济南城市规划与商圈(DOC)

一.城市的总体规划方向：

住宅的规划方向：

社区房产：加大服务力度。

房产个例分析：

名士豪庭：

位于经十东路和浆水泉路交接口路南。生活购物便利。周边有万嘉隆仓储超市、银座超市、东外环小商品市场、甸柳庄菜市场、山东银座圣洋物流中心、鲁全农贸市场等场所。

项目文化教育配套条件优越。周边有燕山小学、甸柳一小、甸柳一中、燕山中学、以及省旅游学校和各大知名高校（如：山东政法学院、山东经济学院）等。本地块内还规划建设有幼儿园和小学。

周围银行有中国建设银行、农村信用社、润丰农村合作社等。医院有武警总医院、荣军医院、山东妇幼保健医院。在项目紧邻经十东路及浆水泉路处设置精品商街，立志打造集生活便利、休闲购物、餐饮娱乐等一体的“印象后街”，规划业态有银行、邮局、精品屋、特色餐厅、咖啡厅，小型酒吧，小型购物超市，干洗店，书店等生活配套设施。区内规划设立体育设施，如篮球场、网球场、乒乓球场和室内游泳池等

中建文化城：

：

位于济南市文化东路16号，全部为高层住宅。在交通位置上地处燕山立交桥内侧，东靠二环东路，南临第一大道经十路。距离新建的奥体政务中心5分钟车程。500米内配套有万嘉隆超市、甸柳农贸市场以及大润发、家乐福等超市购物班车。周边毗邻山东航空大厦、翰林大酒店、顺峰大酒店、天外村等众多高档餐饮场所。

在医疗、金融保障上，囊括9大金融机构（中国银行、建设银行、工商银行、交通银行、农业银行、招商银行、深圳发展银行、上海浦发银行、恒丰银行）和5大著名医疗机构（山东省千佛山医院、齐鲁医院、山东省中医院、山东武警医院、济南市中心医院）等，种类齐全的各大金融医疗机构。

济南恒大帝景：

位于济南文化东路，全部为高层。它坐落山大路以西，文化东路以北，是集教育、生活、商业、文艺四心合一的黄金地段，区域位置极为优越，是一座集居住、商务、金融、休闲、娱乐、购物、文化、教育于一体的城市中央居住区。项目配套齐全中小学：燕山学校、山师附小、甸柳一小、文化东路小学。综合商场：银座商城、大润发、家乐福。银行：中行、招行、建行、兴业银行、齐鲁银行、交通银行、农业银行等。邮局：中国邮政。医院：省立医院、齐鲁医院。

小结：住宅规划方向：

1.规模化发展是第三代住宅的显著特征。大规模的楼盘不断出现，10几万平方米的

项目到处可见，规模最大的达到近300万平方米，相当于一个现有城区的大小。

大配套、绿化面积大的项目逐渐成为住宅产品的主流。

2.建筑风格、户型设计呈现多元化趋势.户型的变化也不再是一种作为主导市场，而

是趋向多元化，使得每个层次的消费者都有自己的选择余地。

3.环境成为大卖点。在满足了室内居住空间需求之后，许多消费者对家的理解也不仅

局限在自己的房间里面，而更多的需要人与自然的融合，小区内的草木都是提升居住品位的必要构件。

商业市场的规划方向：

主要商圈：泉城路商圈

泉城路：自明清开始,泉城路就是济南的商业和政治中心,它横贯于济南老城东西,与济南老城有着同样悠久的历史,几十年来,泉城路上商业的演变也预示着济南商业的变化,直到现在,它都是济南商业的“代表作”。但这几年泉城路商圈发生着很

大变化。银座，汇泉帝王广场，国美以及恒隆等这些重要的商场则代表着泉城路的商业发展。

银座商城：按照公司发展战略，银座将以品牌为依托，依靠连锁经营的方式，通过

收购、兼并、合资、重组等各种不同的手段，加快发展，壮大规模，在山东市场形成密集展店的发展态势，进一步加强和巩固在山东的竞争地位。在精耕山东市场的基础上，大力实施“走出去”战略，开拓全国市场，构筑银座全国连锁版图，使“银座”尽快成为全国零售商业的强势品牌，在更大的范围和更高的层次上，参与国际市场的竞争与合作。

具体：在今年的9月15日，著名英国设计师品牌VivienneWestwood正式落户济南银座商城一期F1层，开出其在山东省的首家店铺。银座集团百货事业部副总经理吴红、VivienneWestwood品牌公司全球运营总监Giuseppe.Aragoni先生及银座相关领导出席了开业庆典。吴红表示，“作为立足省会城市的高端百货公司，银座引进这一时尚、前卫的品牌代表，旨在为老顾客提供新选择，给济南乃至山东奢侈品消费市场注入一股新的活力；

从2003年开始，银座商城在调整商品定位的同时，把大品牌的引进做为企业经营的首要工作来抓，从MaxMara开始，在近6年多的时间里，陆续引进了HUGO BOSS、兰蔻、夏奈尔、CANALI、CERRUTI 1881、卡地亚、伯爵、Audemars Piguet、雅诗兰黛、植村秀等十多个国际高端品牌，经营类别涵盖了手表、服装、化妆品等多个消费品大类。

汇泉地王广场：坐落在济南市中心，北依大明湖，南衔泉城路“金街”。全长500

多米，总商业面积近5万平方米。拥有众多优秀古建筑和丰富泉水资源是项目的两大特色:此处有唐朝开元寺旧址、鲁菜发源地九华楼、宗教圣地福慧禅寺、济南最大的财神庙等众多历史遗迹；济南72名泉之中的永安泉、中央泉、尺子泉位于项目内，另有泉水10多处。具有泉城历史文化独特自然景观特色的，集新型体验式商业中心、特色旅游中心、创意产业中心为一体的、令广大市民和游客流连忘返的现代城市中心。

国美电器：济南国美家电从2002年发展至今，经历了现象研讨会、济南各门店成

功开业、各种公益活动、网上商城正式建立运营，从此建立起庞大家电集团，使济南人在购买家电时首选GOME国美。近日，为进一步加速推进全自动3D影院的普及，国美在线与国内首家从事卫星数字发行运营商航天数字传媒达成合作，其卫星高清播放机系列产品将全线登陆国美在线发售。航天数字传媒方面活动负责人表示，国美在线具有强大的渠道销售能力和广泛的品牌影响力，此次双方达成合作，不仅能满足用户全方位的家庭观影需求，也将彻底掀起家庭影院的新革命。

恒隆广场：济南恒隆广场于2007年12月7日开工，项目长约780米、宽约

230米，北至泉城路，南到黑虎泉西路，东邻天地置业，西接榜棚街。项目建筑面积28万平方米，商业面积17万平方米，总投资近三十亿人民币，是个体量巨大，投资巨大的商业恐龙级项目。建筑密度58%，绿地率可达14%。香港恒隆地产有限公司投资约25亿人民币，目标是打造一个世界级购物中心。

恒隆广场地下两层、地上七层，集百货商店、超级市场、专卖店、娱乐场所、电影院、酒店、商务办公、餐饮等为一体，功能十分齐全。17万平方米的商业，10万平方米的停车场，济南核心商圈，恒隆品牌，这些，均注定恒隆广场将成为济南单体商业体中的NO1。

