法院文化建设问题研究报告

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法院文化建设问题的研究

摘要：随着法官职业化、司法现代化进程的日益推进，法院文化建设这一命题越来越广泛地受到我国司法界、学术界的关注和认同，建立一种法院文化，也是法院发展的必然。如何用新的方式、新的有效载体营造一种浓厚的、先进的思想文化氛围、以先进的文化方向、建立一种法院工作的新格局，是当前研究的新课题，以此把法院文化建设推向更高的层次。

全文字数：6305

关键字：法院文化建设

由于法院文化建设在我国司法领域是一个较新的课题，其理论性和实际指导性都很强，法学界和司法界对该课题的基本理论、价值取向等理解不一致，司法实践中各法院也只是根据各自的理解操作，故有必要加以研究。本文在阅读读有关资料和调研的基础上，试图对法院文化进行多维度的分析，以此揭示法院文化的涵、本质、渊源、特点等。

一、法院的涵

（一）文化的概念：在西方，文化一词来源于拉丁语culture，语义为耕作、培养、教育、发展，进而泛指人身和精神的发展、培养，人类的生活方式、思维方式以及人类的物质财富和精神财富。在我国，《辞海》中将文化定义为：“从广义来说，是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。从狭义来说，指社会的意识形态，以及与之适应的制度和组织机构。（1）

（1）丁义军、隋明善：《法院文化研究》，人民法院，2002年4月第1版

（二）法院文化的概念：法院文化是人民法院在审判和管理等实际活动中所形成的文化现象，是以法官为主体全体法院工作人员在长期的审判实践和管理活动中，逐渐形成的以实现公正与效率为特征，以追求法治为目标，是其特有的、共同遵行的一种价值观念、思维模式、行为规则以及与之相关联的物质表现的总和。（2）

（三）法院文化的特征：一是客观性。法院文化是法院与生俱有、客观存在的，我们现在提出构建法院文化，并不是因为原来没有法院文化，而是因为认识到法院现有文化的建设力度跟不上法官职业化、司法现代化进程的推进力度。二是发展性。法院文化是动态的，不断发展变化的，其发展规律是从无到有、从抽象到具体、从散乱到系统、从单一到丰富的变化过程。三是指导性。法院文化对法院的整体行为和法院工作人员的个体行为起着指导的作用，对法院发展目标有质的规定性，同时通过整体的价值认同来指导法院个体行为。四是约束性。法院文化通过对法院群体成员行为形成一种无形的群体压力，使法院倡导的群体共同意识在群体成员的个人价值观念中化，形成一种无形的标准，来操纵控制法院的各项活动。五是整体性。法院文化必须对法院的整体行为发挥指导与约束作用，仅仅作用于法官的个体行为，就不能成为法院文化。这种整体性表现为法院文化的全面性、长期性和独立性。同时，法院文化作为一个整体文化，是法院全体工作人员、个体文化的集合与整合，是一种群体文化，其发展需要并由法院群体来推动。六是辐射性，法院文化一旦形成较固定的

（2）周艳梅：《新时期基层法院文化建设的几点思考》，XX法制网，2010年10月14日

模式，就会对社会产生影响，就能让社会公众更加了解法院、了解法官。七是传承性。法院现有文化有着历史文化的踪影，也必将在未来文化中找到踪影。法院文化正是在有选择地继承历史文化的基础上发展的。八是特殊性。法院文化的特殊性在于法院特殊的组织目标、组织价值观和行为方式

（四）法院文化的容：法院文化是一种较为复杂的社会现象，因为法院是维护社会公平正义的最后一道防线，法官是纠纷终结的最终裁判者，司法工作维系着社会的安全、人民的幸福，容不得半点马虎，所以法院文化包括了物质文化、管理文化、行为文化、精神文化。

二、目前我国法院文化的问题

（一）制度上的缺位目前虽有法院在加强“两庭建设”、更新办公设施、改善办案条件等“硬件”建设上下功夫，但法院文化尚得不到理性培育。一方面，由于案件数量的增多，法院忽视对法官素质的培养及行为规的约束，使法院精神文化和行为文化这一“软件”建设存在一定程度的缺失；另一方面，目前法院系统尚未制定一套科学的制度对法院文化加以规，使所谓的“量化考核”不具有可执行性，法院整体文化品位得不到提升，造成法院主体文化与精神实质的不相契合，最终导致法院文化建设“有形无实”。

（二）观念上的错位许多法院逐渐认识到法院文化建设的重要性，开展了“文化兴院”等一系列举措，但问题不少。有的法院忽视地区差异，进行硬性嫁接，盲目仿效，导致法院文化建设的异化；有的法院过分夸大物质文化建设的重要性，注重改善法院的办公环境；有的则将文化建设等同于几次简单的书画展、

几次文娱活动，而忽视了法院精神文化的培育，忽视了提升法院整体文化品位及在此氛围熏下提高法官的素质。

（三）主体行为失近年来，法官行为失的现象频繁曝光，极损害了法律的权威和法院及法官自身的整体形象，使社会公众对司法公正性产生质疑。法官的行为文化来源于精神文化的指引，作为法院文化的载体，如若法官行为失，则物质文化失去了存在的价值，同时反映出精神文化的失位。

三、基层法院文化建设的现实意义

在基层法官队伍中培育文化其目的是在更广泛的社会层面上形成一种理解司法职业特殊性、理解司法独立重要性的文化氛围，从而为基层法院创造一个良好的司法环境。

（一）建设法院文化是司法文明建设的必然要求。司法文明是我国法制建设向更高层次发展的必然要求，也是司法部门在自身文化建设中改善执法活动，提高执法水平的重要容。法院文化搞好了，法院精神文明建设肯定就好，而要把法院文化建设变成落实社会主义精神文明建设任务的具体行动，就必须大力加强文明执法教育，不断提高法院管理水平和法官自身的综合素质，让司法文明真正体现在法官办理的每一起案件上，体现在法官的一言一行中。

（二）建设法院文化是思想政治工作生动、具体的体现。法院文化建设体现了思想政治工作，具有明显的时代特征。它以思想政治工作为中心，把抽象的思想政治工作和具体的管理制度有机地结合起来，将思想政治工作教育人、关心人的作用充分体现出来，确保法院文化不断增强激励功能。建设法院文化以增强人

的综合素质为根本，以培养人的高尚情操、塑造良好的团队精神为核心，建立平等、和谐、友爱、互助、理解、尊重的人际关系。

（三）建设法院文化是"强素质、外树形象"的有效途径。人民法院和法官的形象，是通过在形象和外在形象共同树立的，其中素质形象、公正形象、廉洁形象和文明高效的执法形象构成了法院、法官的整体形象。法院队伍建设的重点，就是提高法官队伍的综合素质。而先进的文化氛围，能使人敬业、创新，并不断加强学习，提高自己，以避免被时代所淘汰。因此，要坚持以人为本的管理思想，充分利用法院文化提供的新的契机和空间，强化法官的政治素质和业务素质，突出学习效果，使法院工作人员在法院文化的熏下，思想觉悟、文化素质、业务能力和执法水平均得以提高。

（四）建设法院文化是管理科学化、规化的必然选择。在集体荣誉的感召下，每名法官都有参与管理的权利，也有自觉履行法院各项规章制度的义务。因此，应使每名法官对此入脑入心，自觉遵守，在整体上发挥制度约束功能和机制激励功能，树立责任观念，在管理上对事不对人，在平等、公平的竞争起点上，任人唯贤，唯才是用，每名法官都有竞争、表现、提拔、任用的机会，以达到制度建院的目的，使法院的各项管理步入科学化、规化轨道

