着力改善民生问题 加快发展社会事业

着力改善民生问题加快发展社会事业

【摘要】当前，我们正在着力构建社会主义和谐社会，要把保障和改善民生摆到突显的位置，充分认识我们所面临的民生问题，努力探索保障和改善民生的有效途径，加快发展社会事业等民生问题，早日实现构建和谐社会的目标

【关键词】民生问题；社会事业；和谐社会

民生，就是国民的生计与生活。民生是和谐之本，民生关乎民心，而民心决定民意，为构建和谐社会，我们必须从坚持中国特色社会主义发展方向和落实科学发展观的本质要求出发，将着力改善民生、加快发展社会事业作为国家发展的主题与根本目标所向，真正化解现实中的各项矛盾与利益冲突，使全体人民各尽其能，各得其所，早就真正和谐与文明的社会。

一、充分认识解决民生问题的重要性

改善民生是中国特色社会主义发展规律的必然要求。中国特色社会主义在经济政治文化发展到了“以工补农、以城带乡”的阶段后，就应侧重于改善民生为重点的社会建设，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，将人民的幸福作为执政的出发点和落脚点，最大程度地让人民共享经济发展成果，尽可能给百姓带来更多的实惠。

(一)改善民生是立党为公、执政为民的执政理念的重要体现。

中国共产党的先进性本质决定了其执政目标与人民利益高度一致，党执政兴国的理念立足于民生，国家大政方针的制定着眼于民生，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。代表最广大人民的根本利益，根本途径是解放和发展生产力，出发点和落脚点是切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最直接

的就是改善民生。党的十七大把民生问题提到了前所未有的新高度，对于更好地贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，确保“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，实现民生状况的快速和持续改善，具有重要意义。

(二)改善民生是构建社会主义和谐社会的根本途径。

目前，我国正处在发展的黄金期，也是矛盾的凸显期。改革带来了社会利益结构多元化，但是社会体制改革滞后，还没有形成相对合理的机制来调节利益关系。贫富差距扩大，上学难、看病难、就业难问题等比较突出。今天中国的稳定已不再是由单方面的政府供给和控制来实现，而在很大程度上来自于民众生活的稳定，来自于社会自我解决问题能力的提升，来自于民生的改善。要从根本上实现社会稳定，构建社会和谐，必须在发展经济的基础上，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，实现社会的公平正义，化解矛盾，构建和谐。因此，当今中国的发展路径的侧重点开始立足改善民生，是真正实现社会稳定构建社会和谐的根本途径。

(三)改善民生是深入贯彻科学发展观的内在需要。

改善民生，就是从根本上坚持以人为本，贯彻科学发展观。民生问题解决得好不好，民生“五有”目标实现得如何,是衡量科学发展观贯彻落实程度的重要标志。深入贯彻落实科学发展观，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把改善民生问题放在更加突出的位置，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

(四)改善民生是构建社会主义和谐社会的关键环节。

要加快构建社会主义和谐社会，必须从改善民生这一关键环节着手，促进和实现社会公平正义，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的大好局面，使全社会呈现出“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的清新气象。二、解决民生问题要处理的几个问题

解决民生问题关键在政府,政府要把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为自己的基本职责。政府作为党的方针政策的执行者和落实者，必须统筹兼顾、多策并举,着力解决收入分配、就业、社会保障社会事业等民生问题,力求取得实实在在的成效。

（一）收入分配是关系社会公平能否实现的核心问题。

要在坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度前提下,进一步加强收入分配调节。在经济发展的基础上,更加注重社会公平,着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,坚决取缔非法收入完善劳动资本技术等生产要素按贡献参与分配制度,鼓励劳动者通过自主创业、技术创新等方式提高收入。解决民生之本要坚持扩大就业.扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标,大力发展劳动密集型产业。扩大再就业政策扶持范围。完善促进就业的责任体系,强化政府促进就业职能，在工作安排上,要把解决好下岗失业人员再就业、高校毕业生就业、被征地农民就业、退役军人就业和安置作为工作重点。同时,要统筹城乡就业,做好农村劳动力转移工作,逐步形成城乡统一、会平等的就业制度。

(二)建立健全社会保障制度

社会保障制度的健全,实质上是国家切实保障民生并使之制度化的具体体现,它带来的直接效应即是能够奠定维护社会和谐的稳定基础。要按照“增加保障线,扩大保障面,力争全覆盖”思路,建立与经济发展水平相适应的城乡社会保障体系。做好基本养老保险工作,逐步把农民工、国营企业职工、临时工纳入城镇职工基本养老保险范围。进一步扩大医疗、业、伤、生保险和农村低保覆盖面。加强医疗、教育、住房等专项救助保障体系建设和扶贫开支,落实好农村“五保”,关心和支持残疾人和老龄事业。

(三)经济和社会协调发展

长期以来,我们在发展中形成了经济发展与社会发展“一条脚长、一条腿短不协调现象。当前,落实民生举措,要立足于确保公益、激发活力,进一步优化公共资源配置,着力解决社会公益事业发展滞后问题,逐步建立健全惠及全民的基本公共服务体系。坚持教育优化发展,加快义务教育普及和发展,重点加强农村义务教育,切实提高农村教师待遇和水平,实现义务教育城乡一体化发展。全面落实对经济困难和残疾学生的教育资助,保障农民工子女义务教育,完善助学和奖学体系,规范招生和教育收费。统筹各类教育资源,大力发展社区教育。坚持公共医疗卫生的公益性质,深化卫生体制改革,进一步明确各级政府保障公共卫生和基本医疗的责任,确保人民群众健康安全。大力建设面向基层、服务大众的公共文化服务体系,加强城乡社区体育设施建设,广泛开展全民健身活动,丰富群众生活[1]。

(四)建立通畅的沟通渠道

解决民生问题应当包括在政府和公众之间建立良性互动的沟通，民生问题涉及的范围往往广泛而复杂。在政府和公众之间建立通

畅的沟通渠道,不但能够为将来逐步解决问题做好准备,而且本身就是解决过程的一部分。各级政府要进一步适应社会结构和利益格局的发展变化,畅通群众诉求渠道,把群众利益诉求纳入制度化、范化、制化轨道。要坚持领导干部联系基层制度,定期开展接访、访和蹲点调研,倾听群众呼声,关心群众疾苦,为群众解决实际困难。完善基层民主制度,让不同利益主都有表达自己诉求的平等机会；善决策听证制度,保证政策制定的公平公正；善政务信息公开制度,让公众对与自己切身利益紧密相关的事情及时了解。通过制度建设,保障公众的话语权、参与权、知情权和监督权,让不同群体的利益诉求充分表达。