济南恒隆广场，多家一线品牌进驻，将成为整体华北地区最高档的商业项目。济南恒隆广场，是全方位的SHOPPING MALL，绝对的ONE STOP SHOPPING。

除以上之外，今年历下区将启动“泉城印象”商业区规划策划。“泉城印象商业功能区”将建成济南特色标志区和商贸中心区最具代表性的区域，涵盖明府城，泉城路、芙蓉街、曲水亭、百花洲、红尚坊、泉乐坊等街区。在最新商业街调整规划中，将以芙蓉街、曲水亭街、百花洲等历史文化街区为突破口，突出游泉、观泉、赏泉和体验老济南风情主题，引入红尚坊酒吧一条街、茶楼、剧社、民俗表演、地方特产、古玩玉石、艺术字画等。泉城路商业街区随着恒隆广场等商业综合体的建成开业，为传统“金街”注入新的元素，下一步规范、提升后有望成为像北京王府井、上海南京路一样的城市“商业名片”。

小结：商业的规划方向：

1.不断地加强泉城路商圈的的中心地位，加强服务力度，提升主体。

2.以品牌为依托，加强发展，壮大规模。同时加强国内外合作。

3.跟随时代的潮流，科技的步伐，不断提供一些与时俱进的商品。增强消费者的

新鲜感。

4.在不断加强建设的同时，始终把济南的环境保护放在重要位置。

文化建设的发展方向：

在建设现代化中心城区的总目标统领下，围绕创建全国文化先进区，建设历下文化大区这一主题开展工作，打造能够代表历下形象的文化品牌，建设历下标志性文化设施，组建覆盖社区村镇的多层次、多形式的文化设施网络，打造文化品牌生产艺术精品，提供健康丰富的文化服务，满足人民群众日益增长的文化需求。力争在文化建设、文艺创作生产、群众文化活动、文物保护开发、文化市场和文化产业开拓等方面实现新的突破。

重点加强基层文化设施建设和文化队伍建设，发展文化产业，做好区级文物保护工作和非物质文化遗产申报工作。

最新文化建设：2013年7月12日晚上，山东济南历下区第30届消夏晚会在省博物馆广场开幕。晚会的大多数节目由社区文艺队伍演出，有京剧、琴书、吕剧、歌舞和器乐合奏等节目，一系列丰富多彩的活动为雨后的泉城再添清凉。不知不觉间，历下消夏晚会跨越了30年。这30年间，变的是节目内容从少到多，变的是举办地点从小到大，可始终未变的是“文化惠民、多彩历下”的群众文化主题。

文化建筑：

文化馆建筑面积3000余平方米，主要包括舞蹈室、录音棚、音乐排练室、多媒体教室及展厅、剧院等15个功能室。作为国家一级馆，该馆拥有20余名专业文化干部，分别担任舞蹈、声乐、曲艺、器乐、国画、书法等艺术门类的辅导老师。区图书馆建筑面积达3000余平方米，藏书20万册，设有中文借书室、少儿借书室、视障阅览室、期刊阅览室、多媒体教室、展厅等12个功能室，设有阅览座位近300个，免费对外开放，节假日无休。

从区级到街道、村居，历下区努力将文化网络“横到边、纵到底”，将文化的触角惠及到每个村居。目前，全区共有7个街道综合文化站、23个社区文化活动中心和15个农村文化大院达到济南市规范化标准。为进一步提升全区基层文化设施建设水平，今年他们又对5个街道、10个社区、3个农村进行达标验收，规范化建设占比走在了全市前列，进一步坚实了群众文化活动阵地。

针对老城区文化底蕴深厚、历史资料众多的特点，该区投入250万元对老街巷、老地名及传统特色文化进行整理、挖掘和宣传。最近，区文化局邀请我市知名文史专家对历下部分河道进行命名，体现文化品位；他们还委托济南大学历史与文化产业学院就传统特色文化进行系统研究整理，在老街道老地名文化、舜文化、老字号文化、古建筑文化、名人文化、非遗文化等传统特色文化方面，形成专门图册和书籍，编辑历下传统特色文化系列丛书。

交通规划方向：

历下区计划将交通微循环推广到所有18个开放式小区。

齐鲁医院周边增加200个停车位据悉,齐鲁医院每天约有2600辆机动车出入,而院内仅有车位460多个,停车难和交通拥堵问题突出。同时,周边还有众多驻区单位,因自身停车位不足,一些职工将车停放在街巷上,加重了交通堵塞。对此,历下区实行了“大中小”三个交通微循环网络。“小”是指在齐鲁医院内实行院内交通微循环,畅通医院内交通。“中”是指在周边的南新街、西双龙街、东双龙街实现社区微循环,畅通附近的社区交

通。“大”是指在文化西路、泺源大街、趵南路、上新街,实行城市交通循环,畅通城市交通动脉。

交通微循环：

齐鲁医院周边通行能力提高三成在齐鲁医院附近泺文路上的省实验小学和省实验幼儿园,历下交警大队和趵突泉街道办事处设置了安全护栏和安全通道,还在这里增设了信号灯,更新施划了标志标线。改造后,学校、幼儿园的交通秩序明显好转,泺文路的通行能力大大提高。历下区交警大队千佛山中队中队长谈小靖说,在齐鲁医院周边,原来很多来看病的放下病人后,特别是外地的,转了两圈没地方停车,就宁可接受罚款,停在医院门口的路边。现在通过一系列整治措施,这一带违章停车现象明显减少,道路通行能力明显提高,通行能力提高30%以上,交通事故明显减少。

据历下交警大队交通规划科研办公室的负责人康睿介绍，历下区一共有18个开放式小区，历下区于2009年开始规划的交通微循环工程目前已经完成了对14个开放式小区的改造，预计今年年底前将全部完成.

二.区域内商圈调研

北园大街商圈：

泉城路商圈：

城市的规划概念

城市规划的概念 1、国外有关城市规划的概念 苏联（《城市规划原理》）：在社会主义条件下的城市规划就是社会主义国民经济计划工作与分布生产力工作的继续和进一步具体化。 日本（强调技术性）：城市规划是城市空间布局、建设城市的技术手段，旨在合理地、有效地创造出良好的生活与活动环境。 英国《不列颠百科全书》：城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形体——城市中的建筑、街道、公园、公用事业及其它的各种要求，而且更重要的在于实现社会与经济目标。 美国（国家资源委员会）：城市规划是一门科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会和经济的需要。 2、我国城市规划的概念 城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。 编辑本段城市规划工作基本属性 1）技术性（城市功能的合理性：土地资源、空间布局、道路和交通、公共设施和市政基础设施） 2）艺术性（城市形态的和谐性：城市天际轮廓、城市公共空间，如街道/公园/广场/滨水地带/城市街区特色/标志性建筑） 3）政策性、法制性（城市规划作为公共政策过程：经济效率和社会公正） 4）民主性（社会资源的再分配：代表最广大的人民利益） 5）综合性（经济、社会和环境协调发展） 6）地方性（结合地方特点设计规划方案） 7）实践性（规划方案充分反映建设实践的要求，同时要按规划进行建设。） 编辑本段作用 要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。城市规划是一项系统性、科学性，政策性和区域性很强的工作。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市

济南市总体规划(2006-2020)

