广东省惠州市惠阳区

广东省惠州市惠阳区
地质灾害隐患点防灾预案

















报告编写单位： 广东省惠州地质工程勘察院
提交报告单位：惠州市国土资源局惠阳区分局
提交报告时间：二〇一一年四月





广东省惠州市惠阳区
地质灾害隐患点防灾预案




报告编写单位： 广东省惠州地质工程勘察院
报 告 编 写： 李建华 黄秀丰
总 工 程 师： 何珊儒
院 长： 魏国灵








提交报告单位：惠州市国土资源局惠阳区分局
提交报告时间：二〇一一年四月



目 录

一、地质灾害的灾发趋势 1
二、防灾避险要求 2
三、监测要求 2
四、建立地质灾害险情状态预报和地质灾害速报制度 3
五、巡回检查 3
六、主要灾害点防灾预案 3



广东省惠州市惠阳区地质灾害隐患点防灾预案

通过对惠州市惠阳区地质灾害补充调查，发现仍有隐患的地质灾害点15处，其中不稳定的9处，较不稳定的6处。15处不稳定灾害点中，危害（潜在）重大的3处，中等的5处，一般的7处。从监测级别划分，县级监测点4处，镇级监测点4处，村级监测点7处。这些地质灾害隐患点在汛期强降雨条件下，易诱发地质灾害，为保证人民生命财产安全，使地质灾害对人民生命财产造成的经济损失降到最低限度，根据国土资发[1998]15号文，编制了本防灾预案，为惠阳区汛期地质灾害防灾预案提供依据。
一、惠州市地质灾害的特征与发展趋势
1、地质灾害的成因分类
惠州市地质灾害按引发原因分为自然因素和人为因素两种，其中自然因素引发的占24.8％，人为因素引发的占75.2％。
2、地质灾害的时间分布特征
惠阳区地质灾害的发生时间与强降雨出现时间显示有密切关系。本区各种类型地质灾害发生都在汛期（4～10月），尤其是4～7月，地质灾害发生的频率高，占总发生灾点数的70.2％。
3、地质灾害的空间分布特征
惠阳区各镇地质灾害点分布情况看，地质灾害主要分布在新圩、淡水等镇，这主要是由于经济较发达，城乡建设较快；人类经济活动频繁和强度是地质灾害发育的主导因素。
4、地质灾害的稳定性与规模
惠阳区地质灾害13处隐患点，规模以小型为主，不稳定的8处，较不稳定的5处，是惠阳区重点防范的地质灾害隐患点，这些隐患点在汛期强降雨作用下，地质灾害体极易失去稳定，诱发灾变，形成灾害。
二、地质灾害防灾要求
1、重点防灾对象
（1）惠阳区地质灾害防治规划图中的重点防

治区，包括：新圩低山～丘陵崩塌、滑坡地面塌陷重点防治区（A1）和淡水～沙田丘陵～平原崩塌、滑坡重点防治区（A2）；
（2）惠阳区13处地质灾害隐患点；
（3）惠阳区城乡建设、道路建设、水利建设等新形成的高陡边坡。
2、重点防范期：每年汛期。
3、确定预警预警方法：如广播。
4、建立避难场所
5、明确各部们责职
三、地质灾害防灾措施
1、加强领导，落实责任
以《广东省惠州市惠阳区地质灾害补充调查与区划报告》为基础，以《广东省惠州市惠阳区地质灾害防治规划》为原则，加强领导，认真部署，层层落实。惠阳区13处仍有隐患的地质灾害点中，一级监测点4个，二级监测点4个，三级监测点5个，明确地质灾害点负责人和监测责任人。
2、成立地质灾害应急领导小组
组织好地质灾害监测是、预警预报、群测群防、应急调查等工作。
3、监测要求
入汛后对各地质灾害隐患点的地质灾害体进行监测，监测方法可在地质灾害体上、体外设置简易监测设施（如木桩、标尺等），有条件的可进行仪器测量，进行微观与宏观综合监测，监测频率每天1～2次，下雨加密监测1～2次，监测人员宜选派地质灾害点所在地的居民。区、镇、村行政负责人与监测员要逐级签订责任书，监测人员要培训上岗，使他们掌握地质灾害监测预报、避防、应急抢险等方法，以及在灾变情况下具有迅速准确作出避让、抢险的能力。特别是临灾前的准确预报十分重要。
4、建立地质灾害险情状态预报和地质灾害速报制度
地质灾害险情预报是由监测人员根据所监测灾害体形变的水平和垂直位移变化，原有裂缝加长变宽，地质灾害体周边岩、土体掉块及发生频率，结合降雨周期和降雨量综合作出险情预报。当监测人员作出险情预报后，当地政府应将险情迅速逐级上报政府和国土资源主管部门，并由主管部门派出专业人员赴现场协助监测和指导防灾救灾。
5、落实群测群防工作
对调查发现的每一处地质灾害隐患点建立群测群防监测网络，把灾害体、受灾体及成灾影响范围都纳入监测范围。 群测群防系统由区级监测网（一级网），镇级监测网（二级网）和村组或企事业单位监测网（三级网）三级构成，惠阳区13处仍有隐患的地质灾害点中，一级网点4个，二级网点4个，三级网点5个，明确地质灾害点所在的村或单位的行政负责人为监测责任人，并由受威胁的居民或有关单位人员为监测人，填写防灾明白卡。
6、与专业队伍配合，提高地质灾害应急调查能力和水平
聘请惠州

