信宜市十二五”规划纲要

信宜市“十二五”规划纲要

目录

一、发展基础和发展环境 (1)

（一）发展基础 (1)

（二）发展环境 (4)

二、总体要求和发展目标 (7)

（一）指导思想 (7)

（二）发展定位 (9)

（三）具体目标 (10)

三、主要任务 (13)

（一）构建现代产业体系，打造全省山区特色产业强市 (13)

（二）统筹推进城乡协调发展，建设全省宜居宜业城市 (21)

（三）加快基础设施建设，增强经济社会发展支撑能力 (24)

（四）扩大投资促进消费，继续实施扩大内需战略 (26)

（五）加强生态文明建设，推动信宜绿色发展 (30)

（六）加快科技教育事业发展，建设全省山区人力资源强市 (32)

（七）保障和改善民生，推进基本公共服务均等化 (36)

（八）建设文化强市，全面提升文化软实力 (41)

（九）加强招商引资和区域合作，构建开放合作新格局 (43)

（十）深化体制机制改革，提升政府服务效能 (45)

四、保障措施 (47)

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（一）优化产业发展环境 (47)

（二）做好土地储备与经营 (48)

（三）强化重大项目支撑 (48)

（四）拓宽资金渠道 (49)

（五）加强规划监督考评 (49)

附表：信宜市“十二五”规划纲要重大项目表

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本规划纲要根据《中共信宜市委关于制定全市国民经济和社会发展

第十二个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我市经济发展的宏伟蓝图。

一、发展基础和发展环境

“十二五”时期(2011-2015年)是加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期，是实现全面建设小康社会宏伟目标承前启后的关键时期，是实现“三年大发展，五年大变化，十年大跨越”发展目标大步迈进的关键时期，必须抢抓科学发展战略新机遇，紧紧围绕“建设幸福信宜”这个核心，全面开创科学发展、社会和谐新局面。

（一）发展基础

“十一五”时期是极不寻常、极不平凡的五年。既面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，也面对“9.21”特大洪灾的严峻考验。面对复杂多变的发展环境，全市坚持以科学发展观统领全局，解放思想、锐意进取、开拓创新，经济社会实现了全面协调可持续发展，全面完成了“十一五”规划主要目标任务，为“十二五”发展打下了坚实基础。

——经济实力明显增强。2010年，全市生产总值可望实现206.66亿元，年均增长11.8%，比“十五”平均增速快2.3个百分点，超额完成“十一五”规划制定的10.5%预期目标；人均GDP达到1.92万元，年均增长9.7%；社会消费品零售总额111.5亿元，年均增长17.6%；全社会固定资

产投资37.89亿元，年均增长18.4%；财政一般预算收入4.82亿元，年均

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增长27%。

——产业结构进一步优化。产业结构调整出现了积极的变化，第一产业比重下降，第三产业比重明显提高，三次产业结构由2005年的32.5:30:37.5转变为2010年的28：30：42。农业结构不断优化，特色农业稳步发展，农业发展质量和效益明显提高，2010年第一产业增加值58.11亿元，年均增长4.7%；工业经济明显增强，规模工业不断壮大，产业转移园区建设有力推进，园区经济快速发展，2010年第二产业增加值61.21亿元，年均增长13.6%，其中工业增加值56.84亿元，年均增长14.7%；旅游业发展势头强劲，服务业迅猛发展，第三产业对经济增长的贡献率不断上升，2010年第三产业增加值87.34亿元，年均增长15.4%。

——基础设施建设不断推进。交通运输网络进一步完善，实现了农村客运公交化。洛湛铁路信宜段建设全面完成铺轨工程，县通镇和镇通村委会公路全面实现了硬底化改造。水利基础设施建设得到加强，防灾和减灾能力不断提高。完成城区防洪二期工程以及中小型水库除险加固、陂坝改造、机电排灌等一批水利工程，动工建设怀乡引水除险加固改造工程、城区防洪一期续建工程。电网建设稳步推进，确保电力安全可靠输送。建成了镇隆、旺沙、钱排、北界等4个110千伏变电站，动工建设大成、永隆、池洞、城西等4个110千伏变电站。通讯、有线电视等信息基础设施也有明显改善。

——城乡人居环境明显改善。城市基础设施建设快速发展，市容市貌焕然一新。完成污水处理厂、淘金湾大桥、教育城大桥以及一批街道硬底化工程，动工建设市自来水厂引水工程，复工建设省道S370线穿城段道—2 —

路工程、竹山路二期扩改工程。全市农村实施泥砖房改造工程，农民居住条件明显改善，新农村建设取得重大进展。节能减排取得明显成效，万元GDP综合能耗、主要污染物排放总量均控制在“十一五”规划目标内。

——人民生活水平明显提高。2010年，全市农民人均纯收入6803元，年均增长8.1%；城镇居民人均可支配收入10641元，年均增长9.5%。实施农村泥砖房改造工程成效显著，农民居住条件明显改善。城乡义务教育实现全免学杂费，中小学布局调整和教育均衡改革取得明显成效。建成了市职教中心，创办了砺儒中学，义务教育学校危房改造工程通过省的验收，办学条件明显改善。就业规模不断扩大，社会保障体系日益完善，公共卫生和基本医疗服务体系建设不断加强，文化和广播电视事业快速发展，重点民生问题得到有效解决。五年城镇新增就业岗位 5.2万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；新型农村合作医疗参合率100%，城镇基本医疗保险参保人数7.32万人。

——各项改革深入推进。基本完成政府机构改革，稳步推进行政审批事项清理工作，开通行政审批电子监察系统，建设服务型政府步伐加快，行政效率明显提高。集体林权制度改革取得重大进展，集体林地发放使用证工作有序推进。全市医药卫生体制改革工作全面推开。积极推进财政改革，进一步完善公共财政管理。深化土地和矿产、采砂开采权等市场改革，规范了各类资源管理，增强了地方财力。

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（二）发展环境

“十二五”时期，我市将处于人均生产总值3000-6000美元的快速发

展阶段的黄金时期，经济社会发展将进入深刻转型期，既面临难得的历史—4 —

机遇和有利条件，也面临诸多风险和挑战。

1、发展的机遇

——从国际环境来看，和平与发展仍是时代的主题，经济全球化将向纵深推进，国际经济格局加速变革，国际生产要素流动和产业转移加快，产业模块化和服务外包的趋势日益明显。随着全球产业调整升级步伐加快，国际分工不断深化，加快了国际产业向我国转移；中国-东盟自由贸易区建设的提速，有利于我市在区域合作中寻求新的发展机会。

——从国内环境来看，我国成功应对国际金融危机冲击，经济发展长期趋势没有改变，政治社会稳定，国际地位稳步提升，经济持续回升向好，我国仍处在重要战略机遇期，新一轮经济上升周期为我市加速发展提供了良好环境。随着交通信息网络的快速发展，区域联动空间进一步扩展，国家的一系列政策、规划、指导等，为加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，构建现代产业体系及区域协调发展提供了政策保障和重要支撑。