四、法院文化建设对于提升法官综合素质的作用

人民法院是国家的审判机关，依法代表国家行使审判权，人民法院在国家法制建设中，具有特殊的地位、示作用和影响力。法院文化作为上层建筑中社会意识形态――法文化的重要组成部分，对于建设现代司法文明、推动社会主义精神文明建设，特

别是在推进“依法治国”方略的实施和全面深化司法改革、建设社会主义法治国家的新的历史时期，有着不可替代的作用。

（一）好的法院文化对法官队伍起到一种指引和导向的功能。浓厚的文化氛围、先进的文化方向，对于法官队伍法律知识结构的改善、法律思维方式的培养和法官职业自豪感的培育起到积极的促进作用。同时，法院文化又有利于法官队伍形成荣辱与共、同舟共济的团队意识和大局意识，增强法官队伍的向心力和凝聚力，能更好地服务于为社会稳定、国家发展的大局。

（二）好的法院文化能约束法官的行为举止，使法官在心信念的约束下，自警自律，自觉地维护法院的良好形象，为法院的建设奉献力量。在先进文化司法理念的指引下，法官能更好地树立思想品德、职业道德、社会公德，在行为、形象、纪律、作风等方面，遵循法官职业道德准则，使外在的规章制度、管理规变为自己的自觉行为和理想信念。

（三）好的法院文化能激励法官的干劲和工作热情，使他们全身心地投入工作，并从中实现自我素质的提高和个人发展。这是法院文化的一种激励功能。作为社会成员的一类，法官这个群体同样有人的需求和追求。正确看待这个问题，才能使我们更有针对性的制定针对法官队伍的规则，才能使我们地工作少走弯路，才能使我们的队伍少出问题，这也是对法官队伍的爱护和对法官这个群体的尊重。法官群体是社会精英的集合，法官职业对于他们来说，决不仅仅是一个谋生的手段，更是出于对法律的信仰，是一种至高无上的荣誉。法院文化所宣扬的司法理念，公平与正义、效率与公平、清正廉洁、秉公办案、司法文明等理念，使法官对自己所从事的职业产生强烈的热情和信心，从而调动起

法官爱岗敬业、谨慎裁判的积极性，在实现审判工作公平与效率的有效统一、司法文明的同时，也使法官自身的价值得到了体现。

五、提高法院文化建设的途径

（一）加强教育引导，统筹规划。要大力宣传法院文化建设的重要意义和必要性，学习先进法院文化建设的先进经验，提高干警对法院文化建设的科学认识，引导干警主动参与法院文化建设。同时要加强组织领导，制定法院文化建设的工作目标、长远规划和年度实施方案，积极整合资源，形成整体合力，从而达到法院文化建设的整体推进。

（二）坚持“两手”抓，突出重点。目前基层法院在继续搞好物质文化建设的同时，要重点突出法院精神文化建设：要重视法院精神的培育，要根据各地实际提炼出体现本地法院、法官精神和价值追求的院训和院赋；要重视法官心态建设，加强法官的法律信仰、职业理念、职业伦理、职业化思维的培育；要进一步规庭审行为，注重司法礼仪；要加强柔性管理，尊重干警的主体地位，营造平等、、团结、和谐的法院氛围。

（三）加强组织领导

不管企业还是行政部门，领到的作用永远是最核心的。领导的决策可以决定该单位的发展方向和精神风貌。在法院文化建设过程中，我们同样不能忽视领导的作用。

领导层相关的决策和有关领导的重视可以对我们的工作起到事半功倍的作用，因此在法院文化建设过程中一定要加强组织领导，必要时还可以成立专门的领导小组，来领导法院文化建设。

（四）建设学习型法院

文化的诸多功能之一就是能创造学习氛围，促使个人努力学习，从而提高自己的业务能力及其他方面的能力。建立学习型法院应包含两个部分的学习容——对理论的学习和对生活的总结（3）。司法审判是实施国家司法审判权的活动，需要司法人员具有较高的法学理论知识。在法律知识体系中，法官裁决对事实争议的解决具有终局性，法官的作用应该是最大的，因此法官不论是法律原则的理解，还是法律规则的适用，都应当从感性上升到理性高度。再加上每年都会有许多新法颁布，这就给法官理论和书本学习提出了很高的要求。审判是一个实践的过程，这就要求法官总结各种审判经验，学习当地的风土人情，以利于更好的开展审判工作，这就是法官对生活的总结。只有这样，在法院里才能形成一种学、比、赶、帮、超的竞争局面，真正建立学习型的法院。

具体措施如加大对通过国家司法考试人员的奖励力度，定期举行理论知识培训，开展审判经验交流会，组织各种知识竞赛等，创造法院的学习氛围。

（五）培养具有现代司法理念的价值观念

任何组织都有自己的最高准则和目标，法院也是如此。法院的核心价值观，是法院群体本质精神的高度浓缩，是法院文化的核心与灵魂。现代司法要求法院做到：“公平、公正、中立、文明、廉洁、高效”。法院除了要求法官严格依照法律和法律程序办事外，还要围绕法院工作的本质创建法院价值体系，让每个人都按照这个价值标准来要求自己的行为。如根据当地实际情况制

（3）吴英忠：《浅谈基层法院的文化建设》，人民法院网，2006年4月7日

定法官行为准则、进行司法宣誓、制定本单位工作人员的行为规及惩处措施等。这样才能真正做到现代司法要求的“公平、公正、中立、文明、廉洁、高效”。

（六）完善规章制度、重视司法礼仪

常言道没有规矩不成方圆。任何一个单位部门都必须制定一些符合本部门实际的规章制度来完善自己的管理体制，法院亦如此。如会泽县人民法院2007年初就在原来的基础上制定了一系列的规章制度来规法院的日常工作。

司法礼仪是法院文化的重要组成部分，是法院文化的外化、直观和感觉形象，它不仅作用于法官自身，而且对于社会公众有着无以替代的感知、影响和接纳作用。具体表现为法官的衣着谈吐等。因此法官在生活和工作中都要严格依照法院司法礼仪来要求自己。

（七）开展各种主题活动

法院可以利用各种业余时间开展各种主题活动，如组织各种球类比赛、文艺联欢会、登山、游泳、摄影等。这些活动可以培养大家的业余兴趣，锻炼身体，交流感情，冶情操，极活跃和丰富了法院的文化生活，展示了法院干警文化素质和良好的精神风貌。更重要的是通过这些活动，同志们之间有了更多的沟通和了解，增进了同志间的团结和友谊，队伍的凝聚力和战斗力增强了，大家参与活动、参与工作的积极性被调动起来了，整个队伍的精神面貌焕然一新。同时还可以与其他单位开展友谊赛，增加相互间的了解和感情，促进团结和协作，树立了良好的形象。就拿会泽县人民法院迤车法庭来说，几乎每个周都要和其他兄弟单位打

一场篮球，既交流了感情，又锻炼了身体。这些活动不仅不会影响工作，反而大大促进了工作。

（八）积极开展司法形象建设

积极探索各种有效方法和途径，通过开展宣传教育、司法救助、综合治理等工作，推动法院形象建设。如定期办宣传壁报，有条件的话可以发行期刊、开展司法建议、进行法制宣传等让社会大众了解法律，了解法院。（4）