改革开放以来，与经济体制改革相适应，我国社会事业领域的改革也一直在向前推进，并取得了重要进展。其标志就是打破了过去完全由国家经办的体制，调动了社会积极性。但是总的看，我国社会事业领域的改革开放仍然相对滞后。市场机制、社会资本和民间组织的发挥作用不够，调动各方面积极性的体制机制不健全，社会事业发展的活力不足。这种情况制约了社会事业发展，也制约经济发展。当前公共产品供给不足，公共服务的资源配置不合理、不公平，与社会事业发展滞后有关，也与社会事业领域改革滞后有关。我们必须着眼于促进经济社会协调发展、促进社会公平正义、促进社会和谐稳定的大局，充分认识加快社会事业领域改革的重要性和紧迫性，大力推进社会事业领域的改革，为社会事业加快发展增添新的动力。从国社会事业领域改革的历程和经验看，推进社会事业改革开放，必须处理好政府和市场的关系，公平和效率的关系，尽力而为和量力而行的关系。在工作上，要从以下几个方面入手。

(一)把维护社会事业的公益性、保障人民群众基本公共服务需求作为政府的主要职责。

社会事业涉及人民群众基本需求和普遍公共利益，公益性是其基本特征。社会事业的公益性一旦受到损害，人民群众的基本需求和权益就得不到保障，社会就会失去起码的公平和正义。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职责就是保障人民群众的基本需求、保障公共利益。目前我们在这方面做得还不到位。为此，要进一步转变政府职能，加强公共服务职能，加快健全覆盖全民的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。在社会事业特别是涉及基本民生方面，包括就业、社保、教育、文化、医药卫生等，都要建立健全保障人民基本需求的制度，这是政府义不容辞的责任。

要强调一点，就是保“基本”需求的标准，要与经济社会发展水平和阶段相适应，随着经济发展、财力增强而逐步提高。既不能滞后也不能超前。滞后了，人民群众的基本需求得不到有效保障，就会产生不满情绪，积累社会矛盾；超前了，财政压力过大或无力支撑，反而不可持续。也就是说，既要尽力而为，又要量力而行。愿望超前和能力滞后永远是一对矛盾。要加快建立健全公共财政体制，调整财政支出结构，投入更多的资金，支持社会事业与经济协调发展。

(二)把应该由社会和市场发挥作用的真正交给社会和市场。

社会需求总是呈现多层次和多样性。怎样确定政府的责任范围、划分政府与市场的界限，这是社会事业领域改革必须明确的一个问题。当前各方面反映公共服务领域政府包揽多，社会资本进入难。政府把责任和保障面定得过宽，不仅会降低保“基本”

的能力和水平，还会影响社会各方面参与发展社会事业的积极性和活力。各项社会事业都应当区分“基本”和“非基本”。“非基本”的社会事业交给社会和市场，通过发展相关产业，满足多层次、个性化的需求，政府要履行监管责任。现在看，政府办了许多应当交给市场和社会办的事。使用公共资源办高档服务，满足少数人的需求，会加剧分配不公和社会不满。少数人的需求也需要满足，但应当交给社会和市场。这次新医改的最大特点，就是区分“基本”和“非基本”，政府主要保“基本”，包括基本保障、基本医疗、基本公共卫生和基本药物，强调人人有基本保障，人人享有基本医药卫生服务。高档的、选择性的、个性化的医药卫生服务要逐步交给社会办，由市场调节。教育、科技、文化、体育等社会事业都要这样做。对此，思想要解放一点，胆子要大一点，步子要快一点。在社会事业所有领域，都要进一步放宽准入，调动全社会参与的积极性。这样不仅可以为社会资本开辟更大的投资空间，利用社会资本加快社会事业发展，同时也有利于政府集中力量办好该办的事情。

(三)由政府保障的基本公共服务，也要深化改革、提高绩效。

在服务提供上，应该更多地利用社会资源，建立购买服务的机制。要逐步做到凡适合面向市场购买的基本公共服务，都采取购买服务的方式；不适合或不具备条件购买服务的，再由政府直接提供。要鼓励社会资本投资建立非营利性公益服务机构。各类社会机构和企业愿意参与基本公共服务的，只要具备资质、符合条件，就应当鼓励进入。政府择优为人民群众购买服务，基本公共服务领域就会逐步形成有序竞争和多元化参与的局面。这样就

能有效动员和综合利用社会资源来加强和改善基本公共服务，提高服务质量和效率。

[1] 冀纯堂. 解决民生问题五要 [J]. 人民论坛 , 2007, (6)

专题四：保障和改善民生,加强和创新社会管理

保障和改善民生，加强和创新社会管理 德清一中潘云祥 【背景材料】 （一）背景综述 中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日在北京召开。党的十八大报告第七部分以“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”为标题，清楚地标明了社会建设的两个重点内容--改善民生和创新社会管理，而保障和改善民生是根本。十八大报告关于改善民生的阐述引起代表们共鸣。大家表示，报告不回避现实问题，同时为百姓勾勒出了未来生活新图景，给民生问题解决提供了广阔的思路，让人们看到了惠及全体人民的社会体制改革的完整设计，也读出了执政党把握民生脉动的现实追求，让人坚信中国人民生活会越来越好。（二）典型材料 材料一（改善民生）：党的十八大报告用较大篇幅进行了论述，提出了努力办好人民满意的教育、推动实现更高质量的就业、千方百计增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平等重大任务。解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。 材料二（收入分配）：特别是在党的十七大提出的“两提高”即提高居民收入在国民收入分配中的比重和提高劳动报酬在初次分配中的比重基础上，党的十八大报告进一步提出了“两同步”，即努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。“两同步、两提高”为深化收入分配制度改革，实现发展成果由人民共享指明了方向。 材料三（社会管理）：在创新社会管理方面，党的十八大报告围绕构建中国特色社会主义管理体系，提出要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制，并作出了全面的安排。特别是在以往强调“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的同时，又将“法治保障”纳入到社会管理体制中来，这充分体现了我们党全面推进依法治国的执政理念，彰显出法治在社会管理中的重要作用。 材料四（社会管理）：网格化管理依托统一的城市管理数字化信息平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格（一般把1个社区划分为1个或若干个网格），把人、地、物、事、组织等内容全部纳入其中, 实施精细化、信息化、动态化社会服务管理，是城市管理方式的一种革命和创新。网格化管理帮助建立和健全问题发现及时、协调有序、处置有力、监督有效、责任落实、服务到位的常态化的社会管理服务机制。 【考点链接】 经济生活： 1．生产与消费的辩证关系；影响消费的因素。 2．我国就业形势严峻的原因；就业的意义、解决就业的措施；劳动者的权利及维护劳动者合法权益的措施。 3．我国的分配制度及分配方式；如何实现收入分配公平；财政的作用及影响财政收入的因素；效率与公平的关系。 4．社会主义市场经济的基本特征；科学发展观；全面建设小康社会；促进国民经济又好又快发展。 5．经济全球化的内涵、发展载体、影响；我国对外开放的新格局；提高开放型经济发展水平的措施。 政治生活： 1.我国的国家性质；公民参与政治生活的途径和原则；扩大人民民主，保证人民当家作 主。 2.政府性质、宗旨、活动原则；依法行政；政府职能；政府权威；建设服务型政府；让 权力在阳光下运行。