——从省内环境来看，随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的深入实施和“双转移”工作的稳步推进，珠三角地区部分产业正积极向两翼地区和北部山区转移，为信宜有选择地引入劳动密集型和资本密集型的轻工、电子、机械等产业，提供了重要机遇。同时，广东省加大统筹城乡和区域发展的调控力度，大力推动基本公共服务均等化，粤西两会的顺利召开、《关于促进粤西地区振兴发展的指导意见》的出台及加快环北部湾经济区建设战略的提出，将对信宜的加快发展起到巨大的推进作用。

——从信宜自身发展来看，“十二五”时期，信宜具备加快发展的有

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利条件。首先是经过改革开放三十年的快速发展，信宜将要进入工业化中期阶段，经济结构逐步优化，基础设施建设日臻完善，工业化、信息化、城镇化加速发展，社会和谐稳定。其次，信宜市委、市政府总结“十一五”期间信宜经济社会发展经验，立足当前发展新环境、新基础，结合“十二五”时期发展新定位、新前景，加强领导，着力提升服务效能，积极部署下一轮发展大局，必将掀起新一轮的发展潮。

2、面临的挑战

——从外部因素来看，一是国际经济波动隐忧尚未消除。国际金融危机及其引发的世界经济衰退标志着全球经济进入了新一轮的深度调整，全球经济复苏步伐缓慢，欧洲债务危机、贸易保护主义抬头等将对我市就业和出口造成较大的冲击，加大了我市经济减速的隐忧。二是在区域发展上的压力将进一步加剧。广西北部湾经济区、珠江三角洲地区发展规划已上升为国家战略，海南国际旅游岛区域规划已获国家批复，而我市基本上处于这三个区域的中间地带，受政策辐射、带动不够强，同时与上述区域合作和联动发展不足，与自身周边县市的合作尚未形成，区域竞争日趋激烈，被边缘化的压力增加。

——从内部制约因素来看，我市“十二五”规划期间要加快转变经济发展方式，还面临几个方面的主要问题：一是经济结构不尽合理，自主创新能力较弱，转变发展方式的任务较重；产业层次总体较低，先进制造业不多，农业产业化进展慢，服务业水平低。二是投资规模偏低，实际利用外资少，缺乏大项目带动，发展后劲不足；三是民营经济发展较缓慢，县域经济实力较弱，企业“小、弱、散”的特征较明显；四是城市功能仍未—6 —

完善，城镇化进程缓慢，县域经济发展不平衡，离建设宜居宜业城市的要

求尚有较大差距；五是地方财政实力较弱，随着财权与财力的不断向上集中，事权与责任的不断下放，财政收支压力进一步加大；六是灾后恢复重建规模大，建设任务艰巨。

我们必须认清形势，抢抓机遇，开拓创新，认真解决发展中存在的突出矛盾和问题，推动全市经济社会转入科学发展、跨越发展的轨道，努力在新的起点上实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。

二、总体要求和发展目标

“十二五”时期，必须创新发展模式，抓住战略重点，站在全新高度，以战略性思维，科学谋划、合理布局，谋求经济社会发展又快又好发展。

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“强特色产业，造生态新城，建幸福信宜”为主攻方向，解放思想，改革创新，全面实施市委“三年大发展,五年大变化,十年大跨越”的奋斗目标和工作思路，围绕构建具有信宜特色的产业体系，着力推进传统农业向现代特色农业转变、资源加工型工业向新型特色工业转变、生产型经济向服务型经济转变、城市化发展由粗放型向集约型转变，致力把我市打造成为全省山区的特色产业强市、全省重要的生态旅游示范区和茂湛地区生态后花园、全省山区宜居宜业城市、全省山区人力资源强市，促进信宜经济全面、协调、可持续发展和社会全面进步，为实现经济

社会发展历史性跨越、全面建设小康社会打下坚实的基础。

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“十二五”时期，必须把建设幸福信宜这一核心贯穿于“十二五”发展的全过程，落实到“十二五”规划的各领域。突出做到“六个发展“：一是必须坚持科学发展。发展是建设幸福信宜的关键。要紧紧抓住建设幸福信宜这个核心，把握最广大人民的愿望，实现更快的发展速度、更好的发展质量、更大的发展效益，确保经济社会又好又快发展。

二是必须坚持加快发展。要把经济结构战略性调整作为建设幸福信宜的主攻方向，加大固定资产投资力度，努力扩大居民消费需求，提高产业带动能力，在调整中加快、在加快中调整，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面，实现优化结构与加速发展有机统一。

三是必须坚持协调发展。要把统筹兼顾作为建设幸福信宜的根本方法，促进经济社会发展相协调、城乡区域发展相协调、速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调，努力实现各个区域相互融合、重点领域相互促进、关键环节相互衔接。

四是必须坚持创新发展。要把改革开放和体制机制创新作为建设幸福信宜的不竭动力，以更大决心和勇气全面推进各领域改革，建立充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，建设科技创新体系，提高科技创新能力，促进科技成果转化，实现制度创新与科技创新的有机统一。

五是必须坚持绿色发展。要把建设资源节约型、环境友好型社会作为建设幸福信宜的重要着力点，大力发展低碳经济、循环经济、生态经济，加大绿色投入、倡导绿色消费、促进绿色增长，实现资源合理开发和永续利用。

六是必须坚持共享发展。要把保障和改善民生作为建设幸福信宜的出—8 —

发点和落脚点，更加注重社会建设，扩大公共服务，完善社会管理，促进公平正义，让人民群众共享改革发展成果。

（二）发展定位

未来五年，我市经济社会发展要以“三年大发展,五年大变化,十年大跨越”为总目标，以“强特色产业，造生态新城，建幸福信宜”为主攻方向，紧紧围绕“十二五”时期的主题、主线，努力实现五大定位目标：——打造全省山区重要的特色产业强市。加快具有鲜明信宜特色的十大重点工业产业，壮大特色工业规模，力争工业经济总量和工业产品竞争力进入全省山区前列。加快建设具有鲜明信宜特色的十大种植业基地、五大养殖业基地和十大农产品加工龙头企业，推动特色农业向产业化、规模化、集约化、标准化方向发展，力争农业经济总量和农副产品竞争力进入全省山区前列。

——打造全省重要的生态旅游示范区和茂湛地区生态后花园。加快生态建设，充分发挥生态资源和旅游资源优势，以生态旅游、休闲旅游为重点，加强旅游资源规划、整合、建设，提升具有鲜明信宜特色的“神韵山水，魅力玉都”旅游品牌，把旅游业打造成为支撑我市长远发展的重要支柱产业，力争旅游总收入和旅游竞争力进入全省山区前列。

——打造全省山区宜居宜业城市。以创建“山环水抱”的生态园林城市为目标，拉大城市发展框架，完善城市基础设施，努力把信宜建成一个融于自然、依山傍水、山在城中、城在山中的山水城市，提升城市品位，美化人居环境。加快推进城镇化进程，提高城镇化水平，力争城乡规划建设管理水平和人居环境质量进入全省前列。

