问题界定
第三章问题界定
教学目标：把握政策问题的涵义、了解政策问题的种类、明确政策问题界定的步骤及方法。
教学重点：政策问题的涵义及特征、政策问题界定的步骤、政策问题界定的方法及应用
教学难点：政策问题界定的步骤、政策问题界定的方法及应用
教学方式：理论讲授、案例分析
课时分配：8课时
第一节政策问题的性质
一、什么是政策问题
（一）学者们的不同界定
1.迪里：“政策问题是未实现的需要、价值或可以通过公共行动来追求的改善机会。”
2.琼斯：“政策问题是一种人们的需要被剥夺或不满足，可由自己认定或他人认定，且要加以解决的公共问题。”
3.富勒和迈耶尔：“社会问题是一种情境，即一种被相当数目的人们认定与他们所持的某些社会规范产生偏离的情形，这种偏离的情形，只有靠众人集体的行动，才能消除或改善，单凭一个或少数几个人的力量是无法做到的。”
4.布鲁默：社会问题存在于一个集体界定的过程之中，包括五个形成阶段，即社会问题的出现、社会问题取得合法性、动员各种活动研讨该问题、形成官方行动、将官方计划付诸实际的执行。
5.林永波、张世贤：“政策问题乃是在一个社群中，大多数人觉察到或关心到一种情况，与他们所持有的价值、规范或利益相冲突时，便产生一种需要，受剥夺或不满足的感觉，于是透过团体的活动向权威当局提出，而权威当局认为所提出者属其权限范围内的事务，且有采取行动，加以解决的必要者。”
（二）基本构成要素
1.一种客观条件或情况
2.是被感知的
3.是大多数人所感知到的一种情况
4.价值、利益、要求的冲突
5.需要、受剥夺、不满足感的产生
6.团体活动过程
7.权威当局认为有必要采取行动加以解决的问题
（三）含义（本教材的界定）
政策问题不仅是一种客观存在的“事实”或状况，而且也是一种主观感知及集体行动的产物。它是一种由相当数量的社会成员感觉到的与人的利益、价值和要求相联系的，并由团体活动所界定的，以及为政府所认可，认为必须加以解决的社会问题。
二、政策问题的特征
（一）依赖性
（二）主观性
（三）人工性
（四）动态性
三、政策问题的种类
（一）琼斯的分类
1.外交：国与国之间的关系
2.国防：美国军事，对其他国家的军事援助、军备控制；
3.国内：人力资源、物理的和自然的资源、民权、社会控制、经济控制、政府组织、税收、对州和地方的资金援助、政府开支等。
（二）邓恩的分类
1.结构良好的问题（well-structured problems）
指那些包含了一个或几个决策者或少数几个备选方案的问题。效用（价值）反映了目标的共识，这些目标可以根据决策者的偏好来加以明确地排列。每个备选方案的结果或者已知是完全的确定性、或者是在可能出现错误的可接受的边际
范围内。
2.结构适中的问题（moderately structured problems）
指那些包含了一个或几个决策者和相对有限数量备选答案的问题。效用（价值）也反映了目标上的共识，且这些目标能够清楚地排列出来。但是，备选方案的结果既不是确定的、或是在可接受的错误的边际范围内可计算的。
3.结构不良的问题（ill-structured problems）
指那些包含了许多不同的决策者，其效用（价值）或者未知、或者不可能一致地加以排列的问题。结构良好的问题和结构适中的问题反映了共识，而结构不良的问题的主要特征是各种竞争着的目标的冲突。政策备选方案及其结果可能是未知的，因此，风险或不确定性的估计是不可能的。
选择的问题并不是揭示已知的决定了的关系，或者计算与政策备选方案相联系的风险或不确定性，而是定义问题的性质。
第二节问题界定的过程
一、问题界定与问题解决
（一）传统的观点
1.政策分析是否需要发现或界定问题？
传统的观点认为，政策分析者不必为发现问题或在问题界定上先下一番功夫，就能够成功地查明、评估和推荐各种解决问题的方法。
2.传统的观点是否正确呢？
政策分析确实是为了解决问题，但是却需要首先进行问题发现和界定。
（二）问题界定的任务
1.分析者究竟发挥什么作用呢？
邓恩指出，“成功的问题解决要求分析者为一个清楚论述了的问题获得正确的解决办法，成功的问题构造要求分析者为模糊的、缺乏定义的问题获得创造性地解决办法”。
2.分析者在问题界定中要思考哪些问题？
这种状况是如何产生的？它为什么是一个问题？谁认为它是问题？为什么需
要提出解决此问题的方法？解决此问题的办法有哪些？在问题及解决办法上有哪些不同的观点？哪一种解决办法是可以接受的？进行分析有哪些资源上的限制？
二、问题界定的步骤或阶段
（一）邓恩的观点
1.问题界定的构成
在政策分析中，问题构造（界定）优先于问题解决，问题构造（界定）可以看作是由问题探索、问题定义、问题具体化和问题感知四个相互联系、相互依赖的阶段所构成的过程。
2.问题界定的条件
问题构造（界定）的先决要求是须认识到问题情景的“被感觉到了的存在”。
3.问题界定的步骤
（1）问题探索
问题的探索是在问题情景的运动中进行的，在这一阶段中，分析者的目标并不是发现单独存在的政策问题，而是企图发现政策科学利害关系人所共同遇到的问题情景形态,即发现各种政策参与者的各种问题表述.