改善民生必须遵循三个“优先原则”解读

改善民生必须遵循三个“优先原则” 近年来，民生问题已经成为社会各个层面共同关注的重大社会问题。同样，如何才能够有效地改善民生，也成为人们所关注的而且是必须解决的重大问题。就此而言，要想真正有效、大面积、大幅度地改善民生，就必须遵循以下三个“优先原则”。 第一个原则，就公共投入总的顺序结构而言，应当以民生问题为优先。 政府的主要职能应当维护社会公正、改善民生，保证社会经济的安全运行和健康发展。而政府的主要职能是通过公共投入来实现的。就公共投入的优先顺序而言，应当以民众的基本需求为基本着眼点，应当以基本民生问题为优先。这是一个现代社会所必需的公共投入总体上的合理安排和布局。正如胡锦涛指出，应当“坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。”“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。” 公共投入优先顺序的合理与否至关重要。这起码表现在：其一，民生的根本性改善取决于公共投入结构是否合理。在现代社会和市场经济条件下，每一个社会群体和每一个社会成员都面临着大量的风险因素和不确定性因素。所以，一个社会的正常存在和顺利发展，有赖于一个前提的存在——民生的保障和改善，即：基本生存和基本尊严的保障。而民生状况的改善又有赖于公共投入的力度和投入结构本身的合理。其二，政府的公信力在很大程度上取决于公共投入是否以民生为优先。在现代社会和市场经济条件下，政府的定位应当是公共服务型的政府。而公共投入优先顺序的颠倒，必然意味着公共服务的不到位，意味着政府基本职责的缺位。在这样的情况下，政府的公信力必然会受到损伤。 由是反观我国一个时期以来的公共投入结构，则呈现出一种明显不合理的状况：公共投入的优先顺序呈现出一种明显颠倒的状况，很不正常。这几年虽然有明显好转，但由于积重难返，民生状况的根本性改变还需要一段时间的努力。一方面，用于基本民生如社会保障、义务教育以及公共卫生方面公共投入比例过小，在世界各国当中位于后列的位置。这与我们国家经济发展的“强势”状况形成了鲜明对比。另一方面，形成明显对比的是，用于非民生如行政成本、基本建设等方面公共投入的比例过大，在各个国家当中位于明显前列的位置。比如，公款用车、公款吃喝、公款出国等行政成本以及各种形象工程等的支出位居世界第一的位置。再比如，我国对于基本建设的冲动一直没有得以根本遏止，相反，不时表现出种种“大跃进”的态势。像高速铁路、高速公路、机场等基本建设固然十分重要，但不能脱离一个国家的经济实力和基本民生的具体状况去一味追求世界第一。现在有的落后省份的高速公路规划甚至同发达国家英国持平。类似做法的结果，不但挤占了现有改善民生的资金，甚至由于依靠大量贷款因而透支了未来改善民生的资金;不仅无助于民生的改善，而

2019届中考思想品德 时政热点专题十三 保障改善民生促进社会公平

2019届中考思想品德时政热点专题十三保障改善民生促进社会公 平 【热点聚焦】 材料一：2012年8月30日，由国家发改委等六部委正式公布《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。这是对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项制度性安排．目的是要切实解决人民群众因病致贫、因病返贫的突出问题。 材料二：2012年10月12日，全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会在北京召开。温家宝总理出席会议并发表讲话强调，实现“老有所养”是社会保障的重要目标，要进一步提高认识、完善制度、改进工作，推动养老保险制度建设取得新进展，更好地保障和改善民生。 材料三：2012年5月2日，国务院常务会议讨玲通过了《社会保障“十二五”规划纲要》。6月27日中央人民政府网站全文发布这一纲要。纲要强调，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，使广大人民群众得到基本保障，共享经济社会发展的成果，促进社会主义和谐社会建设。 材料四：2012年10月8日，财政部网站报道，为支持各地做好2012年公共租赁住房建设和城市棚户区改造工作，中央财政近日追加下达2012年中央补助公共租赁住房和城市棚户区改造专项资金50亿元。截止目前，中央财政已索计下达2012年公共租赁住房和城市棚户区改造补助资金987亿元。 【设问角度提示】 1．党的十八大报告强调要“以保障和改善民生为重点”。请运用所学知识分析为什么要这样做?(不少于三个角度) 答：①以保障和改善民生为重点是建设社会主义和谐社会的需要。只有保障和改善民生，才能促进社会和谐与稳定，维护国家的长治久安。②以保障和改善民生为重点是贯彻和落实科学发展观的要求。科学发展观的核心是以人为本。只有保障和改善民生，才能更好地体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。③以保障和改善民生为重点是实现共同富裕的需要。社会主义的根本原则是共同富裕。只有保障和改善民生，努力确保人民群众共享经济繁荣成果，才能引领全体人民走向共同富裕；等等。 2．近年来。党和政府为保障和改善民生、促进公平正义出台许多有效的政策措施。做出许多实事、好事。请列举事例加以说明。(不少于三件事) 答：①实施西部大开发战略，对老少边穷地区实施扶贫帮困和“阳光行动”；②实施义务教育、推进教育均衡发展、免除学杂费和书本费、实施希望工程、春蕾计划、颁布《义务教育法》、颁布《未成年人保护法》、实施校车工程等，给青少年带来温暖：③建立并完善农村医疗保险制度、实施城乡老年居民补助制度、建立最低生活保障制度等，给人民带来幸福；④加快推进新农村建设，重视解决农村人口饮水困难和饮水安全问题，加强农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设；⑤实施下岗职工再就业工程，重视解决大学生的就业问题；等等。 3．你认为当前影响社会公平正义的最需要迫切解决的民生问题有哪些?(至少三个问题) 答：①食品药品安全问题；②房屋拆迁补助问题：③农民工子女异地中考、高考问题； ④地区发展不平衡、贫富差距扩大问题；⑤看病贵、看病难问题：等等。 【热点专题训练】 一、单项选择题

