,新建建筑并网面积73万平方米、分散锅炉并网面积58万平方米。我市现有热电联产、区域锅炉、分散锅炉等三种供热方式，供热期从10月15日起至次年4月15日止。供热价格分为面积计费价格和计量计费价格。面积计费价格分为三个档次，分散锅炉31元/平方米、区域锅炉35元/平方米、1.76复古传奇热电联产37元/平方米；计量计费价格由基础热价和计量热价组成，其中，基础热价为11.1元/平方米(按面积收费价格的30%)，计量热费价格0.1359元/千瓦时。居民用户和非居民用户供热收费分别按使用面积和建筑面积收取。 （二）按照供热企业性质划分城市供热基本情况。我市城区现有供热企业40家，按企业性质可分为国有、外资（合资）和民营三类。一是国有供热企业2家——华电能源牡丹江第二发电厂热力公司、铁路房产维修处，供热建筑面积802万平方米，占城区供热面积的30%，供热能力1480万平方米；二是外资或合资供热企业2家——佳日热电公司、捷能热力公司，供热建筑面积117万平方米，占城区供热面积的4.4%，供热能力160万平方米；三是民营供热企业36家，供热建筑面积1752万平方米，占城区供热面积的65.6%，供热能力2038万平方米。在民营供热企业中最具规模实力和代表性的企业是牡丹江热电有限公司，供热建筑面积1413万平方米，占城区供热面积的53%、占城区集中供热面积的55%，供热能力1680万平方米。 （三）按照供热方式划分城市供热基本情况。我市供热企业按供热方式可分为热电联产、区域锅炉、分散小锅炉三类。一是热电联产供热企业共3家——牡丹江热电有限公司、牡丹江第二发电厂、佳日热电公司，供热建筑面积2168万平方米，占城区供热面积的81.1%、占城区集中供热面积的84.4%，供热能力3100万平方米；二是区域锅炉供热企业6家——新华、捷能、华威、广龙、新荣、铁路等热力公司，供热面积400万平方米，占城区供热面积的15%，占城区集中供热面积的15.6%，供热能力435万平方米；三是分散锅炉供热企业31家，供热面积103万平方米，占城区供热面积的3.9%，供热能力103万平方米。

包头市城市集中供热收费暂行办法

包头市城市集中供热收费暂行办法发布时间: 2007-08-20 为加强包头市城市集中供热价格管理，维护供用热双方的合法权益，规范供热秩序，根据国家、自治区有关规定，结合包头市实际制定本办法。 一、城市集中供热价格实行政府定价，统一建筑面积计收，各供热单位要严格按照价格主管部门规定的价格执行，不得在价外加收其他费用。 二、开展按热计量收费的试点工作，推行按用热量计量收费制度，逐步实行基本热价和计量热价共同构成的两部制供热价格。 三、包头市城市供热期为当年的10月15日至次年的4月15日，用户与供热单位就供热期限有特殊约定的从其约定。供热期内，除不可抗力外，未经供热监管部门批准，供热单位不得擅自停止供热。 四、建筑房屋（居民、非居民住宅）供热价格以层高为基本标准计怍，超高部分在供热价格基本标准基础上按以下系数折算，层高在3-4米（含4米）的，折算系数为1.3；层高在4-5米（含5米）的，折算系数为1.5；层高在5-6米（含6米）的，折算系数为2.0；层高在6米以上的折算系数为3.0； 五、供热单位按照实际供热天数向用户收取供热费，对于按期缴纳热费而未供热的用户，应按未供热天数退还用户供热费，或在次年热费收缴中予以抵扣；对已实行分户控制的热用户，供热单位应直接按实际用热天数向用户收取热费。 六、凡享受定期抚恤和定期定量补助的优抚对象，凭《户口簿》、《房产证》和市民政部门核发的《包头市优抚对象定期定量补助领取证》或《包头市优抚对象定期抚恤金领取证》或《包头市残疾军人抚恤金领取证》；经供热单位审核后，按2.40元/平方米/月计收。 七、凡持《再就业优惠证》下岗职工的"4050" 人员（即女性40周岁，男性50周岁），凭就业局年检后的《再就业优惠证》和《户口簿》、《房产证》三证齐全；享受最低生活保障金的人员，凭市民政局核发的《包头市城镇居民低保证》和《房产证》、《户口本》、《冬季取暖代金券》四证齐全，经供热单位审核后，按2.6元/平方米/月计收。 八、在不危害其他用户用热或不影响共用设施安全运行的前提下，用户要求停止

智慧城市建设和运营中面临的难题

智慧城市建设和运营中面临的难题 计算机世界研究院在面向普通民众的调查中发现，有65.59%的受访者认为“缺乏整体规划、重复建设、盲目建设”是其所在城市智慧城市建设存在的主要问题，该问题位居调查所提及的五个问题之首；其次是“政府未充分发挥市场的力量”，有56.99%的受访者选择该问题；再次是“城市运营管理效率不高”，有52.69%的受访者选择该问题。 从对调研结果的分析可得，民众反映的前三个问题都涉及政府管理层面，选择这些问题的民众都占了半数以上，后两个问题则都是技术层面的问题，选择这些问题的民众占比都在一半以下，这也反映出优化政府管理是推进智慧城市健康发展的重要方面。 缺乏整体规划，存在重复建设、盲目建设 智慧城市对政府而言是一个新课题，涉及到方方面面很多因素，所以它在规划、建设和管理上都特别强调系统性，这就需要政府首先进行系统、全面和科学的规划。然而目前一些城市对智慧城市建设热情虽然很高，但在没有明确自身智慧城市定位和目标、城市信息化基础设施不牢、技术应用准备不足、保障条件不配套、没有建立执行层面的组织保障、没有进行科学合理的规划和措施的前提下就开始实施一些项目，导致重复建设、盲目建设情况的发生。 缺乏有效的商业模式，未能充分发挥市场的力量 智慧城市的建设、运营和管理是一个长期项目，涉及基础设施、管理和服务体系等方方面面。一些城市虽然希望能吸引社会力量参与智慧城市建设，但是未能建立科学的模式，未能明确各参与方权责利的关系。一些企业虽然有意愿参与城市建设，但碍于缺乏合适的合作模式，在与政府合作上持观望态度，担心有变数，投资难以收回等。 目前一些城市在智慧城市建设上未能充分调动市场力量，虽然通过大笔资金投入，在较短时间内建立起比较先进的硬软件系统，但这只是搭起了智慧城市的“壳”，还缺少智慧城市的“核”。智慧城市的“核”是统筹建设、运营和管理的长效机制。智慧城市的前期建设和后期运营都需要充分发挥市场对资源配置的决定性作用，而充分调动市场的热情需要建立有效的商业模式，让各参与方获得可观收益。一些城市的智慧城市建设和运营不能建立有效的商业模式，不能实现项目自身造血和发挥产业带动作用。在启动智慧城市建设后，就难以充分激发社会力量参与建设的积极性和创造性，社会力量参与不足，而政府财政压力巨大难以持续投入，进而致使一些智慧城市项目未能持久进行。 城市运营管理效率有待提高 智慧城市要解决民众在城市生活中遇到的问题，让城市生活变得更便捷、舒适和安全，这不仅需要运用先进技术，还需要科学高效的运营管理。一些城市只是将智慧城市片面理解为对各种先进信息技术的应用，而没有意识到要大幅提升城市管理水平。目前国内一些地方的“城市病”比较严重，其主要原因并不是缺少先进技术，而是城市管理水平跟不上。例如，目前一些城市建成区人口密度偏低、建设用地开发比较粗放，其主要原因是政府对土地资源不能做到集约利用和高效配置，脱离城市实际需要去建设新城新区、开发区和工业园区，主要是管理上的原因，而不是因为缺少先进技术。 随着云计算、移动互联网等新技术的迅速发展和普遍应用，企业对消费者的服务开始朝精细化、个性化、便捷化、快速高效等方向发展。普通民众对服务水准的要求越来越高。服务民众是政府的重要职能，政府只有大幅改进管理方式和运营效率，才能满足广大民众日益

