高等职业教育定位及思考

关于高等职业教育的定位及思考

摘要：高等职业教育是高等教育的重要组成部分，其任务是培养生产一线需要的管理者，组织者及技术应用型人才。发展我国高等职业教育，应建立以职业教育为主，层次衔接、类别沟通的终身教育体系，应突出特色拓展思路，争取政府部门的政策支持。

关键词：高等职业教育定位思考

一、我国高等职业教育的定位

高等职业教育的定位是指依据现实条件来确定高等职业教育院校的人才培养目标定位、专业定位、课程体系定位、师资定位和教学方法定位等。定位关系到高等职业教育的发展目标和发展格局。高等职业教育只有明确自身与普通高等院校的差别，才能发挥自身优势，彰显其办学特色。

（一）高等职业教育属于高等技术型教育

我国高等职业教育应定位于高等教育中的技术型教育，即不论具体专业如何，实际上都是要培养工作于基层的”转化”型高级人才，使其具备工程设计、技术规范、管理法则转化为实际的生产、经营管理与服务的能力。

（二）高等职业教育的性质和层次定位

1.高等职业教育的性质定位

性质的准确定位应把握以下基本特征：第一，高等职业教育是高等教育的重要组成部分，但不能把高等职业教育与普通高等本科、专科教育等同。第二，高等职业教育专业人才培养目标应当突出职

职业教育的定位与发展

哈尔滨职业技术学院学报 ２００７年第４期 Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｈａｒｂｉｎ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ?７? 中图分类号：Ｇ７１０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８—８９７０—（２００７）０４—０００７—０２ ［收稿日期］２００７－０４－１８ ［作者简介］金锦花（１９６４－），女，黑龙江旅游职业技术学院教师。 社会经济的发展、科技的进步和人才需求日益多样化，对我国人才结构、教育结构体系及人才培养模式提出了新的要求和挑战。目前，随着扩招的大学生们涌入社会，就业压力增大，高校毕业生就业难已成为敏感话题，并由此带来了人才的“高消费”及大学生失业等一系列问题。但另一方面，由于工业、农业、服务业等领域缺乏高素质的劳动者，使得我国虽有生产力发展带来的物质产品的丰富，但服务质量、产品质量难以提高，新技术、新品种在农村难以推广。在一个国家的就业结构中，高级管理人才、高级研究型人才、应用型专业技术人员、高素质的技术工人应该有一个合理的配置。然而，目前我国人才结构已经出现了高素质技术劳动者缺乏的情况，职业教育发展的相对缓慢，是导致这一现状的重要原因。 一、当前职业教育存在的问题及原因 社会经济的发展，需要大量具有一定职业技能的高素质劳动者，但职业教育却面临着招生难、办学难、就业难等问题。职业技术教育的社会地位远未达到与普遍教育并驾齐驱的地位。重学术、轻应用，重普教、轻职教的思想还在教育界和社会上占统治地位，传统的价值观、质量观、评价观仍然被作为衡量标准套用于职教。 （一）受社会、企业及个人传统观念的影响，职业学校招生难、就业难，生源减少 在传统的社会文化和观念的影响下，“万般皆下品，唯 有读书高”的思想深入人心，应用技术型人才的培养和成长得不到应有的重视。在发展职业技术教育的过程中，经常遇到来自人们思想观念上的巨大阻力。社会上普遍存在重视“精英”教育而忽视大众教育的倾向；许多用人单位忽略岗位的实际需要，把录取条件规定为大本以上，使大专层次的高职毕业生处于被动的境地，引发了人才市场上的“高消费”现象；一些学生家长，不考虑孩子的兴趣和实际情况，即使孩子分数偏低，也不愿让他们上中职或高职，造成高职学校录取后，仍有不少生源流失。这些观念的流行，随着高校的扩招，更加强化了“精英”教育在全民教育中的地位和作用，制约了职业教育的发展。 （二）普通教育和职业教育的双轨制运行，限制了职业教育生源的广泛性和学生的发展空间 目前，在完成义务教育阶段后，我国便实行“双轨制”。一轨为高中，它是以升学为主要目标的教育；另一轨为中职，它主要是以就业为目标的教育。虽然有些省市正在探讨扩大中职接高职、大专接本科的途径，但从体制上仍然是阶段封闭的，造成了学生的期冀受限，扼杀了“以人为本”的教育理念，从而限制了职业教育生源的广泛性。目前，在职业教育与其他教育类型的结合上，缺乏灵活、顺畅的接口，使职业教育发展受限，缺乏活力，得不到社区和企业的重视和支持，限制了职业教育在终身教育体系中的职能作用，造成了教育格局中“冷热不均”的现象。 职业教育的定位与发展 金锦花 （黑龙江旅游职业技术学院，　黑龙江哈尔滨１５００８６） 摘要：随着大学扩招，高校毕业生就业难已成为敏感话题，并由此带来了人才的“高消费”、大学生失业等一系列问题。但另一方面，由于工业、农业、服务业等领域缺乏高素质的劳动者，使得我国虽有生产力发展带来的丰富的物质产品，但服务质量、产品质量难以提高，新技术、新品种在农村难以推广。目前我国人才结构已经出现了高素质技术劳动者缺乏的情况，而职业教育发展的相对缓慢正是导致这一现状的重要原因。笔者通过对当前职业教育存在的问题及原因加以分析，进一步探讨了职业教育的定位与发展。 关键词：职业教育；定位；发展