着力改善民生问题 加快发展社会事业

着力改善民生问题加快发展社会事业 【摘要】当前，我们正在着力构建社会主义和谐社会，要把保障和改善民生摆到突显的位置，充分认识我们所面临的民生问题，努力探索保障和改善民生的有效途径，加快发展社会事业等民生问题，早日实现构建和谐社会的目标 【关键词】民生问题；社会事业；和谐社会 民生，就是国民的生计与生活。民生是和谐之本，民生关乎民心，而民心决定民意，为构建和谐社会，我们必须从坚持中国特色社会主义发展方向和落实科学发展观的本质要求出发，将着力改善民生、加快发展社会事业作为国家发展的主题与根本目标所向，真正化解现实中的各项矛盾与利益冲突，使全体人民各尽其能，各得其所，早就真正和谐与文明的社会。 一、充分认识解决民生问题的重要性 改善民生是中国特色社会主义发展规律的必然要求。中国特色社会主义在经济政治文化发展到了“以工补农、以城带乡”的阶段后，就应侧重于改善民生为重点的社会建设，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，将人民的幸福作为执政的出发点和落脚点，最大程度地让人民共享经济发展成果，尽可能给百姓带来更多的实惠。 (一)改善民生是立党为公、执政为民的执政理念的重要体现。 中国共产党的先进性本质决定了其执政目标与人民利益高度一致，党执政兴国的理念立足于民生，国家大政方针的制定着眼于民生，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。代表最广大人民的根本利益，根本途径是解放和发展生产力，出发点和落脚点是切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最直接

的就是改善民生。党的十七大把民生问题提到了前所未有的新高度，对于更好地贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，确保“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，实现民生状况的快速和持续改善，具有重要意义。 (二)改善民生是构建社会主义和谐社会的根本途径。 目前，我国正处在发展的黄金期，也是矛盾的凸显期。改革带来了社会利益结构多元化，但是社会体制改革滞后，还没有形成相对合理的机制来调节利益关系。贫富差距扩大，上学难、看病难、就业难问题等比较突出。今天中国的稳定已不再是由单方面的政府供给和控制来实现，而在很大程度上来自于民众生活的稳定，来自于社会自我解决问题能力的提升，来自于民生的改善。要从根本上实现社会稳定，构建社会和谐，必须在发展经济的基础上，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，实现社会的公平正义，化解矛盾，构建和谐。因此，当今中国的发展路径的侧重点开始立足改善民生，是真正实现社会稳定构建社会和谐的根本途径。 (三)改善民生是深入贯彻科学发展观的内在需要。 改善民生，就是从根本上坚持以人为本，贯彻科学发展观。民生问题解决得好不好，民生“五有”目标实现得如何,是衡量科学发展观贯彻落实程度的重要标志。深入贯彻落实科学发展观，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把改善民生问题放在更加突出的位置，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。 (四)改善民生是构建社会主义和谐社会的关键环节。

着力改善民生的重点政策

剩余时间：00:59:56 以改革创新精神推进反腐制度建设 一、是非题（2分×10 = 20分） 1. 党的各级代表大会代表在代表大会闭会期间，除履行党员的监督责任和享有党员的监督权利外，按照有关规定对其选举产生的党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督，反映所在选举单位的意见和建议。（对） A、对 B、错 2. 深入开展党风廉政建设的根本目的是是保持党同人民群众的血肉联系，增强党的执政基础，巩固党的执政地位。（对） A、对 B、错 3. 党支部XX生活会每半年召开一次，党内发生问题必须经过相关的程序才能组织召开。（错） A、对 B、错 4. 党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。（对） A、对 B、错 5. 坚决惩治腐败，是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败，是我们党执政能力的重要标志。（对） A、对 B、错 6. 对公务员的处分种类分为警告、记大过、降级、撤职、开除。（错） A、对 B、错 7. 保障党员XX权利，是建立健全党内XX制度的基础，同时也是监督和制约权力的重要措施。（A） A、对 B、错 8. 全党要像总结经济建设规律那样，研究总结反腐败斗争的规律。（B） A、对 B、错 9. 党风廉政建设和反腐败工作是长期的、艰巨的、历史性任务。（A）

A、对 B、错 10. 强化党内监督，必须发展党内XX。（A） A、对 B、错 二、单选题（2分×20 = 40分） 1. （C），中共中央正式颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。 A、2004年1月 B、2004年3月 C、2005年1月 D、2005年3月 2. 根据《党员纪律处分条例》规定，党员受到警告或者严重警告处分的，（A）内不得在党内提升职务。 A、一年 B、两年内 C、三年内 D、四年内 3. 中发[2003]18号文件颁布的是（B） A、《中国共产党党内监督条例》 B、《中国共产党纪律处分条例》 C、《中国共产党党员权力保障条例》 D、《行政机关公务员处分条例》 4. 党的根本组织制度和领导制度是（C） A、少数服从多数 B、XX集中制 C、党的代表大会制度 D、党的组织生活制度 5. 权力制约和监督的重点内容是（C） A、权力制约

坚持和谐发展,进一步保障和改善民生

坚持和谐发展，进一步保障和改善民生 税贷醌 构建和谐社会，是各族人民的共同愿望，坚持和谐发展，是经济发展、民族振兴、人民幸福的重要保证。扎实做好构建和谐社会的各项工作，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求，是不断化解各种社会矛盾、充分调动社会各方面积极性的治本之策。然而，由于社会保障体制的不完善、人们接受教育的不均衡、分配制度的不完整、社会公德中存在的不诚信等因素，使构建和谐社会工程进展缓慢，保障和改善民生工作任重而道远。那么，我们将如何推进和谐社会建设呢？笔者根据对耳闻目睹的影响和谐社会建设的现象分析，提出以下坚持和谐发展，进一步保障和改善民生的意见和建议。 一、推进和谐社会建设的意义 当今的中国最主要的问题在于社会发展的不和谐，地区之间的发展的不和谐、城乡之间的发展的不和谐、经济发展与资源环境之间的不和谐等等。诸多的不和谐广泛而深刻地影响着今天中国的发展。因此，如何构建一个和谐的发展环境，实现中国社会