目录 第一章总则 (1) 第二章城市性质与发展目标 (3) 第三章城市规模 (3) 第四章市域城镇体系与新农村 (5) 第五章中心城总体布局 (25) 第六章历史文化名城保护 (35) 第七章综合交通 (38) 第八章生态环境保护与建设 (45) 第九章资源保护与利用 (50) 第十章市政基础设施 (55) 第十一章城市综合防灾减灾 (59) 第十二章城市近期建设 (63) 第十三章规划实施措施 (69) 第十四章附则 (70) 附录1 中心城城市建设用地平衡表 附录2 历史文化街区和特色街区一览表 附录3 中心城区主要道路规划一览表

第一章总则 第1条2000年国务院批复的《济南市城市总体规划（1996年—2010年）》，在一定时期内对指导济南的城市建设、促进城市经济社会发展发挥了重要作用。随着济南经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，原总体规划确定的城市规模等发展目标已提前实现。当前我国经济社会发展正处于重要战略机遇期，省会济南各项事业步入加快发展的新阶段，济南市的行政区划也进行了相应调整，原总体规划确定的城市空间布局和发展目标已不能满足城市发展需求。为适应形势发展要求，济南市人民政府适时提出了修编城市总体规划的申请。根据建设部《关于同意修编济南市城市总体规划的批复》（建规函[2003]255号）的精神，编制《济南市城市总体规划（2006年—2020年）》。 第2条本规划为规划区内土地使用及各项建设活动的基本依据，规划区各项规划的制定和县（市）城市总体规划的制定，须遵循本规划。 第3条规划指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，落实“五个统筹”，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会。 按照转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，注重市域城乡一体、统筹协调发展；注重各类脆弱资源的有效保护利用和空间管制的要求；注重控制合理的环境容量和确定科学的建设标准，促进城市发展模式由粗放型向集约型、由外延式向内涵式转变，实现城市经济社会的全面协调可持续发展。 第4条规划原则 ⑴坚持协调发展的原则。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，协调好济南与区域、城市与周围县（市）的关系，优化人口、资源、空间布局结构，促进城乡区域协调发展。 ⑵坚持生态优先的原则。以建设环境友好型社会为目标，以资源保护为重点，强化对水源、土地、自然保护区、山林绿地水系等自然资源的保护与管制，创造良好的城乡生态环境。 ⑶坚持公平和谐的原则。以构建社会主义和谐社会为目标，合理布局覆盖城

济南城市规划与商圈(DOC)

一.城市的总体规划方向： 住宅的规划方向： 社区房产：加大服务力度。 房产个例分析： 名士豪庭： 位于经十东路和浆水泉路交接口路南。生活购物便利。周边有万嘉隆仓储超市、银座超市、东外环小商品市场、甸柳庄菜市场、山东银座圣洋物流中心、鲁全农贸市场等场所。 项目文化教育配套条件优越。周边有燕山小学、甸柳一小、甸柳一中、燕山中学、以及省旅游学校和各大知名高校（如：山东政法学院、山东经济学院）等。本地块内还规划建设有幼儿园和小学。 周围银行有中国建设银行、农村信用社、润丰农村合作社等。医院有武警总医院、荣军医院、山东妇幼保健医院。在项目紧邻经十东路及浆水泉路处设置精品商街，立志打造集生活便利、休闲购物、餐饮娱乐等一体的“印象后街”，规划业态有银行、邮局、精品屋、特色餐厅、咖啡厅，小型酒吧，小型购物超市，干洗店，书店等生活配套设施。区内规划设立体育设施，如篮球场、网球场、乒乓球场和室内游泳池等 中建文化城：

： 位于济南市文化东路16号，全部为高层住宅。在交通位置上地处燕山立交桥内侧，东靠二环东路，南临第一大道经十路。距离新建的奥体政务中心5分钟车程。500米内配套有万嘉隆超市、甸柳农贸市场以及大润发、家乐福等超市购物班车。周边毗邻山东航空大厦、翰林大酒店、顺峰大酒店、天外村等众多高档餐饮场所。 在医疗、金融保障上，囊括9大金融机构（中国银行、建设银行、工商银行、交通银行、农业银行、招商银行、深圳发展银行、上海浦发银行、恒丰银行）和5大著名医疗机构（山东省千佛山医院、齐鲁医院、山东省中医院、山东武警医院、济南市中心医院）等，种类齐全的各大金融医疗机构。 济南恒大帝景： 位于济南文化东路，全部为高层。它坐落山大路以西，文化东路以北，是集教育、生活、商业、文艺四心合一的黄金地段，区域位置极为优越，是一座集居住、商务、金融、休闲、娱乐、购物、文化、教育于一体的城市中央居住区。项目配套齐全中小学：燕山学校、山师附小、甸柳一小、文化东路小学。综合商场：银座商城、大润发、家乐福。银行：中行、招行、建行、兴业银行、齐鲁银行、交通银行、农业银行等。邮局：中国邮政。医院：省立医院、齐鲁医院。 小结：住宅规划方向： 1.规模化发展是第三代住宅的显著特征。大规模的楼盘不断出现，10几万平方米的 项目到处可见，规模最大的达到近300万平方米，相当于一个现有城区的大小。

济南市区域经济发展分析

【摘要】：本文通过运用区域规划理论中的增长极理论与比较法对济南区域经济发展进行研究,重点通过比较法对济南的产业结构进行了分析，得出第三产业是济南市的优势产业，并以南部山区的规划发展为例对此加以说明，最后运用增长极理论就如何加快和完善第三产业的发展及如何利用优势产业加快济南市区域经济发展的对策提出几点意见与分析 【作者单位】：曲阜师范大学地理与旅游学院 【关键词】：济南市区域规划经济发展理论与方法 0:序言 增长极的形成，应具有历史、技术经济和资源优势三个方面的条件。从历史条件看，不同形式的集聚范围内,基础设施、劳动力素质、社会文化环境如果具有了优势条件，就有利于增长极的形成。从技术经济条件看，经济发展水平较高，在技术和制度方面具有较强创新和发展能力的区域，更适合于增长极的产生和发展。从资源条件看，在原料、能源以及水源等资源优势的区域，新的增长极更有利于形成。 经济增长极作为一个区域的经济发展的新的经济力量，它自身不仅形成强大的规模经济，对其他经济也产生着支配效应、乘数效应和极化与扩散效应。这三种效应的产生，充分显示了经济增长极的重大意义。 比较法是国际和地区间进行经济交流和合作的基础，是在经济区域化和全球化条件下各国能互利和双赢的基础。各国、各地区生产和出口自己具有比较优势的产品或劳务，进口自己不具有优势的产品和劳务，不仅对自己有利，而且也对别人有利，更对地区和全球有利。抓住比较优势，就是最落后的发展中地区也能成功地抓住机遇。对于大多数地区经济的发展，具有较高的现实指导意义。本文就是采用增长极理论与比较法，对济南市的产业结构进行了分析研究。 1：济南概括 济南地理位置与资源

济南市日照分析规划管理暂行规定(规划局审查取得建设工程规划许可证)