高等职业学校建设标准完整版

高等职业学校建设标准 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】

高等职业学校建设标准（征求意见稿）（三） 北京2013.3 目录 第一章总则 (1) 第二章建设规模与项目构成 (2) 第三章学校选址与校园规划 (3) 第四章校舍建筑面积指标 (5) 第五章校舍主要建筑标准 (11) 附录一高等职业学校九项校舍建筑面积指标 (13) 附录二专业本科生及研究生校舍建筑面积补助指标 (15) 附录三留学生及外籍教师生活用房建筑面积指标 (16) 附录四培训部用房建筑面积指标 (17) 附录五术语 (18) 附录六本标准用词和用语说明 (19) 附件高等职业学校建设标准条文说明 (20) 第一章总则 第一条为贯彻执行《中华人民共和国职业教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，大力发展高等职业教育，适应经济发展方式转变和产业结构调整

要求，满足经济社会对高素质高技能人才的需要。促进和适应高等职业教育的改革和发展，提高高等职业学校规划建设的科学化、标准化和现代化水平，为高等职业学校创造良好的办学条件和育人环境，特制订本建设标准。 第二条本标准是编制、审批高等职业学校建设项目建议书、可行性研究报告、校园规划设计和建设用地的依据，也是有关部门审查和监督检查高等职业学校建设项目的尺度。 第三条本标准适用于新建高等职业学校，改建和扩建的高等职业学校参照执行。 第四条高等职业学校的规划建设，应符合当地经济社会发展需要和城乡建设总体规划，合理布局，先规划后建设。校舍建设必须具有防御各种重大意外灾害的能力，确保师生安全。 第五条高等职业学校的规划建设，必须执行国家有关法律、法规和政策，贯彻安全、适用、经济、美观的原则。建成资源节约型、环境友好型的绿色校园。 第六条高等职业学校的建设用地和校舍建筑既要保证教学和生活的正常功能需要，又要符合节约用地和提高校舍使用效率的原则。学校部分设施在保证教学实训和师生生活的前提下，宜向社会开放。 第七条高等职业学校的规划建设，除执行本标准外，尚应符合国家现行有关标准和规范的规定。 第二章建设规模与项目构成 第八条高等职业学校的建设规模，应按批准的办学规模、各类学校的建筑面积指标及选配校舍项目的建筑面积确定。 第九条高等职业学校分为综合类、师范类、工业类、农林类、医药类、财经类、政法类、外语类、管理类、体育类、艺术类。 第十条本标准中的办学规模按表1设定。 表1办学规模（学生数）

高等职业教育的办学理念

高等职业教育的办学理念 1、国家的教育方针是什么？ 教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。 2、什么是高等职业教育？ 高等职业教育是国民教育体系中高等教育的一种类型和层次，是和高等本科教育不同类型不同层次的高等教育。和本科教育强调学科性不同，它是按照职业分类，根据一定职业岗位(群)实际业务活动范围的要求，培养生产建设管理与社会服务第一线实用型(技术应用性或职业性)人才。这种教育更强调对职业的针对性和职业技能能力培训，是以社会人才市场需求为导向的就业教育。 3、我国高等职业教育的思路是什么? 以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路 4、高等职业教育的特征是什么？ （1）以培养适应生产、建设、管理、服务一线的高等技术应用性专门人才为根本任务（2）以社会需求为目标、岗位技术要求为主线设计教学体系的培养方案。 （3）以培养学生的技术应用能力为核心构建课程和教学内容体系，基础理论教学以“必需”“够用”为度，专业课加强针对性、实用性，实践教学在教学计划中占有较大比例。 （4）以“双师型”师资队伍的建设为关键。培养学生获得“多证书”。 （5）产学研结合，院企结合是培养技术应用性人才的必由之路。 （6）以就业为导向是高职的办学方向。 5、我国高等职业院校的办学方向是什么? 要主动适应经济和社会发展需要，以就业为导向确定办学目标，找准学院在区域经济和行业发展中的位置，加大人才培养模式的改革力度。坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的“下得去、留得住、用得上”，实践能力强、具有良好职业道德的高技能人才。6、高等职业教育的特色内涵主要体现在哪些方面？ （1）办学指导思想要以服务为宗旨、以就业为导向、走产学研结合之路。 （2）专业设置要以人才市场需求变化为导向，不是针对学科而是针对职业岗位或岗位群，基于职业分析，根据职业的变化，以及不同地区经济发展的不同需要灵活设置专业，适时调整专业结构和培养方案。 （3）课程体系要以培养技术应用能力和职业技能为主线，更加讲求实效，减少相关课程内容重叠，注重改造重组，侧重实用，适当减少理论教学。 （4）素质教育要贯穿于人才培养工作的始终，并要以专业职业素质教育为核心，以计算机应用、英语和人文等综合素质教育为支柱。 （5）围绕培养目标的实现，建设学历、职称结构合理、双师素质、专兼结合的师资队伍；建立满足实践能力、专业职业技能培养要求的院内外实训基地和实践训练体系。 （6）建立以培养技术应用性人才为目标的教学质量保证与监控体系。 （7）建立以就业率、就业质量、社会诚信度为主要杠杆的产学合作，多元投入、优胜劣汰的机制。 7、高职院校人才培养创新模式的具体内容是什么？

高等职业教育德育目标的新定位(一)