（九）创新、改革

事物都是发展变化的，任何一成不变的东西最终都会被淘汰。法院文化建设也应该根据实际情况作出相应的改革创新，不时的给法院文化建设注入新的血液和活力，法院文化建设才会不断的起得成效。

六、结语

法院文化建设是一项复杂的、长期的系统工程，并非一朝一夕之事，尽管已在全国各地法院中兴起建设热潮，但仍处于探索阶段，需要进一步实践和理论加以丰富和完善，最终为培育先进法院文化，促进法官职业化建设，奠定坚实基础。通过我辈司法人的努力，法院文化建设定能取得成效，从而推动我国法制现代化的进程。

（4）滕威：《我国基层法院现状及其模式构想》，载于中法论文网，2009年6月4日

党风廉政建设专题调研报告

党风廉政建设专题调研报告增强廉政意识筑牢拒腐防线 中共xx县委员会办公室 县委办是县委的运转中枢，承担着参谋政务、管理事务、服务上下、协调各方的重要职责，因此，县委办的党风廉政建设是一项全局性的工作，不仅关系到机关形象，更关系到全县整体建设，做好县委办机关党风廉政建设意义重大。笔者结合工作实际，谈谈xx近年来党风廉政建设主要做法、存在问题和下步打算。 一、主要做法 近年来，xx以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指引，认真学习党的十八大和十八大以来历届全会精神，深入贯彻习总书记关于党风廉政建设系列重要讲话精神和中央、省、市、县各级纪委历届全会精神，按照中央和省、市、县委关于党风廉政建设和反腐败工作总体部署，严格执行县委、县政府关于实行党风廉政建设责任制的要求，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，形成了风清气正、人心思齐的大好局面，树立了党和机关良好形象。 （一）突出领导，狠抓责任落实

近年来，为确保党风廉政建设取得实效，切实发挥其在“五位一体“总体布局中的重要作用，xx坚持把党风廉政建设纳入年度工作目标，实行业务工作与党风廉政建设一起部署、一起考核、一起落实的“一岗双责”的机关党建工作制度。一是加强组织领导。办公室领导切实加强对党风廉政建设的领导，始终将党风廉政建设工作列入主要议事日程，经常议、经常抓，并与各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。同时，将党风廉政建设责任层层分解，班子其他成员明确分工，责任到人，相互协调，齐抓共管。通过逐年的改进和完善，xx形成了“办公室领导主要抓、党支部亲自抓、科室局具体负责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，不断增强办公室党风廉政建设组织领导。二是明确责任分工。干部职工充分认识到党风廉政建设不仅是党委和纪检部门的职责，也是每个党员干部的共同责任，坚持党风廉政建设“大家饭、大家办”的工作原则。xx坚持每年签订《年度党风廉政建设责任书》和《家庭助廉承诺书》，明确办公室主任对办公室党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责，始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，加强对班子其他成员的督促指导，同时支持执纪办案。班子成员认真落实“一岗双责”，切实担负起一手抓业务、一手抓廉政的双重责任。三是着力担负职责。几年来，xx一直严格按照《xx县贯彻落实中共中央< 建立健全惩治和预防

法院文化建设工作汇报材料三篇

法院文化建设工作汇报材料三篇 篇一：法院文化建设工作汇报材料 --------XX县法院文化建设工作情况汇报 近几年来，XX县XX坚持以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，大 力加强法院文化建设，倡导"公正、高效、务实、创新"的八字院训，通过几年 的努力，营造了积极向上、催人奋进的法院文化氛围，推动了各项工作的顺利 开展。同时还连续四年"全省法院信息工作先进集体"、"全国法院网络新闻宣传工作先进集体"、"全市法院涉诉信访工作先进集体"、"全省妇女儿童维权先进 单位"等荣誉称号。 一、加强组织领导，扎实推进文化建设 我院在文化建设工作中注重谋划新思路，采取新举措，求得新发展。并成立文 化建设领导小组，设立办事机构，制定《XX县法院文化建设规划》，每年年初 制定文化建设工作安排，持之以恒地加强理想信念教育、核心价值观教育、形 势政策教育、党员先进性教育以及职业道德教育。二、加强法官行为文化建设，有力促进审判工作发展我院针对案多人少的实际，在法官队伍中倡导和弘扬拼 搏奉献的精神，鼓励法官多办案、办好案，以一种干事创业、公正高效的行为 文化引导和激发法官自觉践行"公正司法，一心为民"，法官办案数量、效率、 质量均在全市前列。业务工作相对突出表现在：①从没有一起违法超审限案件； ②当庭宣判率高达64％；③审限短民商事案件做到在一个月内审结的占72％，在三个月内审结的占22％；④年均简易程序适用率高达93.7%，基本实现了将

办案周期比法定审限缩短三分之一的目标；⑤坚持"能调则调、当判则判、调判结合、案结事了"，20XX年调解撤诉率高达81.7%；⑥服判息诉率高。20XX年，我院案件服判率为91.2%，不服一审裁决提出上诉仅12件，二审维持8件，改 判2件，发回重审1件，一审案件正确率为98.4%；⑦审判质量效率评估综合 排序名列前茅。我院在全市法院系统目标考评中总体排名连续三年名列全市第一。 三、加强学习型法院建设，法院文化内化于心 我院把创建学习型法院作为首要环节来抓，加强对法律人才、管理人才、年轻 后备干部三支队伍的培养。坚持政治上给待遇，时间上给支持，学习上给机会，经费上给保障。 （一）在提高思想认识上下功夫。院党组始终强调建设学习型法院的重要性和 紧迫性，引导全体干警提高认识，积极开展审判知识讲座、法律文书评比、案 件质量评比，组织干警到先进法院学习交流等，不断提高全体法官驾驭庭审、 判断事实、适用法律、平衡利益、调判结合、制作文书等方面的综合能力。（二）在领导带头上下功夫。院党组成员始终坚持通过潜移默化的教育引导和 自身的积极参与，引导干警树立终身学习理念，使全体干警的学习与工作、生 活融为一体，努力实现"工作学习化、学习工作化"和"生活学习化、学习生活化"目标，不断适应法院工作发展的需要。 （三）在建立健全激励机制上下功夫。出台支持书记员参加司法考试的优惠政策，承诺凡本院干警通过国家司法考试的，一次性奖励1000元，真正做到工作人员学有压力，学有动力，学有能力，学有效力；每年安排外出学习的法官或 邀请知名专家学者给全体干警作专题讲座，并组织讨论，交流心得，达到共同

xx市公安局关于领导班子建设和队伍建设的专题调研报告

xx市公安局关于领导班子建设和队伍建设 的专题调研报告 xx市局政治处人事科： 根据你科《转发省委公安委关于深入开展公安队伍建设专题调研的通知》精神，我局组织有关人员，全面分析我局领导班子和干部队伍现状，系统总结了领导班子建设和队伍建设经验，现将我们的调研情况汇报如下： 一、领导班子建设情况 （一）现任领导班子的基本情况： 近几年来，xx市委、市政府为公安局配齐配强了党委领导班子，目前，我局党委现有领导班子x人，其中36岁至49岁x人，50岁以上x人；其中本科学历x人，大专学历x人，公安类专业x人。 （二）换届后，领导班子的新变化、新特点： 换届后，新进领导班子认真贯彻党各项方针政策，扎实开展调查研究，工作认真负责、热情高涨，着力弥补自身在经验欠缺、统筹考虑问题不足等方面的差距。整个领导班子呈现出新变化、新特点：一是领导格局更新。党委班子经过近几年来的配备加强，副书记由原来的2人减少到1人，领导格局发生了明显的变化。由于副书记职数的减少，党委书记管理的幅度加大，党委书记的有限精力只能放在“议大事、