市的专业地质队伍技术人员，为技术指导人，同时负责汛期地质灾害应急调查的技术工作。
四、加强巡回检查
进入汛期后，区地质灾害防治领导办公室应采取定时或不定时对上述13处地质灾害隐患点进行巡回检查，掌握各隐患点的险情，以便迅速正确地作出应急抢险决策。一级监测点由区政府负责，二级监测点由镇政府负责，三级监测点政府负责。
五、各地质灾害点防灾预案表
惠州市惠阳区13处地质灾害点的环境地质背景、灾害类型、规模、发育特征、形成主要原因及防灾措施见下表（表1-13），其它若有新发的地质灾害点防灾预案参照执行。

表1 惠州市惠阳区地质灾害隐患点防治方案
灾害地点 淡水新桥工业园 坐
标 东经: 1143031
北纬:224907 X：2526609
Y：20244179 灾害点编号 HY-0056 灾害类型 潜在
崩塌 已发灾害时间 规模 小型3 危害程度 较大 经济损失（万元） 监测人：华力厂 责任人： 该镇主管副镇长 一、地质环境背景：低丘陵地貌，砂岩，节理较发育、岩石较破碎，风化层厚度较大。
二、地质灾害引发因素分析：坡脚开挖边坡过陡，砂岩风化强烈，风化厚度较大，暴雨引发。
三、稳定性分析：边坡坡度40～60°，地表无排水措施，常受地表水冲刷，坡面可见剥落现象，暴雨作用易引发滑坡崩塌等地质灾害，较不稳定。
四、潜在地质灾害规模：长27m，宽45m，影响宽达200m，属小型。
五、预测发生方向：195°。
六、预测地质灾害危害较严重、危险性较大。
七、受威胁对象：受威胁人口25人。
八、潜在地质灾害经济损失：450万元。
九、建议防治措施：挡墙、锚杆格构梁、坡面植草、地表排水。
十、监测方案：定期目视检查，重点检查边坡的后缘情况，雨季加密。


淡水新桥工业园潜在崩塌一角
表2 惠州市惠阳区地质灾害隐患点防治方案
灾害地点 淡水石桥小学 坐
标 X：2531650
Y：20216650 东经: 1142729
北纬:224637 灾害点编号 HY-0057 灾害类型 潜在地面塌陷 已发灾害时间 规模 中型 危害程度 重大 经济损失（万元） 监测人：石桥小学 责任人：主管副镇长 一、地质环境背景：河谷平原地貌，石炭系石蹬子灰岩岩，隐伏岩溶发育。
二、地质灾害引发因素分析：岩溶发育。
三、稳定性分析：塌陷周围房屋可见裂缝，塌陷处于发展增强期，不稳定。
四、潜在地质灾害规模：裂缝长1～15m，宽3～10cm。
五、预测地面塌陷趋势：发展趋增强。
六、预测地质灾害危害程度严重，危险性大。
七、受威胁对象：受威胁人口600人。
八、潜在地质灾害经济损失：350万元。
九、建议防治措施：进行地面塌陷的勘

查与地质灾害评估，了解下伏岩溶发育程度，再根据实际情况进行防治。
十、监测方案：加强监测，地面沉降观测。


淡水石桥小学地面塌陷一角

表3 惠州市惠阳区地质灾害隐患点防治方案
灾害地点 淡水长安北卢屋山 坐
标 X：2526786
Y：20239187 东经：1142736
北纬：224910 灾害点编号 HY-0058 灾害类型 崩塌 已发灾害时间 2009年6月 规模 小型 危害程度 较大 经济损失（万元） 监测人：卢 责任人：主管副镇长 一、地质环境背景：丘陵地貌，石炭系测水组砂岩，岩石风化强。
二、地质灾害引发因素分析：岩溶发育，过度抽取地下水诱发。
三、稳定性分析：边坡陡，不稳定。
四、潜在地质灾害规模：边坡长37m，高14m。
五、预测发生方向：180°。
六、预测地质灾害危害严重、危险性大。
七、受威胁对象：受威胁人口180人。
八、潜在地质灾害经济损失：2400万元。
九、建议防治措施：挡墙、锚杆锚索格构梁、坡面植草、地表排水
十、监测方案：定期目视检查，重点检查边坡的后缘情况，雨季加密。