因为分析者通常所面对的是一大非常庞大、错综复杂且存在冲突和竞争的问题网络，各种问题表述往往是主观的、动态的、分散的和差异的。
（2）问题定义
分析者必须以公共政策概念诠释问题情景，使之成为分析者能够处理的问题，分析者经常面对相互纠葛的问题系统，必须依靠政策科学的理论找出结构不良的政策问题。
（3）问题具体化
分析者必须以专业知识来判断究竟该问题属于哪一个政策领域，进而选择相应的概念框架：如果是经济学的范畴，则从供需法则的角度加以分析；如果是属于政治学的范畴，则应从权力与影响力的角度加以分析。
（4）问题感知
这一阶段须以建构语言的方式，将实质问题转化为以数学语句或专业术语为
表达方式的形式问题，这种建构语句的形式必须明确反映政策问题本身的性质。
（二）韦默和维宁的观点
1.评估症状
2.框定问题
3.模拟问题
（三）帕顿和沙维奇的观点
1.思考问题
2.描述问题的边界
3.发展一个事实基础
4.列出目标和目的
5.查明政策范围
6.展示潜在的利益和成本
7.对问题的评论
第三节问题界定的方法
一、边界分析
（一）边界分析的含义及原因
1.为什么要进行边界分析？
问题相关者和决策参与者各持己见、众说纷纭，致使问题模糊而难以确定；基于不同利益需要基础上的决策参与者对于问题的阐述，往往放大了问题的范围，导致问题的边界过于宽大。
2.什么是边界分析？
构建一个“元问题”，即一个可以被定义为拥有一阶问题的二阶问题，其实就是说界定一个问题，该问题可以包含若干层次的分问题。
（二）边界分析的内容
1.邓恩认为，边界分析由三步构成
饱和抽样，即通过一个多阶段的过程获得有关利益相关者的信息；问题陈述的启发，即从与政策问题密切相关的不同主体对该问题的陈述中，获得问题界定
的启发性思考。可以从面谈、电话交谈以及饱和抽样调查中的材料中获得相关陈述信息。边界估计，即估计出元问题的边界所在。
2.帕顿和沙维奇提出了“便捷计算方法”
使用参考来源，主要是使用提供了操作定义的来源，如访谈、抽样等标明出处的。运用相关调查数据，主要指既有的一些全国性或地方性的调查材料，如年鉴、地方志等。猜测，有各种猜测方法，如那些不因时间地点变化的比率可以用来猜测一个绝对数、可以应用某些学科已建立起来的拇指规则、一个已知的变项可以用来猜测另一个变项等。使用专家，向专家请教，但必须保证他们是真正的专家，有扎实的理论、丰富的经验。
二、类别分析
（一）类别分析的含义
类别分析是一种澄清概念的技术，它认为在感知到有问题的情况下，分析者必须或多或少地对他们的经验加以分类，即使是最简单的问题情景的描述方式，也凭借归纳推理的经验分类为基础，归纳推理是从所经历的特殊事物或情景推出一般的概念。
（二）类别分析的程序
1.逻辑划分——即选择一个类，然后把它分解成其构成因素。
2.逻辑归类——是与逻辑划分相反的过程，即把许多情况、事物和人组成一个更大的团体或类别的过程。
（三）类别分析的规则
1.实质相关性—根据分析者的目的和问题情景的性质提出分类的基础。
2.穷尽性—分类系统中的子项须穷尽以涵盖政策问题界定中的相关主题和情境。
3.排他性—子相必须相互排斥。
4.一致性—每个子项应该根据同一分类原则划分。
5.层次区别性—分类系统中的层次的意义必须认真加以区别。
三、层次分析
（一）层次分析的含义
层次分析是一种查明问题情景的特定原因的技术，旨在分析某些在问题情景中起作用的原因，阐释特定情景与问题之间存在的因果关系。即为何会出现此情景？情景与问题有何关？
（二）层次分析的作用
1.可能的原因
2.似真的原因
3.行动的原因
（三）层次分析的规则
四、综摄法
（一）综摄法的含义
综摄法是一种促进对类似问题认识的方法，表示对类似性的广泛研究，帮助分析者在构造政策问题时创造性地运用类比方法。基本假定是—对于问题之间的相同的或者相似的认识将极大地增加分析者解决问题的能力。
（二）综摄法的内容
1.个人类比
2.直接类比
3.符号类比
4.幻想类比
五、头脑风暴法
（一）头脑风暴法的含义
头脑风暴法又称智力激励法、自由思考法，是由美国创造学家奥斯本于1939年提出的一种激发思维的方法。头脑风暴(Brain-storming) 最早是精神病理学上的用语，指精神病患者的精神错乱状态而言的，现在则指无限制的自由联想和讨论，其目的在于产生新观念或激发创新设想，形成大量的有关问题的潜在解决办法的建议。
（二）头脑风暴法的机理
1.联想反应：在集体讨论问题过程中，每提出一个新的观念，都能引发他人的联想。
2.热情感染：在不受任何限制的情况下，集体讨论问题能激发人的热情。
3.竞争意识：在有竞争意识情况下，人人争先恐后，不断地开动思维机器。
4.个人自由：在集体讨论解决问题过程中，个人的思想自由，不受任何干扰和控制。
（三）头脑风暴的组织形式
1.人数
参加人数一般为5～10人，最好由不同专业或不同岗位者组成。
2.时间
会议时间控制在1小时左右。
3.分工
设主持人一名，主持人只主持会议，对设想不作评论；设记录员1～2人，要求认真将与会者每一设想不论好坏都完整地记录下来。
（四）头脑风暴的基本流程
1.确定会议的参加人选
2.环境的选择和配置
3.开始之前的“预热”
4.展开思维共振
5.观点的筛选
（五）头脑风暴的原则
1.自由畅谈
2.禁止批评
3.追求数量
4.取长补短
5.庭外判决
六、多视角分析
（一）多视角分析的含义
一种系统地采取对问题情景的个人的、组织的和技术的视角，以获得关于问题及其解决办法的真知灼见的方法。多视角分析已被人们广泛地应用于技术评估和政策分析中。
（二）多视角分析的内容
1.技术视角
2.组织视角
3.个人视角
七、假设分析
（一）假设分析的含义
假设分析是一种旨在取得有关政策问题的冲突着的创造性综合的一种技术，最主要的特征是—被明确地设计来处理结构不良的问题，即那些政策分析者、政策制定者及其他参与者不知如何在界定上达成一致的问题。假设分析明确地认识到冲突和承诺的肯定和否定特征。
（二）假设分析的内容
1.利益相关者的认定
2.假设的提出
3.假设的挑战
4.假设的汇集
5.假设的综合
八、论证图示
论证图示的方法是应用图表展示，以构造政策争论因素的重要性和似真性的图画。需要在两个数序标尺上评估这些因素，即理由、支持和反驳。通过图表展示出利益相关者评估的似真性和重要性，指明有关理由的似真性和重要性的实质是否一致。
九、问题文件法
（一）问题文件法的含义
是由计划-规划-预算系统在州和地方财政项目的应用而形成的一种界定问题的综合性方法。被奎德当作发起一项政策分析的基本方法，认为它试图查明什么是真正的问题，分离基本目标，弄清知识中的关键空白，提出备选方案和恰当的有效性测量，并探明受影响的群体；它要列出关于这个问题不同方面的政府机构和组织，发现和列出现成可应用于问题的资源。
（二）问题文件法的内容
1.问题的来源和背景
2.注意的理由
3.纠正活动所指向的团体与机构
4.得益者和受害者
5.相关的项目和活动
6.目标和目的
7.标准和有效性
8.分析的框架
9.备选方案
10.可参考的建议
大中小企业划分标准
