事业单位会计基础工作中的问题和对策

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/1518457514.html,

事业单位会计基础工作中的问题和对策

作者：蔡新娟

来源：《中国乡镇企业会计》2017年第01期

摘要：会计基础工作对事业单位开展事业活动发挥着重要的支持保障作用。但是，由于事业单位类别庞杂、规模不一，一些小规模的事业单位会计基础工作存在账簿体系不全、专业人才缺乏、内部控制制度缺乏等问题，为此，只有通过全面深化事业单位改革、强化事业单位会计监督、公开事业单位经费使用情况等措施，才能解决当前存在的主要问题，发挥事业单位会计工作对事业发展的支持作用。

关键词：会计；事业单位；问题

事业单位会计工作对履行其工作职能，完成事业任务发挥着重要的支持保障作用。其会计基础工作优劣，对单位工作开展、技术研发、成果推广、资产安全、效益提升等活动产生着直接影响。近年来，随着《会计基础工作规范》的实施，事业单位的会计基础工作有了明显提升，但一些小型事业单位在会计基础工作方面，存在的问题依然不少，需要引起高度关注。

一、事业单位会计基础工作存在的主要问题

（一）账簿体系不全。除过大中型事业单位外，一般小规模的事业单位，都没有单独设立的会计机构，将会计业务归口在单位办公室。这种做法虽然没有违反《会计法》的规定，但是，由于会计人员往往还兼任其他工作，对会计工作的关注和重视不够，导致账簿设置不符合要求，会计账簿体系残缺不全时有发生。某事业单位往来账项挂账较多，但没有按债权债务人设置必要的明细账，从账簿体系中分不清具体的债权债务人及其金额；也没有建立固定资产明细账，看不出固定资产构成情况，具体分布在何处以及使用年限和金额难以辨别。资金财产安全存在隐患。

（二）缺乏专业人才。小规模的事业单位会计大多是半路出家，没有接受过系统的会计专业教育和培训，对会计业务一知半解。造成不能按照会计工作规范的要求开展工作，客观上因其身兼其他工作，没有更多精力和时间学习会计业务，造成会计工作水平难以提高。同时，由于事业单位主要涉及经费报账，会计工作在单位领导心目中是一个重要岗位，一般由领导信得过的人员才能从事此项工作，即使具有会计专业技能的人员也可能会因工作需要远离会计工作。由于一些事业单位会计岗位缺乏专业人才，导致报表数据混乱、差错司空见惯，甚至随意编造数据的现象频频发生，会计信息严重失真。

（三）岗位职责不清。按照内部控制制度不相容职务的要求，事业单位会计与出纳是两个不同的岗位，重要凭证与财务印鉴保管、物品采购与保管均应分设岗位，由不同人员担任，以起到相互控制的作用。但在一些事业单位往往将此混为一谈。会计与出纳由同一人担任，财务印鉴与重要凭证由同一人保管的现象比比皆是。究其原因，一是人员编制少，二是对会计工作