高等职业教育德育目标的新定位(一) 摘要：从高等职业教育德育的现实背景出发，提出新时期开展高等职业教育德育工作的立足点，即理论上的核心观、发展现，实践中的针对性、层次性，给出高等职业教育德育目标新定位，即特定素质养成及相应教育实施。 关键词：高等职业教育；德育；目标；定位 一、高等职业教育德育的现实背景 (一)新时期的道德共性问题 处在社会转型期的中国青少年，其思想道德状况一方面在总体上呈现出与两个文明建设相协调的发展态势；另一方面，在相当一部分青少年中存在着种种道德困惑，而且出现了道德素质下降的问题。 1．价值观念多样化使青少年学生面临多元选择的困惑 一些学生道德标准混乱，知行难以统一。我们对江西某市近千名青少年进行过抽样调查，结果发现，有近半数的青少年感到“有些事好坏难辨”，以致无所适从。不少青少年一方面对社会上的道德现状表示不满，另一方面又明确表示为了个人和小团体的利益需求，将放弃自身道德追求，采取实用主义的态度。 2．主体意识增强的同时，诱发个人主义倾向，过分看重个人利益，社会责任感淡化 在调查中发现，有80％左右的青少年已经把诸如“为国家作贡献”、“增强事业责任心”等排除在自己的工作动力以外，他们基本上都将与个人利益有关的因素视作工作的主要动力。随着社会现代化程度的不断提高和市场经济的不断发展，个人意识充分张扬，个人利益备受重视，这本无可非议；然而，不少青少年对个人、自我的强调，已显得不是十分健康。由于社会责任感、尊重他人、团队合作之类的现代观念，并来与个人意识同时确立，因此对个人利益的过分关注，就很容易滑向功利主义，甚至会排除道德和伦理价值，走入不择手段、唯利是图的泥潭。 3．强调效益观念和求实精神的同时，诱发了拜金主义和重利轻义倾向 过分强调报酬高低，敬业精神严重缺失。调查反映，有近六成的青少年都把“报酬高低”作为今后择业的最主要条件，一半以上被调查者认为，现在最流行的观念是“一切向钱看”，认同“干一行、爱一行、专一行”的青少年所占的比例不到五分之一。 (二)高职学生的个性问题 1.心理素质上的落差 与普通大学学生相比，高职学生心理素质存在明显’差异；高职学生以考场上的失败者居多，多数学习成绩一般或较差，自卑感较强，一些学生是出于无奈进入商职的校门。因此，与普通大学的学生相比，高职学生缺乏明确的奋斗目标；学习上动力不足，对自向的潜力、自我实现意识的认识等相当朦胧。 2．家庭教育的缺陷 对江西某市部分高职生的家庭基本情况和普通大学学生的家庭基本情况比较发现，从总体上看，高职生父母亲文化水平明显不及普通大学学生父母亲的文化水平。在高职学生家庭中，父母亲双下岗的比例要明显高于普通大学学生家庭。相当一部分高职学生由于父母亲在文化程度；生活态度和教养方式所存在的缺陷，而得不到必要的、正确的家庭教育。 二、高职德育目标的立足点：理论上的核心观、发展观，实践中的针对性、层次性 (一)理论上的认识 1、核心观 当今世界综合国力竞争中，道德力量正显示出核心地位，社会发展、企业生存都在呼唤道德重建。 (1)社会发展的新资源：道德力量。今天，无论是自然科学界还是社会科学界，有越来越多

高等职业教育理论

高等职业教育基本知识 1．什么是高等职业教育？ 高等职业教育是高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命。这种教育坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路”，强调对职业的针对性和职业技能培养。 2．高等职业教育的主要特征是什么？ 一是职业针对性，这是其本质属性；二是大众性；三是产业性；四是社会性。 3．职业教育之本是什么？ 职业教育以人为本，就业是民生之本，因此职业教育就是就业教育。 4．以服务为宗旨的具体含义是什么？ 以服务社会主义现代化建设为宗旨。 5．提高高等职业教育教学质量的核心、重点和难点是什么？ 课程建设与改革是核心与难点，重点是师资队伍和实训基地建设。 6．高等职业教育的改革方向和突破口是什么？ “以就业为导向”是高等职业教育的改革方向和突破口。 7．要营造有利于高等职业教育健康发展的社会环境，应如何转变观念？ （1）转变人才观念，把劳动技能型人才作为宝贵的人才来对待； （2）加强学生思想教育和养成教育，树立劳动光荣的道德风尚，积极开展职业技能、技术竞赛活动，帮助学生形成正确的价值观和良好的职业道德，鼓励学生到生产第一线建功立业； （3）树立先进典型，大力表彰职业教育的先进单位和个人，宣传职业教育和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的重要作用，形成重视劳动技能、尊重技能人才的良好氛围。 8、职业教育的“三个转变”和“两个加强”是什么？ “三个转变”是转变办学思想、转变办学机制和转变办学模式；“两个加强”是加强职业道德教育和加强职业技能培训。 9．如何认识我国高技能人才的作用？ 高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。 10．我国高技能人才工作的目标任务是什么？ 加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才；建立培养体系完善，评价和使用机制科学，激励和保障措施健全的高技能人才工作新机制，逐步形成与经济社会发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构基本合理的格局。 11．高职教育对教师有何要求？ “双师型”教师队伍建设是提高高职教育教学质量的关键；在全面推进学生素质教育的同时，教师也要通过思想建设、组织建设、制度建设和环境建设，全面提高自身素质。专业课教师要深入生产、建设、服务和管理一线，积极参与技术研发、技术服务，尽快成为“双师型”教师。 12．高等职业院校的根本任务是什么？ 高等职业院校要坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为根本任务。 13．高等职业院校的办学方向是什么？ 主动适应经济和社会发展需要，以就业为导向确定办学目标，找准学校所在区域经济和行业发展中的位置，加大人才培养模式的改革力度，坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一

高等职业教育学生资助政策解读

高等职业教育学生资助政策解读 据《甘肃省教育考试院》2020年4月报道：在高等职业教育阶段，国家建立了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、基层就业学费补偿国家助学贷款代偿、服兵役国家教育资助、新生入学资助、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、伙食补贴、学费减免及新生入学“绿色通道”等相结合的资助政策体系。 目录 一、高等职业教育阶段资助政策 二、高职院校国家奖助学金 三、高等职业教育学生资助政策问答 四、高职院校毕业生基层就业学费补偿和国家助学贷款代偿 五、高职院校服兵役国家资助政策 六、家庭经济困难新生入学资助项目 一、高等职业教育阶段资助政策 国家对高职学生实行“奖贷助勤补免+绿色通道”等多元混合资助。 1、国家奖学金。奖励特别优秀的二年级以上（含二年级）高职在校生，每生每年8000元，颁发国家统一印制的荣誉证书。 2、国家励志奖学金。奖励资助品学兼优、家庭经济困难的二年级以上（含二年级）高职在校生，每生每年5000元。