大中小企业划分标准 一、参考文件 工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔〕号） 二、适用范围 农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等个行业门类以及社会工作行业大类。 三、具体划分标准 计量 行业名称指标名称 大型中型小型微型 单位 农、林、牧、渔业营业收入() 万元≥≤< ≤< < 从业人员() 人≥≤< ≤< < 工业* 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 建筑业 资产总额() 万元≥≤< ≤< < 从业人员() 人≥≤< ≤< < 批发业 营业收入() 万元≥≤< ≤< <
零售业 从业人员() 人≥≤< ≤< < 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 交通运输业* 从业人员() 人≥≤< ≤< < 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 仓储业 从业人员() 人≥≤< ≤< < 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 邮政业 从业人员() 人≥≤< ≤< < 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 住宿业 从业人员() 人≥≤< ≤< < 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 餐饮业 从业人员() 人≥≤< ≤< < 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 信息传输业* 从业人员() 人≥≤< ≤< < 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 软件和信息技术服务业从业人员() 人≥≤< ≤< < 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 房地产开发经营 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 资产总额() 万元≥≤< ≤< < 物业管理 从业人员() 人≥≤< ≤< < 营业收入() 万元≥≤< ≤< < 租赁和商务服务业从业人员() 人≥≤< ≤< <
中国公路与城市道路分级标准
中国公路与城市道路分级标准 根据道路的不同功能，中国的车行道路一般分为公路与城市道路。城市总体规划区以内的以车辆通行为主的道路为城市道路，城市总体规划区以外的道路为公路。 一、公路的分级标准： （一）公路根据功能和适应的交通量分为五个等级： 1、高速公路：为专供汽车分向、分车道行驶并应全部控制出入的多车道公路。四车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量25000～55000辆； 六车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量45000～80000辆； 八车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量60000～100000辆。 2、一级公路：为供汽车分向、分车道行驶，并可根据需要控制出入的多车道公路。 四车道一级公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量15000～30000辆； 六车道一级公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量25000～55000辆。 3、二级公路：为供汽车行驶的双车道公路。 双车道二级公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量5000～15000辆。 4、三级公路：为主要供汽车行驶的双车道公路。 双车道三级公路应能适应将各种车辆折合成小客车的年平均日交通量2000～6000辆。 5、四级公路：为主要供汽车行驶的双车道或单车道公路。 双车道四级公路应能适应将各种车辆折合成小客车的年平均日交通量2000辆以下。 单车道四级公路应能适应将各种车辆折合成小客车的年平均日交通量400辆以下。
（二）各级公路设计交通量的预测应符合下列规定： 1、高速公路和具干线功能的一级公路的设计交通量应按20年预测；具集散功能的一级公路，以及二、三级公路的设计交通量应按15年预测；四级公路可根据实际情况确定。 2、设计交通量预测的起算年应为该项目可行性研究报告中的计划通车年。 3、设计交通量的预测应充分考虑走廊带范围内远期社会、经济的发展和综合运输体系的影响。 （三）公路等级选用的基本原则： 1、公路等级的选用应根据公路功能、路网规划、交通量，并充分考虑项目所在地区的综合运输体系、远期发展等，经论证后确定。 2、一条公路，可分段选用不同的公路等级或同一公路等级不同的设计速度、路基宽度，但不同公路等级、设计速度、路基宽度间的衔接应协调，过渡应顺适。 3、预测的设计交通量介于一级公路与高速公路之间时，拟建公路为干线公路，宜选用高速公路；拟建公路为集散公路，宜选用一级公路。 4、干线公路宜选用二级及二级以上公路。 二、城市道路的分级标准： （一）道路分类：城市道路的功能是综合性的，为发挥其不同的功能，保证城市中生产、生活正常进行，交通运输经济合理，将城市道路分为四类。 1、快速路：完全为交通功能服务，是解决城市长距离快速交通主要道路。快速路进出口应采用全控制或部分控制。 2、主干路：以交通功能为主的城市道路。是城市道路的主骨架。 3、次干路：是城市区域性的交通干道，为区域交通集散服务，兼有服务功能，配合主干路组成道路网，起到广泛连接城市各部分与集散交通的作用。 4、支路：为联系各居住小区的道路，解决地区交通，直接与两侧建筑物出入口相连接相接，以服务功能为主。
问题定义及内容简介(精)
1．1 问题定义及内容简介 本系统是人事管理系统 管理员： 对普通用户进行授权，插入、删除一个员工的信息， 用户 1..浏览员工的所有信息， 2.查询自己想要的结果，也即是通过输入查询条件，显示符合条件的员工记录 3.显示这个员工的全部信息。 如何对查询或统计出来的符合条件的记录用报表的形式打印出来， 如何使用这个系统 模块： 8个模块， 系统，包括选择用户和退出两个功能。 系统管理，包括人员编码维护、用户授权和程序定义。 输入，包括基本信息、婚姻信息、学历信息、考勤信息和工资信息的插入和删除。查看，包括基本信息、婚姻信息、学历信息、考勤信息和工资信息的浏览，还有通过输入查询条件查询用户所要的记录，还可以双击某个员工所在列，就 可以显示出这个员工的所有信息。 维护，包括基本信息、婚姻信息、学历信息、考勤信息和工资信息的修改，这 个功能只能由管理员来操作，普通用户没这个权力。 报表，包括基本信息、考勤信息以及工资信息的查询、统计和打印。 帮助，包括这个系统的介绍和对这个系统可能出现的问题的解答。 该系统需要完成如下功能： 2 员工各种信息的输入，包括员工的基本信息、学历信息、婚姻状况、考勤信息、工资信息。 3 对用户进行授权。 4 员工各种信息的修改。 5 对于转出、辞职、退休员工信息的删除。 6 按照某种条件，查询统计符合条件的员工信息。 7 对查询、统计的结果打印输出。 8 人事系统的使用帮助。 1．2 研究背景与研究意义 随着计算机技术的飞速发展，计算机在企业管理中应用的普及，利用计算机实现企业人事档案的管理势在必行。当前企业信息管理系统正在从C/S结构向B /S结构转移，但是由于安全性等方面的因素，C/S结构的管理信息系统仍然占据企业管理信息系统的主流。