抓大事”上，客观上使权力得到下移，由党委委员管片带线，分管各部门，平衡了责权关系。除重大、中心工作由书记负责外，其他公安工作从方案制定、协调处理，均由分管党委委员全权负责。二是班子活力更强。班子趋向年轻，呈现了青春活力。2010年时领导班子平均年龄为x岁，而经过这两年来的班子调整，目前班子成员平均年龄为x岁，年轻有为的干部得到启用，激发了班子的生机与活力，结构趋向合理，呈现了发展活力。新班子文化、知识结构进一步优化，知识性、专业性人才充实到班子中，增强了班子发展后劲。三是年龄搭配更合理。新任领导班子既有任职多年，工作经验丰富的“老”同志，也有刚任新职的新同志，做到新老合理搭配。 （三）加强领导班子建设的主要做法： 1、坚持把学习放在首位，不断提高领导干部的政治思想理论水平和专业素质。思想政治建设的重点是加强学习，局党委坚持把学习放在第一位，以中心学习组的学习为龙头，注重通过开展学习型党委创建活动加强领导班子的思想政治建设，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。￣中心组学习形成了制度。为使理论学习活动扎实有效，健全和完善了《中心学习组学习制度》、《党员领导干部政治学习制度》，认真执行《党支部“三会一课”制度》，这些制度的实施使理论学习做到了经常化、制度化、规范化。进一步强化

关于基层党风廉政建设的调研报告

关于基层党风廉政建设的调研报告关于基层党风廉政建设的调研报告 基层党组织是团结带领广大群众建设新农村和构建和谐社会的战斗堡垒，搞好农村基层党风廉政建设，对于改善党群、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，促进社会主义新农村建设具有重要的意义。近年来，**县加大农村基层党风廉政建设工作力度，取得了一定的成效，各项工作呈现出良好的发展态势，但仍 然存在不少问题。为找准当前农村基层党风廉政建设存在的突出问题，在开 设存在问题及对策研究”作为调研课题，深入部分乡镇、村(居、社区)开展调查研究，查找问题根源，寻求解决对策。 一、调研基本情况 4月中旬，县纪委监察局领导班子按照《县领导领题调研工作总体方案》的要求，由主要领导牵头，组织纪检监察干部深入平湖、者密、通州、新塘、塘边等乡镇采取召开乡镇、村(居、社区)干部座谈会、发放调查问卷和个别访谈等方式了解当前农村党风廉政建设存在的主要问题，共召开座谈会7次，发放调查问卷232份，征求到群众的意见和建议60余条。 问卷调查统计分析：(收回问卷调查232份，其中：乡镇干部117份;村(居、社区)干部及群众代表115份。) (一)当前最关注的社会热点难点问题 (二)当前腐败现象最突出的问题 (二)当前腐败现象最突出的问题 (三)当前哪些部门和领域的不正之风和腐败问题突出 (四)当前领导干部作风方面存在的主要问题 (五)当前领导干部廉洁自律方面表现最突出的问题 (六)当前损害群众切身利益的突出问题 (七)假如了解掌握一些具体腐败腐败问题的线索，如何去做 (八)对近年来党和政府开展党风廉政建设和反腐败工作所取得的成效是否满意

加强法院队伍建设调研报告

加强法院队伍建设调研报告 一、全院基本情况 xx县人民法院目前核定编制72人（行政编制65人，工勤编制3人），实际在编66人。由汉、哈、维、回、锡、满、蒙共7个民族组成，其中少数民族干警31人，在职干警中研究生1人，本科48人，大专8人，中技1人。在审判、执行一线的法官21人。我院目前内设7个审判业务庭、5个行政科室队、2个派出人民法庭，党组下设一个党支部，在职党员42名，占全院干警总数的62.6%，由汉、哈、维、回四个民族组成，离退休党员9名。在职党员中审判、执行一线的党员23名。年受理案件平均1700件左右，其中刑事、行政案件的审结率连年保持在100%；民商事案件审结率在95%左右；执行案件执结率在75%左右。 二、领导班子建设的基本情况 我院共有党组成员9名，其中党组书记1名，院长1名，副院长4名（含1名援疆挂职副院长），纪检组长1名，审监庭、行政庭庭长各一名。 近年来，在县委、上级法院的领导和指导下，我院领导班子建设不断取得进步，院党组深刻认识到，能不能把领导班子建设成为一个思想开拓、作风过硬的坚强核心，是法院队伍能否有一个好风气、审判工作“公正与效率”能否真正实现的大问题。第一，班子成员要在学习、工作、纪律方面率先垂范，要求干警做到的，党组成员必须首先做到，要求干警不做的，党组成员首先

不做。第二，层层管理，一级抓好一级、管好一级，从小事做起，从小事抓起。树立起有令必行、有禁必止的作风。第三，联系群众，经常开展谈心活动，定期召开党组、支部民主生活会。要求大事讲原则，小事讲风格。院领导班子成员以自己的模范作用赢得了广大干警的真心拥护，班子真正形成了讲团结、守纪律、集思广益、互相尊重的良好风气，确保了我院各项工作的顺利开展。 在领导班子建设方面，我们做到以下几点： 一是注重政治理论和业务学习，为不断提高思想理论和决策水平，我院制定了党组中心组学习制度。党组成员在积极参加全院政治业务学习的同时，坚持了每月一次党组中心组学习活动，同时能自觉抓好业余学习。 二是坚持民主集中制原则，制定和认真执行了重大问题议事规则，凡属重大开支、重要工作部署、干部调整任免、干警福利事项等重大事项，都必须由党组集体讨论决定。 三是坚持每半年召开一次党组民主生活会，积极开展批评和自我批评，做到敞开胸怀，把各自工作思想中存在的不足摆在桌面上，进行面对面交流、沟通，以此增强党组凝聚力，齐心协力抓好各项工作。 三、伍建设的基本情况 （一）人员配置情况 （二）队伍建设情况 始终坚持内强素质、外树形象，结合自身实际，不断加强队

党风廉政建设状况调研报告

党风廉政建设状况调研报告 党风廉政建设状况调研报告篇【一】 廉洁从政，勤政为民是党的作风建设的基本标准。为了加强党风、政风的建设，保持党内队伍的纯洁，根据《xxx旗党风廉政建设责任制》的要求，我镇党委、纪委高度重视，把此项工作列入党委中心工作的重要议事日程，精心组织，周密布署，层层分解，层层落实，责任到人，措施得位，经过一年来的不懈努力，党风廉政建设富有成效，现将落实情况自查如下： 一、党风廉政建设 为了保证党风廉政建设的贯彻落实，推动我镇党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，我镇党委、纪委认真贯彻落实中纪委第三次全会、自治区纪委第五次全会和全盟党风廉政建设工作会议精神的同时，根据《党风廉政建设责任制》的要求，我镇党委、纪委高度重视，把此项工作列入党委工作重要议事日程，纳入双文明目标管理制，层层落实，责任到人，职责明确，定期督查，定期验收，从而确保了党风廉政建设顺利开展，取得了良好的成效。 二、加大宣传教育的力度 为了加强党员干部党性党风和廉洁从政教育，我镇党委、纪委结合两个《条例》，广泛开展党内法规教育和警示教育两次。7月份我镇举办以党内法规为主题的知识竞赛，收看了《全国党内法规知识竞赛》和《反腐败专题教育片》，收看人数达60多人次，其中科局级领导干部7人，及时上报信息5条。 三、加强廉洁自律工作 勤政为民，克己奉公，是每个领导干部必备的素质。为了加大反腐败斗争的力度，