济南市日照分析规划管理暂行规定 第一条为加强和规范生活居住特征建筑的日照分析规划管理工作，根据有关法律、法规和规范的规定，结合本市规划管理实际，制定本规定。 第二条生活居住特征建筑是指具有下列使用空间的建筑： （一）住宅的卧室和起居室； （二）医院病房； （三）幼儿园、托儿所的卧室和活动室； （四）中小学教学楼的教室。 第三条凡在本市规划区范围内申办建设工程项目，可能对生活居住特征建筑产生日照遮挡影响的，建设申请人在向市城市规划行政主管部门申请审查核准修建性详细规划设计方案、建设工程设计方案和施工图设计方案时，须进行日照分析并提交日照分析报告。 第四条承担日照分析的单位应具备下列条件： （一）至少具备乙级以上（含乙级）城市规划设计、建筑工程设计、测绘资质或甲级城市规划技术服务资质的其中一项资质； （二）须使用建设部推广使用的日照分析软件； （三）具有2名以上经市城市规划行政主管部门考核登记的专业技术人员。 第五条具备日照分析条件和要求的单位可持书面申请、企业法人营业执照、资质证书等材料到

市城市规划行政主管部门办理登记备案。登记备案有效期为2年，期满可申请办理延期。 办理登记备案的日照分析专业技术人员须经市城市规划行政主管部门培训并考核合格。登记备案有效期为2年，期满可申请办理延期。 第六条日照分析应由建设申请人随规划设计、建筑设计、施工图设计一并委托具有相应资格的设计单位承担。 受委托的设计单位如不具有日照分析资格和能力，建设申请人也可另行委托具有相应资格的单位承担。 第七条受遮挡的生活居住特征建筑在申报建筑高度1.8倍扇形日照阴影范围内确定，但最大不超过180米半径扇形阴影范围。 以前款确定的受遮挡的生活居住特征建筑为对象，在其东、西、南三个方向各60米范围内确定其他遮挡建筑。 第八条下列建筑在符合规定的建筑间距和退地界、消防等要求的前提下可不进行日照分析，但应对相关日照情况进行说明： （一）申报建筑檐口高度不超过19米,且其侧向相邻的多、高层建筑的相邻面为非主要朝向的； （二）申报建筑的相邻建筑为低层简易住宅的。 第九条进行日照分析所需收集的基础资料和日照分析报告应符合《济南市日照分析技术规程》的规定。 建设申请人提交的日照分析报告须由在市城市规划行政主管部门登记备案的专业技术人员审核（签字）。

12种城市规划必看的杂志

1、《城市规划》杂志 2、《城市规划学刊》 3、《国际城市规划》杂志（原名《国外城市规划》）该期刊为目前国内唯一一份介绍国外城市规划理论与实践的国家级专业刊物，建设部优秀期刊，面向国内外公开发行。每期一个主题：对于城市规划的重点和热点进行深入系统的专题研究。海外信息速递：提供海外最新理论和实践的发展动态。栏目文章：涵盖城市规划和建设领域的各个层面。 4、《规划师》杂志 5、《上海城市规划》由上海市城市规划管理局主办，为双月刊。 6、《中国城市规划》（英文版）杂志，可能就是《城市规划》的英文版。 7、《城市问题》杂志 8、《城市发展研究》杂志，该杂志是国家级专业学术性期刊。国内外公开发行。自1994年创刊以来，根据国家经济发展战略，立足专家学者，面向城市决策者，架起专家学者与决策者之间的桥梁，为城市的健康发展而奋斗。主要业务范围是刊载国内外城市科学研究成果，最新城市发展理论和城市发展趋势，对城市规划、建设、管理和城市总体发展方面的热点问题进行专论、综述或讨论，及时反映学术动态和各城市发展的成功实践。2004年被北京大学图书馆《中国核心期刊要目总览》（2004年版）确定为中国经济、经济计划与管理的中文核心期刊，并被编入《中文核心期刊要目总览》2004年出版(即第四版)。2009年北大、南 划、住房保障、创意产业、产业结构、城市生态、城市社会学、市长论坛等。由中国城市科学研究会主办，为双月刊。 9、《江苏城市规划》期刊由江苏省城市规划协会主办，月刊。 10、《现代城市研究》期刊，月刊。 11、《城市建设》杂志，内有一部分是关于城市规划专业的，内容不错。 12、《城市中国》杂志，是由建设部、同济大学、清华大学、北京大学、中山大学、广州美术学院、重庆大学等学术智慧资源共同参与的一本课题性的研究杂志。杂志从政治、人文、经济、规划、建筑、艺术、社会生态、商业形态等学科的各层面介绍当代中国在全球化权力空间背景下的发展现状，是对城市生态、经济、文化等方面发展脉络的理性呈现。 《城市中国》的核心领导层是数位和同济大学有着密切渊源的建筑设计、城市规划方面的专家，希望借助杂志这个平台，发出自己更具专业水准的声音。我们的编辑团队是在中国城市化进程中成长起来的、对该进程保持敏锐关注和深入研究的一代知识分子。

济南市城市轨道交通近期建设规划(2015-2019)

附件 济南市城市轨道交通近期建设规划 （2015～2019年） 一、线网规划 依据济南城市总体规划和综合交通规划，济南市城市轨道交通线网由9条线路组成，其中市区线6条、市域快线3条，总长约331.5公里，设车站155座，其中换乘车站30座。预计2020年，济南市中心城区公共交通占机动化出行的比例达到60%，城市轨道交通占公共交通出行的比例达到15%。 二、近期建设规划 （一）基本原则 以线网规划为基础，以泉水保护为前提，改善交通状况，支持城市重点发展区域。坚持量力而行、稳步发展的方针，力求近期建设规模和发展速度与城市经济发展水平相适应，与其他交通方式的发展密切配合与衔接，形成城市轨道交通市域快线骨架。 （二）近期建设方案 至2019年，建成市域快线R1线、R2线一期工程和R3线一期工程，长约80.6公里。 R1线自池东至演马庄西站，线路长约26.4公里，设站9座，投资119.6亿元，规划建设期为2015～2019年。 R2线一期工程自小高庄至郭店站，线路长约35.2公里，设站14座，投资199.3亿元，规划建设期为2015～2019年。

R3线一期工程自龙洞至新东站，线路长约19公里，设站11座，投资118.3亿元，规划建设期为2016～2019年。 （三）主要技术标准 采用B型车，6辆编组，最高运行时速100～120公里。在规划实施阶段，进一步深化主要技术标准和运营组织方案。 （四）资金安排 近期建设项目总投资为437.2亿元。其中，资本金占总投资的40%，计174.9亿元，由济南市政府财政资金解决。资本金以外的资金采用国内银行贷款等融资方式解决。 （五）实施保障 近期建设项目由济南市政府组织实施，制定相关政策并安排专项资金用于保证建设和保障正常运营，结合城市开发进程，把握节奏、稳步推进项目建设，确保工程质量和安全。济南轨道交通集团有限公司作为项目业主，负责城市轨道交通项目投资、建设和运营管理。 在规划实施过程中，注重优化综合交通衔接，提高公共交通整体效率和吸引力。统筹协调城市轨道交通建设与泉水、环境、文物保护的关系，深入研究规划线路选线问题。加强地质、水文勘察工作，强化安全管理措施，积累保护泉水的经验。专项规划设计车站周边土地利用和交通接驳，重点控制好车辆段和停车场建设用地，积极探索利用土地开发保障城市轨道交通持续发展的途径。 附：济南市城市轨道交通近期建设规划（2015-2019年）示