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——打造全省山区人力资源强市。巩固义务教育质量和水平，加快普及高中阶段教育，大力发展职业技术教育，建设全省山区教育强市。加强劳动力培训，建立健全人力资源素质提升机制，努力把我市劳动力丰富的优势转化为人力资源优势，使我市成为全省重要的人力资源输出大市。

——以“民生优先、环境友好、公平正义”为重点的幸福信宜建设取得明显成效。把促进教育公平、卫生公平、社会保障和提高城乡居民收入放在经济社会发展优先位臵，推进基本公共服务均等化，使发展成果惠及全体人民。树立绿色、环保、低碳发展理念，加强生态文明建设，推动信宜绿色发展。保障公共安全，合力打造平安信宜，保证公平正义。

（三）具体目标

“十二五”规划要与市委、市政府《关于贯彻落实省粤西“两会”精神加快信宜振兴发展的实施意见》紧密衔接，要与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接。综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年我市经济社会发展的主要目标：

——综合实力跃上新台阶。经济增长速度超过全省和茂名市的平均水平。初步考虑，全市生产总值年均增长11%，到2015年达到348.2亿元；人均生产总值年均增长9%，到2015年达到2.96万元。消费、投资、出口协调拉动，价格总水平基本稳定。

——产业结构优化升级。产业结构更趋合理，三次产业结构调整为19.1:35.2:45.7。特色农业、特色工业和现代服务业等比重大幅提高。经济增长的科技含量提高，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、竞争力较强的优势企业。

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——发展后劲持续增强。强化项目支撑，扎实推进重大项目建设。“十二五”期间规划重大项目116项，总投资164.4亿元，其中“十二五”规划期内计划投资145.9亿元。投资规模显著扩大，投资结构不断优化，“十二五”固定资产投资年均增长20%。

——基础设施日趋完善。建成公路和铁路方式相互衔接，合理布局，运能充分，功能完善，便捷畅通，安全可靠的现代化综合交通运输网络。新能源建设步伐加快，城乡电网布局日趋合理。城乡水利防灾减灾体系更加健全，水资源配臵进一步优化。

——城乡发展显著加快。城市空间结构和功能布局更趋优化，城市建成区面积明显扩大。城市基础设施进一步完善，市容市貌明显改观。小城镇基础设施配套完善，承载发展的能力增强。到2015年，城镇化水平达到45%。社会主义新农村建设成效显著，城乡区域更趋协调发展。

——生态环境明显改善。资源利用效率明显提高，生态环境明显改善。单位生产总值能源消耗和主要污染物排放总量控制在茂名下达的指标内，城镇生活污水处理率达到65%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到75%以上。构建全省重要的生态屏障和水源涵养区，力争建成国家生态示范区，森林覆盖率达到68%以上，城镇人均公共绿地面积13平方米，全市耕地保有量保持在3.98万公顷。

——民生水平日益提高。城乡居民收入水平稳步增长，年均增长分别达8.5%和8%；人口数量得到控制，人口自然增长率控制在茂名下达的指标内；教育水平和人口素质进一步提高，高中阶段教育毛入学率达到86%以上，教育整体水平和综合实力居全省前列；就业服务体系进一步健全，城镇新

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增就业人数累计5.5万人；城镇基本养老保险、基本医疗保险覆盖面继续扩大，新型农村合作医疗覆盖率继续保持100%，初步实现基本公共服务均等化。

——改革开放深入推进。体制机制加快创新，开放水平进一步提高。投资管理体制、医疗卫生体制、行政管理体制改革和农村综合改革等加快推进。招商引资取得新突破，外贸出口快速增长。

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三、主要任务

为实现以上经济社会发展目标，“十二五”时期必须全方位推进以下各项工作。

（一）构建现代产业体系，打造全省山区特色产业强市

把构建现代产业体系、打造特色产业强市作为建设幸福信宜的战略任务，以建设全省山区工业强市、全省山区重要的特色现代农业基地、全省重要的生态旅游示范区为目标，推动全市产业结构转型升级，打造优势明显、功能强大、布局合理的现代产业发展集群。

1、发展壮大特色工业

立足现有工业基础和资源优势，引导工业经济走专业化分工、集群式发展、产业链延伸之路，重点发展对GDP、财政收入、就业贡献度大的主导产业，培育新兴产业，改造提升传统产业，推进全市工业经济的持续快速

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发展。

扶持十大重点工业产业。矿产开发、电子电器和机械制造、玉器加工、竹器编织、林产化工、小水电、制药、农副产品加工、毛纺皮具制造是我市传统优势产业，我们要优化产品结构，引导企业转型升级，增强企业持续发展后劲。风力发电是我市发展空间广阔的新兴产业，通过引进大企业开发风电项目，推动我市新能源产业发展。“十二五”期间，重点扶持和发展十大重点工业产业：

——矿产开采业。合理、有序地开发锡、铁、金以及花岗岩等矿产资源，加快矿产资源开发利用方式从粗放型向集约型转变，提高矿产资源开发利用水平。发展壮大矿产加工产业集群，拉长矿产加工产业链，实现资源的高效利用。

——电子电器和现代装备制造业。以东镇街道为重点，依托江东、福尔、华田等龙头企业，进一步拉长和完善温控产业链，努力打造信宜市温控产业的洼地。推动信宜温控产业联盟标准制定，建设温控产品省级质量检测平台，增强和巩固温控产业在国内外市场的领先地位。以华辉公司为龙头，大力发展现代装备制造业。

——玉器加工业。以东镇街道为主要基地，加快南玉工艺产品的创新研发，引导现有玉器加工企业加大技改和创新力度，培育多家规模以上玉器加工企业。推动信宜玉器加工批发基地建设，设立南玉产品省级检测平台，将信宜建设成为广东重要的玉器加工、检测、销售、推介集散地。

——竹器编织业。提高竹器编织业的自主创新能力，指导企业开拓国际市场，形成区域品牌。以怀乡、东镇、池洞为主要基地，辐射带动全市—14 —

竹编业发展。

——石化产品后加工和林产化工业。以贵子、朱砂、东镇为重点，大力发展石化中下游产品加工，提高石化工业的集聚度。抓好日红公司、中林公司、松原公司、四海泊奇公司等龙头企业技术改造和技术创新，发挥其辐射带动作用。

——小水电业。充分挖掘水力资源，不断加大电站技术改造力度，重点对现有小规模的企业进行技术改造，提高企业效益。

——制药业。依托南药种植基地的优势，大力发展生态药业，重点发展中成药、兽药、中药饮片等现代制药产业，提升我市医药产业发展水平，推动信宜医药产业的快速发展。

——农副产品加工业。以大成、东镇、镇隆、水口、丁堡、钱排和茶山等镇（街道）为农副产品深加工基地，鼓励和扶持农副产品加工企业增资扩产，延长农副产品加工产业链。

——风力发电业。着力抓好合水、钱排、贵子、新宝、大成、茶山等镇的风力发电项目建设，推动我市新能源的发展。

——毛纺织皮具制衣业。巩固发展毛纺织、皮具、制衣业，继续做好招商引资和吸引产业转移工作，积极承接一批劳动密集型企业落户我市。重视技术改造与产品创新，提高产品质量及企业竞争力。