杜绝不良风气在我镇的渗入，我镇党委、纪委严格落实三个严禁：严禁弄虚作假;严禁虚报浮夸，搞脱离实际的政绩工程严禁为完成任务指标而示意和指使买卖税款;严禁在主要经济指标的统计数据上弄虚作假。加大公务用车的情理和管理工作的力度，杜绝领导私自驾车外出;严禁利用公款大吃大喝，高消费娱乐，旅游和庆典活动及婚丧事大操办等，未出现任何违法违纪行为。 四、加强作风建设 我镇党委、纪委大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。把执行四大纪律、八项要求作为民主生活会的主要内容，结合执政为民，加快发展的实施，广泛开展批评与自我批评活动，查摆问题，剖析原因，提出改进的方法和今后努力的方向。领导干部通过述廉来提高反腐倡廉的信心和决心。 五、加大查办案件的工作力度 我镇党委严格执行《领导干部联系制度》和《领导干部接待日制度》，领导干部经常深入基层了解民情，体察民意，想群众之所想，急群众之所急，切切实实为群众解决生产、生活中的实际问题。对于群众的来信来访，案件举报认真对待，及时处理，未能及时处理的给予明确的答复，从而避免了越级和集体上访事件的发生，管辖范围内的党员干部未出现违纪违法行为。 六、大力开展行业纠风工作 改善投资环境，营造良好的社会氛围，是提高xx镇知名度的前提，对此我镇对18个行业部门进行民主评议，满意率达95%以上，未发现侵害居民权益的现象。 七、加强源头治理工作 为了增强工作的透明度，加大源头治理工作，我镇认真落实执行政性收费收支两条线管理规定，定期公开帐务，定期督查，未出现私设小金库，帐外帐。利用政

基层法院新闻宣传调研报告

基层法院新闻宣传调研报告 信息宣传工作是展示法院自身形象、提高法院影响力的重要窗口。下面是为大家收集的关于基层法院新闻宣传调研报告的相关内容，欢迎大家的阅读。 信息宣传工作是人民法院工作的重要组成部分,是社会主义法 制宣传的前沿阵地，是履行审判执行工作职责的舆论保障和思想政治保障，是实现人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要途径，是展示法院自身形象、提高法院影响力的重要窗口。近年来，基层人民法院认真贯彻落实中央关于宣传工作的一系列方针政策和指导思想，从有利于维护人民群众根本利益、有利于维护社会和谐稳定、有利于维护法律尊严、有利于法院工作科学发展出发，充分发挥信息宣传工作鼓舞士气、激励斗志、凝聚力量的作用，及时准确客观地向社会传递人民法院公正司法、为民司法的工作举措和工作成果，唱响人民法院信息宣传工作的主旋律。但是，我们应当看到，基层人民法院在信息宣传工作的具体实践中，还存在着认识不到位、机制不科学等这样那样的问题，加之在新媒体信息技术广泛应用且突飞猛进的今天，信息宣传工作面临的新挑战，这不得不让我们在正视问题和挑战的同时，以“居安思危”精神，研究探讨新形势下做好信息宣传工作的新思路和新举措。基于这一认识，近期，武功法院组建调研小组，对信息宣传工作的现状及存在的问题进行了一次全面深刻的调研，并就如何加强和改进信息宣传工作提出了建议及对策，以期实现信息宣传工作回应新挑战、打好主动仗、传播正能量、唱响主旋律之目的。

一、XX法院信息宣传工作的基本情况 (一)信息宣传机制建设情况 1，成立了信息宣传工作组织领导机构。院党组成员勇于担当分别担任信息宣传工作组织领导机构组长和副组长，院办公室、政工科等部门负责人及院文秘工作人员、网管员全员参与为信息宣传工作组织领导机构成员，设置了信息宣传工作组织领导机构办公室，拟定了信息宣传工作目标任务和工作领导机构及其成员各自应承担的职责，形成了一个集信息宣传工作的领导、指导和协调为一体的组织领导机构，确保了信息宣传工作与法院审判执行等工作的同研究、同安排、同部署、同检查、同考核。 2，建立了信息宣传员工作网络。按照信息宣传队伍建设工作的要求，设定信息宣传员X人，覆盖全院X个职能部门，负责对本部门工作的动态消息、经验做法、典型案例、先进事迹等进行宣传报道。同时，结合实际工作需要，聚合信息宣传员力量，成立了信息宣传工作指导协调组、活动策划组、信息采集组、影像图片组、信息编发组和舆情监测组，并规定信息宣传人员可以列席涉及宣传内容的党组会、院务会及其他重要会议，以便及时、准确、全面进行宣传报道，搭建了一个独具特色和把沟通联系、上下联动、信息共享融为一体的工作网络，保障了信息宣传报道任务的圆满完成。 3，出台了信息宣传工作制度和措施。在研究建立信息宣传工作机制上，按照上级要求，结合自身实际，先后制定下发了《关于加强信息调研工作的实施意见》、《年度信息宣传工作要点》、《信息宣

法院文化建设工作汇报材料111

加强法院文化建设彰显新时期法院精神 --------上栗县法院文化建设工作情况汇报 近几年来，上栗县人民法院坚持以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，大力加强法院文化建设，倡导"公正、高效、务实、创新"的八字院训，通过几年的努力，营造了积极向上、催人奋进的法院文化氛围，推动了各项工作的顺利开展。同时还连续四年"全省法院信息工作先进集体"、"全国法院网络新闻宣传工作先进集体"、"全市法院涉诉信访工作先进集体"、"全省妇女儿童维权先进单位"等荣誉称号。 一、加强组织领导，扎实推进文化建设 我院在文化建设工作中注重谋划新思路，采取新举措，求得新发展。并成立文化建设领导小组，设立办事机构，制定《上栗县法院文化建设规划》，每年年初制定文化建设工作安排，持之以恒地加强理想信念教育、核心价值观教育、形势政策教育、党员先进性教育以及职业道德教育。 二、加强法官行为文化建设，有力促进审判工作发展 我院针对案多人少的实际，在法官队伍中倡导和弘扬拼搏奉献的精神，鼓励法官多办案、办好案，以一种干事创业、公正高效的行为文化引导和激发法官自觉践行"公正司法，一心为民"，法官办案数量、效率、质量均在全市前列。业务工作相对突出表现在：①从没有一起违法超审限案件；②当庭宣判率高达64％；③审限短民商事案件做到在一个月内