济南市物流业发展空间布局计划研究

济南市物流业发展空间布局规划研究 尹清忠 【摘要】：济南是山东省的省会,发展现代物流业具有得天独厚的优势。研究制定适应全市物流业发展的总体战略和物流业空间布局规划,对于增强济南市物流业的总体竞争能力,促进全市物流业又好又快发展,具有十分重要的现实指导意义。本文从济南市发展现代物流业的基础条件、总体战略构想、空间布局规划和建设运营方案等方面,对济南现代物流业发展和空间布局规划进行了研究。 (1>从区位交通条件、发展基础等方面,分析提出了济南市加快现代物流产业发展的基础条件,同时对当前物流业发展中的主要问题和制约因素进行了客观分析。 (2>通过对济南市的区位条件、交通网络条件、产业发展基础的综合分析,得出的基本结论是:济南是我国为数不多的、最适宜发展现代物流的城市之一,完全有条件建设成为我国重要的区域性物流中心城市和国内外现代物流业发展的重要枢纽,济南市应着力把现代物流产业培育成为重要的主导产业之一。并在此基础上,研究提出了物流业发展的指导思想、发展目标和发展思路。 (3>按照一级物流节点和二级物流节点分层次进行合理布局的总体思路,通过对济南市城市发展、经济布局和交通条件的分析研究,提出在济南市建设位于担山屯附近的西部物流园区、位于郭店附近的东部物流园区和位于盖家沟附近的北部物流园区的主骨架布局选址方案,并根据空间和产业发展需求,研究提出了物流中心布局规划方案,以及各物流园区的规划建设规模方案和投资规模。并从建设条件、功能定位和建设思路与重点等方面,研究提出三大物流园区和四个重点物流中心的规划建设方案。 (4>从投融资模式、建设发展模式、开发模式和经营模式等方面研究提出了济南市物流园区和物流中心的建设运营建议方案。 【关键词】：现代物流物流业规划布局[济南]【学位授予单位】：山东大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2008 【分类号】：F259.27 【DOI】：CNKI:CDMD:2.2008.189752 【目录】： ?摘要9-10 ?ABSTRACT10-11 ?第1章绪论11-27 ? 1.1 现代物流基本概念11-13 ? 1.1.1 物流的定义11-12 ? 1.1.2 现代物流的定义和内涵12 ? 1.1.3 现代物流的基本功能12-13 ? 1.2 国内外物流业发展的历程及趋势13-19 ? 1.2.1 国外现代物流发展历程13-15 ? 1.2.2 国外现代物流发展趋势15-17 ? 1.2.3 我国现代物流业发展现状17-19

面向简约型生活方式的城市规划 孙晓龙

面向简约型生活方式的城市规划孙晓龙 发表时间：2018-07-05T13:37:09.903Z 来源：《建筑模拟》2018年第6期作者：孙晓龙[导读] 面向简约型生活方式的城市规划为了给居民提供更加舒适的居住城市环境，利用简约型生活方式简单快捷、环保节能的特点引导人们的身心健康发展，促进社会的和谐发展。 黑龙江省汤旺河林业局 摘要：随着我国经济的快速发展，人们生活方式不断的发展，人们对生活方式审美情趣不断提高，如今简约型生活方式已经成为很多城市居民的追求，为了使市民塑造更舒适的生活环境，促进简约型生活方式的发展，对城市规划方向进行研究和改进，使得城市规划符合人们的追求。面向简约型生活方式的城市规划为了给居民提供更加舒适的居住城市环境，利用简约型生活方式简单快捷、环保节能的特点引导人们的身心健康发展，促进社会的和谐发展。 关键词：简约型；生活方式；城市规划 一、简约型生活方式概述 1.概念 简约型生活方式提倡的是简单、自然、健康，在物质和精神方面都倡导自然、和平、环保的理念，苏子和社会高速发展，人们需要健康的生活方式调剂自己的生活和精神状态，时人们保持健康积极的生活状态。简约型生活方式是加快建设资源节约型、环境友好型社会的基础，是现在提倡的主流生活方式。 2.特点 简约型生活方式提倡简单、自然、环保，具有明显的特点，简约型生活方式不提倡奢华的生活，倡导人们对简单自然的生活。还有就是环保节能，尽可能的减少能源消耗，保护生态环境，简约型生活方式倡导人们的生活中尽可能的做到环保节能，减少环境污染，良好的环境可以促进人们心理状态的健康发展，促进社会和谐。简约型生活方式提倡人们放慢生活节奏，虽然现在城市生活节奏不断的加快，人们都面临着很大的压力，简约型生活方式为人们释放压力，使得人们的心理状态健康发展。 二、城市规划管理面临的主要问题 1.传统城市规划管理机制的负面影响 随着市场经济体制的建立与完善，外部环境已经发生了巨大变化，我国各级城市规划管理机制也需要不断进行调整。传统意义上的城市规划管理体制过于陈旧落后，不能适应现代社会发展，跟不上城市进度，严重的阻碍了城市扩展。 计划经济时代的城市管理过于传统、陈旧，那时的城市规划主要就是以政府为核心，体现的是政府意志和想法，是单纯的政府一方的想法和规划，对社会各方面考虑不多，也没有进行很好的融合，城市规划与经济建设形成两条平行线。市场经济的发展和社会的进步，使城市形态发生了巨大的改变，城市规划也不单纯只是政府行为了，投资者进入市场也进入到城市建设，那么政府在进行规划时，就需要考虑投资者的意愿和想法，政府也从命令、强制的职能上，逐步向引导和服务职能转变。 2.现有的城市规划管理缺乏规范的法律约束保障 对规划管理部门行政许可自由裁量权，缺乏有效法律约束，让许多投资者承担着较多的意外风险，也就面临更多的不确定因素，既给行政腐败提供了滋生空间，也影响了城市发展建设。这是城市规划管理对投资影响最大的问题，没有一个良好的法制环境，就不能有效约束不法行为，虽然在国家层面，有了宏观意见，但在城市具体执行与管理上，没有针对性的规定，整体约束力不强，导致城市管理力度较弱。 三、生活方式与城市规划之间的关系 从宏观层面来讲，城市规划影响着人们生活方式的形成，人们生活方式的形成受社会整个大环境的影响。城市规划在居住环境、工作环境、游乐环境和交通环境等方面都对人们的生活方式的形成有一定的影响，城市规划在一定意义上引导着人们生活方式的养成。他们之间的关系具体可以分为以下几点： 1. 城市规划对人们的生活方式的形成具有塑造作用 城市规划对人们的生活方式的形成有着极大的影响，它能够在公共服务水平、形态和发展模式上影响人们对与生活方式的选择。比如，当一个城市在居住环境和公共环境里都设有很多的娱乐设施和休息场所，比如健身器材、游泳池、小型园林、绿草地和花卉等，人们就会减少去各种高档的娱乐场所进行放松的次数。比如，一个城市的道路系统非常发达，交通工具非常地方便快捷和舒适，人们出行也就不用自己买轿车，只要搭公交出行便可。如果人行道和自行车道的设置比较合理和安全，有一部分就会更加愿意采用步行或者骑自行车的方式出行。因此，城市规划在各个层面对于人们对生活方式的选择都有一定的影响。 2. 生活方式的改变对城市规划具有一定的影响 随着社会经济的发展，各种产业也在迅速地兴起和发展。比如，近几年，我国的第三产业的发展就十分迅速，人们的生活方式也在不断地发生变化，这就需要城市规划适应人们生活方式的变化，为城市产业的发展和人们的生活提供更多的商业场所、娱乐场所和餐饮场所，从而满足产业的发展和人们生活方式的改变需求。同时由于贫富差距的扩大和社会治安问题的凸显，在住宅小区的设计规划方面，要实现封闭式的住区规划和设计，让人们在心理上形成一种安全感。其次，在交通规划方面，也要满足人们生活的要求，多增加交通设施和道路，增加和提高交通器具的档次，满足人们日益增长的出行需要。因此，城市规划在基础设施规划、功能结构规划、空间环境设计和用地布局等方面都要体现人们生活方式改变的需要，适应人们生活方式的变化。 四、引导人们养成简约型生活方式的城市规划要求 1.提倡健康自然和简单的简约休闲方式 首先，我国要加大健康简单的休闲娱乐场所的兴建，增加休闲的场所和休闲的设施，提高服务的水平，娱乐场所的兴建要以小型娱乐场所为主。娱乐场所的兴建要重点面向中低收入者，特别是一些下岗的职工和在外务工的人员，他们的收入比较低，不能到高档的娱乐场所进行休闲。还有，要提高人均的休闲资源占有量，保证人人都能够享受公共的休闲设施。为了提高休闲的质量，还要尽量进净化城市的空气，提高城市的环境质量，为人们的休闲提供一个好的心情，从而提高人们休闲的质量。