中国城市分类标准
中国城市分类标准 联合国将2万人作为定义城市的人口下限，10万人作为划定大城市的下限，100万人作为划定特大城市的下限. 中国城市的分类方法 经常看到有所谓的一级城市，地级城市之类的划分，是以怎么样的依据划分的？总共分多少级别？ 第一级：直辖市、特别行政区、GDP大于1600亿且市区人口大于200万的城市：北京、天津、沈阳、大连、哈尔滨、济南、青岛、南京、上海、杭州、武汉、广州、深圳、香港、澳门、重庆、成都、西安（18个） 第二级：其他副省级城市、经济特区城市、省会、苏锡二市：石家庄、长春、呼和浩特、太原、郑州、合肥、无锡、苏州、宁波、福州、厦门、南昌、长沙、汕头、珠海、海口、三亚、南宁、贵阳、昆明、拉萨、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐（25个） 第三级：14沿海开放城市之一、经济发达且收入高的城市：唐山、秦皇岛、淄博、烟台、威海、徐州、连云港、南通、镇江、常州、嘉兴、金华、绍兴、台州、温州、泉州、东莞、惠州、佛山、中山、江门、湛江、北海、桂林（24个） 第四级：其他人口大于100万的城市、重点经济城市 邯郸、鞍山、抚顺、吉林市、齐齐哈尔、大庆、包头、大同、洛阳、潍坊、芜湖、扬州、湖州、舟山、漳州、株洲、潮州、柳州（18个） 第五级：其他著名经济城市、重要交通枢纽城市—人口大于50万、重点旅游城市：承德、保定、丹东、开封、安阳、泰安、日照、蚌埠、黄山、泰州、莆田、南平、九江、宜昌、襄樊、岳阳、肇庆、乐山、绵阳、丽江、延安、咸阳、宝鸡（23个） 以上城市共有108个，这些城市是中国的“108好汉”，其他城市均为第六级。 中国城市分类标准 依据该城市的社会消费品零售总额、国内生产总值、市区人口和职工工资确定，排序为：（1）、社会消费品零售总额在1000亿元以上，GDP在2000亿元以
马克思原理的概念及内容的界定
学术界关于马克思主义基本原理的概念界定分为从内向外定义和从整体上定义。从内向外定义又分为两部分，一种是分层次界定，另一种是从整体界定。通过论述马克思主义基本原理的概念，进一步阐述其四大基本部分，即辩证唯物论、唯物辩证法、唯物认识论和历史唯物主义。基于这四部分产生的四大观点，即生产实践劳动的观点、矛盾运动的观点、阶级的观点和人民群众的观点，论述根据社会根本矛盾得出的一般规律：生产力、生产关系之间存在相适应的客观规律，经济基础、上层建筑之间存在相适应的客观规律。总结关于研究马克思主义基本原理的两种基本方法，分别是整体研究法和理论结合实践研究法。 学术界关于“什么是马克思主义基本原理”这一问题的讨论，概括为三个角度：一是从理论本身出发理解作为理论的马克思主义基本原理；二是从学科专业设置的角度理解作为一门专业的马克思主义基本原理；三是从高校思想政治必修课理解作为一门课程的马克思主义基本原理。国内的学术界关于这一问题的研究不胜其数，本文侧重于讨论、解释作为理论的马克思主义基本原理。 一、马克思主义基本原理的概念界定 1、马克思主义在对“马克思主义”的概念定义中，恩格斯虽然使用过“马克思主义”这个词及其包含的概念，但他并没有明确地对此作出具体界定。恩格斯使用“马克思主义”来命名他们的理论，是因为马克思较他而言，对马克思主义理论作出了巨大的贡献。列宁、斯大林分别对“马克思主义”有过阐述。列宁说：“马克思主义的精髓、马克思主义的活的灵魂，是对具体情况作具体分析。”斯大林说：“所谓的马克思主义，是一种科学，涉及到自然与社会的发展规律，能够指导被压迫、被剥削群众的革命，同时使社会主义在所有国度都能取得胜利，还能够指
中央关于关于改进工作作风的八项规定和六项内容
关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定 一、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。 二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。 三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。 四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。 五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。 六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。 七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。 八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 六项禁令
1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。 2、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。 3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。 4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物；不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券（卡）；不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动；不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国（境）旅游等活动；不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。 5、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。 6、严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动。