城市供热系统

城市供热系统 在南北回归线两侧的寒冷地区的冬季，为了维持日在南北回归线两侧的寒冷地区的冬季，为了维持日常生活、工作和享有一个舒适的环境，都存在着冬季供常生活、工作和享有一个舒适的环境，都存在着冬季供热采暖问题。目前，应用最广泛的是以蒸汽或热水作为热媒的集中供热系统。 城市集中供热，又称区域供热，是在城市的某个或几个区域乃至整个城市，利用集中热源向工业企业、民用建筑供应热能的一种供热方式，是现代城市建设中公共事业的一项重要设施。 一、供热系统的组成与分类 按照采暖的规模与供热建筑物的种类，把众多的采暖方式分为4大类， 城市集中热力网供热；（城市供热、大区域供热） 居住小区集中供热（小区集中供热、小区域供热） 商业或公共建筑的独立供热（自备热源的独立建筑供热）； 分户供热（各户自备热源供热） 1、城市集中供热系统的组成 城市集中供热系统由热源、热力网和热用户三部分组成。 图3-1 集中供热系统组成 热源包括热电厂（又称热电联供）、换热站、锅炉房和热泵机房； 热力网包括城市一次（高温）热网和小区二次（低温）热网； 热用户包括一次水热用户（换热站），二次水热用户（末端用户）等。 2、城市集中供热系统的分类 按照服务对象可分为：民用供热和工业供热； 按照供热系统的作用范围可分为：区域供热、集中供热和局部供热 按照热源供应的热媒种类不同可分为：热水供热、蒸汽供热和热风供热。

按照热媒参数的不同可分为：高温水（t＞115℃)和低温水(t≤115℃)系统; 高压蒸汽（P＞70kPa，通常为过热蒸汽）、低压蒸汽（P≤ 70kPa，通常为饱和蒸汽）系统。 二、城市供热系统使用的设备 1、城市集中供热热源的种类与特点 城市集中供热的热源主要是热电厂和锅炉房。 1）热电厂 热电厂是联合生产电能和热能的火电厂，它是在凝气式电厂的基础上发展而来的。在凝气式电厂中，燃料燃烧产生的热能将锅炉内的水变成具有一定压力和温度的水蒸气，蒸汽经管道输送进入汽轮机膨胀做功，使汽轮机转子旋转并带动发电机产生电能。做过功的蒸汽由汽轮机尾部进入冷凝器，蒸汽放出汽化潜热变成水，汽化潜热的热量被冷却水带走。凝气式电厂的工作过程实际上是一个能量转换的过程，将不可避免地产生能量损失。 2）锅炉房 锅炉房的核心部分是锅炉，锅炉根据制备热媒的种类不同，可分为蒸汽锅炉和热水锅炉。蒸汽锅炉通过加热水产生高温高压蒸汽，向用户进行供热。蒸汽锅炉通过调压装置，可向用户提供参数不同的蒸汽，还可通过换热装置向用户提供热水。热水锅炉不产生蒸汽，只提高进入锅炉水的温度，以高温水或低温水供应热用户。 图3-2 区域热水锅炉房供热系统 2、供热中使用到的风机和水泵