快速、健康、稳定、和谐的发展，成为当今中国社会发展所要解决的首要问题。因此，以胡锦涛同志为总书记的党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，把构建社会主义和谐社会作为一项重大任务提到全党面前，动员全党全社会在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。 （一）构建社会主义和谐社会，是我们共产党人不懈的追求。实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想。马克思、恩格斯在批判地继承空想社会主义思想成果的时候，就曾明确指出“提倡社会和谐”是“它们关于未来社会的积极的主张”。按照马克思、恩格斯的设想，未来社会将在打碎旧的国家机器、消灭私有制的基础上，逐步消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”到那时，“人终于成为自己的社会结合的主人，从而也就成为自然界的主人，成为自身的主人——自由的人。”“人们才完全自觉地自己创造自己的历史。”马克思、恩格斯关于未来社会的设想，是建立在批判资本主义现实运动的基础上的，指明了人类社会未来发展的总趋势，而不可能为历史的具体演进提供先验的模式、为未来社会规定具体的细

电大请结合实际谈一谈如何在发展中加强和改善民生范本范本

电大请结合实际谈一谈如何在发展中加强和改善民生范本 范本 请结合实际，谈一谈如何在发展中加强和改善民生？国家开放大学2020年期末考试论述题：民生是人民幸福之基、社会和谐之本。保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。请结合实际，谈一谈如何在发展中加强和改善民生？参考答案：一、深入贯彻以人民为中心的发展思想一是紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。坚持把人民群众关心的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 二是坚持尽力而为、量力而行。坚持从实际出发，从保障基本权益做起，努力推动居民收入增长和经济增长同步、社会保障水平与经济发展水平同步，锲而不舍抓好保障和改善民生各项工作。 三是坚持人人尽责、人人享有。既要通过制度改革创新开发人力资源，保障人民平等参与、平等发展的权利，为人的全面发展创造良好条件，也要顺应人民新期待，落实好各项惠民政策，不断提升民生的温度、幸福的质感。 四是坚持坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期。牢牢守住保障群众基本生活和基本权益这一民生底线，突出解决好就业这个最

大的民生问题，着力在社会保障和工资收入分配等方面作出更有效的制度安排，积极营造保障和改善民生的良好舆论氛围和社会预期。 五是坚持社会公平正义。进一步完善就业创业、社会保障等制度，推动政策落实，切实保障群众权利公平，促进群众权利实现。 二、实现更高质量就业，加快建设人才强国一始终坚持把促进就业作为重大政治责任，作为全系统第一位的工作，坚持就业优先的重大战略和积极就业政策的基本取向，不断创新完善与宏观经济政策协同、与现代经济体系建设适应的就业政策体系，全力保持就业局势持续稳定。 二大规模开展职业技能培训，构建劳动者终身职业培训制度，提高劳动者素质，着力解决结构性就业矛盾，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神。 三坚持创业带动就业。创业对就业有倍增作用。今后要进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本，为就业创业减障清负；加强创业指导和创业服务，促进各类人员创业创新。

在发展中保障和改善民生

“增进民生福祉，发展为了人民”复习课学案 一、时政热点： 党的十九大报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。坚持人人尽责、人人享有，坚持底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 二、与教材知识的结合： 1.我国的基本国情是我国正处于社会主义初级阶段； 2.我国现阶段的主义矛盾是人民日益增强的美好生活需要同不平衡、不充分的发展之间的矛盾； 3.中国特色社会主义发展的“两个阶段”的战略安排是：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国； 4.国家的根本任务是以经济建设为中心，大力发展生产力； 5.党和政府坚持以人民为中心的思想，促进人的全面发展、全体人民共同富裕； 6.改善民生的七个方面：幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶； 7.维护公平正义，构建和谐社会。 8.社会主义核心价值观的内涵是国家层面：富强、民主、文明、和谐；社会层面：自由、平等、公正、法治；公民个人层面：爱国、敬业、诚信、友善。践行社会主义核心价值观； 9.实现好、维护好、发展好做广大人民的根本利益,让人民得到更多好处； 10.共同富裕是社会主义的根本原则。 11.“中国梦”本质内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福。 三、小组合作探究：

强化社区服务 着力改善民生

强化社区服务职能千方百计改善民生 ——塘平社区服务和管理情况汇报 近年来，塘平社区在区委、政府、凤翔街道党工委、办事处的正确领导下，在上级各部门的精心指导下，坚持用科学发展观引领社区发展全局，以全力构建“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、居民自治、文明祥和”的新型现代化社区为目标，以开展“和谐社区”创建活动为载体，以社区基础设施建设为突破口，强化组织领导和队伍建设，着力提高社区服务质量，不断推进“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的和谐社区建设。2007年被临沧市委评为“临沧市文明社区”；2008年荣获“云南省先进基层党组织”、“云南省五四红旗团组织”、“临沧市民主法制示范社区”等称号；2009年又被命名为“云南省文明社区”、“云南省和谐示范社区”、“全国社区商业示范社区”。 一、社区基本情况

塘平社区位于临翔区凤翔街道东北，地处临沧城郊南汀河畔。辖区面积2.8平方公里，社区设党支部1个，党小组2个，共有党员48名。下辖8个居民小组，设有工会、团支部、妇联、警务室、卫生服务站、老年协会、民乐队、文艺宣传队等组织。社区现有工作人员9名，社区志愿者近100多人。辖区内有驻社区单位18个，共有居民2027户、5303人。 二、主要做法及成效 （一）突出党的领导，构建社区服务体系 1．加强制度建设。结合社区实际，建立健全了《社区党组织共建联席会制度》、《社区党组织工作制度》、《社区党组织议事规则》等制度，并在社区党员中开展了“设岗定责”活动，明确党员参与社区建设的职责和任务，以深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，根据每一个党员的自身特点，认真开展丰富多彩的主题活动，引导党员自觉参与社区建设，让每个党员在各自的社会角色中发挥先锋模范作用。 2．加强班子建设。一是选优配强社区党组织班子。结合2008年社区“两委”换届，坚持把党性强、能