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扎实推进工业平台建设。加强园区基础设施建设，完善服务功能，积极探索创新园区建设模式，激发和增强工业园区自主创新能力和自我发展能力。加快东莞大朗（信宜）产业转移园建设，完善园区内的基础设施配套工程，积极承接一批新的转移型项目，做大园区经济。加快镇隆至贵子工业长廊沿线工业小区建设步伐，使其成为我市工业发展的重要增长极。落实省产业转移工业园“零收费区”制度。鼓励和引导企业向园区集聚、产业向园区集中，促进园区健康发展。

实施企业品牌战略。着力提升企业品牌形象，扩大重点企业和重点产品品牌影响力。积极推动企业建立现代营销体系，提高知名品牌国内外市场占有率和知名度、美誉度，鼓励企业参与制定行业和产品技术标准，促进企业由生产制造向研发设计和营销服务两端延伸，从产品经营向品牌经营扩展。

2、加快发展现代农业

按照“优质、高效、节水、生态、安全”的现代农业发展要求，优化农业结构和区域布局，推广和创新先进产业模式，推进标准化、规模化、无公害化、集约化经营，促进农业转型升级，推动优质高效的特色农产品—16 —

发展，做大做强我市现代特色农业。

加强现代农业基地建设。围绕我市大宗、特色优势农产品，推广“公司+基地+农户+品牌”、“公司+农户+品牌”以及农民专业合作社组织等产业模式，发展“订单农业”、“合同农业”等产销模式，大力推进现代农业基地建设，到2015年，力争建成全省重要的特色农产品生产基地。“十二五”期间，重点扶持和发展十大种植业基地、五大养殖业基地：——十大种植业基地。坚持集中连片、规模发展的原则，优化农业区域布局，大力发展特色农产品生产基地。“十二五”期间重点发展20万亩三华李种植基地、10万亩优质米种植基地、2万亩山楂和甜柿种植基地、30万亩竹子种植基地、3万亩绿茶种植基地、5万亩南药种植基地、高脂马尾松种植基地、10万亩木薯和马铃薯种植基地、2万亩花卉种植基地、10万亩油料作物种植基地等十大基地建设。抓好水口生态农业示范园规划建设，将园区建设成为全市“现代农业示范园、农业结构调整窗口和新农村建设示范区”，推动生态观光休闲农业发展。

——五大养殖业基地。稳定发展山地养鸡，大力推广饲养瘦肉型猪，逐步推进牛、羊、兔等草食动物养殖，同时发展高产优质和高值的水产品种养殖。“十二五”期间重点推进年产1亿只怀乡鸡生产基地、年产100万头优质肉猪生产基地、年产4万吨淡水鱼生产基地、年产3万头牛羊生产基地、年产50万只肉兔生产基地等五大基地建设。

增强农业综合生产能力。严格保护耕地，加强以水利为重点的农业基础设施建设，大力改造中低产田，提高农业综合生产能力和抗灾害能力。加快推进粮食作物生产机械化，稳步发展经济作物和养殖业机械化，提高

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现代农业装备水平。

提高农业产业化水平。依托十大种植业基地和五大养殖业基地的优势，按照“抓龙头、高档次、上规模”原则，大力发展一批规模大、科技含量高、辐射带动力强的产业化龙头企业。重点培育和扶持山楂、优质米、茶叶、肉类、薯类、木材、竹器、南药、林产化工、食用油等十大农产品深加工龙头企业，以此辐射带动全市农业综合生产力和整体效益的迅速提高，加快由农业大市向农业强市转变。

健全农业社会化服务体系。围绕特色农业，加快建设农产品检验检测、科技推广、苗木和良种繁育、疫病防控、市场信息等社会化服务体系。大力实施品牌带动战略，推进无公害、绿色食品、名牌产品、有机食品等认证，提高农产品的质量和竞争力，推进我市农业向高科技、高质量、高效益方面发展。建立健全农产品质量安全预警机制和监测抽查制度，保障农产品消费安全。大力推进新型农民科技培训工程，稳步提高我市农民的科学种养水平和转移就业能力。

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石油和化学工业“十二五”科技发展规划纲要完整版

全国化工科学技术大会资料之二 石油和化学工业“十二五” 科技发展规划纲要 （征求意见稿） 中国石油和化学工业联合会 二O—O年十月

目录 一、行业概况 (1) 二、行业科技发展现状、存在的主要问题及发展趋势 (1) 三、产业发展科技需求分析 (14) 四、指导方针、总体目标及重点任务 (16) （一）指导导方针 (16) （二）总体目标 (17) （三）重点任务 (18) 五、技术重点方向 (22) 六、政策措施 (39)

前言 石油和化学工业是国民经济的基础产业和支柱产业，在经济和社会发 展中起着重要作用。进入21世纪以来，我国石油和化学工业快速发展，目前全行业总产值仅次于美国，居世界第二位，成为名副其实的石油和化工 大国。 我国石油和化学工业在快速发展的过程中，也存在一些突出问题。特 别受国际金融危机影响，行业长期积累的矛盾日益凸显，产业结构不尽合理、自主创新能力不强、资源环境约束加大。党中央、国务院果断决策，及时出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，使我国率先实现 经济回升向好，保持了社会和谐稳定。实践证明，科技创新不仅是应对国 际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。 2009年，在丹麦哥本哈根联合国气候大会上，我国政府做出庄严承诺，到2020年，单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40％ 至45％。这些都对行业的科技创新工作提出了迫切要求。 “十二五”期间，是实现全面建成小康社会奋斗目标的攻坚阶段，是 我国石油和化学工业发展重要战略机遇期，也是从“石化大国向石化强国 转变”的关键时期。制定并组织实施《石油和化学工业“十二五”科技发 展纲要》（以下简称：纲要），对于落实党中央、国务院提出的调整结构、 转变经济增长方式的战略，增强行业竞争力，推动行业稳定较快发展具有 重要意义。 《纲要》在总结“十一五”我国石油和化工科技创新取得的成绩，分 析科技工作存在的主要问题以及行业发展面临的科技需求基础上，按照《国家中长期科学和技术发展纲要（2006-2020年）》总体要求，充分吸纳《我

济南市中长期教育改革和发展规划纲要(2011—2020年)

济南市中长期教育改革和发展规划纲要(2011—2020年)为深入贯彻落实科学发展观，推动济南教育科学发展，率先实现教育现代化，更好地满足人民群众对优质、公平教育的多样化需求，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《山东省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》，结合济南教育实际，制定本规划纲要。 一、发展环境：抓住机遇迎接挑战科学发展 百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，是一个城市可持续发展的关键因素。城市要实现现代化，教育必须率先实现现代化。 济南历来有尊师重教的优良传统。改革开放30多年来，历届市委、市政府高度重视教育，把教育优先发展作为推动经济社会发展的根本战略，大力发展教育事业，取得了巨大成绩。各级各类教育全面发展，办学条件明显改善，素质教育扎实推进，教育质量显著提高。学前教育基本普及，城乡免费义务教育全面实施，高中阶段教育率先普及，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，终身教育体系建设稳步推进，社会困难群体受教育权利得到关注和保障。教育布局结构不断调整，教育改革不断深化，教育活力不断增强。教育在提高市民素质和促进城市发展中发挥了重要作用，为社会主义现代化建设培养了大批人才。 未来十年，是我市实现全面建设小康社会目标的重要时期，也是推进城市建设跨越提升、经济发展转型升级和社会事业全面突破的关键阶段。“十二五”期间，全市人均GDP将突破10000美元，城镇化率将达到70%以上，内需消费拉动、创新驱动和现代服务业带动将成为保持我市经济平稳较快增长的主要力量。与此同时，农