现代城市规划中存在的问题

现代城市规划中存在的问题及对策探讨 目前，城市正处在高速发展的阶段，城市化速度加快也带来了一系列问题。通过几年的学习和实习中对城市和城市规划设计的了解，发现了现代城市规划中存在的一些问题，并试图探讨解决的方法。 通过分析后大致可以把这些问题分为总体规划、专项规划、新城建设和旧城改造及规划管理几个方面。 总体规划中的问题： 1、总体规划的调控与城市发展不协调 目前，城市总体规划的制定短则10年，长则20年，很难准确把握城市的发展速度。很多城市都提前完成了规划，以至于规划频繁制定、修改，耗费人力、财力。从中我们可以看出了，城市总体规划的制定人员以及政府对城市发展的前瞻性不够，对城市的发展速度把握的不准确。 2、总体规划的制定受高层部门的限制 总体规划的制定不只是规划设计人员的任务，其中会有各个部门的参与，但是最终出来的方案并不是最合理的，而是最合领导口味的。规划人员在经过多次会议讨论后经过专家评论会修改，最后得到的方案是比较合理的，但是之后再经过一些会议后，这个方案就被否了，原因是市里领导不喜欢这样做。这是中国城市规划中的一大弊病，由领导来决定城市的规划、城市的人口、城市的用地，而不是经过规划人员的理性分析得出的。这样做出来的规划只能体现政府的业绩，不能真正做到为了城市发展而做规划。 3、总体规划过程中各部门机构不统一 目前，全国各设市城市虽然都设置有规划管理机构，但由于归属部门不同，如有的属建委领导，有的与建委平行；有的设直属分局，有的设非直属分局，导致其行政级别、人员编制、职责范围、管理权限等差别很大。规划主管部门的名称更是五花八门，有规划局、城乡规划管理局、城乡规划环境保护局、规划国土局、规划国土房产局、规划建设局等等，以致有些城市出现外商找不到规划主管部门的现象。之所以如此，关键是城市的规划、国土、建设三者难以协调所致，其中既有体制不顺的原因，也有利益界定不清的原因。 在实习的时候曾参与过沈阳城市总体规划的制定（画图而已），也熟悉了城市 总体规划的编制审批程序，因此，以此为例。沈阳市城市总体规划（2011-2020）是从2011年开始编制的，经过了一年多，按程序经多个业务会审批，最后报国务院审批。但是，却因为土地利用规划的改变，不得不对刚做完的总体规划进行修编，所有的会议和程序都要重新启动，其复杂程度可想而知。 专项规划中的问题： 专项规划是伴随着总体规划进行的设计，对城市各个专项进行总体规划，如：城市道路、公共设施、城市绿地系统、城市景观系统、环境保护、给排水、供热供电等等。 1、各项专项规划之间缺乏协调统一 专项规划虽然是在制定城市总体规划的时候同时制定的，但是就设计和实施的统一性来讲还存在缺陷。在实习中参与的沈阳市城市结构性绿地规划中就感觉存在这问题，城市的绿地系统规划就是将总规中的G类用地更详细的标明出来，缺乏与其他专项的联系。 2、专项规划制定时重点不突出 专项规划在制定时不能分明轻重缓急，个人认为专项规划中有关市政和民生的是最重要的，是应该先行的。 4、专项规划实施中困难重重

浅谈城市集中供热发展现状及存在的问题

浅谈城市集中供热发展现状及存在的问题 摘要：城市集中供热是一个城市发展的必然阶段，也是有利于广大热用户的福利，它不仅是供热企业提高利益获得发展机会的手段，还是促进环境保护和能源节约的有效途径，通过对城市集中供热系统的规划和完善，以及相应制度的制定，可以给热用户以更好的供热条件和供热质量，是利民的一项基础建设。 关键词：城市；集中供热；发展现状；问题；优化 一、城市集中供热系统现状 (一)发展概况 城市集中供热是由集中热源所产生的蒸汽、热水通过管网供给一个城市或部分地区生产和生活使用的供热方式。采取城市集中供热方式，在提高原有供热覆盖率的基础上可以更好地节省燃料。热电联产集中供热的发展之所以能成为城市建设的一项基本政策，源于其较好的经济效益和良好的环境效益以及很好的社会效益。我国城市集中供热系统虽然起步晚，但在政府的大力提倡和鼓励下发展速度迅猛，一大批大型区域性热电厂相继建立。 (二)取得的效益 (1)较好的经济效益。集中供热的所用的锅炉容量大，热效率高，相比于小型的供热系统，平均供热标准煤耗率低，每年可节约数千吨煤，减少了投入资金，为企业以及国家带来良好的经济效益。 (2)良好的环境效益。城市集中供热系统不仅很好的节约了煤炭，更采用了完善的除尘设备，减少了二氧化硫以及二氧化碳和烟尘的排放量，减轻了大气污染，在原有供热的基础上，进一步保障了环境的优化。 (3)良好的社会效益。城市集中供热避免了小型供热系统占地以及用电紧张的弊端，而且大型的供热系统对于保障居民的供热需求、方便人民生活具有更加完善的作用，城市集中供热系统的建设，是一项惠民的好政策。 二、城市集中供热中存在的问题和原因分析 (一)城市集中的供热规划不到位、或滞后 在城市建设中，前期往往由于规模有限，对供热没有个统一规划，大多数都是哪里用热、在哪里建个临时锅炉房来解决，等有了小规模时，已到处都是烟筒林立，供热效率低下不说，且以环境污染为代价，与国家的节能减排政策相违背，最后只能是将现有的供热设施推倒重来，规划建设长远的集中供热系统，前期的供热设施投资等同浪费。再有就是规划建设中没有合理的区域性布局，造成前期热能用户分散不便于实施集中供热。

2019-城市集中供热管理规定-实用word文档 (3页)

2019-城市集中供热管理规定-实用word文档 本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除 == 本文为word格式，简单修改即可使用，推荐下载！ == 城市集中供热管理规定 第一章总则第一条为加强城市集中供热管理，维护供热企业和热用户的合法权益，促进城市集中供热事业的发展，根据《河北省城市建设管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条凡在市城市规划区内从事城市集中供热工作和使用城市集中供热的单位和个人，均应遵守本办法。第三条市城市集中供热行政主管部门主管本市的城市集中供热工作。峰峰矿区城市集中供热行政主管部门主管本行政区域内的城市集中供热工作。规划、物价、环保、房产、供电等有关部门，应当按照各自职权范围，共同做好城市集中供热工作。第四条城市人民政府应当将发展城市集中供热事业纳入国民经济和社会发展计划。城市人民政府应当加强城市集中供热基础设施建设及科技开发，鼓励采用新技术，提高城市集中供热普及率，改善城市环境。按照市场经济要求，在国家政策指导下，城市人民政府鼓励多元投资建设城市集中供热。第二章供热设施建设与管理第五条城市集中供热规划应纳入城市总体规划。由城市人民政府组织规划行政主管部门和城市集中供热行政主管部门共同编制，并由城市集中供热行政主管部门组织实施。城市集中供热发展应遵循统一规划，配套建设，因地制宜，合理利用能源，建设和管理并重的原则。第六条在城市集中供热覆盖范围内，禁止新建采暖锅炉房。现有的燃煤锅炉供热应逐步并入城市集中供热。第七条城市集中供热工程的新建、扩建、改建项目，应按照城市集中供热规划及近期建设计划，经城市集中供热行政主管部门审核同意并报有关部门批准后方可实施。城市集中供热工程的设计与施工必须由具备相应资质的单位承担，并按国家有关规范及技术标准执行。任何单位和个人不得阻挠或妨碍集中供热工程正常施工。城市集中供热工程项目竣工后，建设单位应向城市集中供热行政主管部门报送竣工图和有关资料，由城市集中供热行政主管部门组织核验后方可投入运行。第八条城市集中供热设施按照下列产权归属实施维修、改造和管理。无维修能力的用户可委托供热企业有偿代管代修：热源厂区的供热设施由热源单位负责；热源厂出墙一米至热力站出站一米供热设施由供热企业负责；用户庭院管线和室内供热设施归热用户或产权单位负责。第九条热用户按规划要求投资建设的分支管线和热力站，竣工验收合格后应移交供热企业管理。供热企业在保证热用户正常用热的情况下，根据规划要求，可以在热用户庭院管线上发展新用户。第十条凡新建工程室内采暖系统一律采用按户分环进行设计，安装温控阀和热计量表。对原有热用户的采暖系统逐步实施改造。第十一条建设工程影响城市集中供热设施正常运行或维护的，建设单位应提前与供热企业联系，报规划行政主管部门和城市集中供热行政主管部门同意并采取相应的措施后，方可施工。第十二条禁止私自拆改、移动室内供热管道和散热设备，室内装修不得妨碍正常供热检修、维护保