论改善民生与和谐社会的关系

论改善民生与和谐社会的关系 摘要：党的十七大将民生问题单列成章，表明解决好民生问题将始终是政府的核心任务，而改善民生将是构建和谐社会的永恒主题。改善和保障民生，就成为化解诸种社会矛盾、问题避免冲突与对抗的核心，成为社会和谐发展的前提条件。 关键词：民生和谐社会科学发展观 党的十七大报告中指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”这说明改善民生与构建和谐社会具有密切关系，正确处理好它们之间的关系，对我们社会主义建设又快又好的发展具有推动作用。 一、关注民生是贯彻科学发展观，构建和谐社会的必然要求 民生问题不仅事关广大人民群众的根本利益，而且影响到整个国家改革发展的大局，关系到科学发展观的落实，关系到和谐社会的构建。建设和谐社会，是一个国家政治生活民主化、经济市场化、社会自治化、生态环境优化的持续性过程，是一个复杂艰巨的系统工程，需要全面考虑，综合平衡。 （一）关注民生是促进经济社会稳定发展的必然要求 经济社会的发展为社会主义和谐社会的构建提够了坚实的物质基础，关注民生必须以经济又好又快的发展为物质基础，要牢固树立以人为本的发展观，使经济社会稳定和谐发展。（二）关注民生是维护社会公平正义的必然要求 社会主义的社会公正反映的是社会主义条件下人与人基本权利和义务平等的权利关系，追求的是广大人民群众利益需求的满足，关注民生是现阶段我国实现社会公平正义的现实途径。（三）关注民生是发挥社会活力的必然要求 充满活力是和谐社会的显著标志，要使社会活力得到充分发挥，必须广泛深入地动员人民群众，坚定不移地依靠人民群众，充分发挥人民群众的主动性和积极性。 （四）关注民生是完善社会管理的必然要求 随着社会主义市场经济的不断发展，必须努力关注和解决民生问题，不断促进我国社会主义和谐社会的构建。 二、关注民生是落实科学发展观，构建和谐社会的理性抉择 构建和谐社会是从“大社会”的角度提出的，关注民生则是从“小社会”的角度提出的，“小社会”是“大社会”的基础，关注民生是构建和谐社会的基础，只有把民生问题作为考虑一切问题的出发点，才能促进社会和谐。 （一）关注民生是科学发展观的内在取向 关注民生是科学发展观的内在取向，科学发展观的本质和核心是以人为本。以人为本，从执政的角度来讲就是以民为本，以最广大人民的根本利益为本。 （二）关注民生传承了我们党的为人民服务的宗旨 我们的党始终将为人民服务作为自己的宗旨。这就内在地要求我们的党要高度关注民生，这不仅事关最广大人民群众的根本利益，而且也影响着党的执政基础和社会的稳定发展。（三）关注民生体现了政府“人民本位”的政治取向 “人民本位”是要政府的一切工作坚持以人为本。只有解决好民生问题，人民群众才能感受到政府治国理政的实际效果，从而认同和拥护我们的政府。 三、关注民生，构建和谐社会的主要原则 关注民生、构建和谐社会是一项复杂而艰巨的战略任务，不可能一蹴而就，而是一个长期的历史过程。把握关注民生的战略任务，实现构建社会主义和谐社会的战略目标必须要遵循一

提高保障和改善民生水平-加强和创新社会治理(二)

第一部分 ;判断题 1. 十九大报告对民生改善和社会治理创新，主要提出了两个方面的任 正确√ 务，一个方面是完善公共服务体系，第二个方面是建设平安中国。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 2. 由于我国的主要矛盾发生转变，所以我国的基本国情已不再是“中 正确√ 国处于并将长期处于社会主义初级阶段”。 A. 正确 B. 错误 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无 3. 本讲提到，教育方面要解决的两大突出问题，一是素质教育，第二 正确√ 是教育公平。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 4. 教育是民族振兴的基石，中华民族伟大复兴的基础性工程。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 5. 十九大报告提到，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美 正确√ 好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 6. 房子是用来住的，也可以用来炒的，以此带动经济发展。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无

7. 中国特色的社会建设理论叫“一合多元，融合共治，群策群力，稳 正确√ 步推进”，这是我们基本的一个方针，也是不同于西方发达国家社会建设、 民生改善、社会治理的一些独特的地方。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 8. 按照资本、管理、知识、技术、劳动进行收入分配属于按要素分配。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 9. 加强社会保障体系建设总的思想是按照兜底线、织密网、减机制的 正确√ 要求，全面建成覆盖全民，城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多 层次社会保障体系。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 10. 坚决打赢脱贫攻坚战，要真脱贫、脱真贫是中国共产党向全国人民 正确√ 乃至向全世界做出的庄严承诺。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 第二部分 ;单选题 1. 十九大报告提到，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义 正确√ 务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及（）。 A. 职业教育 B. 初中阶段教育 C. 高中阶段教育 D. 高等教育 您的答案:C 正确答案:C 答案分析: 无

学习《在发展中保障和改善民生》心得体会

学习《在发展中保障和改善民生》心得体会 学习《在发展中保障和改善民生》心得体会《在发展中保障和改善民生》的内容主要立足于随着改革进程的不断深化，带领人民创造美好生活已然成为我党矢志不渝奋斗的目标。 而如何引领人民过上更美好的生活，主要在于坚持以人民为中心，将增进民生福祉作为发展的根本目的，保障和改善民生，切实满足人民需求，使群众真正得到实际利益。 何为民生”？从字面意思讲就是国民的生计与生活。 而从广义上说，民生的概念几乎无所不及，涵盖经济社会政治化等各领域。 因此，关注民生问题，就要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，即解决人民的收入分配社会保障教育就业医疗卫生等各方面问题，使群众享受到更好的教育拥有更稳定的工作更满意的收入更舒适的居住条和更优美的生活环境等。

解决民生问题做好民生建设不仅要让人民劳有所得住有所居幼有所教老有所养病有所医”，还要建设好精神民生，让人民享受到更丰富的精神化生活，实现物质建设与精神建设相结合。 其中，化作为满足人民美好生活需求重要的一部分，需要我们化工作者去努力实践和完成，是我们重要的任务与使命。 化建设首先要保障人民群众享有化教育的权利。 人人都能受教育，人人都能从中获得知识与力量，形成自己独有的化品味和化情趣。 其次，要保障人民群众化选择的权利。 不同的年龄教育背景职业使得人们对于化产品化活动的选择是 不同的。 因此，只要不选择违法违纪损害社会和他人的化活动，我们都要尊重和支持群众的选择。 通过开展丰富多样的化活动，满足人民群众的化选择权利，提供多样化的化选择空间。

