200元租车费没报成

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200元租车费没报成

作者：肖开韬

来源：《党员生活》2015年第02期

1月4日，随州市曾都区城南新区白桃村新当选的“两委会”召开新年的第一次工作会议，清理2014年村级财务收支情況，新成立的村务监督委员会4名成员应邀参会。

会上，一张200元的租车发票被村务监督委员会检索出来。一名村干部解释，这张发票是换届选举期间产生的，他两次到区里办事，因为下雨，不便骑摩托车，都是租车往返，每次费用100元，两次合开了一张发票。村务监督委员会商量后认为，这张发票是不必要的开支，不符合村级财务管理要求，不予签字报账。这意味着200元的开支要由这名村干部个人买单。村务监督委员会履职的第一课，就给了村“两委”班子成员一个“下马威”。

村务监督委员会成员洪树晏说：“如果没有严格的监督，今天你违规报销200元，明天他违规报销300元，这个头一开，就不容易刹住，最终将走向腐败。”

村党支部书记、村委会主任刘潮海对这一观点高度认同。

时间回溯到2014年上半年，村里修建村民活动广场，改造下水道。这本来是造福村民的好事情，但由于监督缺失，在村纪检监督小组、理财小组和村民还不知情的情况下，工程已经开工。为此，村民多次上访。

刘潮海说：“在没有监督的情况下形成决议，开展工作，老百姓肯定认为其中有猫腻，工作做得再好，他们也不会买账，干群矛盾就是这样形成的。监督是对村干部最好的保护”。在是与监督委员会明争暗斗，将其架空，还是坦诚相见，主动接受监督之间，新当选的村“两委”班子毫不犹豫选择了后者。

2014年12月份，白桃村完成“两委”换届，又选举产生了村务监督委员会。随后召开了一次由村“两委”班子全体成员、村务监督委员会全体成员、全体村民代表共同参与的会议，明确村务监督委员会职责和运行机制，议定了4个问题：一是村务监督委员会的地位。村务监督委员会由村民代表大会选举产生，对村民代表大会和全体村民负责，每年至少向村民代表大会或村民大会报告一次工作。不认真履职的成员，村民代表大会可以进行罢免。二是村务监督委员会的职责。即对村级工作进行全程和全面监督，包括村“两委”干部考勤、履职、廉洁、道德表率作用发挥情况，村建工程立项、招标、施工质量、工程量核算和价格议定情况等。三是监督的方式。村委会召开的所有会议，都必须提前向村务监督委员会通报，凡需形成决议的会议，村务监督委员会可随时列席会议进行监督，并有建议、质询、评议、否决权和向村民代表大会及上级党委政府反映问题的权利。村委会形成各种决议的会议记录、各类合同、协议、报账单、公开公示材料等，都必须经村务监督委员会签字。同时，村务监督委员会有义务把监督情