卫生部十二五规划纲要全文

以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面： 加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。

加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。 初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力

济南市2019-2020学年七年级上学期期中数学试题A卷

济南市2019-2020学年七年级上学期期中数学试题A卷 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、单选题 1 . 22018-22019的值是（） C．-22018D．-2 A．B．- 2 . 下列说法中，正确的是（） A．没有最大的正数，但有最大的负数B．最大的负整数是 C．有理数包括正有理数和负有理数D．一个有理数的平方总是正数 3 . 在下列选项中，既是分数，又是负数的是（） C．－0.125D．－72 A．9 B． 4 . 若数a，b在数轴上的位置如图示，则（） A．a+b＞0B．ab＞0C．a﹣b＞0D．﹣a﹣b＞0 5 . 中国人最早开始使用负数，中国古代数学著作《九章算术》的‘方程’一章，在世界数学史首次正式引入负数．如果增加400人记作+400，那么-360表示（） A．增加40人B．减少360人C．增加360人D．减少40人 6 . （2011?衢州）衢州市“十二五”规划纲要指出，力争到2015年，全市农民人均年纯收入超13000元，数13000用科学记数法可以表示为（） A．13×103B．1.3×104 C．0.13×104D．130×102 7 . 计算(-1)2018的结果是（）

A．-1B．1C．-2018D．2018 8 . 2015年天猫“双十一”全天总交易额为a亿元，2016年天猫“双十一”全天总交易额比2015年增加，而2017年天猫“双十一”全天总交易额比2016年增加，则2017年天猫“双十一”全天总交易额为 A．亿元B．亿元 C．亿元D．亿元 9 . 如下图所示，在数轴上表示到原点的距离为3个单位的点有（） A．D点B．A点C．A点和D点D．B点和C点 10 . 下列式子中，正确的是（） A．B．C．D． 二、填空题 11 . 用代数式表示：“x的一半与y的3倍的差”______． 12 . 实验室里，水平桌面上有甲、乙、丙三个圆柱形容器（容器足够高），底面半径之比为1：2：1，，用两个相同的管子在容器的5cm高度处连通（即管子底端离容器底5cm），现三个容器中，只有甲中有水，水位高1cm，如 图所示．若每分钟同时向乙和丙注入相同量的水，开始注水1分钟，乙的水位上升cm，则开始注入_________分 钟的水量后，甲与乙的水位高度之差是0．5cm． 13 . 近似数3．1×105精确到__________ 位 14 . 若5是的算术平方根，则 a ＝______. 15 . x平方的3倍与-5的差，用代数式表示为__________，当x=-1时，代数式的值为__________． 16 . 如果向西走6米记作－6米，那么向东走10米记作_______；

安徽省低碳技术发展十二五规划纲要

安徽省低碳技术发展十二五规划纲要 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-

为加强我省低碳技术研究与开发，提升我省低碳技术创新能力，抓住低碳经济发展机遇，发展新兴产业，促进我省产业低碳转型和经济发展方式转变，制定本规划纲要。 一、低碳技术发展的背景和意义 气候变化是21世纪所面临的环境挑战，事关人类的生存和发展。改变传统的高碳经济发展模式，寻求低碳发展路径，发展以低能耗、低排放、低污染为主要特征的低碳经济正成为全球的战略行动。 面对全球气候变化，世界各国竞相加速研发低碳技术、发展低碳经济、建设低碳型社会，通过技术创新和制度创新，最大限度地减少温室气体排放，实现经济和社会可持续发展。与发达国家相比，当前，我国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约是低碳技术整体水平落后，自主创新与技术储备不足，关键设备制造能力差，低碳产业体系薄弱。 针对低碳技术的发展方向，结合我省实际，通过编制低碳技术发展规划，对理清我省低碳技术发展思路，明确发展方向和重点，确定阶段性目标，都具有十分重要的意义。 有利于加快形成低碳技术体系，为发展方式转变提供强有力的技术支撑。开展低碳技术自主创新，促进高能效、低排放的技术研发和推广应用，加强低碳技术的中长期战略储备，争取在重点和关键技术领域率先取得突破，有利于建立多元化的低碳技术体系，支撑发展方式转变。

有利于推进产业结构调整和优化升级，提高竞争力。推进低碳技术的研发、应用与推广，不仅有利于促进包括新能源、节能环保等具有低碳经济特征的产业发展，而且有利于改造提升我省钢铁、建材等传统优势产业，降低生产总值的碳强度，把握发展主动权。 有利于建立低碳技术研发与合作平台，实现互利共赢。充分利用国内外的力量，有序推进低碳技术的交流合作，加快低碳技术研发与转化，有利于我省加强低碳新技术的引进、消化和吸收，实现互利共赢。 有利于推进我省低碳科技示范区建设，为全国提供先行经验。探索建立不同类型的城市、社区、行业的低碳科技示范区，加速低碳技术集成，不仅有利于推进整个社会的低碳发展，而且有利于选择试点、重点推进、积累经验，为全国低碳科技示范区建设提供先行经验。 有利于应对气候变化，促进可持续发展。发展低碳技术、走低碳经济发展道路的核心是大幅度提高碳生产率，不仅有利于解决经济建设与气候保护之间的矛盾，而且有利于促进我国实现可持续发展。 二、低碳技术发展的基础和突出问题 （一）发展基础 为贯彻落实《中国应对气候变化国家方案》，发展低碳经济，我省制定了《安徽省应对气候变化方案》。通过制定和实施一系列旨在应对气候变化、发

广东十二五规划纲要全文

十二五规划纲要 第一篇总体要求和发展目标 第二篇创新驱动建设创新型广东 第三篇优化升级建设全球重要现代产业基地 第四篇内外并举实现消费投资出口协调拉动 第五篇强农惠农建设美好新农村 第六篇统筹城乡提升城镇化发展水平 第七篇联动融合构建区域协调发展新格局 第八篇绿色发展保护秀美山川 第九篇强化支撑推进基础设施现代化 第十篇普惠共享保障和改善民生 第十一篇内涵提升提高文化软实力 第十二篇改革先行增创体制机制新优势 第十三篇互利共赢深化粤港澳合作 第十四篇开放合作提升经济国际化水平 第十五篇规划实施保障 第二节提升教育信息化和开放合作水平（教育信息化）第三节逐步提高公共信息服务水平（电子政务）