城市发展建设中存在的问题及对策分析

城市发展建设中存在的问题及对策分析 摘要：随着国民经济的飞速发展，我国在城市建设方面取得了一定的成绩，取 得成绩的同时也伴随着很多问题，如配套建设跟不上、环境污染、缺少文化气息等，都制约城市的进一步发展。因此，发现城市发展中存在的问题，并采取科学 的措施加以解决，能更好的促进城市建设的快速发展。 关键词：城市建设；城市管理；对策；可持续发展 中图分类号：F272 文献标识码：A 引言 我国已经进入快速城市化的阶段，城市作为人们生产生活的重要核心，在国 民经济、社会的发展过程中占据非常重要的位置。在城市建设过程中需要注意我 国资源、环境所面临的各种压力，在建设的同时寻找能够有效协调经济、社会、 人口、环境、资源多方的可持续发展之路，是当前城市建设的重要目标之一。 1城市发展建设中存在的问题 1.1城市建设与城市规划脱节 规划，比较全面的长远的发展计划；城市规划，是规范城市发展建设，研究 城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是 一定时期内城市发展的蓝图，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的前提。城市规划具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市管理的龙头。城市的复杂系统特性决定了城市规划是随城市发展与运 行状况长期调整、不断修订，持续改进和完善的复杂的连续决策过程。很多城市，制定了城市规划，宏观而远大，在执行规划的过程中，在发展建设中，由于城市 现状存在的问题，规划往往执行不下去。一项城市建设，需要耗费大量的财力、 物力、精力，比如一个小区的建设，需要配备完善的生活服务设施，创造宜居的 小区环境，可在实施中，基础设施的建设往往滞后，不能与住宅同时交付，给居 民生活带来不便；工业区的建设，环保措施滞后，对环境造成污染。 1.2规划执行不彻底、不全面 城市规划需要各个部门相配合、需要从城市的整体发展考虑。现在在很多城 市规划建设中，对新建项目考量的多一些，对旧城改造实施少一些；考虑到高楼 林立，却忽略自然环境的保护，城市没有得到全面健康可持续的发展。 1.3法制观念淡薄 居民对城乡规划法律、法规缺少认识，反应在工作生活中，盲目而随从，存 在着有法不依，执法不严的情况。 2城市建设可持续发展的重要性 城市建设过程中不可避免地会涉及经济、社会、人口、资源、环境等因素的 协调管理，只有经济高效繁荣、社会文明公正、生态良性循环、环境优美洁净才 是未来城市发展的终极目标，在城市建设过程中不能一味地追求经济增长，需要 坚持以人为本、以环境为本的理念，实现人工建设与自然生态的和谐统一，做好 相应的环境、生态保护，本质上就是保护好人类自己，保证资源的可持续循环利 用是推动城市持续发展的永恒动力，因此，必须重视城市建设的可持续发展。 3加强城市管理的对策 3.1加大城市规划的执行力度 城市规划对城市建设起到龙头作用，可以引导城市合理发展。一个城市必须 制定一个好的城市规划，但规划如果没有得到好的执行，那么再好的规划也是摆

城市集中供热的必要性

北镇市城市集中供热工程设计技术措施 1、设计原则 （1）在北镇市城市总体规划的指导下，结合城市建设的发展，统筹合理安排，近期与远期相结合，保证供热事业的可持续发展； （2）贯彻节约能源、保护环境的原则，选择高效、环保设备、材料，提高热效率，降低初投资和运行费用； （3）积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，既要体现技术先进、经济合理，又要运行安全可靠，同时采用现代自动化控制手段，实现热源、热网的联锁控制，使供热系统设计适应供热体制改革，按热计量收费的发展方向，达到最大限度的节能。 （4）充分、合理利用现有可利用的供热设施，并与供热现状合理结合。 2、方案制定 本集中供热系统采用枝状布置，一级网采用有补偿敷设方式。为使设计方案安全、可靠、经济、节能，经多方面比较，供热方案最终确定为二环制间接供热系统。其中一环为锅炉、一级网、换热站组成的130/70℃高温水供热系统；二环为换热站、二级网、热用户组成的80/55℃热水供热系统； 一、二环间由换热器连接。 （1）、锅炉选择 本工程采用的QXL46-1.25/130/70-AⅡ型角管式强制循环高

温热水锅炉，是国家标准系列产品之一，该炉具有安全可靠的水循环系统，是目前国内大容量热水锅炉技术领先的炉型之一。该炉受热面部分采用了国际新型的“旗式受热面”结构，具有出力大、热效高的特点；燃烧设备采用亚洲最大炉排生产厂——瓦房店永宁机械厂生产的倾斜式往复炉排，这种炉排通风效果好、燃烧强度高、可燃用低发热值的煤种，该种炉排技术成熟，运行平稳可靠。 （2）、除尘脱硫设备选择 本工程严格按照国家环保部的最新环保标准要求，采用先进高效的除尘和脱硫装置，并将除尘和脱硫分体设置。除尘器选用陶瓷多管干法除尘，既能达到除尘效率，又能保证引风机不被酸腐蚀，提高了辅机设备运行的安全性；脱硫塔采用钢筋混凝土结构，脱硫工艺采用目前世界上烟气脱硫市场占有率最高的石灰-石膏法，这种系统稳定性相对较好，脱硫效率可达到90%，二氧化硫排放浓度达到900毫克/立方米以下，林格曼黑度小于等于1级，能够确保锅炉烟气实现达标排放。 （3）、系统控制 在热源厂设计中，采用了多项先进的控制系统和技术。以保证热源厂建成后技术领先、工艺先进、运行安全。锅炉运行采用计算机系统控制，对锅炉的安全﹑经济运行进行全程自动调节控制，使系统运行更安全、稳定，从而达到经济、节能的目的。 循环泵采用变频调节，以满足供热负荷在外部条件变化时的需要，从而达到量调和质调的目的并节省电能，同时为热用户提供合格的产品。