再次，在群众进行精神化活动时，需要基本化设施的完善 因此，要加大化设施的投入力度，为群众提供更多更好的化产品和化设施。 通过化设施的建设，实现常态化多样性的化活动的开展，给予群众充分活动的场所和享受化的红利，使大家时时刻刻处于化氛围当中，享受化的同时又能创造积极健康的化作品。 最后，要切实了解群众对于化的实际需求，提供更优质的化服务。 随着收入的稳步提升医疗服务的完善生活环境的优化，人们对于精神化的需求，也有了更高层次的要求。 要拓宽与群众之间的交流渠道，深入基层，倾听人民的心声，从实际情况出发，创新服务内容，优化服务品质，让人民充分享受共化服务。 当然，化建设绝不仅仅是满足精神领域的需求，同样还可以成为经济发展的动力，具有巨大的价值潜力，为发展提供新的方向 大力建设化旅游项目，形成独有的化品牌，将化实体化，满足群众

保障和改善民生心得体会

保障和改善民生心得体会 (管陶中心校郑增贵) 顺民心方能聚民力。从根本和长远来看，惠民生方能顺民心。保证和改善民生的重要性，绝不亚于坚持经济增长。两会”只有不时问政于民、问需于民、问计于民，不时增进人民福祉，才干化民力为推动经济发展和社会进步的耐久动力，中国未来五年、十年的发展才是有本之木，全面建成小康社会才会拥有更加坚实的基础。 人们最关心、最直接、最现实的利益问题将得到怎样解决，今年的两会”恰逢“十二五”开局的历史节点。新五年的民生蓝图”又将如何就此展开，给“两会”注入了更深内涵，寄予了更多期待。也就是说，民生问题是最大焦点。毫无疑问，随着中国经济发展达到一定水平，人们对经济社会发展的新期待，已经从GDP财政收入转到普通个体如何得到更多实惠，如何实实在分享改革发展效果上来。面对这样的诉求，执政者兑现“今年给老百姓办的第一件实事”将是未来更多、更大保证和改善民生行动的开端。 进入新世纪，实事求是地讲。中国用10年时间完成了GDP翻两番，连续逾越意、英、法、德、日，成为世界经济规模第二大国，国家面貌和人民生活都发生了历史性改变。而与此同时，一些和睦谐问题也摆在面前：房价攀升，物价走高，收入分配不尽如人意等。可以说，国经济社会发展中不平衡现象依然突出，社会事业还存在不少欠账，涉及群众切身利益的民生领域仍有很多难题待解，特别是与2020年建成更高水平小康社会的战略目标相比，与亿万人民不时增长的物质文化需求相比，与我国的经济增长和综合国力相比，民生任务还很繁重，必需下更大气力予以保证和改善。2017年，国GDP达397983亿元，人均GDP达29748元，同期全国财政收入83080亿元。经济实力和综合国力提升，既为保证和改善民生打下了物质基础，也让满足人民合理的民生诉求、实现社会公平，显得比以往任何时候都更为紧迫。黄金发展期往往与社会矛盾和社会风险的凸显期、高发期相生相伴。人均GDP突破4000美元，一方面。意味着改革正逐步进入“啃硬

加强以改善民生为重点的社会建设(试题+答案)

加强以改善民生为重点的社会建设 1.对于我国出现的民生问题，以下不属于合理的应对思路与措施的是（）。（3.0分） A.确立起共享社会发展成果的基本理念 B.一步到位的完全解决各种民生问题 C.把藏富于民作为重要国策来看待 D.着手建立一个初级的民生保障体系 我的答案：B√答对 2.对于我国出现的民生问题，以下不属于合理的应对思路与措施的是（）。（ 3.0分） A.确立起共享社会发展成果的基本理念 B.一步到位的完全解决各种民生问题 C.把藏富于民作为重要国策来看待 D.着手建立一个初级的民生保障体系 我的答案：B√答对 3.从职业化角度讲，我国精英群体最大的不足是（）。（3.0分） A.职业责任意识严重匮乏 B.职业化水平有待提高 C.敬业精神严重匮乏 D.改革创新意识不强 我的答案：A√答对

4.以下关于我国公共投入的优先顺序问题描述不准确的是（）。（3.0分） A.公共投入的优先顺序应当以民生问题为优先 B.我国的公共投入在民生方面少，非民生方面多 C.确定公共投入的合理比例是政府的基本职能 D.对于用于民生领域的公共投入，用于基础民生方面的公共投入所占比重偏大 我的答案：D√答对 5.以下不属于民生问题的基本内容的是（）。（3.0分） A.社会保障 B.义务教育 C.公共卫生 D.工程建设 我的答案：D√答对 6.客观地看，中国现在精英群体的发展就总体而言还是健康、正常的。这突出表现在（）。（3.0分） A.三大精英群体呈现出一种同步化发展的局面 B.精英群体的规则意思和法律意识越来越强 C.精英群体的职业化和专业化水平越来越高 D.精英群体的改革意识和敬业精神都十分强烈 我的答案：C√答对 7.以下不属于民生问题的基本内容的是（）。（3.0分）

关于落实“五有”要求 着力保障和改善民生

关于落实“五有”要求着力保障和改善民生加快打造社会事业强区的调研与思考 2011年4月10日 落实“五有”要求，是促进科学发展、建设和谐社会的重要内容，是经济社会发展到一定阶段的必然要求，是保障和改善民生的重要战略举措。为更好地适应建邺建设和发展的需要，加快打造社会事业强区，加快推进建设现代化新南京标志区和国际性人文绿示范区进程，根据区委、区政府的安排，对《落实“五有”要求，着力保障和改善民生，加快打造社会事业强区》进行课题调研。研究途径主要通过调查、座谈、走访和参阅教育局、民政局、文化局、劳动局、卫生局、体育局、住建局、城管局等相关部门制定的“十二五”专项规划及相关资料，学习北京、上海、深圳等先进经验和专家指导等形式，进行研究和思考并形成调研报告。 一、“五有”要求 党的十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这是我们党从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会高度，从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题出发，在社会建设方面提出的目标和作出的承诺。 学有所教就是要优先发展教育，促进教育公平，全面贯彻党的教育方针，办好人民满意的教育。坚持教育的公益性和普惠性，明确各级政府提供教育公共服务的职责，不断完善现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会。促进义务教