第一篇总体要求和发展目标 本规划纲要根据《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。 第一篇总体要求和发展目标 “十二五”时期（2011－2015年），是广东深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》，深化改革开放，加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期，是全面建设更高水平的小康社会，向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期，必须承前启后抢抓科学发展战略新机遇，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这个核心，全面开创科学发展、社会和谐新局面。 第一章发展基础 “十一五”时期是广东发展极不平凡和取得巨大成就的五年。全省坚持以科学发展观统领全局，解放思想、锐意进取、开拓创新，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，成功战胜罕见的低温雨雪冰冻及洪涝灾害，积极应对国际金融危机严重冲击，经济保持平稳较快发展，社会建设取得新成就，全面完成“十一五”规划主要目标任务，在推进科学发展新征程上迈出了重大步伐，为“十二五”发展打下了坚实基础。 ——经济综合实力再上新台阶。主要经济指标提前一年实现“十一五”规划目标，继续居全国前列。预计2010年全省生产总值超过4.5万亿元，五年年均增长12%以上。人均生产总值于2007年提前三年实现比2000年翻一番的目标，预计2010年约为4.7万元，五年年均增长11%以上。地方财政一般预算收入2010年为4516亿元，是2005年的2.5倍。

国家十二五规划全文

中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。

本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26

济南市年度战略性新兴产业发展规划

济南市年度战略性新兴产业发展规划

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济南市战略性新兴产业发展规划 (-) 战略性新兴产业是指对经济社会发展及国家安全具有全局性影响和极强拉动效应，未来将高速增长并发挥主导作用的产业。为推进我市战略性新兴产业发展，加快转变发展方式，促进产业优化升级,增创省会发展新优势，结合我市实际，制定本规划。 一、发展环境和产业基础 (一)发展环境。”十二五”时期，世界经济将迎来加快转型的时期。大力发展战略性新兴产业，已成为当今国际社会实现经济社会可持续发展的共同选择。为此，国务院出台了关于加快培育和发展战略性新兴产业发展的总体思路、重大任务、政策措施和相关规划。山东省也将发展战略性新兴产业作为转方式调结构的重要抓手,提出综合运用财政、税收、土地、金融信贷、政府采购等办法,重点培植新能源、新一代信息技术、新材料、新医药及海洋科技开发等新兴产业，并实现年均20%以上的增速。 当前,我市正处于城市建设跨越提升、经济发展转型升级、社会事业全面突破的关键时期。把握新一轮发展机遇，加快转变经济 发展方式、调整优化经济结构，科学选择适合我市的新兴产业并实 现新的突破, 成为我市经济社会发展的必然选择。结合产业基础和比较优势, ”十二五”期间, 我市重点发展新一代信息技术、新能源、生物医药和高端装备制造等新兴 4 2020419

产业, 形成规模优势, 提升发展质量。同时, 加快培育新材料、节能环保、新能源汽车等新兴产业。 （二）产业基础。 1. 新一代信息技术产业。我市电子信息技术产业具有雄厚实力,近年来一直保持持续稳定增长, 被国家认定为中国服务外包基地城市。, 全市规模以上电子信息制造业和软件服务业主营业务收入675 亿元,其中,软件服务业实现主营业务收入435 亿元,占全省四分之三, 独立软件规模实力居全省首位。技术研发能力强, 拥有电力软件、通信技术、动漫、交通软件、服务外包、射频识别等六大产业联盟, 国家级企业技术中心 1 个、省级企业技术中心 4 个,中国名牌 3 项,中国驰名商标 3 个。现已形成以国家信息通信国际创新园（CIIIC）为核心, 国家软件产业基地（齐鲁软件园）、国 家动漫产业发展基地、国家软件出口创新基地等多个国家级园区协调发展的产业布局。山大路科技商务区是长江以北第二大电子信息产品交易市场。电子信息制造方面, 浪潮集团名列全国电子信息百强企业第11 位, 高效能服务器和存储技术实验室是国家重点实验室, 天梭海量存储器、服务器和浪潮华光激光二极管芯片国内市场占有率第一。浪潮华芯拥有国际一流的集成电路技术团队、研发测试设备和设计能力。软件服务业方面, 浪潮、中创等10 家企业进入全国软件企业百强, 万博科技跻身全国信息通讯技术(ICT) 综合服务商前十强。物联网技术方面, 射频识别等物联网应用技术起步良好, 具备了加快发展物联网产业的良好基础。网络通讯方面三网融合准备工作扎实推进, 量子通讯研究院、宽带无线接入工程技术研究中心和三网融合联合实验室已投入运行。 2. 新能源产业。我市新能源产业起步较早, 太阳能光伏、风电装备、地热能开发利用和生物质能发电及相关配套产业发展较快。, 规模以上企业主营业务收入140 亿 5 2020 年4 月19 日

十二五规划纲要

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（摘编） 转变方式开创科学发展新局面 规划纲要草案提出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。 规划纲要草案指出，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。基本要求是：——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 ——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。 ——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 ——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。 ——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 规划纲要草案提出，按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：

——经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 ——结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。 ——科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。 ——资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米。 ——人民生活持续改善。全国总人口控制在13.9亿人以内。人均预期寿命提高1岁。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。新型农村社会养老保险实现制度全覆盖，城镇参加基本养老保险人数达到3.57亿人，城乡三项基本医疗保险参保率提高3个百分点。城镇保障性安居工程建设3600万套。贫困人口显著减少。 ——社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业加快发展，文化产业占国民经济比重明显提高。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。

济南市2019-2020学年八年级下学期期中数学试题B卷

济南市2019-2020学年八年级下学期期中数学试题B卷 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、单选题 1 . 如图，在中，，，，为边上一个动点，于点，上 于点，为的中点，则的最小值是（） A．B． C．D． 2 . 以下列各组数中的三个数据为边长构建三角形，能组成直角三角形的一组是（） A．7，14，15B．12，16，20C．4，6，8D．，， 3 . 关于x的一元二次方程x2﹣2（m﹣2）x+m2＝0有两个不相等的实数根，则m的取值范围为（）A．m＞1B．m＜1C．m＞﹣1D．m＜﹣1 4 . 已知，化简二次根式的正确结果为（） A．B．C．D． 5 . 某工厂生产的某种产品按质量分为10个档次，第1档次（最低档次）的产品一天能生产95件，每件利润6元，每提高一个档次，每件利润增加2元，但一天产量减少5件．若生产的产品一天的总利润为1120元，且同一天所生产的产品为同一档次，则该产品的质量档次是（）

A．6B．8C．10D．12 6 . a为实数，当a为任意值时，下列各式都有意义的是（） A．B．C．D． 7 . 小明在解方程x2－4x－15＝0时，他是这样求解的：移项，得x2－4x＝15，两边同时加4，得x2－4x＋4＝19，∴x－2＝±，∴x－2＝±，∴x1＝2＋，x2＝2－，这种解方程的方法称为（）A．待定系数法B．配方法C．公式法D．因式分解法 8 . 如图，正方形A、B、C的边长分别为直角三角形的三边长，若正方形A、B的边长分别为3和5，则正方形C的面积为（） A．4B．15C．16D．18 9 . 如图，圆柱的高为8cm，底面半径为cm，一只蚂蚁从点沿圆柱外壁爬到点处吃食，要爬行的最短路程是（） A．6cm B．8cm C．10cm D．12cm 10 . 三角形的一边长为10，另两边长是方程的两个根，则这个三角形是（） A．锐角三角形B．直角三角形C．钝角三角形D．无法确定 11 . 一元二次方程4x2﹣1=5x的二次项系数、一次项系数、常数项分别为（） A．4，﹣1，5B．4，﹣5，﹣1C．4，5，﹣1D．4，﹣1，﹣5