文件03-济南市控制性规划编制技术导则

济南市控制性规划编制 技术导则 （试用稿） 济南市控制性规划编制工作委员会办公室 2006年5月

第一章总则 第一条为促进济南市经济社会的发展，指导城市建设，满足城市规划管理要求，规范城市控制性规划编制，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《山东省城市控制性详细规划编制技术规定》和《济南市城市规划管理办法》等相关法律、法规和技术规定，结合济南市实际，制定本导则。 第二条本导则适用于济南市城市规划区内需编制控制性规划的地区。 第三条编制控制性规划应落实城市总体规划和各专项规划，强调总体控制、分层控制和重点控制，强化规划控制与规划管理的衔接，突出实用性、针对性、时效性和可操作性。 控制性规划编制的技术思路可概括为“一张蓝图、两个结合、三个层次、四个重点”。 “一张蓝图”指整合控制性规划内容，形成集各类规划管理要素于一体、能够有效指导城市建设、操作性强的规划管理信息系统。 “两个结合”指将分区规划、控制性规划及专项规划有机结合，将刚性控制和弹性引导有机结合。 “三个层次”指三个编制管理层次，即按照“片区－街坊－地块”三级管理单元分别进行规划控制和引导。 “四个重点”指规划控制的四方面重点内容，即市政基础设施与公益性公共设施、“六线”规划与定线、城市环境与城市设计、规划强制指标与建设管理规定。 第四条编制控制性规划，应由市政府统一领导，区政府（高新区）和城市规划主管部门具体负责相关片区编制组织工作，委托具备相应资质的规划设计单位承担规划编制工作。为提高规划设计质量和可操作性，规划编制过程中应邀请专家参与讨论审查，还应采取公示、征询等方式广泛吸纳公众参与。 第五条编制控制性规划，应符合国家和省有关标准、规范的要求，并符合济南市相关技术规定的要求。 第六条编制控制性规划，应与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划以及其他相关法定规划相协调。

济南市城乡规划管理技术规定(试行)

济南市城乡规划管理技术规定（试行） 第一章总则 第一条为加强城乡规划管理，保障城乡规划实施，根据《济南市城乡规划条例》和有关法律、法规、规章及技术规范，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于济南市城市规划区内的规划设计、建设和规划管理活动。 第三条本规定由市城乡规划主管部门依法组织实施，市人民政府有关部门与各区、镇人民政府应当按照各自职责做好相关工作。 第四条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展、环境友好、社会和谐和先规划后建设的原则，保护自然资源、历史文化遗产和泉城特色，符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，促进经济社会可持续发展。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。 法律、法规、规章、技术规范和本规定对有关城乡规划管理事项没有明确规定的，由市城乡规划主管部门依据行政管理权限合理确定。 第二章建设用地规划管理 第一节一般规定 第六条实施建设用地规划管理，应当符合法律法规、城乡规划和规范标准的规定，优化用地布局结构，提高土地利用效率。 第七条城市用地分类执行《城市用地分类与规划建设用地标准》，按照以中类和小类为主、大类为辅的分类方式对用地性质实施规划管理。 第八条建设用地规划性质应符合城市总体规划或控制性详细规划的要求，可结合规划策划研究确定。 第九条建设用地的规划范围按照项目规划建设用地和市政规划建设用地确定。 前款所称项目规划建设用地是指直接用于项目自身建设的用地，市政规划建设用地是指城市道路、河道、绿化保护带、高压走廊等的用地。

第十条建设用地规划条件中地块的用地性质、容积率等内容为强制性规划内容，一经确定，不得擅自改变。 按照市城乡规划主管部门出具的规划条件、以出让方式取得建设用地国有土地使用权的建设项目，因城乡规划调整、重大项目实施以及公共利益需要等原因确需变更强制性规划内容的，应当报市人民政府批准。 第十一条根据建设用地类别，可以在用地内适建相关类型的建设工程，适建比例由市城乡规划主管部门合理确定。 第二节容积率与建筑密度 第十二条中心城范围内一般地区根据建设项目的区位、用地性质、用地规模、建筑高度等因素对容积率与建筑密度实施规划管理。 第十三条居住用地地上容积率、建筑密度参照表一确定；商业服务业设施用地地上容积率、建筑密度参照表二确定；工业用地的容积率、建筑密度根据国家和省有关规定确定；物流仓储用地的容积率、建筑密度参照工业用地实施规划管理。 居住用地、商业服务业设施用地地下容积率应在优先安排市政、停车设施的前提下，结合其他功能需求合理确定。 同一建设项目内有不同规划性质用地的，应当根据其规划性质分别计算容积率与建筑密度。 表一居住用地地上容积率、建筑密度上限参考值