对组织学习的内容讨论和界定
对组织学习的内容讨论和界定摘要：探讨了组织学习研究的若干基本问题，对组织学习的内容、过程、主体和类型进行了讨论和界定。 关键词：组织学习；学习型组织；知识管理 20世纪90年代初兴起的学习型组织使人们对组织学习有了较为深刻的认识，但有关组织学习的一些基本问题却存在着不同的见解，本文拟进行探讨和界定。 一、组织学习的内容 经济合作与发展组织(OECD)在1996年年度报告中将知识分为四类：（1）知道是什么的知识(know-what)，是指关于事实方面的知识；（2）知道为什么的知识(know-why)，是指自然原理与运行规律方面的科学理论；（3）知道怎么做的知识(know-how)，是指做事的技能与能力，如：专门技术或诀窍；（4）知道是谁的知识(know-who)，是指谁知道某事和谁知道做某事的信息，或叫做人际关系的知识。 上述四类知识中，前两类知识属于显性知识，是能够以一种系统的方法传达的、正式的和规范化的知识。显性知识可以以文字、符号和数字表达，并容易以硬性数据、科学公式、编码程序或普遍原理的形式传授和共享，如：科学技术、产品工艺、数据信息、理论原理等，通常以出版物、数据库、技术文档等形式存在。 后两类知识属于隐性知识，是高度个人化的、难以形式化、难于传播、难以与他人共享的知识。隐性知识可分为两类：一类是技术能力，即一种存在于技术诀窍中的、无法详细表述的技能；另一类是认
知内容，由概念、理念和知觉组成，它们的认知反映了人类对现实的映像，即是什么，以及人类对未来的憧憬，即应该是什么，这类知识表现为心智模式、信仰、观念等，它们深深地根植于人们内心世界，源于个人的经历和个人对具体背景的理解。 隐性知识存在于人的头脑中，与组织成员的个人能力息息相关，是个人思想、经验的一种体现。隐性知识具有很强的抽象性和个性特征，并且往往很难被以某种方式表达出来，比较难于归类和度量，也难于学习和共享，难以传授给他人。 显性知识和隐性知识的学习方式有所不同，显性知识类似通常所说的书本知识，可以通过传统的读书看报、教育培训等途径加以吸收学习；隐性知识则是不易交流和分享的知识，类似通常所说的实践知识和实践经验，有时是可意会而不可言传的知识，但这类知识往往对组织核心能力的创建更为重要，组织成员间需要有良好的合作、交流、沟通才能实现隐性知识的传递、共享和学习。 组织学习的内容不仅包括传统意义上的显性知识，而且也非常注重隐性知识的积累与学习。 二、组织学习的过程 组织学习的过程表现为组织与其成员之间、组织与外界环境之间、组织成员之间所进行的隐性知识与显性知识相互转化的四种过程：（1）群化：从隐性知识到隐性知识；（2）外化：从隐性知识到显性知识；（3）融合：从显性知识到显性知识；（4）内化：从显性知识到隐性知识。
中国一二三线城市等级划分表
中国一二三线城市等级划分表 （中国一线城市、中国二线城市、中国三线城市） （中国第四线城市、中国第五线城市） 2014年最新中国城市等级划分表 2014年中国城市排名 一线城市（五个） 北京；上海；广州；深圳；天津. 二线城市（31个） 二线发达城市（8个）： 杭州；南京；济南；重庆；青岛；大连；宁波；厦门； 二线中等发达城市（23个）： 成都；武汉；哈尔滨；沈阳；西安；长春；长沙；福州；郑州；石家庄；苏州；佛山；东莞；无锡；烟台；太原；合肥； ◆南昌；南宁；昆明；温州；淄博；唐山（二线中等发达城市但经济水平较弱） 三线城市（61个） 乌鲁木齐；贵阳；海口；兰州；银川；西宁；呼和浩特；洛阳；邯郸；泉州；包头； 南通；大庆；徐州潍坊；常州；鄂尔多斯；绍兴；济宁；盐城；临沂；东营；扬州；台州；嘉兴；沧州；榆林；泰州；镇江；昆山；江阴；张家港；义乌；金华；保定；吉林；鞍山；泰安；宜昌；襄阳；中山；惠州；南阳；威海；德州；岳阳；聊城； 常德；漳州；滨州；茂名；淮安；江门；芜湖；湛江；廊坊；菏泽；柳州；宝鸡； 珠海；绵阳 四线城市（92个） 株洲；枣庄；许昌；通辽；湖州；新乡；咸阳；松原；连云港；安阳；周口；焦作； 赤峰；邢台；安庆；日照；遵义；三明；呼伦贝尔；长治；湘潭；德阳；南充；乐山；达州；盘锦；延安；上饶；锦州；宜春；宜宾；张家口；马鞍山；吕梁；抚顺；临汾；渭南；开封；莆田；荆州；黄冈；四平；承德；齐齐哈尔；三门峡；秦皇岛；本溪；玉林；孝感；牡丹江；荆门；宁德；运城；绥化；永州；怀化；黄石；泸州；清远；邵阳；衡水；益阳；丹东；铁岭；晋城；朔州；吉安；娄底；玉溪；辽阳；南平；濮阳；晋中；资阳；都江堰；攀枝花；衢州；内江；滁州；阜阳；十堰；大同；朝阳 六安；宿州；通化；蚌埠；韶关；丽水；自贡；阳江；毕节 五线城市 拉萨；克拉玛依；库尔勒；昌吉；哈密；伊宁；喀什；阿克苏；石河子；晋江；增城；
中共中央八项规定具体内容
近期，中央相继出台的“八项规定”、“六项禁令”引发社会各行业关注，究竟中央“八项规定”、“六项禁令”是什么？ 关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定 一、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。 二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。 三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。 四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。 五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。 七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。 八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 六项禁令 1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。 2、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。 3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响
6S定义及内容