中国城市发展中的问题

题目：中国城市发展中的问题

中国城市发展中的问题 [摘要]中国城市发展和建设中存在集约发展与外延发展、城市“单中心”发展、小城镇建设、可持续发展等问题。 [关键词] 城市发展；大城市；小城镇；可持续发展 一．城市的形成 随着人类对生产方式的改进，生产力不断提高，生产品有了剩余，就产生了交换的条件。这种交换形式是以以物易物开始的，也就是我国古代《易经》所说的“日中为市，治天下之民，聚天下之货，各得其所”。随着交换量的增加及交换次数的频繁，就出现了专门从事交易的商人，交换的产所也由临时改为固定的市。由于原始部落中生产水平的提高，生活需求的多样化，劳动分工的加强，逐渐出现了一些手工业者。商业与手工业从农业中分离出来，也就是人类的第二次劳动大分工。原来的居民点也发上了变化，其中以农业为主的就是农村，一些具有商业及手工业的职能就是城市。所以，也可以说城市是生产力发展与人类的第二次劳动大分工的产物。 二、研究中国城市发展中问题的背景 始于20 世纪70 年代末、80 年代初的中国改革开放，把中国推向了一条蓬勃发展的道路。20多年来，中国城市面貌的变化和中国整个现代化事业的发展，可用四个字来概括：“日新月异”。实现了历史性的宏伟跨越。进入21世纪，中国民正在按照国家“十五计划”提出的现实任务和远景发展蓝图，用智慧和创新实践，把计划和远景设想变成现实。中国人民面前正在展现的是一片灿烂的天空。现在中国人习惯地用“第三个春天”来形容21世纪中国发展的天地。城市作为中国建设现代化国家的战略支点，国家和地区政治、经济、文化的中心，同样迎来了它的“第三个春天”。新中国建立50 多年来，中国城市的发展经历过各种机遇和挑战，有探索、有挫折，有成功，它已经在改革和开放的大潮中发展和成长起来，目前中国有661座大中小城市和将近2万座建制镇，星罗棋布于中华大地，21世纪它将发生质的飞跃。在西方已经由工业化迈入“后工业化”时期的发达国家，针对城市发展中产生的问题，有些学派主张城市由“经济取向型”转向“社会和人文取向型”，走“以人为本”的发展道路，其城市化进程中出现的大城市化——郊区城市化——逆城市化——重新城市化——城乡一体化等不同阶段现象，使城市历史呈现出循环往复的螺旋发展现象，值得借鉴。对城市问题如果事先估计不足，我们的理论和实际问题研究跟不上，将

浅议城市规划中出现的问题及解决对策

摘要：本文笔者结合工作实际，针对我国城市建设规划中出现的问题及对策进行了论述。 关键词：城市规划：经济发展；问题；解决策略 前言 随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功能的复杂化对城市规划的要求不断提高。城市规划的重要性也更加突出。城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理属于宏观的，它的研究对象是整个城市和城市所在的区域。我们在为取得这样的成就感到欢心鼓舞的同时，也应该注意到，在快速发展的城市规划和建设中存在诸多问题，这些问题如不及时加以纠正和解决，它将有可能给我们的城市留下永久的遗憾和创伤。 1 城市规划中存在的问题及原因 城市规划是指导城市发展的基本蓝图和首要原则。近年来，我国的城市规划工作取得了很大成就，但是，总体来看，城市规划及建设工作还存在一些问题亟待解决。 1.1 在规划建设上体现出明显的盲目性 主要表现有：盲目争建国际化大都市；盲目争建cbd(中心商务区)：盲目追求高层建筑，盲目建设大量城市雕塑。以上盲目的做法其实是城市在经济发展过程中不成熟的表现。 1.2 城市规划缺乏权威性和严肃性 一些盲目的表面工程使得城市规划多是因为人为因素而改变，缺少严肃性。城市规划作为一个城市的“龙头”，其重要性可想而知，所以城市规划的严肃性和连续性更应突出体现，一旦一个城市的总体规划经充分论证确定后，就不应该以个别人的更替而改变，但在我国许多城市普遍存在这种不好的现象。一换届，一换领导，规划马上就变，而且这种规划改变往往是以领导者个人的意志为转移而且这些规划改变往往过分重视政绩工程、形象工程。极大地消耗了城市资源，导致城市可持续发展后劲不足，影响了城市的发展速度和质量。以上问题自然引起民众的不满，规划的权威性难免受到置疑。 1.3 城市规划应充分体现“以民为本”的准则，可是我们做的还不够 具体表现在以下三个方面，第一，从规划编制过程来看，民众参与程度远远不够。第二，在规划的编制过程中，地方官员往往越俎代庖成为左右规划的主体，或者由于种种原因而使领导意志和判别是非好恶的标准成为规划的出发点，规划人员难免受其影响，使规划的独立性和公允性被打破，造成规划与现实的脱节，民众的需求也得不到必要的反映。第三，城市规划的权威性和约束力不强，极大降低了民众对规划的信任和关注。 1.4 城市规划体系有待完善 目前，不少城市只编制了城市总体规划(功能分区)，近期建设规划缺乏指导和安排城市有序建设的有力措施和政策，城市建设没有依据，操作性不强，从而造成城市规划建设局面混乱。另外，许多城市的控制性规划、详细性规划、城市设计及其它系统专业规划覆盖面不够，规划体系建立地不够完善。 1.5 脱离实际的情况依然存在 这里有两种倾向：一是中小城市规划过度超前；二是大城市规划相对滞后。造成这种结果的原因主要是规划依据问题。城市规划应该建立在对未来发展科学预测的基础上，但是由于规划依据不科学导致城市规划脱离了实际。比如在确定城市发展规模问题方面，由于我国存在着城乡分割的户籍管理体制，户籍统计往往不把流动人口计算在城市人口的范围内，所以也就没有纳入规划视野，这样造成规划基数往往偏小。另外，一些地方搞城市规划不是依据城市经济社会发展战略来思考城市如何定位，而是先搞城市建设发展规划，碰到问题后，再返过来去搞城市经济社会发展战略定位，这种程序颠倒的做法，使规划脱离城市发展实际；还有一些地方搞城市规划单纯从行政区域着眼，缺乏区域整体观念，没有看到市场经济是没有区域界限的。