面向人口老龄化的城市规划应对_于涛方【国外&六普描述】

□　于涛方，王　瑾 面向人口老龄化的城市规划应对 ［摘　要］２０１０年我国６５岁及以上人口比例为８．８７％，进入“老年型社会”，所引发的经济、社会等各方面需求，以及人口 老龄化问题和规划应对需要得到更多的关注。研究分析了国外人口老龄化迁移机制及规划应对经验，分析了我国人口老龄 化格局及进程，提出老年人口需求与空间资源高效率配置需统筹兼顾、空间特征和机制需做进一步探讨，据此提出城市规 划应对的“两个面向”，即面向老年人口“居住—医疗—交通”等行为和需求规律的城市规划理论与方法，面向老年人口 需求满足与城市空间和要素资源合理配置的“公平与效率”的统筹兼顾。 ［关键词］老年型社会；人口老龄化；城市规划 ［文章编号］１００６－００２２（２０１２）０９－００７５－０５　［中图分类号］ＴＵ９８１　［文献标识码］Ａ Urban Planning For Aging City/Yu T aofang, Wang Jin [Abstract] In 2010 people above age 65 occupy 8.87% population in China. Aging society engenders economic and social problems for planners to deal with. The paper analyzes senior people migration and planning response overseas, China’s population age structure and progress, proposes further study on spatial resource configuration and integration for senior people, and puts forward “two orientations”: “residence-hospitalization-transportation” oriented urban planning approaches, space and resource configuration ori- ented integration for senior people. [Key words] Aging society, Aging of population, Urban planning 根据联合国人口老龄化标准，当６０岁及以上的老年人口（Ｔｈｅ　Ｅｌｄｅｒｌｙ）占总人口的比例超过１０％，或当６５岁及以上的老年人口占总人口比例超过７％时，这个国家或地区就进入了“老年型社会”。大多数研究中将６５岁及以上的老年人口称为“老龄化人口”（ＡｇｉｎｇＰｏｐｕｌａｔｉｏｎ）①。 近些年来，人口老龄化问题得到了更多的关注。之前的规划者和地理学家对老年人口的增长的估计都太保守，一些教材上关于“人口”的章节很少，甚至几乎没有提到老年人口。许多著名的关于老年人口的期刊在第二次世界大战期间才开始出现，而关于老年人护理和问题研究的杂志直到２０世纪５０年代以后才出现。由人口咨询局（ＰＲＢ）提供的、被大多数教科书使用的世界人口数据表（ＷＰＤＳ）也在１９７７年之后才有涉及到６４岁以上老年人的内容。ＰＲＢ在提供老年人的材料的同时，已经认识到老年人口的增长和变化是美国２０世纪最重要的人口发展问题［１］。可以说，学术界忽视老年人的问题已经部分被纠正，很多学者已经投入到人口老龄化的研究中，各国政府和决策者已经开始考虑老年人数量的增长问题［２］。美国人口统计局（ＵＳＣＢ）在２００９年发布的报告中指出，２０４０年全球人口将达９３亿，６５岁以上人口所占比例将由７％提高到１４％（图１）。预测英美老年人口在未来３０年可能超过人口总数的３０％；到２０５０年，一些发达国家的老年人口数量将等于甚至超过儿童人口数量，这将导致各方面的社会问题。“近１６％的４０岁～４４岁随婴儿潮出生的妇女在１９９２年仍未有子女，大多数也将不再生育。因此，在２１世纪，老年人可能需要更正式的服务代替由成年儿女提供的非正式服务”［１］。 国际上以往的人口老龄化研究主要关注的是美国、欧洲、日本、澳大利亚和新西兰这些人口出生率和死亡率都很低的国家或地区。例如，加拿大、澳大利亚和新西兰的６５岁以上老年人口比例为１２％，芬兰和瑞典为１７％，欧洲各国平均比例为１４％，英美两国为１０％， ［作者简介］于涛方，清华大学建筑学院副教授。 王　瑾，清华大学建筑学院本科生。

济南市城市总体规划(2006年—2020年规划图)

济南市城市总体规划（2006年—2020年） 第一章总则 第1条 2000年国务院批复的《济南市城市总体规划（1996年—2010年）》，在一定时期内对指导济南的城市建设、促进城市经济社会发展发挥了重要作用。随着济南经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，原总体规划确定的城市规模等发展目标已提前实现。当前我国经济社会发展正处于重要战略机遇期，省会济南各项事业步入加快发展的新阶段，济南市的行政区划也进行了相应调整，原总体规划确定的城市空间布局和发展目标已不能满足城市发展需求。为适应形势发展要求，济南市人民政府适时提出了修编城市总体规划的申请。根据建设部《关于同意修编济南市城市总体规划的批复》（建规函[2003]255号）的精神，编制《济南市城市总体规划（2006年—2020年）》。 第2条本规划为规划区内土地使用及各项建设活动的基本依据，规划区各项规划的制定和县（市）城市总体规划的制定，须遵循本规划。 第3条规划指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，落实“五个统筹”，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会。 按照转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，注重市域城乡一体、统筹协调发展；注重各类脆弱资源的有效保护利用和空间管制的要求；注重控制合理的环境容量和确定科学的建设标准，促进城市发展模式由粗放型向集约型、由外延式向内涵式转变，实现城市经济社会的全面协调可持续发展。 第4条规划原则 ⑴坚持协调发展的原则。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，协调好济南与区域、城市与周围县（市）的关系，优化人口、资源、空间布局结构，促进城乡区域协调发展。 ⑵坚持生态优先的原则。以建设环境友好型社会为目标，以资源保护为重点，强化对水源、土地、自然保护区、山林绿地水系等自然资源的保护与管制，创造良好的城乡生态环境。 ⑶坚持公平和谐的原则。以构建社会主义和谐社会为目标，合理布局覆盖城乡的基础设施和公共服务设施，特别关注弱势群体需求，倡导公众参与，实现区域公平、城乡公平、个体公平和代际公平。 ⑷坚持资源节约的原则。按照建设节约型城市的要求，坚持开发与节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的要求，发展循环经济，大力推进节能、节水、节地、节材，加强资源综合利用，合理确定城乡建设标准。 ⑸坚持规划协同的原则。城市总体规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划充分衔接、同步编制、协调一致。 第5条修编重点为城乡统筹发展、城市空间结构和规模调整、城市生态环境保护和资源节约利用、城市综合交通、城市公共事业发展、历史文化名城保护、城市安全与综合防灾体系等。 第6条规划基本依据 ⑴《中华人民共和国城市规划法》 ⑵《城市规划编制办法》（建设部） ⑶《山东半岛城市群总体规划》、《山东省城镇体系规划》 ⑷《济南市城市总体规划（1996年—2010年）》 ⑸《济南市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》 ⑹《济南市城市空间战略及新区发展研究》