一、6S定义及内容 6S就是整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）安全(Safety) 六个项目，因日语的拼音均以“S”开头，简称6S。 6S起源于日本，通过规范现场、现物，营造一目了然的工作环境，培养员工良好的工作习惯，其最终目的是提升人的品质： 1、革除马虎之心，养成凡事认真的习惯（认认真真地对待工作中的每一件“小事”） 2、遵守规定的习惯 3、自觉维护工作环境整洁明了的良好习惯 4、文明礼貌的习惯 ☆整理： ◇将工作场所任何东西区分为有必要的与不必要的 ◇把必要的东西与不必要的东西明确地、严格地区分开来； ◇不必要的东西要尽快处理掉。 目的： ●改善和增加作业面积； ●现场无杂物，通道畅通，提高工作效率； ●减少磕碰的机会，保障安全，提高质量； ●消除管理上的混放、混料等差错事故； ●有利于减少库存量，节约资金； ●改变作风，提高工作情绪。 生产过程中经常有一些残余物料、待修品、待返品、报废品等滞留在现场，既占据了地方又阻碍生产，包括一些已无法使用的工夹具、量具、机器设备，如果不及时清除，会使现场变得凌乱。 生产现场摆放不要的物品是一种浪费： ·即使宽敞的工作场所，将俞变窄小。 ·棚架、橱柜等被杂物占据而减少使用价值。 ·增加了寻找工具、零件等物品的困难，浪费时间。 ·物品杂乱无章的摆放，增加盘点的困难，成本核算失准。 注意点： 要有决心，不必要的物品应断然地加以处置。
实施要领： ⑴、自己的工作场所(范围)全面检查,包括看得到和看不到的 ⑵、制定「要」和「不要」的判别基准 ⑶、将不要物品清除出工作场所 ⑷、对需要的物品调查使用频度,决定日常用量及放置位置 ⑸、制订废弃物处理方法 ⑹、每日自我检查 ☆整顿： ◇物品摆放要有固定的地点和区域，以便寻找，消除因混放而造成的差错； ◇物品摆放地点要科学合理； ◇物品摆放要目视化，将摆放的区域加以标示区别 目的： ● 工作场所一目了然 ● 整整齐齐的工作环境 ●消除过多的积压物品 ●通过整顿以便用最快的速度取得所需物，在最有效的规章、制度和最简捷的流程下完成作业； ●提高工作效率和产品质量，保障生产安全。 注意点： 这是提高效率的基础。 实施要领： ⑴、前一步骤整理的工作要落实 ⑵、流程布置,确定放置场所 ⑶、规定放置方法、明确数量 ⑷、划线定位 ⑸、场所、物品标识 整顿的"3要素"：场所、方法、标识 放置场所 ·物品的放置场所原则上要100%设定 ·物品的保管要定点、定容、定量
全国城市土地等级划分表
全国城市土地等级划分表，看看大家都在哪个级别<18554>字节 中新网1月8日电国土资源部今日在其官方网站发布“关于调整部分地区土地等别”通知称，根据《土地管理法》和《土地管理法实施条例》相关规定，部按照《城镇土地分等定级规程》(GB18507-2001)对各地社会经济发展水平、土地资源状况、基准地价水平等因素进行了综合评定，依据评定结果调整了部分地区的土地等别。调整后全国各县、市（区）的土地等别详见附件，此次调整中土地等别发生变化的以黑体标注。 通知还指出，2009年1月1日起，《工业项目建设用地控制指标》和《全国工业用地出让最低价标准》统一按调整后的土地等别执行。 附件:土地等别 一等： 上海：长宁区虹口区黄浦区静安区卢湾区普陀区徐汇区杨浦区闸北区 二等： 北京：朝阳区崇文区东城区丰台区海淀区石景山区西城区宣武区 上海：浦东新区 三等： 广东：广州市(白云区海珠区荔湾区萝岗区天河区越秀区) 深圳市(福田区罗湖区南山区盐田区) 四等： 天津：和平区河东区河西区河北区红桥区南开区 河北：石家庄市(长安区桥东区桥西区新华区裕华区)
辽宁：大连市(甘井子区沙河口区西岗区中山区) 沈阳市(大东区东陵区和平区皇姑区沈河区铁西区于洪区) 江苏：常州市(天宁区钟楼区) 南京市(白下区鼓楼区建邺区秦淮区下关区玄武区雨花台区) 苏州市(沧浪区虎丘区金阊区平江区) 无锡市(北塘区滨湖区崇安区南长区) 浙江：杭州市(滨江区拱墅区江干区上城区西湖区下城区) 宁波市(海曙区江东区江北区) 福建：福州市(仓山区鼓楼区晋安区台江区) 厦门市(海沧区湖里区思明区集美区) 山东：济南市(市中区历下区槐荫区天桥区) 青岛市(市南区市北区四方区崂山区李沧区) 湖北：武汉市(汉阳区洪山区江岸区江汉区硚口区青山区武昌区) 湖南：长沙市(芙蓉区开福区天心区雨花区岳麓区) 广东：汕头市(金平区龙湖区) 珠海市(金湾区香洲区) 深圳市宝安区 重庆：江北区九龙坡区南岸区沙坪坝区渝中区 四川：成都市(成华区锦江区金牛区青羊区武侯区) 五等： 北京：通州区 天津：塘沽区 河北：唐山市(路北区路南区) 山西：太原市(万柏林区杏花岭区迎泽区)
中国一二三线城市划分标准
目前国内常被提及的所谓一线、二线、三线城市的概念最早起源于房地产市场，现在已演变成为城市综合实力和竞争力的划分。专家介绍说，常规的划分指标包括：综合经济实力、城市发展与规模(建设水平、人口、面积等)、辐射带动力与影响力、对人才的吸引力、信息交流能力、国际竞争能力、科技创新能力、交通通达能力等许多层面。 简单来说，政治地位、经济实力、城市规模、区域辐射力是划分一线、二线、三线城市的主要标准。 一线城市是指对本国的经济和政治具有重要作用的大都市。在城市规模、基建、财政收入、消费、对人才吸引力等各层面，一线城市一般均领先于其他城市。在商业活动中，企业也会将具有重要市场地位的城市称为一线城市。 同时中国最常被提及的所谓一线、二线、三线城市的概念起源于房地产市场。常规或主要的指标包括经济地位、城市规模（人口，面积等）、城市级别、影响力、辐射力、知名度等。 排行依据: 1、政治地位； 2、经济实力； 3、城市规模； 4、区域辐射力。 一、一线城市： （一）一线强——北京、上海（一个政治文化中心，一个经济中心，无
争议）等； （二）一线——广州、深圳（南粤双雄，实力旗鼓相当，公认一线）等； （三）准一线——天津（原本属于二线强，近几年国家重视、发展极快，步入准一线）。 二、二线城市： （一）二线强——南京、武汉、沈阳、西安、成都（都属于区域中心城市）、重庆（直辖市）、杭州（经济发达、副省级）、青岛、大连、宁波（三个经济发达的计划单列市）等； （二）二线中——济南、哈尔滨、长春（剩下的三个副省级城市）、厦门（计划单列市、规模小所以只能是二线中）、郑州、长沙、福州（经济发展较好的三个非副省级省会城市）、乌鲁木齐、昆明（国家重点发展的边疆国际化城市）、兰州（西北重工业城市、兰州军区）、苏州、无锡（最发达的两个非省会地级市）等； （三）二线弱——南昌、贵阳、南宁、合肥、太原、石家庄、呼和浩特（七个实力相当的省会城市）等； （四）准二线——佛山、东莞（两个制造业经济强市）、唐山（环渤海经济圈重工业大城市）、烟台（环渤海经济圈重要港口、经济强市）、泉州（闽南经济中心城市）、包头（重工业大城市）等。 三、三线城市： （一）三线强——银川、西宁、海口、洛阳、南通、常州、徐州、潍坊、
中央八项规定内容
中央八项规定内容 ——要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。 ——要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。 ——要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。 ——要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。 ——要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。 ——要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。 ——要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。 ——要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