3、国家助学金。资助家庭经济困难的高职在校生。 4、国家助学贷款。政府主导、金融机构向高校家庭经济困难学生提供的免担保、免抵押信用贷款，用于解决学生在校期间的学费和住宿费，每生每年最高不超过8000元，在校学习期间利息全部由财政贴付。 5、基层就业国家资助。对中央高校应届毕业生，自愿到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期达到3年以上（含3年）的，补偿学费或代偿国家助学贷款，每生每年不高于8000元。地方高校毕业生学费补偿贷款代偿由各地参照中央政策制定执行。 6、应征入伍服兵役国家教育资助。国家对应征入伍服义务兵役、招收为士官的高职院校学生实行学费补偿或国家助学贷款代偿。服义务兵役前正在就读的高职院校学生（含新生），按国家规定保留学籍或入学资格、退役后自愿复学或入学的实行学费减免。对退役一年以上，考入高职院校的自主就业退役士兵学生实行学费减免。资助标准为每生每年不高于8000元。 7、新生入学资助项目。中西部生源的家庭经济困难新生可申请入学资助项目，解决入校报到的交通费和入学后短期生活费。就读本省院校的新生每人500元，就读省外院校的新生每人1000元。学生可向当地县级教育部门咨询办理。 8、勤工助学。学生在学有余力的前提下，可以利用课余时间参加高职院校组织的勤工助学活动，通过劳动取得合法报酬，改善学习和生活条件等。 9、其他资助政策与措施。

高等教育政策法规

《高等教育政策法规》学习心得 通过对《高等教育政策法规》的学习，作为高等教育工作者其中一员的我对高等教育政策法规有了一定的了解，对于自身的定位也有了一定认识。以下对《高等教育政策法规》的各章重点，高等教育的法律地位、以及结合本人在高等学校工作的心得体会进行总结。 一、《高等教育政策法规》各章重点内容总结 《高等教育政策法规》共七章内容，其中第一、二、三章分别阐述了高等学校、高等学校教师、高等学校学生的法律制度；第四章论述学业证书制度和学位制度；第五章阐述了高等职业教育与成人高等教育法律制度，第六章讲的是民办高等教育法律制度的相关内容，第七章对中外合作办学的相关法律制度进行了总结。 第一章——高等学校法律制度，共五节内容；分别从高等学校的类型、设立变更与终止、权利与义务、章程、以及内部组织机构五个方面对其内容进行了阐述。高等学校的类型：按举办主体划分，分为公立高等学校和民办高等学校；按办学形式划分，分为普通高等教育和成人高等教育，按办学层次划分，分为本科层次院校和专科层次院校；高等学校的设立：原则、基本条件、程序；高等学校的变更具体内容有基本形式、变更的审批、变更的核准；高等学校终止包含了学校终止的情形、审批；高等学校的权利：自主管理权、教育教学权、招生权、学籍管理权、颁发证书权、聘任权、管理财产权、拒绝干涉权、其他权；义务：遵纪守法义务、贯彻方针义务、维护权益义务、提供情况义务、合理收费义务、接受监督义务；高等学校章程包含了地位、内容、制定与修改的主要内容；高等学校的内部组织机构：校长负责制。 第二章——高等学校教师法律制度，共五节内容；论述了高等学校教师的法律地位、权利义务，高等教师资格制度、职称制度、聘任制度，以及高等教师常见的法律纠纷和权利救济等问题。教师的法律地位，是指依照法律规定，教师在各种社会关系中的位置；高等学校教师的权利：教育教学权、学术研究权、学生管理权、报酬待遇权、参与管理权、进修培训权；高等学校教师的义务：遵纪守法义务、教育教学义务、政治思想品德教育义务、尊重学生人格义务、保护学生权益义务、提高自身思想业务水平义务；高等学校教师的法律地位，具体来说是

关于高等职业教育人才培养目标定位的讨论 (1)

关于高等职业教育人才培养目标定位的讨论 江庆翘包头职业技术学院 [摘要] 本文就高等职业技术教育人才培养规格定位问题进行讨论，提出理性认识姓“高”和姓“职”的关系，正确看待技术教育和职业教育两项任务，认为对高等职业教育应用型人才培养应有更全面理解，并提出职业培训是高等职业教育的重要责任。 [关键词] 高等职业教育，培养目标，定位 办学定位包括多个方面，如人才培养目标定位、专业结构定位、服务地域和行业面向定位、发展方向与目标定位等。在这其中，人才培养目标定位是居于首要地位的，本文仅就这一问题进行讨论。 一、高等职业教育的人才培养属性之争 自二十世纪八十年代后期，我国的高等职业教育开始进入快速发展的新时期以来，其人才培养目标定位的讨论一直没有停止过。 一定层次规格和类型的学校，培养一定目标的人才。不同层次规格和类型的学校，培养的人才在社会适用性上具有明显的区别。对人才培养目标的定位，是办学性质和特色的基础，是学校以人才培养为中心的一切工作的核心，是学校以教学改革为首的各项改革不可须臾偏离的“主心骨”。所以，它是办学者第一要明确的问题。 高等职业院校具有两方面的属性。一方面，它是高等院校的组成部分，具有高等教育的性质（当前主要是专科层次的高等教育）。另一方面，它是职业教育的组成部分，具有职业教育的特质。这也就是在高等职业教育领域通常所讲的姓“高”、姓“职”的问题。 有一种认识，认为在上述两种属性中，高等职业教育首先是姓“职”，然后才是姓“高”。这种认识产生于高等职业教育发展的初期。当时这样提，一是为了防止将高职院校办成普通意义上的专科学校，办成“小本科”；二是想要突出职业教育区别于其它普通高等教育的特色。对此是完全可以理解的。但是，在当今高等职业教育已经进入了发展的快车道，办学实际中的各类矛盾日渐突出的时候，回头来看，这并不是一种冷静、理智的认识。 为什么非要将高等职业教育的两种属性区分主次呢？我认为，高等职业教育既姓“职”，又姓“高”，两者同样重要。 姓“职”，说的是高等职业教育的职业教育性质，是其教育的类别。姓“高”，说的是高等职业教育的高等教育性质，是其教育的层次。也可以认为就像是在一个二维坐标系当中，横坐标是教育类别，纵坐标是教育层次。在教育类别上，区别有义务教育、普通教育、职业教育、成人教育（继续教育）等；在教育层次上，区别有初等教育、中等教育、高等教育（专科、本科、研究生）等。高等职业教