济南市城市发展SWOT分析

济南又称“泉城”，是中国东部沿海经济大省——山东省的省会，是国务院公布的国家历史文化名城之一，是全省政治、文化、经济，金融，教育中心，也是国家批准的沿海开放城市和十五个副省级城市之一。中国七大军区之一的济南军区本部。中国16个铁路局之一的济南铁路局本部。济南位于山东省中西部，具有2000多年的历史，是中华文明的重要发祥地之一，是闻名世界的史前文化－龙山文化的发祥地，区域内新石器时代的遗址城子崖，有先于秦长城的齐长城，有被誉为“海内第一名塑”的灵岩寺宋代彩塑罗汉等。中国首部诗歌总集《诗经》中有谭人所作讽刺诗《大东》，是现存最早的有关济南的文献。济南孝堂山郭氏墓石祠，是我国现存最早的地面房屋建筑；隋建四门塔为全国现存最古老的石塔，均为全国重点文物保护单位。中国原始部落的首领--舜（约公元前22世纪）就诞生与生活在济南一带，1929年7月正式设立济南市。位于北纬36度40分，东经南一带。117度00分，南依泰山，北跨黄河，属于北温带大陆性季风气候区，四季分明，日照充分，年平均气温14摄氏度，年平均降雨量650到700毫米。下辖六个区、三个县、一个县级市，总面积达8227平方公里。是“全国城市综合实力50强”和“全国投资硬环境40优”的城市之一。第十一届全国运动会举办城市。 济南在目前的发展中，存在着许多可利用优势和潜力，也存在许多的威胁和挑战。 1.优势(Strengths) 交通，治安 济南是山东省省会，地处中心位，是环渤海地区的中心城市之一。济南是联系华东地区乃至全国的交通枢纽，居于南北交流、东西交流双重枢纽地位，区位优势明显。全省铁路、公路、航空枢纽,通讯设施完善。；良好的治安环境为本城居民和外来投资者提供了安全的居住和投资创业环境。 政治环境 济南是全省政治中心。即几乎所有的省直机关和大多数中央驻鲁机构都设在济南,是全省的决策中心。利于提高政府行政效率,由审批型政府向服务型政府转变。 经济环境 济南市区域金融中心及教育基地的地位显著。济南是全国九大金融区之一，济南市是区域性宏观经济调控中心，金融机构门类齐全，运营良好，除省级宏观调控部门多在济南外,银行、证券、保险业务的派出机构都在济南设立区域性总部。 人才优势 济南是全省的科教中心，高等院校和科研机构密集。各类专业人才众多，人才优势明显。 旅游文化资源 济南是一座历史文化名城和全国优秀旅游城市,被誉为“泉城”,72名泉与大明湖构成了独特的泉城风貌。“一城山色半城湖”,“家家泉水,户户垂柳”是济南古城的整体景观特色。济南古城西部建成的商埠区也是济南重要旅游资源,济南属温带半湿润大陆性季风气候,四季分明, ,全年大部分时间适宜出游。 2.劣势(Weakness) (1)城市经济发展不够理想，造成吸引辐射力差，未发挥中心城市的职能。济南在全国十五个副省级城市中地位较为落后。即便在全国地级以上城市比较中，部分指标也相对滞后，这与其九千人口大省的省会城市地位十分不相称。济南在城市辐射能力、产业成长性、城市服务功能、城市管理水平、城市面貌和功能、政府工作状态和工作效率等方面存在明显差距。 (2)城市建设盲目性大，造成对历史与环境的破坏，使城市特色风貌逐步消失。 (3)城市综合环境质量下降。随着济南市经济的快速发展以及人口增加、城市规模的不断扩大，济南市同样也出现了城市环境与生态透支的现象；过快过量的城市改造在一定程度上破坏了自然生态系统和历史文化环境；加上历史上形成的重化工、建材、机械等重工业污染源，导致城市环境问题急剧增加；大气污染、水污染、噪声污染、工业废渣、城市垃圾等问题突显，制约了城市的可持续发展。 (4)城市道路不完善，交通压力大，停车场所匮乏。这也是许多城市面临的问题之一。济南市城区的布局形态由于受北面黄河、南面山体等自然条件的制约，城市的发展格局有东西方向带状延展的趋势。济南市路网系统不很健全，城市干道网密度偏低，影响了城市道路系统整体功能的正常发挥，造成交通效率低。

济南市人民政府关于加快中心城城中村改造的意见

济南市人民政府关于加快中心城城中村改造的意见 文件号: 济政发〔2011〕15号文件发布日期: 2011-04-12 文件生效日期: 2011-04-12 各县（市）、区人民政府，市政府各部门： 为加快中心城城中村（指中心城规划城市建设用地范围内失去或基本失去耕地，但仍保有其建设用地和建筑物、居住环境未作改善，保留和实行农村集体所有制及经营体制的聚居区，以下简称城中村）改造，依据有关法律法规，结合我市实际，现提出以下意见。 一、指导思想和工作目标 1.指导思想。以科学发展观为指导，紧紧围绕“拓展城市发展空间，打造现代产业体系”的总体要求，突出重点区域和重要功能区、城市综合体与重点工程、铁路、轨道交通及主要道路等重大基础设施的带动作用，规划为先、整合为主，统筹兼顾、科学有序地推动城中村改造，实现由单纯改造城中村向提高城市化水平转变，由单纯村（居）分散改造向推动区域协调发展转变，由单纯村（居）民安置向建设综合性社区转变，由单纯房地产开发向统筹城市功能和产业发展转变，进一步集约节约利用土地资源，优化城市空间布局，不断完善城市功能，切实保障改善民生，推动经济社会更好更快发展。 2.工作目标。通过规划引导和整合改造，切实改善群众居住与生活条件，完善基础设施和公共服务设施，优化产业发展布局，实现“农民转居民、村庄转社区、集体土地转国有土地、集体经济转混合经济”四个转变，力争“十二五”期间完成中心城规划建设用地范围内城中村改造，基本消除中心城“二元化”现象。 二、基本原则和改造主体 3.基本原则。 （1）坚持统一组织，政府主导。充分发挥政府的主导统筹作用，把握好城中村改造的方向，综合运用政策、规划、计划等多种调控手段，采用多种建设方式，统筹规划，整合资源，量力而行，循序渐进，确保城中村改造符合公共利益和城市发展需要。 （2）坚持统一规划，成片改造。充分发挥规划的引导调控作用，以区为单位统一编制规划，统筹配置各类资源，突破“单村改造”的局限和制约，以区为主，成片改造。 （3）坚持统一政策，集中安置。深入研究，完善拆迁安置和开发建设的政策措施。坚持群众自愿、让利于民的原则，灵活合理确定征收补偿标准，统一组织社区建设，集中妥善安置村民，同步建立劳动就业与社会保障体系，实现村民向市民的根本转变。 （4）坚持统一标准，整体配套。综合平衡各方利益，注重维护社会公平，进一步统一安置保障、配套建设标准，提高基础设施和配套服务设施水平，实现城市功能、人居环境、生活质量、城市形象的全面提升。 4.改造主体。各区是城中村改造的责任和实施主体，负责辖区内城中村改造。按照谁开发、谁受益的原则，调动多方面参与城中村改造的积极性。涉及特定区域的城中村改造，区政府须与特定区域建设主体共同协商，理顺工作程序，分工协作，共同推进。 三、规划管理 5.规划控制。各责任主体根据城市总体规划、控制性详细规划和城中村改造引导规划的要求，结合村（居）实际和周边用地情况，按照有利发展、重点带动、统一规划、连片改造、确定标准、整体配套的要求，组织编制城中村改造总体策划方案，会同市规划局编制修建性详细规划。打破村居之间的地域界线，以重点区域发展、重点工程建设以及重要交通和市政基础设施建设为主要带动点，进行区域整合、连片开发。按照“低密度、高容积率”的要求，提高建设容量，在条件允许情况下，积极引导建筑向地下和空中延伸、立体建设，压缩用地规模，提高投资强度和改造综合效益。除城市规划有高度控制要求的特殊区域外，原则上不再规划审批6层以下住宅建筑，新建住宅项目适度鼓励建设高层建筑。 6.设施配套。按照适度超前、提高标准的要求，完善和强化市政公用及公共服务基础设施。结合城中村现状及周边规划建设情况，充分利用和不断优化原有基础设施，不断提升片区基础设施承载和保障能力，做好基础设施建设前期研究和系统规划。周边道路、水、电、暖、气、环卫等基础设施建设要提前列入建设计划，完善社区服务、治安管理、医疗卫生、文化教育、物业管理等公共服务设施，合理布局、适度增加公共绿地和开敞空间，进一步完善城市服务功能。 7.违法建设处置。涉及城中村改造范围内的违法建设，原则上不予保留。确与规划无矛盾且建筑质量较高的，可结合具体情况，采用一事一议的方式处理。 四、用地管理 8.土地处置。城中村改造项目范围内的集体土地（含转为国有建设用地未征收的）依法按程序征为国有建设用地。安置开发规模以外的土地，由市政府按照《济南市土地征收管理办法》（市政府令第238号）统一征收。 9.供地方式。城中村改造项目安置房、保障房用地划拨供应给村集体组织。经营性用地规模按基本平衡村庄安置改造成本确定，通