【2019年整理】城市集中供热管理规定

城市集中供热管理规定 第一章总则 第一条为加强城市集中供热管理，维护供热企业和热用户的合法权益，促进城市集中供热事业的发展，根据《河北省城市建设管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条凡在市城市规划区内从事城市集中供热工作和使用城市集中供热的单位和个人，均应遵守本办法。 第三条市城市集中供热行政主管部门主管本市的城市集中供热工作。峰峰矿区城市集中供热行政主管部门主管本行政区域内的城市集中供热工作。规划、物价、环保、房产、供电等有关部门，应当按照各自职权范围，共同做好城市集中供热工作。 第四条城市人民政府应当将发展城市集中供热事业纳入国民经济和社会发展计划。城市人民政府应当加强城市集中供热基础设施建设及科技开发，鼓励采用新技术，提高城市集中供热普及率，改善城市环境。按照市场经济要求，在国家政策指导下，城市人民政府鼓励多元投资建设城市集中供热。 第二章供热设施建设与管理 第五条城市集中供热规划应纳入城市总体规划。由城市人民政府组织规划行政主管部门和城市集中供热行政主管部门共同编制，并由城市集中供热行政主管部门组织实施。城市集中供热发展应遵循统一规划，配套建设，因地制宜，合理利用能源，建设和管理并重的原则。第六条在城市集中供热覆盖范围内，禁止新建采暖锅炉房。现有的燃煤锅炉供热应逐步并入城市集中供热。 第七条城市集中供热工程的新建、扩建、改建项目，应按照城市集中供热规划及近期建设计划，经城市集中供热行政主管部门审核同意并报有关部门批准后方可实施。城市集中供热工程的设计与施工必须由具备相应资质的单位承担，并按国家有关规范及技术标准执行。任何单位和个人不得阻挠或妨碍集中供热工程正常施工。城市集中供热工程项目竣工后，建设单位应向城市集中供热行政主管部门报送竣工图和有关资料，由城市集中供热行政主管部门组织核验后方可投入运行。 第八条城市集中供热设施按照下列产权归属实施维修、改造和管理。无维修能力的用户可委托供热企业有偿代管代修：热源厂区的供热设施由热源单位负责；热源厂出墙一米至热力站出站一米供热设施由供热企业负责；用户庭院管线和室内供热设施归热用户或产权单位负责。 第九条热用户按规划要求投资建设的分支管线和热力站，竣工验收合格后应移交供热企业管理。供热企业在保证热用户正常用热的情况下，根据规划要求，可以在热用户庭院管线上发展新用户。 第十条凡新建工程室内采暖系统一律采用按户分环进行设计，安装温控阀和热计量表。对原有热用户的采暖系统逐步实施改造。 第十一条建设工程影响城市集中供热设施正常运行或维护的，建设单位应提前与供热企业联系，报规划行政主管部门和城市集中供热行政主管部门同意并采取相应的措施后，方可施工。 第十二条禁止私自拆改、移动室内供热管道和散热设备，室内装修不得妨碍正常供热检修、维护保养。 第十三条在城市集中供热设施的安全保护范围内，禁止挖坑、取土、爆破、排放雨水和污水、倾倒垃圾和各种废弃物、修建建筑物或者构筑物及其他危害城市集中供热设施安全的行为。禁止破坏、盗窃和擅自拆除、改装、迁移、占压城市集中供热设施。 第十四条在城市集中供热管道及其附属设施的上下或者两侧埋设其它地下管线的，应当

探析城市规划建设中存在的问题及应对办法

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/1f13083839.html, 探析城市规划建设中存在的问题及应对办法作者：赵娟 来源：《价值工程》2014年第04期 摘要：随着经济的不断发展，我国的城市化进程不断加快。本文从城市规划建设的角度 进行阐述，通过分析我国城市规划建设的现状，指出城市规划过程中存在的问题，并提出相应的政策建议，进而在一定程度上为我国城市规划建设提供参考依据。 关键词：城市规划；政策建议；建设 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）04-0102-02 0 引言 进入21世纪，我国城市化步入了飞速增长期。按照全面、协调、可持续发展的科学发展观的要求，提高城市规划的前瞻性，保持城市的个性特色、魅力和发展活力，促进城市发展事业走上可持续发展之路，是一道十分急迫而又具有深远历史意义的课题。通过分析我国城市建设中存在的问题，同时提出相应的政策建议。 1 我国城市规划建设的现状 在城市建设方面，我国取得了举世瞩目的成就。但是，在一定程度上也面临着更为复杂的发展问题。纵观中国城市建设的过程，对其取得的巨大成就给予肯定的同时，对其中存在的一系列问题也不能忽视。在今后的大规模城市规划建设的过程中，如果这些问题不加以妥善解决，在一定程度上必将制约我国城市建设的质量，甚至会患上“城市病”，进而导致城市建设资源的大量浪费。现阶段，我国城市规划建设过程中，存在的问题主要表现为： 1.1 缺乏对文化遗产的保护意识长期以来，经济追赶型发展思路是全社会的主流意识。由于人口的增长，城市住房和基础设施供应不足、不能满足现代生活需要的矛盾日益突出。以包头市为例，历史文化遗产十分丰富，但破坏严重，尤其是位于市区内的遗产由于城市建设的影响破坏严重，反映城市发展历史的东河老城区的历史建筑、街区等在城市建设和旧城改造中拆除未予以保留，一些历史遗迹由于年久失修，已无法反映其历史原貌。 1.2 生态环境破坏严重随着工业和经济的快速发展，城市的快速发展一方面促进了社会经济的繁荣和人民生活水平的提高，但与此同时也带来了一些生态环境问题，对城市环境造成了污染并且破坏了城市及周围的生态系统。城市中人口密集、经济和社会活动集中，并且排放出大量的废弃物。城市这种密集的人口活动、高物耗、高污染的产业发展对城市生态系统造成破坏，致使城市生态环境的承载能力越来越低。今年表现最为明显的是我国中东部城市出现严重的雾霾天气。