当前影响高等职业院校发展存在的问题及对策分析

当前影响高等职业院校发展存在的问题及对策分析 【摘要】当今社会经济飞速发展,技能型人才和应用型人才缺口很大,但高等职业教育的发展存在着一些问题,如管理体制不健全、招生困难等,本文在分析这些影响高等职业院校发展的问题的基础上,提出了今后高职院校发展思路。以期为高等职业院校的健康发展提供理论指导和路径选择。 【关键词】高等职业院校发展对策 近年来,随着生源数量的减少,高等职业院校的招生数量大幅度减少,高等职业院校的生存面临很大问题,究其原因是多方面的,有国家重普通高等教育而轻高等职业教育的原因,也有社会传统的积习方面的原因和高等职业院校自身的原因,本文在分析高职院校发展受限的原因的前提下,提出了高等职业院校的发展思路。 1 目前高等职业院校存在的问题 近几年来,随着国家实施“科教兴国”战略和“人才强国”战略,我国的高等职业教育得到了很大的重视,取得了长足的发展,但是由于管理体制等方面的问题,出现了高等职业教育受阻的现象,严重影响了高等职业院校的长远发展,也大大影响了我国需求缺口很大的技术性和技能性人才的培养。目前我国的非公有制企业日益发展壮大,迫切需要高等职业院校培养出来的大批的应用性人才。 1.1 管理体制不健全,人才培养的目标与社会发展的速度不相互配合。我国的高等职业教育是近十余年来发展起来的,是从国外借鉴先进的经验引进过来的,随着我国的企业管理制度、市场经济体制的建立和完善,高等教育的办学体制则日益凸现出相对落后来,改革现行的办学模式成为高等职业院校必须解决的问题,比如重普通高等教育轻职业教育,重学术研究轻实际技能的培养等。近几年广州、上海出现的“用工荒”就说明了高等职业院校的人才培养目标与经济社会的发展不能紧密结合起来。 1.2 受传统观念的束缚,全社会对高等职业教育的认识不足。由于受传统文化的影响,全社会包括教育界在内对高等职业教育的认识与发达国家的认识水平相差甚远,作为国家政策的制定者无论在政策上、还是在经费投入上,都偏重于以培养学术人才为目标的普通高等教育,而对于以培养应用型人才为目标的高等职业教育则没有足够的重视。 1.2.1 在办学资金的投入上,政府投入主要用于普通高等教育,投入到高等职业教育的资金相对较少,企业虽然是高等职业教育的直接受益者,但是它们也不愿意投资于职业教育,不愿意承担教育风险。 1.2.2 在招生政策上有许多不健全的地方,近几年来随着普通高等院校的大规模扩招以及生源数量的减少,各地的高职院校根本招不满计划,另外,由于受封建思想的影响,许多家长和学生宁愿上民办的本科院校,也不愿意上好的高等职业学校,在这个看重学历的社会大环境下,许多用人单位看重的是学历教育。自从2011年国家对民办学校实施注册招生以来,专科生源不足的现象还会愈演愈烈。 1.3 高等职业院校自身的发展方面也存在许多问题。 1.3.1 许多高职院校的办学理念还不明确,课程体系和教学内容相对陈旧,许多学校还是重课内和校内教学而轻动手能力的培养,另外,实验室建设和实践基地建设滞后,学生学习实习实践时间短、实习效果差。 1.3.2 技能型和双师型教师缺乏。高等职业教育的特点要求教师不仅要精通

职业教育政策文件汇编之《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》

现代职业教育体系建设规划（2014-2020年） 2014年6月

目录 一、规划背景 (1) 二、总体要求 (2) （一）指导思想 (2) （二）建设目标 (3) （三）基本原则 (4) 三、体系的基本架构 (5) （一）职业教育的层次结构 (6) （二）职业教育的终身一体 (7) （三）职业教育的办学类型 (8) （四）职业教育的开放沟通 (9) 四、体系建设的重点任务 (9) （一）优化职业教育服务产业布局 (10) （二）统筹职业教育区域发展布局 (12) （三）加快民办职业教育发展步伐 (13) （四）推动职业教育集团化发展 (14) （五）加强中等职业教育基础地位 (15) （六）优化高等职业教育结构 (16) （七）完善职业人才衔接培养体系 (17)