淡水长安北卢屋山崩塌一角
表4 惠州市惠阳区地质灾害隐患点防治方案
灾害地点 秋长镇白石村水围 坐
标 X：2523391
Y：20230849 东经：1142246
北纬：224715 灾害点编号 HY-0011 灾害类型 滑坡 已发灾害时间 2005年5月 规模 小 危害程度 较大 经济损失（万元） 监测人：刘德强 责任人：村长：翁爱华 一、地质环境背景：丘陵地貌，晚侏罗世二长花岗岩，裂隙发育，风化强烈，风化层厚度大于10m。
二、地质灾害引发因素分析：建厂房削坡过陡，坡体不稳，暴雨引发。
三、稳定性分析：边坡较陡，支护差，不稳定。
四、潜在地质灾害规模：长260m，宽45m。
五、预测滑坡方向：95°。
六、预测地质灾害危害程度中等，危险性中等。
七、受威胁对象：受威胁人口25人。
八、潜在地质灾害经济损失：250万元。
九、建议防治措施：挡墙、锚杆格构梁、坡面植草、地表排水
十、监测方案：定期目视检查，雨季加密并设专人值班。

秋长白石村水围滑坡
表5 惠州市惠阳区地质灾害隐患点防治方案
灾害地点 沙田镇东沃村畲岭 坐
标 X：2533065
Y：20250308 东经：1143402
北纬：225240 灾害点编号 HY-0059 灾害类型 滑坡 已发灾害时间 2008年5月 规模 小型 危害程度 较大 经济损失（万元） 监测人：雅冠家仫厂 责任人：主管副镇长 一、地质环境背景：丘陵地貌，晚侏罗世凝灰岩，裂隙发育，风化强烈，风化层厚度大于10m。
二、地质灾害引发因素分析：建厂房削坡过陡，坡体不稳，暴雨引发。
三、稳定性分析：坡顶见拉张裂缝，后缘见剥

落现象，不稳定。
四、潜在地质灾害规模：长80m，宽300m，厚10m，体积24×104 m3，属中等。
五、预测滑坡方向：155°。
六、预测地质灾害危害程度中等，危险性中等。
七、受威胁对象：受威胁人口23人，民房600m2。
八、潜在地质灾害经济损失：24.0万元。
九、建议防治措施：地表排水，支挡加固等。
十、监测方案：定期目视检查，雨季加密并设专人值班。

沙田镇东沃村畲岭滑坡一角
表6 惠州市惠阳区地质灾害隐患点防治方案
灾害地点 G205新圩佛祖坳段 坐
标 X：2534419
Y：20225509 东经：1141932
北纬：225310 灾害点编号 HY-0061 灾害类型 崩塌 已发灾害时间 2010年8月 规模 小型 危害程度 一般 经济损失（万元） 12.0 监测人：公路局 责任人：公路局 一、地质环境背景：丘陵地貌，晚侏罗世凝灰岩，裂隙发育
二、地质灾害引发因素分析：建公路削坡过陡，坡体不稳，暴雨引发。
三、稳定性分析：较不稳定。
四、潜在地质灾害规模：小型。
五、预测地质灾害危害程度一般，危险性小。
六、受威胁对象：G205国道。
七、建议防治措施：清理危岩，支挡加固等。
八、监测方案：定期目视检查，雨季加密并设专人值班。


G205新圩佛祖坳段崩塌一角

表7 惠州市惠阳区地质灾害隐患点防治方案
灾害地点 新圩镇东风村梅湖 坐
标 X：2527989
Y：20223480 东经：1141825
北纬：224940 灾害点编号 HY-0013 灾害类型 潜在滑坡 已发灾害时间 规模 小型 危害程度 较大 经济损失（万元） 监测人：公路局 责任人：公路局 一、地质环境背景：丘陵地貌，侏罗系砂岩，岩石风化强烈，风化层厚度大，30m以上。
二、地质灾害引发因素分析：建房削坡过陡，不良工程地质岩组，暴雨诱发。
三、稳定性分析：不稳定。
四、潜在地质灾害规模：长200m，宽45m。
五、预测崩塌方向：15°。
六、预测地质灾害危害程度中等，危险性中等。
七、受威胁对象：受威胁人口15人。
八、潜在地质灾害经济损失：150万元。
九、建议防治措施：锚杆格构梁、坡面防护，地表排水。
十、监测方案：定期目视检查，雨季加密。