城市规划设计中存在的问题及解决措施

城市规划设计中存在的问题及解决措施 发表时间：2017-10-20T14:17:35.640Z 来源：《防护工程》2017年第15期作者：段巧兰[导读] 生态建设为理念，做好城市规划设计。只有做到这些，才能使城市规划真正成为自然生态、和谐、舒适的民众居住城市。黔南州城乡规划设计研究院 摘要：城市规划最主要的目的是实现可持续发展，设计者必须要结合城市的实际情况和未来发展规划对城市规划进行设计，综合考虑各种影响城市发展的问题，这样才能促使城市经济快速发展。本文根据作者多年的工作经验，对城市规划设计当前存在的问题进行了分析，并提出了相关的解决措施。以期在以后的实际工作当中提供参考。 关键词：城市规划；设计；问题；措施 随着城市化进程的不断加快，高楼一幢接一幢的矗立于城市之中，放眼望去，一座城市几乎要被层层叠叠的高楼填满，这给我们的城市造成了非常大的负担，也造成了很多的环境问题。而对于人类来说，每天紧张的上班工作，就是为了给自己给家人创造更好地生活环境，能够居住在更好更大更舒适的环境之中。这两者是相互矛盾的，但是对于城市规划设计者来说，这两者又是必须要兼顾的。所以，这就为城市规划设计带来了新的挑战，也为城市化进程的进行带来了新的机遇和挑战。 1、城市规划设计内涵及重要性简要来讲，城市规划设计，在城市的发展中有着非常关键的意义，它指的是在当前的可持续思想指引之下，经由对土地的使用以及空间的划分等多项内容的创新，确保人类需求得以最大化的满足。城市规划设计，需要在先进、科学的城市规划设计理念的指导下完成相应的工作，就其自身工作来说，其具有精细化、复杂化的特点，其需要为城市的建设及管理提供基本的依据，从而将作为一定区域的政治、经济文化、经济中心的城市能够充分实现其经济、社会以及环境效益。就城市规划设计以及城市建设两者来说，两者的关系非常紧密。当我们开展城市规划设计工作的时候，必须保证规划的内容合理恰当，在进行城市规划设计时，只有进行合理地规划、合理示范，在科学理念的引导与控制之下，才能有效地提升城市的整体实力。 2、城市规划设计中当前所存在的问题2.1 城市规划忽视城市所具有的特色，盲目追求外界设计模式，丧失自己原有的东西，规划中趋于同性而缺乏特色性。我国目前城市规划设计模式是以功能主义的基础，以规划技术作为主要規划手段的模式。尤其是文化的趋同在城市的规划与建设中成为现实，技术性文化占主流地位的结果是城市规划与人居环境日趋同质化。城市规划对特色的认识有待全面，主要体现在以下三个方面：2.1.1做好城市规划要从结构、形态上依次布局处理，根据城市特有的特点，从整体到单体、从城市街道到乡村小道、从道路交通到地容地貌，逐一规划，认真落实，合理布局，形成特色，但在规划设计时不注重原有的地形、景观特色，造成城市特色多样性的减弱和原来良好的社会空间与城市肌理的破坏，这也是减弱城市特色的一个方面。 2.1.2城市规划重要考虑到多种因素，不单只重视城市内容要素（建筑、设施、管理机制、技术手段、城市功能等）的共性方面，更要注意到诸如山川水势、建筑材料、文化、历史、地方技术等构造城市素材的特色方面。 2.1.3 以物质环境建设为尺度的规划设计模式援，缺乏生态可持续发展观念物质性的规划设计模式在具体操作过程中往往表现为“经济理性”和“发展优先”的思想。城市规划中的景观与绿地规划仍停留在追求空间视觉效果的形式层次，强调人工对环境的改造，以期在短期内获得崭新的景观。传统的园林与绿地规划设计偏重于内容的安排和形式的赋予，往往采用单一的修饰物质环境的方法。园林和绿地的规划以娱乐性和舒适性作为规划的模式与评价标准。城市规划中的可持续生态环境规划仅仅注重于技术的运用，而忽视了规划手段本身。我国现行的城市生态环境保护规划模式是以环境保护技术作为理论基础，其主要内容在于控制“三废”等的排放，并以其作为评价的标准，偏重于利用技术手段对水污染、大气污染、声环境等物质层面上的治理与保护，主要的保护手段为末端治理式，仍属一种被动式的保护规划模式。 3、城市规划设计的措施3.1秉承“原生态”的可持续的发展理念这种只看重经济效应，而不重视环境保护的发展方向会将城市送入黑暗，最终城市的环境也被破坏的彻彻底底。建立在牺牲环境的城市的经济规划发展不符合科学的城市规划准则，科学的城市规划是在千方百计使得城市得到可持续发展保障的基础上，然而一旦城市的环境受到致命性的破坏，试问，这样的城市规划怎么可能实现可持续发展，城市的经济发展与环境保护密不可分，环境受到破坏也影响了经济的发展，所以呼吁人们养成保护环境的习惯，秉承“原生态”的发展理念，坚持可持续发展，达到城市发展更健康的更理想的效果。 3.2充分利用自然资源 城市的规划要建立在原有的生态环境基础上，按照城市的原始环境条件，使城市的自然资源得到充分的利用发挥到最大作用。小的城市的生态系统具有自己的生态原理，自我修复和清理能力也非常可观，我们通过充分掌握这个生态系统的自我修复和清理能力的原理，就能研发出净水器之类神奇功能的家电器件，提升了生活品质，也保障了自然环境。水和山是自然环境中最有价值的物体，我们在城市规划中中做到不去破坏到山和水的原始状态，水是一切生物的来源，脱离了水，什么都不能谈，所以水分比较潮湿的地点可以调节气候，也不容易发生旱灾，空气也更好，不会有很多灰尘天天飞，对于整个城市的生态环境有着一定的影响，所以水分潮湿的地区相比去干旱地区的的价值更高。 3.3合理做出城市规划 城市规划师城市建设的基础，合理的科学的城市规划才能够达到满意的城市建设，城市建设的活动主要是城市的原生态的规划，城市规划时，首先确立城市规划的目标，以城市的生态环境和条件为标准，确立城市规划的格局，达到人与环境的平衡。城市规划面临的主要问题是如何在呼吁群众在不破坏的基础上提升环境的条件，如何使城市的人口分布更均匀，如何减小贫富差距，如何使得生活环境令人心旷神怡，在经济、生态环境和人类生活这三项如何做到平衡，是城市规划建设需要考虑的关键。统一协调这三个关键要素，才能够促进人和自然更加和睦的相处。 3.4对生态景观设计进行加强