（八）建立职业教育质量保障体系 (18) （九）改革职业教育专业课程体系 (19) （十）完善“双师型”教师培养培训体系 (20) （十一）加速数字化、信息化进程 (21) （十二）建设开放型职业教育体系 (22) 五、体系建设的制度保障和机制创新 (23) （一）完善职业教育法律体系和标准体系 (23) （二）推进职业教育管办评分离改革 (24) （三）深化职业教育招生考试制度改革 (25) （四）完善校企合作的现代职业院校治理结构 (26) （五）创新校企协同的技术技能积累机制 (27) （六）构建适应现代职业教育体系的投入机制 (28) （七）健全促进职业教育公平的体制机制 (29) （八）创新职业教育区域合作机制 (30) （九）建立职业教育服务社区机制 (31) 六、保障实施 (32) （一）加强组织领导 (32) （二）完善支持政策 (32) （三）营造良好氛围 (34) （四）加强监测评估 (35)

高等职业教育现状及发展方向

一、高等职业教育发展现状及存在的问题随着社会的快速发展，对于高等技术人才的需求也在逐步增加，因此政府和教育部门开始加大对高等职业教育的重视力度。政府想要打造工学结合的高等职业院校，不仅可以培养学生的理论知识，还可以针对社会需求打造专业高级蓝领，目前很多高等职业院校实行扩招政策，导致高等职业院校学生人数急剧增加，但是学生能力参差不齐，给高等职业教育教学工作带来了巨大的压力。俗话说机遇与挑战是并存的。当前我国高等职业教育院校发展过快，根本没有与社会经济进步同步发展，表现出了很强的不适应性和不协调性。大多数家长和学生都认为高等职业教育院校都是一些坏学生，高考失利后没有办法才选择高等职业教育院校，人们开始戴着有色眼睛去看待高等职业教育，这对高等职业院校学生的学习造成了影响，导致学生自信心受到打击，高等职业院校教学地位十分尴尬。1办学目标的盲目性与办学理念的模糊性并存。当前我国高等职业教育院校在办学目标上没有针对性，在教学模式上主要是照搬的本科院校模式，从教学专业设置、考核机制、教学流程等方面都没有高等职业院校的特色，更多时候就是照猫画虎，办学理念不明确，很多高等职业院校没有加强教学模式上的创新，只是破罐子破摔，这样高等职业院校在社会上的名誉将会越来越差。2社会对高等职业教育的认可度不高。由于受到传统教育理念的影响，人们在自己观念中总是认为读书才是最佳选择，很多人认为高等职业教育只是技术工的代言词，并不受到人们的认可，人们在潜意识中就对高等职业教育贴上了不良标签，随着

高等职业院校招生人数的增加，但是学生整体素质和水平并未有所提升，学习成绩较好的学生都选择了就读正规院校，高等职业院校只是没有选择的出路，所以说中国人很怪，对待高等职业教育缺乏正确的认识，读书就是为了选择更好的职业，但是中国人的做法却恰恰相反，这其中与高等职业院校的教学水平有很大关系，所以政府和高等职业院校也需要进行反思。3师资力量薄弱，缺乏双师型教师。高等职业院校想要提升教学质量，首先要加强师资力量建设，要有更多的双师型教师，不仅要掌握丰富的专业理论知识，还要具备实践操作能力。但是在实际教学中，双师型教师极度匮乏，很多高等职业院校的教师都是从本科院校毕业，没有丰富的实践经验，有些高等职业院校也会从企业中招聘一些技术工人来校任职，但是这些技术人员不具备丰富的专业理论知识，无法给学生更好的教育，这些都极大的抑制了高等职业教育的发展，严重时会直接影响整个学校的形象和声誉。二、高等职业教育未来的发展方向高等职业教育想要健康发展，就必须要突出工学结合的特色，要改革教学体制，提升教学质量，这才是未来发展的根本所在。1转变思想，准确定位高职教育。高等职业院校存在的目的就是为了为我国社会培养更多的高级技术人才，所以高等职业院校要转变传统教学理念，不能再照搬本科院校教学模式，要克服浮躁、攀比的心理，更多要考虑高等职业院校的职业性和技术。高等职业院校也要提高招生标准和要求，必须要对学生基础有所考核，改革教学体制，突出工学结合的特色，要转变人们高职教育就是高考备胎的错误观念，要增强高职

浅析高等职业院校办学定位

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/1f16998868.html, 浅析高等职业院校办学定位 作者：尹新珍 来源：《课程教育研究》2017年第14期 【摘要】合理的发展定位不仅有利于高等职业院校自身的发展，也有利于整个社会及高等职业教育系统的健康运行。本文主要分析研究了高等职业院校办学定位过程中存在的问题，并结合高等教育的三大职能指出了高职院校在培养人才、发展科学和服务社会上应有的定位。 【关键词】高等职业院校办学定位 【基金项目】2014年云南省教育厅科学研究基金项目《高等职业院校的发展定位与办学 模式研究》（编号：2014Y628）研究成果之一。 【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）14-0030-01 高等职业院校的办学定位是高职院校根据社会经济和政策环境的不断改善，在各种类型高职院校不断应运而生的基础上对院校未来发展的方向选择、角色定位和办学特色等方面所做出的发展规划，其实质是要回答“办一所什么样的高职院校”的问题，它是学校沿着正确方向持续、健康、稳定发展的保证。但目前部分高职院校的在发展定位仍存在种种问题，导致办学毫无特色，发展后劲严重不足。 一是舍近求远，定位空乏。有些高职院校热衷于追求高大上的办学定位，将学校放在广阔的视野中进行定位，致力于将学校建设成具有国际影响、区域名校或省内一流的院校。一些欠发达地区的高职院校也模仿发达地区高职高校的定位，由于定位不符合发展需求，以至于办学定位成了摆设，在实际的教育教学过程中被束之高阁。有些高职院校的办学定位仅是对院校未来发展方向的泛泛描述，缺乏具体的定位，如有些院校将其定位于培养符合社会需求的人才，而社会需求的人才是各种各样的，这种办学定位就是“万金油”型的办学定位，放之四海而皆可适应。 二是急功近利，定位偏差。部分高职院校管理者急切地希望学校得到又快又好的发展，在确定定位时缺乏充分的调研，导致办学定位存在严重偏差。由于受教育传统的影响，高职院校的人才培养仍处于重学术轻技术的阶段，注重教授学生理论知识，轻视学生实践能力的培养。用存在严重偏差的办学定位来指导学校的教育教学的后果就是在同一专业上，高职院校培养的学生由于其理论素养不及本科生，动手能力又无法和专业培训的学生相比，导致培养出来的学生不符合社会需求而就业困难，不仅浪费了原本紧张的办学资源，也使得院校自身由于毫无特色而失去竞争优势。 三是摇摆不定，定位分散。办学定位对学校具有全局性、长远性和指导性作用，不能出现经常性的变动，也只有定位了学校始终如一的发展定位，才能保证其教育教学质量。部分高职