安徽省全民科学素质行动计划纲要实施方案(2011—2015年)

安徽省全民科学素质行动计划纲要实施方案 （2011—2015年） 为贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和《安徽省科学技术普及条例》，依据国家《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011—2015年）》和《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本实施方案。 一、背景 自2006年国务院颁布实施《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《科学素质纲要》）以来，各地、各部门在省委、省政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，围绕中心、服务大局，联合协作、务实进取，全省公民科学素质建设取得了显著成绩，基本实现了“十一五”时期发展目标，为“十二五”开局和实现2020年长远目标奠定了坚实基础。2010年，我省公民具备基本科学素质的比例达2.5%；大力实施未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等重点人群科学素质行动，带动了全民科学素质整体提高；广泛开展科学教育与科普活动，科普设施不断完善，科普资源逐步丰富，大众传媒科技传播能力得到较快提升，科学素质服务能力显著增强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多；加快发展科普产业，公益性科普事业与经营性科普产业并举机制初步建立；不断完善联合协作工作机制，为全民科学素质工作的顺利开展提供了良好的制度保障。

但是，也应清醒地看到，我省公民科学素质水平和国内发达地区相比仍有一定差距，全民科学素质工作发展还不平衡，面向农民、社区居民的科学素质工作亟待强化，科普基础设施服务能力有待提升，科普人才队伍建设有待加强，科普事业投入不足，科普产业发展不够，社会各方力量广泛参与科学素质工作的积极性还没有充分调动。 “十二五”时期，是我省工业化、城镇化、农业现代化加速推进，经济社会全面转型的关键时期。进一步加强公民科学素质建设，对于增强我省自主创新能力，促进转变经济发展方式，打造加速崛起的经济强省、充满活力的文化强省、宜居宜业的生态强省，具有重要战略意义。 二、方针和目标 （一）指导方针。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”为主题，以提升公共科普服务能力为核心，以科普资源共建共享为抓手，以服务民生为着眼点，以服务基层为着力点，完善体制机制，创新方式方法，努力提高全体公民科学素质，为建设经济繁荣、生态良好、人民幸福、社会和谐的美好安徽提供坚实的人力资源基础和智力支撑。 （二）主要目标。

十二五规划全文

十二五规划全文 篇一：国务院文件：十二五规划全文 中华人民共和国国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。 目录 第一篇 转变方式开创科学发展新局面 第一章第二章第三章第四章第二篇 第五章第六章第七章第八章 第三篇 第九章 发展环境指导思想主要目标政策导向 强农惠农加快社会主义新农村建设加快发展现代农业拓宽农民增收渠道

改善农村生产生活条件完善农村发展体制机制 转型升级提高产业核心竞争力改造提升制造业 第十章培育发展战略性新兴产业 第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展 第四篇 营造环境推动服务业大发展 第十五章加快发展生产性服务业 第十六章大力发展生活性服务业 第十七章营造有利于服务业发展的环境 第五篇 优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展 第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化 第六篇 绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会 第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理 第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复 第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设

国家“十二五”海洋科学和技术发展规划纲要

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人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要

人力资源和社会保障事业发展 “十二五”规划纲要 人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，主要阐明“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是未来五年人力资源和社会保障工作的重要指导性文件。 第一章民生为本人才优先开创事业发展新局面 第一节发展环境 “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，也是人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。五年来，面对国内外环境复杂多变、国际金融危机巨大冲击、汶川特大地震等重大自然灾害多发频发等重大挑战，人力资源社会保障部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，迎难而上，努力拼搏，全面完成了“十一五”时期各项任务。积极就业政策体系更加完善，就业规模持续扩大，就业局势保持稳定。覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障制度建设实现重大突破，社会保险待遇水平大幅提高。人才资源总量不断增长，人才队伍素质明显提高，为经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。公务员制度不断完善、队伍建设不断加强，事业单位人事制度改革稳步推进，军队转业干部安置任务圆满完成。工资收入分配制度改革取得阶段性成果，职工工资水平稳步提高。劳动关系协调机制、劳动争议调处机制和劳动保障监察执法机制逐步完善，劳动关系总体保持和谐稳定。“十一五”时期人力资源和社会保障事业的快速发展，为保障和改善民生、维护改革发展

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，人力资源和社会保障事业面临着新的发展机遇和一系列有利条件。党中央、国务院高度重视保障和改善民生，大力实施人才强国战略和就业优先战略，将人力资源和社会保障事业摆在经济社会发展更加突出的位置，为事业发展提供了坚强保证。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，为事业发展创造了良好环境。我国经济继续保持平稳较快发展，加快转变经济发展方式，坚持扩大内需特别是消费需求的战略，为事业发展提供了强大动力。人力

海南省十二五规划纲要

海南省“十二五”规划纲要 海南省国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要是海南国际旅游岛建设发展上升为国家战略后的第一个五年规划，根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号）、《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（琼发〔2010〕14号）编制，主要阐明省委、省政府未来五年推进国际旅游岛建设发展的战略意图和工作重点，是全省人民共同的行动纲领，是政府履行职责的重要依据，是逐步把海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛的宏伟蓝图。 “十二五”的指导思想和基本原则 “十二五”的主要目标提升发展以旅游业为龙头的服务业 建设国际旅游岛是继建省办经济特区之后海南发展史上的又一个里程碑。“十二五”时期，海南发展的总体战略任务可以概括为：一个主题，一条主线，六大定位，七大任务。即以科学发展为主题，以转变经济发展方式的主线，用国际旅游岛建设统揽海南经济社会发展全局，全面贯彻落实国务院赋予海南国际旅游岛建设的六大战略定位，即我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地

以及国家热带现代农业基地。全面完成优化经济结构、构建现代化基础设施体系、区域协调发展和积极稳妥推进城镇化、生态文明示范区建设、科教兴琼和人才强省、社会事业建设和深化改革扩大开放七大任务，顺利实现国际旅游岛建设的中期目标，基本奠定国际旅游岛的框架。实现富民强岛，将海南打造成为中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园。 “十二五”的主要目标 紧紧围绕海南国际旅游岛建设，“十二五”时期努力完成经济发展、结构调整、民生改善、改革开放、环境保护等方面的任务。主要目标是： ———实现经济更好更快发展。全省生产总值年均增长13%左右。经济效益持续提高，地方财政一般预算收入年均增长率在20%以上。全社会固定资产投资年均增长率为23%。保持物价基本稳定。 ———优化结构成效显著。三次产业比重趋近20:30:50，以旅游业为龙头、服务业为主导的经济结构基本形成，热带特色现代农业水平显著提高，以高新技术产业和新型工业为支撑的支柱产业体系初具规模。继续加大基础设施建设力度。引进岛外消费，居民消费率稳步上升。城镇化进程进一步加快，城镇化率达到56%。 ———以民生为重点的社会建设明显加强。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