新圩镇东风村梅湖潜在滑坡
表8 惠州市惠阳区地质灾害隐患点防治方案
灾害地点 S358线22+900m处 坐
标 X：2527627
Y：20223045 东经：1141810
北纬：224928 灾害点编号 HY-0062 灾害类型 潜在崩塌 已发灾害时间 隐患点 规模 小 危害程度 轻 经济损失（万元） － 监测人： 责任人：主管副镇长 一、地质环境背景：丘陵地貌，侏罗系砂岩，岩石风化强烈，风化层厚度大，20m以上。
二、地质灾害引发因素分析：建公路削坡过陡，坡体不稳，暴雨引发。

三、稳定性分析：较不稳定。
四、潜在地质灾害规模：长55m，宽25m。
五、预测滑坡方向：60°。
六、预测地质灾害危害程度一般，危险性小。
七、受威胁对象：省道S358线
八、建议防治措施：锚杆格构梁、坡面植草、地表排水。
九、监测方案：定期目视检查，雨季加密并设专人值班。


S358线22+900m处潜在崩塌一角
表9 惠州市惠阳区地质灾害隐患点防治方案
灾害地点 新圩镇南坑村陂坑 坐
标 X：2525384
Y：20217751 东经：1141506
北纬：224812 灾害点编号 HY-0063 灾害类型 崩塌 已发灾害时间 2009年7月 已发灾害规模 小 危害程度 轻 经济损失（万元） - 监测人： 责任人：主管副镇长 一、地质环境背景：丘陵地貌，侏罗系花岗岩，裂隙发育，风化强烈，风化层厚度大于255m。
二、地质灾害引发因素分析：建房引起边坡过陡，暴雨诱发。
三、稳定性分析：不稳定。
四、潜在地质灾害规模：长160m，宽28m。
五、预测滑坡方向：35°。
六、预测地质灾害危害程度轻，危险性小。
七、受威胁对象：新建房屋200m2。
八、潜在地质灾害经济损失：80万元。
九、建议防治措施：锚杆格构梁、坡面防护。
十、监测方案：定期目视检查，雨季加密。

新圩镇南坑村陂坑崩塌一角
表10 惠州市惠阳区地质灾害隐患点防治方案
灾害地点 新圩约场村象咀山 坐
标 X：2530155
Y：20219581 东经：1141607
北纬：225048 灾害点编号 HY-0002 灾害类型 滑坡 已发灾害时间 2005年6月 已发灾害规模 中型 危害程度 严重 经济损失（万元） 监测人：罗利辉 责任人：主管副镇长 一、地质环境背景：河谷平原地貌，石炭系测水组砂岩、页岩夹碳质页岩，构造发育、岩石较破碎，风化层厚度较大。
二、地质灾害引发因素分析：坡脚开挖过陡，砂岩风化强烈，风化厚度较大，暴雨引发。
三、稳定性分析：灾害体前缘坡度30～60°，地表无排水措施，常受地表水冲刷，岩土体潮湿，饱水，坡面可见剥落现象，后缘拉张裂缝发育，暴雨作用易引发滑坡地质灾害，不稳定。
四、潜在地质灾害规模：长100m，宽500m。
五、预测滑坡方向：15°。
六、预测地质灾害危害重大、危险性大。
七、受威胁对象：受威胁人口700人。
八、潜在地质灾害经济损失：350万元。
九、建议防治措施：挡墙、锚杆、锚索格构梁、坡面防护、地表排水。
十、监测方案：定期目视检查，重点检查滑坡体的后缘裂缝发展情况，雨季加密。


新圩约场村象咀山滑坡一角
表11 惠州市惠阳区地质灾害隐患点防治方案
灾害地点 永湖镇淡水河段 坐
标 X：2539404
Y：20243170 东经：1142948
北纬：225602 灾害点