贵州省委关于作风建设十项规定全文 一、省级领导同志要多深入基层，特别是到问题较多、矛盾尖锐的地方去同群众商量解决问题。实行抓点、跑面、指导工作相结合，在调研中不断深化省情认识，完善工作思路，创造性地把中央精神和省委、省政府各项决策部署落到实处。 二、要密切联系群众，深入开展“讲、访、帮、促”等活动，定期接访，带头包案，化解矛盾。推动干部大规模下基层工作常态化，切实帮助解决群众关心的实际问题。 三、要精简会议活动，压缩会议数量和规模，一次性传达、部署到基层的，不再层层召开会议传达。未经省委、省政府同意，省级领导同志不出席各类节庆活动，不在活动中挂名任职、参加剪彩等。 四、要精简文件简报，没有实质内容、可发可不发的一律不发。要厉行勤俭节约，压缩公用行政经费支出，压缩一切不必要的开支。 五、严禁超编、超标购置公务用车，严格控制楼堂馆所建设，严禁豪华装修办公室。 六、严格执行公务接待有关规定，不得提高接待标准。要从严控制和规范检查考核活动，避免省级各部门多头检查、重复检查，切实减轻基层、企业和群众负担。 七、要规范出国( 境) 管理，严格执行中央规定，不安排无实质性内容的出访，不得以任何名义进行一般性考察和照顾性出访。 八、要改进新闻报道，压缩领导同志会议活动的报道及报道字数、时长，多推出贴近实际、贴近生活、贴近群众，反映贵州省经济社会发展情况的新闻报道。 九、要严格文稿发表，未经省委统一安排，省级领导同志个人不公开出版著作，不发贺信、贺电，不得题词、题字。 十、要坚持廉洁从政，严于律己、勤政廉政，严格遵守党的纪律特别是政治纪律，严格执行廉洁从政各项规定，自觉加强党性修养，培养健康生活情趣。
对组织学习的内容讨论和界定.doc
对组织学习的内容讨论和界定 摘要：探讨了组织学习研究的若干基本问题，对组织学习的内容、过程、主体和类型进行了讨论和界定。 关键词：组织学习；学习型组织；知识管理 20世纪90年代初兴起的学习型组织使人们对组织学习有了较为深刻的认识，但有关组织学习的一些基本问题却存在着不同的见解，本文拟进行探讨和界定。 一、组织学习的内容 经济合作与发展组织(OECD)在1996年年度报告中将知识分为四类：（1）知道是什么的知识(know-what)，是指关于事实方面的知识；（2）知道为什么的知识(know-why)，是指自然原理与运行规律方面的科学理论；（3）知道怎么做的知识(know-how)，是指做事的技能与能力，如：专门技术或诀窍；（4）知道是谁的知识(know-who)，是指谁知道某事和谁知道做某事的信息，或叫做人际关系的知识。 上述四类知识中，前两类知识属于显性知识，是能够以一种系统的方法传达的、正式的和规范化的知识。显性知识可以以文字、符号和数字表达，并容易以硬性数据、科学公式、编码程序或普遍原理的形式传授和共享，如：科学技术、产品工艺、数据信息、理论原理等，通常以出版物、数据库、技术文档等形式存在。 后两类知识属于隐性知识，是高度个人化的、难以形式化、难于传播、难以与他人共享的知识。隐性知识可分为两类：一类是技术能力，即一种存在于技术诀窍中的、无法详细表述的技能；另一类是认知内容，由概念、理念和知觉组成，它们的认知反映了人类对现实的映像，即是什么，以及人类对未来的憧憬，即应该是什么，这类知识表现为心智模式、信仰、观念等，它们深深地根植于人们内心世界，源于个人的经历和个人对具体背景的理解。 隐性知识存在于人的头脑中，与组织成员的个人能力息息相关，是个人思想、经验的一种体现。隐性知识具有很强的抽象性和个性特征，并且往往很难被以某种方式表达出来，比较难于归类和度量，也难于学习和共享，难以传授给他人。 显性知识和隐性知识的学习方式有所不同，显性知识类似通常所说的书本知识，可以通过传统的读书看报、教育培训等途径加以吸收学习；隐性知识则是不易交流和分享的知识，类似通常所说的实践知识和实践经验，有时是可意会而不可言传的知识，但这类知识往往对组织核心能力的创建更为重要，组织成员间需要有良好的合作、交流、沟通才能实现隐性知识的传递、共享和学习。 组织学习的内容不仅包括传统意义上的显性知识，而且也非常注重隐性知识的积累与学习。 二、组织学习的过程 组织学习的过程表现为组织与其成员之间、组织与外界环境之间、组织成员之间所进行的隐性知识与显性知识相互转化的四种过程：（1）群化：从隐性知识到隐性知识；（2）外化：从隐性知识到显性知识；（3）融合：从显性知识到显性知识；（4）内化：从显性知识到隐性知识。 群化是一种组织成员互相学习、共享隐性知识的过程，它强调知识的交流是通过共同活动来进行的，在此过程中，组织成员的隐性知识成为组织隐性知识的整体之部分。例如：“师徒模式”不仅是传授含有大量隐性知识成分的技艺或技能的常规方法，而且是新员工参与知识群化的重要阶段，长期的师徒关系可以让新来者理解他人思考和感觉的方式。“走动管理”是隐性知识群化的另一种方法，很多信息、知识可以从实际的工作场所中的观察和感受中获得。
项目团队调整以及项目内容界定补充说明
关于项目团队调整以及项目内容界定的说明 根据中电国际胡建东副总经理提出的要求，我们就项目组成员调整、项目内容界定以及报价三个方面进行了内部讨论和综合协调，现说明如下： 一、项目组成员调整 应中电国际提出的要求，海问公司合伙人钱明杰先生将加入本项目组，并保证将有至少二分之一的时间在本项目中工作。钱先生曾经参与过华能国际电力股份有限公司、山东华能发电股份有限公司等能源企业在纽约上市工作，对国际国内资本市场运作和公司内部的财务管理有非常丰富的实战操作经验。钱先生的简历如下： 1.教育背景 ?经济学硕士, 中央财经大学会计系西方会计理论和方法专业，1988年 ?经济学学士，陕西财经学院会计系物资会计专业，1985年 2.工作经历 ?中央财经大学 ?中国证券市场研究设计中心财会事务部 3.项目经验 ?法人股内部流通试点企业前期考察 ?法人股流通试点企业规划工作 ?国家科委组织的《高新技术产业开发实验区股份制企业会计制度》的起草和修改工作 ?数家企业的财务与会计制度的设计 ?多家企业的股份制改造和股票发行与上市的规划工作 ?担任多家上市公司的常年财务顾问 二、项目内容及项目成果界定 经过与中电国际的有关人员充分地探讨与交流，本项目内容包括以下模块： 1.企业综合诊断模块 2.组织机构调整模块 3.业务流程优化模块
4.财务管理提升模块 5.人力资源管理提升模块 6.组织机构调整的工作内容 企业综合诊断模块工作内容与成果表 组织机构调整模块的具体工作内容及成果表 业务流程优化模块工作内容与成果表
财务管理提升模块工作内容与成果表 人力资源管理模块工作内容与成果表 三、项目报价 项目咨询费按照模块打包的方式报价，由于模块打包的原因，财务管理提升及人力资源管理提升两个模块已经优惠计价，具体如下：
中国城市等级划分标准