育均衡发展，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。 劳有所得就是要坚持实施扩大就业的发展战略，千方百计地为劳动者创造就业机会、提供就业岗位，及时帮助零就业家庭解决就业困难，使所有有劳动能力和就业愿望的劳动者都能实现就业，使更多劳动者成为创业者，都能按照他们的贡献获得合理的劳动报酬。 病有所医就是要坚持公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，不至于使群众因贫困看不起病，也不至于因病致贫、因病返贫。 老有所养就是要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度，加强老龄工作，发展老年社会福利事业，使所有老年人都能够分享发展成果，安度晚年。 住有所居就是要将解决住房问题作为改善民生的重要方面，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。特别要将解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责，健全廉租住房制度，多渠道筹措资金，加快中低价位普通居民住宅建设，逐步改善住房困难群众的居住条件。 二、对落实“五有”要求的重要性和必要性的认识 （一）落实“五有”要求是践行科学发展观的战略举措。科学发展的核心是以人为本。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。因此，落实“五有”要求，让广大人民群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，着力保障和改善民

浅谈加强和改善民生

浅谈加强和改善民生 摘要：民生是和谐社会之基，全面小康之要，民族复兴之本。在充分认识民生及民生问题主要内涵、改善民生重要意义的基础上，从生存性民生问题、安全性民生问题和发展性民生问题方面探索加强和改善民生的重要途径。 关键词：民生问题概述；主要内涵；重要意义；重要途径 中图分类号：D669 文献标识码：A 文章编号：1671-6035（2013）07-0000-02 民生问题是人类社会生存和发展的基本问题。中国有句谚语叫“得民心者得天下”。经过三十多年的改革开放，人民的生活水平和生活质量得到了大幅度的改善和提高。然而伴随着经济的增长，各种社会矛盾也凸显出来，诸如住房、医疗、教育、养老、就业、食品卫生、安全生产等关乎老百姓切身利益的民生问题日益突出。全面建成小康社会，真正关注民生、切实保障和改善民生是我们必须面临和正视的课题。 党的报告中十七大报告第一次出现“民生”这一词汇。民生问题的提出，彰显了中国共产党立党为公、执政为民的崇高理念。党的十八大继续对保障和改善民生进行全面部署，并用较大的篇幅阐述了这个问题，首次提出了居民收入增长上的量化和倍增目标，这是我们党以人为本执政理念的进一步升华，也是党将以更大力度改善民生的明确信号,体现了党中央对“民生问题”的高度重视，是对“民生改善”的再动员、再部署，奏响了幸福民生的时代最强音。 一、民生及民生问题的主要内涵 “民生”一词最早出现在《左传》宣公十二年，所谓“民生在勤，勤则不匮”。在中国传统社会当中，民生一般是指百姓的基本生计。到了20世纪20年代，孙中山给“民生”注入新的内涵，并将之上升到“主义”、国家方针大政以及历史观这样一个前所未有的高度。孙中山对于民生问题较为经典的解释是：“民生就是人民的生活——社会的生存，国民的生计，群众的生命。”“民生就是政治的中心，就是经济的中心和种种历史活动的中心。”“民生是社会一切活动的原动力。”现代意义上的民生概念有广义和狭义之分。广义上的民生是指凡是同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情。孙中山对民生大致是从广义的角度来界定的。狭义上的民生概念主要是从社会层面上着眼的。从这个角度看，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态和民众的基本发展机会、以及基本发展能力和基本权益保护的状况等。 民生问题指民众的生活问题。通常表现为包括衣食住行、教育就业、生活环境、社会安全等关系老百姓切身利益的种种问题。民生问题是具体的，在不同的历史时期其侧重点会有所不同。 改革开放初期最普遍的民生问题是解决人民的温饱问题。随着改革开放的深入经济社会的发展和人民生活水平的提高。教育、就业、收入分配、社会保障已成为当前亟待解决的民生问题。这些问题与人民群众的日常生活密切相关，事关广大人民群众的根本利益。在经济发展方式快速转变的今天，人民群众对生活改善的新期待中，既有居民收入的增加、物质生活的丰富、精神需求的满足和社会安全的保障等迫切要求，也有对喝上干净的饮用水、呼吸上新鲜洁净的空气、享有优美的居住环境和对整个社会和谐幸福等的迫切要求。一句话，老百姓的生活水平要提高，生活质量也要提高。 总之，民生问题的本质就是人民群众的生存和发展的权利要得到实现。

更加注重社会建设-着力保障和改善民生考试答案(精)

更加注重社会建设-着力保障和改善民生考试答案(精)

考试已完成，现在进入下一步制订改进计划！本次考试你获得2.0学分！ 窗体顶端 单选题 正确 两会的重大成果包括 A 通过了《物权法》 B 落实科学发展观 C 落实和谐社会的行动 D 以上都包括 正确 中国发展的两个历史性跨越是指 A 用改革开放30年的时间跨越了资本主义国家工业化的发展道路200到300的时间 B 中国跨越了5000年的历史 C 以上都包括 D 以上都不对 正确 六大变化中不包括

A 公有制转为私有制 B 工业化 C 城市化 D 计划经济转为市场经济 错误 党的建设的根本是 A 加强反腐倡廉建设 B 加强党的先进性建设 C 加强思想道德建设 D 以上都包括 正确 经济快速的发展产生了哪些问题 A 环境污染问题 B 公平问题 C 高耗能问题 D 以上都包括 正确

当今社会群众所关心的新三座大山包括 A 住房 B 教育 C 医疗 D 以上都包括 正确 第三产业快速发展的一个前提条件是 A 人民收入水平提高 B 工业、农业的辅助发展 C 政府的政策性帮扶 D 以上都不对 正确 两会中国家对于大专院校学生的优惠政策包括 A 国家奖学金逐年投入增多 B 教育部指定院校的师范生进行免费教育 C 重点扶持职业教育 D 以上都包括

正确 当前和谐社会需要形成以下哪种局面 A 各尽其能 B 各得其所 C 和谐相处 D 以上说法都正确 正确 社会给人民提供施展自己才华的舞蹈这是和谐社会的哪种局面 A 各尽其能 B 各得其所 C 和谐相处 D 以上说法都正确 正确 对社会劳动有付出、有贡献就应当得到应有的回报这是指和谐社会的哪种局面 A 各尽其能