审结的占72％，在三个月内审结的占22％；④年均简易程序适用率高达93.7%，基本实现了将办案周期比法定审限缩短三分之一的目标；⑤坚持"能调则调、当判则判、调判结合、案结事了"，2009年调解撤诉率高达81.7%；⑥服判息诉率高。2009年，我院案件服判率为91.2%，不服一审裁决提出上诉仅12件，二审维持8件，改判2件，发回重审1件，一审案件正确率为98.4%；⑦审判质量效率评估综合排序名列前茅。我院在全市法院系统目标考评中总体排名连续三年名列全市第一。 三、加强学习型法院建设，法院文化内化于心 我院把创建学习型法院作为首要环节来抓，加强对法律人才、管理人才、年轻后备干部三支队伍的培养。坚持政治上给待遇，时间上给支持，学习上给机会，经费上给保障。 （一）在提高思想认识上下功夫。院党组始终强调建设学习型法院的重要性和紧迫性，引导全体干警提高认识，积极开展审判知识讲座、法律文书评比、案件质量评比，组织干警到先进法院学习交流等，不断提高全体法官驾驭庭审、判断事实、适用法律、平衡利益、调判结合、制作文书等方面的综合能力。 （二）在领导带头上下功夫。院党组成员始终坚持通过潜移默化的教育引导和自身的积极参与，引导干警树立终身学习理念，使全体干警的学习与工作、生活融为一体，努力实现"工作学习化、学习工作化"和"生活学习化、学习生活化"目标，不断适应法院工作发展的需要。

法院文化建设问题研究报告

... . .. 法院文化建设问题的研究 摘要：随着法官职业化、司法现代化进程的日益推进，法院文化建设这一命题越来越广泛地受到我国司法界、学术界的关注和认同，建立一种法院文化，也是法院发展的必然。如何用新的方式、新的有效载体营造一种浓厚的、先进的思想文化氛围、以先进的文化方向、建立一种法院工作的新格局，是当前研究的新课题，以此把法院文化建设推向更高的层次。 全文字数：6305 关键字：法院文化建设 由于法院文化建设在我国司法领域是一个较新的课题，其理论性和实际指导性都很强，法学界和司法界对该课题的基本理论、价值取向等理解不一致，司法实践中各法院也只是根据各自的理解操作，故有必要加以研究。本文在阅读读有关资料和调研的基础上，试图对法院文化进行多维度的分析，以此揭示法院文化的涵、本质、渊源、特点等。 一、法院的涵 （一）文化的概念：在西方，文化一词来源于拉丁语culture，语义为耕作、培养、教育、发展，进而泛指人身和精神的发展、培养，人类的生活方式、思维方式以及人类的物质财富和精神财富。在我国，《辞海》中将文化定义为：“从广义来说，是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。从狭义来说，指社会的意识形态，以及与之适应的制度和组织机构。（1） （1）丁义军、隋明善：《法院文化研究》，人民法院，2002年4月第1版

（二）法院文化的概念：法院文化是人民法院在审判和管理等实际活动中所形成的文化现象，是以法官为主体全体法院工作人员在长期的审判实践和管理活动中，逐渐形成的以实现公正与效率为特征，以追求法治为目标，是其特有的、共同遵行的一种价值观念、思维模式、行为规则以及与之相关联的物质表现的总和。（2） （三）法院文化的特征：一是客观性。法院文化是法院与生俱有、客观存在的，我们现在提出构建法院文化，并不是因为原来没有法院文化，而是因为认识到法院现有文化的建设力度跟不上法官职业化、司法现代化进程的推进力度。二是发展性。法院文化是动态的，不断发展变化的，其发展规律是从无到有、从抽象到具体、从散乱到系统、从单一到丰富的变化过程。三是指导性。法院文化对法院的整体行为和法院工作人员的个体行为起着指导的作用，对法院发展目标有质的规定性，同时通过整体的价值认同来指导法院个体行为。四是约束性。法院文化通过对法院群体成员行为形成一种无形的群体压力，使法院倡导的群体共同意识在群体成员的个人价值观念中化，形成一种无形的标准，来操纵控制法院的各项活动。五是整体性。法院文化必须对法院的整体行为发挥指导与约束作用，仅仅作用于法官的个体行为，就不能成为法院文化。这种整体性表现为法院文化的全面性、长期性和独立性。同时，法院文化作为一个整体文化，是法院全体工作人员、个体文化的集合与整合，是一种群体文化，其发展需要并由法院群体来推动。六是辐射性，法院文化一旦形成较固定的 （2）周艳梅：《新时期基层法院文化建设的几点思考》，XX法制网，2010年10月14日

党风廉政建设调研报告

党风建设工作调研报告 党的十七大以来，我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，乡纪委对10%的乡村干部和部分群众进行走访调研。 一、基本情况 董地乡有9个行政村，93个村民组，392个党员，105名乡干部，48名村干部。 二、存在的问题 1、对党风廉政建设认识不到位。我乡部分农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的法制观念淡薄，工作方法简单；用公款吃喝、铺张浪费，甚至为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。 3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。 三、加强农村基层党风廉政建设的对策 1、加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。 党的十七大以后，胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风

关于法院队伍建设工作情况的调研报告

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 关于法院队伍建设工作情况的调研报告 关于法院队伍建设工作情况的调研报告 灵台县人民法院关于队伍建设工作情况的调研报告 为进一步做好新形势下的人民法院队伍建设工作，为上级法院研究部署以科学发展观为指导，推进队伍建设全面协调持续发展的措施和意见提供依据。根据市中级法院《通知》精神，我们组织专人对我院队伍建设工作情况进行了调查研究。现就具体情况报告如下： 一、法官职业化建设困难重重 当今时代，全球经济一体化已成为历史发展的必然，随之而来的司法体制改革势在必行，与国际司法体制接轨成了我国司法体制的改革方向。这一形势与现状要求我们审判机关必须建设一支高素质、职业化的法官队伍。但是，就我院现状的分析，法官职业化进程缓慢，我院现有职工51人，法官39人，大学文化程度25人，占64.1%，大专文化程度13人，占33.3%，初中文化程度1人，占2.5%。具有大学文化程度的25名法官中，全日制法律本科毕业1人，占4%，全日制法律专科毕业后成人专升本3人，占7.6%，全日制非法律专业专科毕业后成人专升本2人，占5.1%，其余19人与具有专科文化程度的13人均是中专、高中文化程度自学取得专科或本科文凭，占82.1%。这样的法官文化结构与学习型法院、专家型法院队伍的要求相距甚 1 / 16

远。为加快法官职业化建设进程，我们认为目前应做好以下三点：（一）加大法官培训力度，解决法官队伍素质仍然偏低的问题 由前面的统计可以看出，我院有82.1%的法官是从事法官职业后才学的法律。而他们主要是在干中学、学中干而成长起来的，知识结构已不能完全适应新形势下审判工作的需要。遇到经常发生的常规性案件尚能应付，对于新类型案件两眼一模黑，既是临时性的学习了相关法律知识，也往往是穷于应付，极易导致偏差。这也是目前审判执行工作质量和效率不高的深层次原因之一。 （二）状大法官队伍，解决法官断层问题 目前实行的凡进必考的行业准入制度和经过统一的司法考试才可取得法官资格的制度，为提高法官队伍素质起到了积极的作用，法律界专家学者进入各高级法院和最高法院参与人民法院审判执行工作，为法官队伍注入了生机和活力，它标指着法官队伍建设向更高的标准迈进的步伐不断加快。但是，我们作为基层法院。法官断层现象严重。我们现有法官39名，50岁以上的12人，占30.7%，40—50岁的15人占38.4%，35—40岁的10人，占25.64%，35岁以下的2人，占5.1%。由统计可以看出，有70%左右的法官年龄在40岁以上。就目前现状，案多人少的矛盾已经相当突出，如果再过5—10年，法官队伍如果不能及时补充，将出现无人办案的现象。目前实行的行业准入制度及在各下级法院为上级法院选拔法官等制度，可以有效地充实各中级以上人民法院的法官队伍。现在的问题是各基层法院法官断层现象严重，今年开始实行的司法考试分级制度是一个有效的办法，我们