编号 HY-0047 灾害类型 潜在崩塌 已发灾害时间 - 规模 小型 危害程度 较大 经济损失（万元） - 监测人：水利局 责任人：水利局 一、地质环境背景：河谷平原地貌。
二、地质灾害引发因素分析：洪水冲蚀河堤，暴雨诱发。
三、稳定性分析：不稳定。
四、潜在地质灾害规模：长40m。
五、预测滑坡的滑动方向：105°。
六、预测地质灾害危害程度中等，危险性中等。
七、受威胁对象：受威胁人口15人。
八、潜在地质灾害经济损失：50万元。
九、建议防治措施：加强监测，支挡等。
十、监测方案：定期目视检查，雨期加密。

永湖镇淡水河段崩塌一角
表12 惠州市惠阳区地质灾害隐患点防治方案
灾害地点 永湖镇麻溪村上升组 坐
标 X：2541100
Y：20231450 东经：1142258
北纬：225647 灾害点编号 HY-0021 灾害类型 滑坡 已发灾害时间 2004年6月 规模 小型 危害程度 一般 经济损失（万元） - 监测人：王桥带 责任人：村长：黄百倍 电话：3710233 一、地质环境背景：丘陵地貌，泥盆系春湾组细砂岩，岩石风化强烈，风化层厚度较大。
二、地质灾害引发因素分析：建房削坡过陡，不良工程地质岩组，暴雨诱发。
三、稳定性分析：坡顶可见剥落现象，不稳定。
四、潜在地质灾害规模：长大于70m，宽200m，厚10m。
五、预测崩塌方向：240°。
六、预测地质灾害危害程度中等，危险性中等。
七、受威胁对象：受威胁人口5人，房屋500m2。
八、潜在地质灾害经济损失：30.0万元。
九、建议防治措施：坡面防护，地表排水。
十、监测方案：定期目视检查，雨季加密。


永湖镇麻溪村上升滑坡一角
表13 惠州市惠阳区地质灾害隐患点防治方案
灾害地点 平潭镇新开街
西枝江河段 坐
标 X：2552000
Y：20252190 东经：1143457
北纬：230256 灾害点编号 HY-0064 灾害类型 泥石流 已发灾害时间 - 规模 小型 危害程度 一般 经济损失（万元） - 监测人：水利局 责任人：水利局 一、地质环境背景：河谷平原地貌。
二、地质灾害引发因素分析：洪水冲蚀河堤，暴雨诱发。
三、稳定性分析：较不稳定。
四、潜在地质灾害规模：长500m。
五、预测滑坡的滑动方向：340°。
六、预测地质灾害危害程度轻，危险性小。
七、受威胁对象：受威胁人口9人。
八、潜在地质灾害经济损失：150万元。
九、建议防治措施：加强监测，支挡等。
十、监测方案：定期目视检查，雨期加密。

平潭镇新开街西枝江河段潜在崩塌一角
表14 惠州市惠阳区地质灾害隐患点防治方案
灾害地点 惠阳区新圩镇
红田村黄田心 坐
标 X：2531450
Y：20217750 东经：1141607
北纬：235048 灾害点编

号 HY-0005 灾害类型 潜在地面塌陷 已发灾害时间
- 规模 小型 危害程度 一般 经济损失（万元） - 监测人： 责任人：村长 一、地质环境背景：山间盆地地貌。
二、地质灾害引发因素分析：地下水位剧烈变化
三、稳定性分析：较不稳定。
四、潜在地质灾害规模：小型，居民楼及地面多处出现裂缝，裂缝最宽处近10cm，长达十多米。
五、预测地质灾害危害程度轻，危险性小。
六、受威胁对象：居民房1户
七、潜在地质灾害经济损失：50万元。
八、建议防治措施：加强监测等。
九、监测方案：定期目视检查，雨期加密。

惠阳区新圩镇红田村黄田心潜在地面塌陷
表15 惠州市惠阳区地质灾害隐患点防治方案
灾害地点 淡水万顺社区人民五路123号 坐
标 X：2523788
Y：20240031 东经：1142807
北纬：224732 灾害点编号 HY-0065 灾害类型 地面
塌陷 已发灾害时间 2010年7月 规模 小型 危害程度 一般 经济损失（万元） - 监测人：陈志威 责任人：叶燕军
一、地质环境背景：河谷平原地貌，石炭系石蹬子灰岩岩，隐伏岩溶发育。
二、地质灾害引发因素分析：岩溶发育。
三、稳定性分析：较不稳定。
四、潜在地质灾害规模：小型，民房内出现塌陷坑直径约1米，深约2米。
五、预测地质灾害危害程度轻，危险性小。
六、受威胁对象：受威胁人口4人。
七、潜在地质灾害经济损失：100万元。
八、建议防治措施：加强监测、地面沉降观测。
九、监测方案：定期目视检查，雨期加密。

淡水万顺社区人民五路123号地面塌陷






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