安徽省十三五规划纲要解读

安徽省“十三五”规划纲要解读 系统推进全面创新改革试验 【规划纲要】牢牢把握世界科技进步方向、全球产业变革趋势和人才成长规律，深入实施《创新驱动发展工程》，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，以合芜蚌为依托，开展系统性、整体性、协同性创新改革试验，激发全社会创新活力与创造潜能，创建有重要影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心。 【权威解读】“十三五”期间，我省将下好创新“先手棋”，推动以科技创新为核心的全面创新，形成大众创业、万众创新的新局面。围绕纲要，我省将持续抓好创新型省份建设“1+6+2”政策落实，强化企业创新主体，狠抓高新技术企业培育，推动科技创新与金融、人才、平台深度融合；实施好新型显示、智能语音、量子通信、智能装备、新材料、生物医药、智能农业等一批科技重大专项，聚焦战略性新兴产业集聚发展，加强关键技术攻关，实施100项科技重大专项项目、100项重点研发项目；加快合芜蚌自主创新示范区建设和政策先行先试；加大高层次科技人才团队创新创业扶持力度，重点实施好创新人才培育计划；努力取得基础前沿和关键共性技术成果、高新技术企业及高新技术企业产值和增加值等产业成果、发明专利的应用和保护等创新成果。 ——省科技厅计划处处长周晓辉 【专家评述】规划纲要提出，突出企业创新主体地位。科大讯飞作为省科技创新龙头企业，在智能语音与人工智能方向上取得了突出成果。目前，“讯飞开放平台”与超过13万家开发伙伴分享科大讯飞技术；借助“讯飞开放平台”，中小企业和创业者可以获得良好的资源和技术支撑，从而助力小企业和创业者腾飞。中国人工智能可以由语音、语言为切入点，注重机器人理解、交互和预测能力，走出自己独特的发展路径。智能语音和机器人等是科大讯飞主要攻关项目，名列省“十三五”规划纲要中的科技重大专项，通过科大讯飞多年积累的源头基础，在未来必然会有一个爆发式的前景。 ——科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰 【记者点评】科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。新常态下推进新发展，必须改革创新，增加创新含量，激发创新活力。系统推进全面创新改革试验，既要抢占科技前沿，催生变革性技术；又要破除体制机制障碍，突出企业主体地位，营造良好创新环境，推动大众创业、万众创新。只有时刻将创新放在第一位，方能在未来发展中立于不败之地。

科技部关于印发新型显示科技发展“十二五”专项规划的通知

科技部关于印发新型显示科技发展“十二五”专项规划的通知 科技部门户网站 2012年09月06日 国科发高【2012】896号 各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各有关单位： 为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，推动新型显示技术和产业发展，我部组织编制了《新型显示科技发展“十二五”专项规划》。现印发你们，请结合本地区、本行业实际情况认真贯彻落实。 附件：新型显示科技发展“十二五”专项规划 科技部 2012年8月21日1 附件： 新型显示科技发展“十二五”专项规划 显示产业是年产值超过千亿美元的战略性新兴产业，是信息时代

的先导性支柱产业，产业带动力和辐射力强。为实现新型显示产业的加速创新发展，贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》精神，制定本专项规划。 一、形势与需求 （一）全球新型显示技术发展迅速。 显示技术处于多种技术路线并存、产业发展迅速的黄金阶段。目 前主要的显示技术有阴极射线管显示、液晶显示、等离子体显示、有机发光显示、激光显示、三维立体（3D）显示、电子纸显示、场发射显示、发光二极管显示、硅基液晶投影显示、数字光处理显示等。其中，阴极射线管显示已基本退出显示技术历史舞台，液晶显示技术和等离子体显示已经成为显示主流技术，激光显示、3D 显示、有机发光 显示、电子纸显示、场发射显示将是未来主流显示技术。我国激光显示是最有可能领先国际水平的显示技术，3D 显示是最有生命力且终将 成为显示技术共性平台的下一代显示技术，有机发光显示是最具发展潜力的新型显示技术，电子纸显示和场发射显示是值得关注的下一代显示技术。 2 自20 世纪90 年代以来，新型显示产业快速发展，总产值超过 1000 亿美元，其中90%以上为液晶显示产业创造。在全球液晶显示产

安徽省省属企业“十二五”发展规划纲要

安徽省省属企业“十二五”发展规划纲要 为促进省属企业又好又快发展，进一步做大做强，根据国家和省“十二五”规划的安排和要求，结合我省省属企业实际，编制本规划纲要。 一、“十一五”时期省属企业发展情况 “十一五”以来，省属企业在省委、省政府的正确领导下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省宏观调控政策，不断加大改革、调整、管理、创新的力度，有效应对国际金融危机等不利因素的影响，圆满完成了“十一五”规划确定的主要任务，呈现总量、规模、效益全面提升的良好发展态势，成为支撑全省经济社会发展的重要力量。 ——总量和规模大幅度提升。2010年末，省属企业资产总额6952亿元，比2005年末增长1.8倍，居全国第8位，其中，净资产2362亿元，比2005年末增长1.6倍。资产规模上百亿元的企业有17户，比2005年增加8户；户均资产达到211亿元，比2005年末增长2.2倍。2010年实现营业收入4168亿元，比2005年增长1.9倍，营业收入过百亿元的企业达到11户，比2005年增加5户。

润239亿元，比2005年增长1.9倍，居全国第6位，利润总额超10亿元的企业7户，比2005年增加3户；上交税金271亿元，比2005年增长1倍多，约占同期全省财政收入的1/8左右。 常用软件课程设计

——创新能力和核心竞争力大幅度提升。对省属企业进行大规模、高起点的技术改造和技术创新，“十一五”期间，省属企业共完成投资3350亿元，完成了预期目标。通过加大投入，一大批高技术含量项目相继建成投产，企业的技术装备水平和自主创新能力明显提升。目前，省属企业已拥有国家级工程（技术）中心7个，省级技术中心30个；拥有国家级创新型企业2户，省级创新型企业17户。一些重要骨干企业的产品在全国排头兵的地位更加凸显。2010年我省列入中国企业500强的企业有12户，其中有10户省属企业，比2005年增加3户。 ——社会责任和贡献大幅度提升。2010年，省属企业从业人员54.7万人，省属企业职工人均收入4.3万元，比2005年增长近1倍，职工的物质文化生活水平明显提高。在应对金融危机的挑战中，省属企业坚决贯彻省委、省政府关于保增长、保就业、保稳定的决策部署，做到减薪不减员、待岗不下岗，且通过自身的稳定发展，使一大批配套企业免受金融危机冲击；在抗击重大自然灾害的关键时刻，省属企业在第一时间投入救灾援建、捐款捐物；在电力迎峰度夏、迎峰度冬常用软件课程设计