法院文化建设

牢牢抓住司法核心价值观大力推进法院文化建设 ——全国法院文化建设纪实 10月19日，最高人民法院召开院党组会议，要求全国各级人民法院学习贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥人民法院的职能作用，为推动社会主义文化大发展大繁荣做出积极贡献，掀起了法院文化建设的新高潮。 近年来，各级人民法院在认真做好审判执行工作的同时，牢牢抓住司法核心价值观，大力推进法院文化建设，全国法院文化建设工作已经由以前零散、自发的状态，走向了指引规范、组织有力、保障可靠、典型引路、整体推进的健康发展道路。 明确定位，把文化建设摆在法院工作的重要位置 加强法院文化建设是推动社会主义文化大发展大繁荣的必然要求，是更好地发挥人民法院审判职能作用的重要保障，是提升队伍素质、实现人民法院科学发展的有效途径。最高人民法院党组和王胜俊院长近年来一直高度重视法院文化建设工作，最高人民法院组织部署的主题活动和各种大型活动，文化建设都是重中之重。 2008年8月26日，王胜俊院长在全国大法官“大学习、大讨论”研讨班上提出，要坚持“三个至上”，必须把中国国情作为谋划工作的根本依据；要从国情出发，充分考虑和把握我国法律文化传统，充分考虑和把握我国社会主义初级阶段经济社会发展的阶段性特征，实现人民法院工作指导思想的与时俱进。在2009年全国人民法院队伍建设工作会议上，王胜俊院长将深化法院文化建设作为扎实开展“人民法官为人民”主题实践活动，全面提高队伍素质的“六个建设”之一，对加强法院文化建设提出了具体要求。此后，最高人民法

院坚持以社会主义核心价值体系为引领，紧密结合审判工作实际，揭开了大力加强法院文化建设的新篇章。 2010年初，最高人民法院设立了首批全国法院文化建设示范单位，7月初又专门在浙江省宁波市召开了全国法院文化建设工作会议，王胜俊院长出席并讲话，对当前和今后一段时期法院文化建设工作进行全面部署。会后，最高人民法院下发《关于进一步加强人民法院文化建设的意见》，全面、深刻、系统地明确了法院文化是什么、为什么要抓法院文化建设、怎样抓好法院文化建设、靠谁来抓法院文化建设等方面的重要理论、实践问题，标志着全国法院文化建设步入了有统一目标和明确方向，与人民法院科学发展相适应、同进步的全新发展阶段。 地方各级法院也积极行动，切实加强对人民法院文化建设的组织领导。实践中，地方三级法院普遍成立了法院文化建设领导小组，主要领导负总责，分管领导具体抓，及时研究解决文化建设的工作安排、人员配备和经费保障等问题；将文化建设纳入考评体系，作为评价整体工作的重要指标，保证文化建设整体目标的实现；政治部门积极牵头其他业务庭室部门和党群组织，认真落实法院文化建设的总体部署和要求，形成了职责清晰、分工负责、齐抓共管的良好工作格局。 为了总结经验、树立榜样，继最高人民法院推出“全国法院文化建设示范单位”后，各高级人民法院普遍组织开展了本地区法院文化建设示范单位评选活动。北京高院专门向全市法院推广“全国法院文化建设示范单位”东城区法院的“天平式”法院文化建设模式，广东高院先后推出两批全省法院文化建设示范单位，形成了良好的示范效应。

派出所加强公安队伍建设调研报告

坚持以人为本加强公安队伍建设当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。在新的形势下，公安工作环境、公安体制、政策法规等都发生了巨大的变化，公安机关担负的任务越来越重，队伍建设的要求越来越高。但公安队伍建设中存在的一些不和谐的问题却越来越凸显出来，值得我们思考。 一、制约公安队伍建设的主要因素： 1、思想认识存在错位，重视程度不够。目前，公安队伍建设的突出问题主要表现在四个方面：一是不转变观念。为人处事、执法办案还是以管理者自居，没有树立“立警为公，执法为民”的服务理念，“四难”现象仍不同程度地存在，态度生硬，办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系；二是不敬业爱业。缺乏“干一行爱一行”的思想，在工作中不主动不积极，不求有功，但求无过，得过且过，甚至在岗不作为，过一天混一天；三是不学习创新。学习意识不强，综合素质有待提高。有的民警学习的目的就仅仅是混个文凭，不学习新知识更不接受新知识，甚至对政治理论的学习也是敷衍了事，对本身的业务钻研也不深，满足于现有经验，对业务知识一知半解；四是不依法办事。法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生，甚至在履行职责时舍法取利，亵渎法律，徇私枉法。 2、警力严重不足，工作任务超负荷。从宏观上看，随着社会的发展，新的社会行业、新的治安问题不断出现，警察的职能始终

呈不断扩张之势。然而警力的增长很难达到与社会需求同步增长。我派出所辖区总面积平方公里，实有人口万人。辖区村庄多、常住人口多、新迁入移民数量庞大，社会治安状况日趋复杂。社会治安管理工作任务繁重，警力严重不足，我所现仅有民警6人，平均每天接处警量11个以上，民警长期超负荷工作，既影响了工作效能，又影响了民警的身心健康。因而，警力不足将是一个长期的普遍性的问题，严重制约着公安队伍建设的长远发展。 3、从优待警、后勤保障工作不到位。近年来，在各级党委政府的高度重视下，从优待警工作取得了显着的成果，公安工作的后勤保障水平有了较大幅度的提高，但与目前的实际需要相比仍然存在差距。一方面，经费保障不足。当前，公安机关虽然都落实了最低经费保障标准，但与繁重的公安工作任务相比，公安经费依然显得捉襟见肘。如追逃工作，办案单位要采取各种措施和手段，发协查通报、有偿动员社会各界力量参与到工作中来，一旦有线索，就要南征北上，抓嫌犯，调证据，往往追捕一名逃犯都要花上好大一笔费用，大大超出预算，办案经费不足直接制约着民警的工作效率。警力不足、任务繁重导致部分民警无法按照规定落实年休假、年体检等工作。这些直接制约着从优待警工作的正常开展，使公安队伍建设隐患重重。 4、执法压力越来越大。当前，随着法制社会的不断完善和进步，群众的法律意识也在进一步提高，维权意识进一步增强，对公安执法活动提出了更高的要求。由于民警执法素质的差异，每年因