教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见(教高[2006]16号)

教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见 教高［2006］16号 在贯彻党的十六届六中全会精神、努力构建社会主义和谐社会的新形势下，为进一步落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，以科学发展观为指导，促进高等职业教育健康发展，现就全面提高高等职业教育教学质量提出如下意见。 一、深刻认识高等职业教育全面提高教学质量的重要性和紧迫性 近年来，我国高等职业教育蓬勃发展，为现代化建设培养了大量高素质技能型专门人才，对高等教育大众化作出了重要贡献；丰富了高等教育体系结构，形成了高等职业教育体系框架；顺应了人民群众接受高等教育的强烈需求。高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。随着我国走新型工业化道路、建设社会主义新农村和创新型国家对高技能人才要求的不断提高，高等职业教育既面临着极好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。 各级教育行政部门和高等职业院校要深刻认识全面提高教学质量是实施科教兴国战略的必然要求，也是高等职业教育自身发展的客观要求。要认真贯彻国务院关于提高高等教育质量的要求，适当控制高等职业院校招生增长幅度，相对稳定招生规模，切实把工作重点放在提高质量上。要全面贯彻党的教育方针，以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路，为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。 二、加强素质教育，强化职业道德，明确培养目标

高等职业院校要坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为根本任务。要以《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）为指导，进一步加强思想政治教育，把社会主义核心价值体系融入到高等职业教育人才培养的全过程。要高度重视学生的职业道德教育和法制教育，重视培养学生的诚信品质、敬业精神和责任意识、遵纪守法意识，培养出一批高素质的技能性人才。要加强辅导员和班主任队伍建设，倡导选聘劳动模范、技术能手作为德育辅导员；加强高等职业院校党团组织建设，积极发展学生党团员。要针对高等职业院校学生的特点，培养学生的社会适应性，教育学生树立终身学习理念，提高学习能力，学会交流沟通和团队协作，提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 三、服务区域经济和社会发展，以就业为导向，加快专业改革与建设 针对区域经济发展的要求，灵活调整和设置专业，是高等职业教育的一个重要特色。各级教育行政部门要及时发布各专业人才培养规模变化、就业状况和供求情况，调控与优化专业结构布局。高等职业院校要及时跟踪市场需求的变化，主动适应区域、行业经济和社会发展的需要，根据学校的办学条件，有针对性地调整和设置专业。要根据市场需求与专业设置情况，建立以重点专业为龙头、相关专业为支撑的专业群，辐射服务面向的区域、行业、企业和农村，增强学生的就业能力。“十一五”期间，国家将选择一批基础条件好、特色鲜明、办学水平和就业率高的专业点进行重点建设，优先支持在工学结合等方面优势凸显以及培养高技能紧缺人才的专业点；鼓励地方和学校共同努力，形成国家、地方（省级）、学校三级重点专业建设体系，推动专业建设与发展。发挥行业企业和专业教学指导委员会的作用，加强专业教学标准建设。逐步构建专业认证体系，与劳动、人事及相关行业部门密切合作，使有条件的高等职业院校都建立职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作，推行“双证书”制度，强化学生职业能力的培养，使有职业资格证书专业的毕业生取得“双证书” 的人数达到80%以上。 四、加大课程建设与改革的力度，增强学生的职业能力

高等职业教育的定位

高等职业教育的定位（姜大源） 姜大源 摘要：高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分，只有明确高等职业教育的类型、层次和作用定位，高等职业院校才能健康、可持续地发展。 关键词：高等职业教育／类型／层次／作用／定位 近10年来，我国高等职业教育规模快速增长，已经成为我国高等教育中的重要力量。到2005年底，高职高专院校的数量已经达到1147所，占全国高校数量的61．4％；高职在校生796万，占全国高等学校在校生总量的45.7%;2005年高职高专学校招生人数为290．7万，占当年普通高等院校招生人数的53．2％。 数据主要来源：2000-2006年全国教育事业发展统计公报（教育部） 高等职业教育的发展为我国的政治经济建设，社会发展做出了重要贡献。十年来高职院校毕业生累计超过800万人，培养了大批面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才，为“中国制造”提供了广泛的人力资源，为我国走新型工业化道路，推进产业结构调整和经济增长方式转变，加快发展先进制造业和现代服务业做出了重要贡献。1996年我国高等教育毛入学率为6％左右，2002年达到15％．2006年已上升到22％。高职教育的快速发展在我国高等教育大众化进程中起到了基础性与决定性的作用，为提高全民素质做出了重要贡献。高等职业教育“以服务为宗旨，以就业为导向”的思想，既满足了社会需求，又满足了个性需求，为促进我国现代化的进程，减少城镇失业人口，加快农村剩余劳动力转移，解决民生问题，建立和谐社会做出了重要贡献。 但是，长期以来，对高等职业教育的认识还存在许多不正确的看法，特别是由于对高等职业教育的定位认识不清晰，以至高等职业教育内部，对此问题的认识都存在误区，结果导致办学模式、培养目标和教育教学方式发生偏差，影响了高等职业教育的发展。 一、明确高等职业教育在教育层次中的类型定位。是高等职业教育存在的基础 类型，是“具有共同特征的事物所形成的种类”，所谓教育类型指的是基于相同教育特征的教育种类。在我国，高中教育阶段有普通高中和职业高中，以及中等专业学校或技工学校等教育机构，这意味着基于机构的普通中等教育和中等职业教育的教育活动，是两种类型的中等教育，是高中阶段教育的两种不同的教育类型。同样，高中后的高等教育阶段，有学术性大学、工程性大学，以及应用性大学、职业性大学，如职业技术学院等。如果把学术性大学和工程性大学统称为普通高等教育的话，那么职业技术学院这样的职业性大学则被称为高等职业教育。从人才培养目标的本质考虑，倘若把应用性大学也纳入高等职业教育范畴的话，那么在高等教育阶段，也存在着基于机构的普通高等教育和高等职业教育这两种教育活动。 教育类型不同的第一标志，在于培养目标的不同。高等职业教育是就业导向的教育，因此，对高等职业教育来说，就业导向这一培养目标是显性存在的。同样，对普通高等教育，就业导向这一培养目标，却