中国城市等级划分标准 10月23日，由中国中小城市科学发展高峰论坛组委会、中小城市经济发展委员会与社会科学文献出版社共同举办的“第七届中国中小城市科学发展高峰论坛暨2010年《中小城市绿皮书》发布会”在长沙县举行，会上发布了《中国中小城市发展报告（2010）：中国中小城市绿色发展之路》。绿皮书显示，我国中小城市数目已达2160个，56%的地级以上城市为中小城市。 绿皮书指出，近年来，中国城市飞速发展，城乡人口流动频繁，农业人口、非农业人口之间的界限模糊化，城市人口规模迅速膨胀，许多县级城市（包括县级建制市和规模较大的县的中心城镇）的市区常住人口已经达到或超过20万、50万的临界值。城市化的高速发展使原有的城市划分标准已经不适应现实的需要。为此，绿皮书依据中国城市人口规模现状，提出的全新划分标准为： 市区常住人口50万以下的为小城市，50万~100万的为中等城市，100万~300万的为大城市，300万~1000万的为特大城市，1000万以上的为巨大型城市。 按照全新标准统计，绿皮书指出，截至2009年底，中国有建制市655个，其中地级以上287个，县级建制市368个。地级以上城市中，直辖市、副省级城市市辖区常住人口均超过百万；省会城市中，除银川、拉萨外，其他城市市辖区人口也超过百万（也就是说，省会城市中只有银川、拉萨属于中小城市）；地级城市的情况则较为复杂，东部地区的地级城市市区常住人口大多超过百万，以山东省为例，15个地级城市中，只有滨州、德州、威海、东营等四个城市城区人口低于百万。与此相对应，中西部地区的多数地级城市市区人口均未超过百万。中国地级以上城市数量以及市辖区常住人口低于百万的地级以上城市数量，在287个地级以上城市中，有162个城市属于中小城市，占比56%。 在368个县级建制市中，除了昆山等极个别发达城市的市区人口接近或略超过百万之外，多数建制市市区人口在数万至数十万之间，都归属为中小城市。此外，全国有50个地级区划、1580个县级行政区划（1463个县、117个自治旗县）并非建制市，但这些地区（州、盟）、县（自治旗县、旗）的中心城镇，也已经聚集了相当规模的人口，在基础设施、公共服务等方面与建制市的市区较为接近，中心城镇居民享受着城市化的生活方式，也归属于中小城市。 从总体上看，我国中小城市数量已达2160个，其中地级建制市162个，非建制市的地级行政区划的中心城镇50个，县级建制市368个，非建制市的县级行政区划的中心城镇1580个。 一级城市：人口在500万以上或经济发达、消费水平较高省会城市或大城市。 二级城市：人口在300万以上或经济较发达、消费水平较高的大中城市或一般省会城市。
2018年最新中央八项规定内容
2018年最新中央八项规定内容 1、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。 2、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。 3、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。 4、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。 5、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。 6、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一
步压缩报道的数量、字数、时长。 7、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。 8、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 中央八项规定解读 规定本身其实就是改进工作作风的范本。无论是“轻车简从”，“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”，“不出席各类剪彩、奠基活动”，“严格控制出访随行人员”的细致和坦率，还是“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定，新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政的动向。 改进工作作风，是对党风的端正。求真与务实，一向是党的优良传统，是共产党人的本色。葆有这种本色，我们党才能在时代风云中与时俱进，始终保持与人民群众的血肉联系。而失去这种传统，我们将失去直面民生痛点的魄力、分析社会热点的能力、解决改革重点的效力。工作作风关系执政党的先进性与优越性，兹事体大，不可不察。 改进工作作风，是对政风的整饬。文山会海，虚掷公共资源，迟滞行政效率，与高效廉洁的服务型政府建设大相背离。一些社会新闻一再提醒我们转变政风的紧迫性――“一项服务办法，开始实施5个月后才在某地方落实”，“一份文件从
中国城市行政级别分级
中国城市行政级别分级 1级：准国级，香港，澳门2特区(对外享受国家和地区中的地区级，可以单独参加国际的经济，社交，体育活动和申办国际级的活动，如奥运会等，高度自制，有自己的区旗，区徽) 2级：正部级：4大直辖市，北京，上海，天津，重庆 3级：副部级：15个副省级城市(包括10个副省级省会城市和5个计划单列城市)沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、济南，杭州，西安，成都，深圳、厦门、宁波、青岛、大连 4级：准副省级：包括除上外的所有省会城市和国务院批准的唐山市、大同市、包头市、鞍山市、抚顺市、吉林市、齐齐哈尔市、无锡市、淮南市、洛阳市等十个“较大的市”。 5级：正厅级：一般地级市 6级：副厅级：省直管县级市 7级：正处级：一般县级市 按照综合指标“城市IT级别指数”的数值，进行排名： 1、城市IT级别指数在50以上的，列为1级城市。 2、城市IT级别指数在10以上的，列为2级城市。
3、城市IT级别指数在5以上的，列为3A级城市。 4、城市IT级别指数在3以上的，列为3B级城市。 5、城市IT级别指数在2以上的，列为4A级城市。 6、城市IT级别指数在2以下的，列为4B级城市。 所谓的(城市IT级别指数)是指综合了人均GDP、国内生产总值、全市总人口、家庭年人均可支配收入、恩格尔系数、主要电子信息产品销量、软件业规模、上网计算机数量等各项指标，考察了城市IT市场发达程度，并通过精细的调查研究、计量研究和案例研究，形成了对中国城市IT环境的现状倾向性、变化趋势和规律性的重要发现——城市分级标准。 中国大陆现行城市行政级别一览 一、直辖市：为地方最高一级行政区，行政地位与省相同;直辖市与省辖市、地级市管辖区域相同，下辖：区，县，市(县级)。现时中国大陆有四个直辖市，分别为北京市、天津市、上海市和重庆市。二、副省级市：受省级行政区管辖，副省级市的市长与副省长同级。副省级市由中央机构编制委员会发文、中国国务院同意才能成为副省级市。