人民法院文化建设研究

人民法院文化建设研究 摘要：在新的历史时期，按照＂三个代表＂的要求，尝试将文化拓展到司法活动中，建立一种法院文化，也是法院发展的必然。如何用新的思维方式、新的有效载体营造一种浓厚的、先进的思想文化氛围，以先进的文化方向，建立一种法院工作的新格局，是当前研究的新课题，旨在将法院的精神文明建设推向更高层次。 关键字：法院，文化，建设 法院文化，是法院审判工作以及日常工作的积淀所形成的一种文化现象，它来源于日常工作，又作为法院的上层建筑无时不刻在指导着工作的每个环节。因此，法院文化建设关乎着法院审判及各项日常工作的开展，关乎着法院的发展。笔者试着从法院文化的内涵、法院文化建设的必然性、以及法院文化建设的途径等方面作一探讨。 一、法院文化的内涵 （一）法院文化的概念。法院文化是人民法院在审判和管理等实践活动中所形成的文化现象，是以法官为主体全体法院工作人员在长期的审判实践和管理活动中，逐渐形成的以实现公正与效率为特征，以追求法治为目标，凸现法院特点并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则等精神财富和物质财富的总和。 （二）法院文化的特征。一是主体性。法院文化是以法官为主体和代表的审判人员的文化，是法官这一特殊群体所共有的思想观念、行为模式和生活方式以及其在物质上的体现。它是法官的人化，是法官群体的共同意识，是维系法官职业共同体的精神纽带；决定着法官的价值取向，支配着法官的行为选择，制约着法官的思维和判断，影响着法官的凝聚力和战斗力。二是法律性。法院文化是法律文化的缩影和代表，要突显法院自身的司法规律，突出公正与效率这一司法永恒的主题，要突显法官思维方式的非自主性和逻辑性，突出法官行为方式的程序性和相对封闭性，显示法官道德良知的崇高性和知识系统的专门性，展现法官审美情趣的严肃性和言行举止的严谨性。三是精神性。法院文化是精神的文化，重在发展内涵，增强素质，营造氛围，提高品位，展示形象，培育精神；重在培育一种体现法院根和脊梁、魂和神韵的精神，凝聚一种激励法官积极向上的力量，成为一种增强法官职业归属感、尊崇感和获取法院社会知名度、美誉度、公信度的表现方式。四是特色性。法院文化以其法院特色而区别于企业文化、校园文化、军营文化等。前面讲到的法律性是其特色性的表现之一，此外不同地区法院的文化自有不同，即所谓的地域性，需要融入不同的区域背景、历史传统、

关于公安队伍建设工作的调研报告

关于公安队伍建设工作的调研报告当前，我国正处于改革发展的关键时期，维护和谐稳定的任务艰巨繁重。面对新形势、新任务，如何进一步加强和改进公安队伍建设，提高抵御风险和拒腐防变的能力是摆在我们面前的一道难题。按照市局安排部署，分局对队伍建设工作情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下： 一、队伍建设需要坚持和巩固的经验做法。 近年来，按照市局部署和要求，全市公安机关紧密结合实际，扎实开展队伍建设工作，取得了明显成效，建立了一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正的公安队伍，群众安全感和满意度明显提升，在此过程中形成的经验和做法值得我们继续坚持和巩固。 （一）深入开展主题教育活动。 开展从业使命感、职业荣誉感、敬业责任感教育，重点对爱岗敬业、无私奉献先进典型的培养和宣传，进一步培育民警履职尽责的责任意识；开展形势政策教育，重点组织民警开展对公安发展现状的审视和把握，进一步培育民警应对新挑战的机遇意识和创新意识以内强素质、外树形象为核心，以加强与党政、媒体、群众、企业、学校互动为载体，以解决影响警民关系的突出问题为切入点，深入开展好“三大活动”和“大走访”开门评警活动，紧密结合各项公安工作，增

进理解，累积信任，融洽感情，积极构建警爱民、民拥警、警为民、民助警的和谐警民关系。。适时召开工作推进会，确保“忠诚、为民、敬业、奉献”的核心价值理念深入警心；进一步完善民警思想状况定期分析制度、谈心谈话制度，建立思想政治工作进家入户机制、民警思想跟踪管理机制、单位与民警家属沟通联系机制，及时掌握民警思想脉搏；认真执行《基层公安机关思想政治工作规范》，推动基层经常性思想政治工作深入开展；继续推进警营内部和谐。 是以家住本乡镇的老民警居多，主持工作的所长也是老同志。他们长期在一起工作，尽管脾气秉性各不相同，但共同的理想、真诚的合作使他们建立了一种默契的兄弟情谊，此所谓君子和而不同。他们对新入警的年轻同志就像对待自己的亲兄弟一样关心爱护。这些老同志在故乡这片热土上辛勤耕耘无怨无悔。其中突出的代表就是金山、孟家岭等偏远农村派出所。周欣、申火炎、宋喜军、张焕昌等都是89年参加工作的老同志，他们有扎实的业务功底，具备丰富的基层工作经验。周欣连续在金山派出所工作八年，他事必亲躬、冲锋在前。可以看出金山派出所、孟家岭派出所等都是群众满意、党委放心的一流队伍。在调研过程中时，教导员宋喜军自豪的说："我们非常注重培养年轻同志。在我们这工作过的张铁钢、王辉等同志都十分留恋这里，都把这里当成了自己的家"。

关于党风廉政建设的调研报告

关于党风廉政建设的调研报告 加强党风廉政建设，扎实推进反腐败斗争，不仅是从严治党、从依法执政的基本要求，也是我党更好实践为人民服务的宗旨，构建和谐社会的时代需要。为深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》) ，充分了解部门党风廉政建设的现状，准确把握存在的突出问题及原因，探索加强党风廉政建设的对策和措施，推进部门党风廉政建设的深入开展，按照县委的统一部署，部门通过召开座谈会、问卷调查等方式，开展调研工作。现将调研情况报告如下 一、部门党风廉政建设的现状 我部门在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、市、县的有关反腐败工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，立足部门工作实际，认真学习《廉政准则》，在党员领导干部的带动下持续深入开展党风廉政建设，推动了部门各项工作的新发展、新跨越，为名山街道社会的和谐稳定发展作出了一定的积极贡献。 （一）党风廉政建设的格局基本形成 一是党组织和党员的作用得到较好的发挥。在部门的各项工作中，基层党组织都发挥了战斗堡垒作用，成为联系干部和群众的纽带和桥梁，成为开展党风廉政建设的重要基础，保持了党的先进性。广大党员干部讲党性、服从大局，在部门党风廉政建设中发挥了先锋模范作用。二是广大党员干部和群众的廉政意识和参加民主监督的意识

明显增强，扩大了部门廉政建设监督的群众基础。三是党风廉政建设齐抓共管局面初步形成。座谈访谈的结果表明我部门已经基本形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的党风廉政建设工作格局。 （二）领导干部尚廉工作初见成效 一是“四廉树新风”工作取得明显成效。自学习《廉政准则》以来，通过开展“四廉树新风”活动，党员领导干部接受了一次深刻的廉洁从政思想教育，以身作则，自我反省、自我提高，起到了先锋模范作用。二是领导干部主动接受部门党内外群众监督，以实际行动争做尚廉表率。 （三）党风廉政建设有了制度保证 一是逐步形成了各种管理规章制度。部门党委制定了一系列规章制度，统一的规章制度对于促进部门管理、促进部门工作的正常开展、促进街道社会的稳定，具有重要的作用。二是部门强化了自我监督约束制度的建设，出台了一系列有关党风廉政建设的制度，使部门的廉洁工作更具规范性、可实现性，基本完成了部门党风廉政制度建设。 二、部门党风廉政建设存在的主要问题及其原因 从座谈访谈反应的情况看，虽然我部门党风廉政建设的总体状况是好的，党风廉政建设已经取得了一定的成效，但是也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和人民群众的期望还有一定的差距，与《廉政准则》的具体要求还有不符之处。