刘占山：中国职业教育发展政策与方向

刘占山：中国职业教育发展政策与方向 中国正在大力、全力推进建成小康社会的战略目标，2016年3月召开的两会、十二届全国人大第四次会议通过 了“十三五”经济社会发展的规划，规划中明确提出要发展更 高质量、更加公平的教育，特别是要大力发展现代职业教育。中国经济已经进入新常态的状态，正在从高速的增长转向中高速增长，从规模速度粗放型增长转向质量效益集约型增长，从要素投资驱动转向创新驱动。未来几年，中国将坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转变方式、调整结构放到更加重要的位置，将更加扎实地推进经济加快发展。 为了实现经济发展的目标，中国正在推动实施一系列的经济发展战略。要实现这一系列的经济战略，迫切需要培养数以亿计的高技能劳动者和技术技能人才，需要加快建设一支宏大的知识型、技术型、创新型的劳动大军，需要加快提高全体劳动者的素质。为此，中国对职业教育非常重视。政府采取了以下政策措施：一、进一步明确了未来中国职业教育发展的定位、方针和方向职业教育定位上明确职业教育是一个类型教育，过去没有从这个角度进行认识。同时进一步明 确职业教育是国民教育、终身教育、人力资源开发的重要组成部分。职业教育肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，是广大青年打开通向成功成才大

门的重要途径。所以职业教育不仅是教育，职业教育也是经济，也是民生。 未来发展的方针就是强调各级政府要高度重视职业教育，加快发展。总体的发展方向是强调要服务发展，促进就业。服务发展主要是要着眼于学生全面发展、长远发展，培养学生适应社会发展及终身发展的能力，同时也要求职业教育必须为经济社会发展服务，适应经济社会发展需要。二、加快构建现代职业教育体系明确到2020 年，我们要形成适应发展需求、产教深度融合、中高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通、体现终身教育理念、具有中国特色和世界水平的现代职业教育体系，同时强调要着力增强中等职业教育吸引力，努力使没有升入普通高中的毕业生都进入中等职业学校学习，使他们掌握一技之长，提高劳动人口受教育的年限，同时强调发展高等职业教育，打通从中职到专科、本科进而到研究生的上升通道，特别强调引导一批普通本科高等学校 向应用技术类型高等学校转型发展。三、进一步激发职业教育办学活力国家强调要进一步实行办学主体多元化，政府支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育。同时鼓励探索发展股份制、混合所有制的职业院校，鼓励探索公办和社会力量举办的职业学校相互委托管理或者购买服务的机制。国家鼓励和激励企业参与办学，特别强调要允许发挥企业作为办学主体的作用，并且给予法律保

国家高等职业教育发展规划

国家高等职业教育发展规划

国家高等职业教育发展规划 （2010-2015年） （征求意见稿2010年7月21日） 目录 一、基础与背景 (1) （一）主要成就 (1) （二）基本经验 (1) （三）存在问题 (1) （四）面临的新形势 (1) 二、指导思想和发展目标 (2) （一）指导思想和基本原则 (2) （二）发展目标 (2) 三、主要任务 (3) （一）形成规模适宜、布局合理、结构优化的高等职业教育格局 (3) （二）建立充满活力、互利共赢的体制机制 (3) （三）构建校企共同育人的人才培养模式 (3) （四）建设结构合理、素质优良的“双师型”专业教师队伍 (3) （五）构建适应高技能人才培养要求的评价体系 (4) （六）加强高等职业院校社会服务能力建设 (4) （七）推进高等职业教育信息化建设 (4)

（八）开展高等职业教育国际交流与合作 (4) （九）营造政府统筹协调、行业企业责任共担、社会广泛参与的良好环境 (4) 四、重点举措 (4) （一）调整优化专业设置和布局结构，主动适应国家产业发展战略和区域经济社会需求 (4) （二）以高职综合改革试验区为突破口，营造有利于高等职业教育改革与发展的区域政策环境 4 （三）以示范院校建设为引领，提升高等职业教育整体发展水平 (5) （四）实施校企合作示范基地建设计划，探索“双主体”培养高技能人才新机制 (5) （五）以“双师型”专业教师培养培训为重点，提升教师队伍整体水平 (5) （六）推进生产性实训基地建设，提升高等职业院校基础能力 (5) （七）开发专业教学资源库，实现高等职业教育优质教学资源共享 (5) （八）改革招生考试制度，完善高技能人才选拔与培养机制 (6) （九）搭建继续教育服务平台，满足社会成员多样化学习和发展需要 (6) （十）推进高等职业院校对口支援西部地区行动，促进