浅谈城市集中供热现状与发展

浅谈城市集中供热现状与发展 发表时间：2019-07-05T09:08:53.390Z 来源：《基层建设》2019年第11期作者：于雅泽 [导读] 摘要：随着国民经济的发展以及技术的进步，我国的供暖方式在不断的革新，对城市的经济发展以及人们的生活水平都有极大的促进作用。 中国市政工程华北设计研究总院有限公司第六设计研究院天津 300074 摘要：随着国民经济的发展以及技术的进步，我国的供暖方式在不断的革新，对城市的经济发展以及人们的生活水平都有极大的促进作用。为了实现节能的目标，我国的供暖方式应该吸收国外的先进技术和理念，向着简单化、自动化以及智能化的方向发展，以便更好的为城市发展和人民生活质量的提高做出贡献。在智能化的发展模式下，对于供暖系统的操作将会更加的简便，便于节能的实施，所以智能化将会是集中供热发展的主要方向。因此，如何正确确定城市集中供热的发展方向和合理解决供热方面的问题就显得尤为重要。 关键词：城市；集中供热；现状；发展 我国城市供热方式长期处于以热电联产燃煤锅炉集中供热为主，区域热源厂调峰，多种分散供暖并存的局面。因此从某种程度上来说，将城市集中供热系统进行全面发展是一项长期的、必要的工作。但是，随着城市集中供热系统规模的不断壮大，集中供热事业面临较多的问题，应通过完善政策制度、建设智能信息化平台、采用节能设备等措施，提高城市集中供热的工作效率。 1城市集中供热中存在的问题和原因分析 1.1城市集中的供热规划不到位或滞后 在城市建设中，前期往往由于规模有限，对供热没有个统一规划，大多数都是哪里用热、在哪里建个临时锅炉房来解决，等有了小规模时，已到处都是烟筒林立，供热效率低下不说，且以环境污染为代价，与国家的节能减排政策相违背，最后只能是将现有的供热设施推倒重来，规划建设长远的集中供热系统，前期的供热设施投资等同浪费。再有就是规划建设中没有合理的区域性布局，造成前期热能用户分散，不便于实施集中供热。 1.2城市集中供热系统既有管网老旧 部分供热输送管网年久失修、锈蚀糟朽严重，跑冒滴漏严重，节能效果差，严重影响热用户采暖的同时，不利于供热系统的经济运行，造成了能源的浪费。需要通过实施系统现代化改造工程，可以提高城市供热基础设施水平，保障区域用户用热的质量。 2城市集中供热的优点 2.1提高了热能使用效率 高参数大容量的热电联产电站锅炉热效率在90%以上，热效率可增大20%～30%，发展区域集中供热，对提高燃料利用率有很大作用。同时，很多工业生产过程中会产生大量工业的余热，利用从工业设备回收的余热作为热源也是城市集中供热的方式，能节约一次能源，提高经济效益，减少污染。 2.2对城市环境具有优化作用 煤炭燃烧生成的SO2、CO2、NOX和粉尘是大气污染的主要成分，实行集中供热后，通过对烟气的脱硫、脱硝、除尘等技术手段达到减少污染物排放的目的，这在很大程度上改善了城市的环境质量。 3清洁供热的发展趋势 以“以电为主，宜电则电；以气为辅，宜气则气，大力推进清洁能源供暖”为决策宗旨，建设清洁供暖体系，制定相关的政策与方案、管道铺设、老旧管网该校、电网改造提升、采暖设备安装和后期服务。对气源条件较好地区，可选择性实施气代煤，鼓励采用空气源热泵、地源热泵等多种方式替代燃煤散煤供暖、大力发展可再生能源供热。 3.1太阳能供热技术 太阳能是地球上一切能源的主要来源。它是无穷无尽的，也是 21世纪以后人类可期待的最有希望的能源。我国是太阳能十分丰富和得天独厚的国家，三分之二以上的国土面积日照在 2200 小时以上，年辐射总量接近或超过 6000MJ?m2，每平方米每年可产生相当于110-280 公斤标准煤以上的热量。 3.2热泵供热技术 热泵技术是利用电能把热能从低温热源转移到高温热源的一种供热技术。它可以把不能直接利用的低位热源（河水、废水、海水、工业余热空气）转换为可利用的高品位热能，从而达到节约高位热能的目的。 3.3低温核供热技术 核燃料的热值比煤高 270万倍，核能过去主要用于发电，近几年己逐步应用于供热。低温核供热是一种利用核反应堆单纯供热的供热方式，由于供热反应堆比发电的动力反应堆输出蒸汽或热水的压力和温度低的多，其安全性大大提高，可靠近城市和热用户建设，投资费用也大大降低，一般仅为动力堆的 1?10。 3.4地热能供热 地球是一座天然的巨大能源库，它内部蕴藏着大量热能。地热能为地球上存储的全部煤燃烧时放出的热量的一亿七千万倍，地热能取自“天然的地下锅炉”，不需要燃烧任何燃料，省去了复杂庞大的燃料运输和燃烧系统，避免了因燃烧而产生的污染。 3.5垃圾焚烧供热 将各种工业、生活垃圾焚烧，产生热能供生产、生活使用，既有利于环境保护，还可获得较好的经济效益。 3.6生物质供暖 首先将农林废物进行粉碎、混合、挤压、烘干等工艺，然后制成各种成型（如块状、颗粒状等）的可直接燃烧的新型清洁燃料，将其燃烧放出的热量用于供热发电。 3.7智能供热系统 智慧供热根植于信息物理系统，其核心思想是“基于供热系统模型的预测分析，以及基于预测分析的优化调控决策”。基于供热SCADA、DCS自动化系统，再结合物联网技术构建的自动化层，串联起供热物理系统与供热信息系统，实现信息流由物理系统到信息空间的状态感知和由信息空间到物理空间的精准调控。运行大数据可以分析评估供热系统的运行状态及安全裕度。结合供热系统模型，能够通