浅谈行政领导者的素质与影响力的关系

中央广播电视大学毕业论文

题目浅谈行政领导者的素质与影响力的关系研究

姓名××

班级 2013年秋开专行管五班

学号0000000000000

专业行政管理

浅谈行政领导者的素质与影响力的关系

【内容摘要】：对行政领导的研究是当代领导者改革的重要课题之一，十八大三中全会全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。行政领导者要想增强整体影响力。就必须下大力气提高自身的基本素质和能力素养。行政领导者的自身素质和影响力是相互统一紧密联系在一起的。因此在新的形势、新的要求下探究行政领导者的素质与影响力的关系是领导科学的重中之重。

【关键词】：行政领导素质影响力

目录

一、行政领导者的素质 (1)

（一）行政领导者的基本素质 (1)

（二）行政领导的能力素质 (2)

二、行政领导者的影响力 (3)

（一）品德 (4)

（二）才干 (4)

（三）领导作风 (4)

三、行政领导者的素质与影响力关系 (4)

（一）领导者的素质是领导者权力影响力的重要基础 (4)

（二）行政领导者素质的高低与其影响力大小成正比 (5)

（三）正确使用非权力性影响力 (5)

四、结语 (6)

五、参考文献 (6)

改革开放以来，十八大三中全会我国经济与世界经济接轨，面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，国际市场竞争机制和规则的引入必然给各个领域带来强大的冲击, 面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。行政管理体制首当其冲。行政领导者是管理科学的重要因素，加强对行政领导的研究是新时期适应改革需要的重要课题之一，行政领导者的素质与影响力的关系，几乎贯穿了领导科学魅力所在的全过程。因此在新的形势、新的要求下探究行政领导者的素质与影响力的关系是领导科学的重中之重。下面从领导者素质与影响力以及它们紧密的关系予以论述。

一、行政领导者的素质

(一) 行政领导者的基本素质

领导者的素质是领导能力的基础和前提，而又是领导能力的外在表现。领导者是领导过程中的科学判断形势能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力、决策力等诸多要素的关键。大量领导实践说明，领导工作能否获得成功，达到预期的目标，领导者的素质起着巨大作用，它是有效进行领导活动的关键性要素或驱动力量。是指领导者在一定先天禀赋的基础上，通过后天实践锻炼和学习所形成的，在领导活动中经常发挥作用的本质要素。行政领导者综合素质，是指行政领导者在领导活动中所应具备的基本条件,是行政领导者在先天禀赋基础上通过后天的学习、工作和实践而获得的德、才、学、识、体等总和。优秀的领导人才都必须具备一些共同的素质，这是完成领导工作目标、提高行政效率的必备条件。这些基本内容如下：

1．政治素质

政治思想素质是领导者素质构成体系中最根本、最首要的素质，是领导者所从事的领导活动必须具备的政治立场、政治观念及政治态度等方面的基本条件。思想素质是领导者正确认识问题、科学分析问题、成功解决问题的重要前提。习近平同志围绕坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦这一重大主题，论述了新形势下领导干部提升领导素质、增强领导能力、做好领导工作的重要性。是实现中国梦的需要。思想丰富、高屋建瓴，继承和发展了马克思主义的领导理论，对于领导干部在实际工作中把握领导规律、创新领导方法、提高领导艺术、改进领导作风、提升领导绩效具有重大的理论和实践意义，是做好新形势下领导工作的强大思想武器。这表明领导者既要坚定不移地以经济建设为中心，全力推进社会主义现代化建设的大业；又要对经济发展、改革开放及实现现代化提供坚强的政治保证。在新的形势下，领导者政治素质的要点是：把全心全意为人民服务、当社会公仆作为自己唯一的宗旨，对人民群众的社会事业抱有强烈的政治责任感；树立坚定的共产主义信念和人生观，坚持为社会主义事业的胜利并进一步实现共产主义奠定基础而努力；深刻理解和正确执行党和政府的路线、方针、政策，同党中央保持一致。

2．法律素质

作为行政领导者一定要熟悉法律条文。首先，系统掌握法律知识，特别是民法，行政法以及经济法等相关知识，在行政管理体制中能够熟练地运用法律手段对日常行政事务进行有效的监控；其次，在掌握中国现行法律条文的前提下，特别是各国和各地区相关法律以及国际法。同时还要认识并了解到中国

现有法律条文与在处理内外政务过程中相抵触的部分而未重新立法的新情况新问题，立足国家利益，运用法律武器灵活处理；再次，要严格执法，依法行政，依法管理。

3、知识素质

渊博的知识是现代领导者成功的基石，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，随时出现各种新问题、新挑战，为有效应对各种新情况，作为领导者要不断加强理论学习，充实文化基础知识、专业知识、现代经济知识和科技知识及必要的辅助知识。要加强实践检验，只有不断实践才得出真理。这要求领导者应该把自己所学的知识恰到好处地运用到日常的管理和服务中去，细心发现问题，科学分析问题，妥善解决问题，制定出科学的决策，真正做到服务人民群众，也真正落实全面深化改革的目的。

4、思想素质

领导者在工作上和生活中的思想表现出一种比较稳定的态度和行为方式，这关系到管理绩效和工作成败的一个重要因素。作为社会主义的领导和管理者应具备一定的思想作风素质。这就要求领导者要有改革、创新意识；要能忠实于自己的工作与事业，有理想、有事业信念，对未来目标的实现充满信心；做人要诚实正直，办事要公道，讲信誉。要有理论联系实际的作风，少说空话、假话、大话、套话，实干兴邦，多察实情、办实事、求实效；要有批评与自我批评的作风，要旗帜鲜明，明辨是非，反对只讲人情，不讲原则的“老好人”和自由主义作风；要有密切联系群众的作风，有真情实感，谦虚谨慎，虚心向群众学习，坚持走群众的路线，反对官僚主义作风；要有艰苦奋斗、廉洁奉公的作风，做到勤政务实、同甘共苦、廉洁自律、奉公守法；要有开拓创新，锐意进取的作风，“要用新脑筋来对待新事物”，反对苟同俗流，墨守成规。

5、个性素质

领导者的素质除了有政治素质、法律素质、知识素质、素质外，还需有独特的个人魅力包容心就是众多优秀行政领导者所共有的素质。一个优秀的行政领导者要善于包容，这主要表现在两个方面：一是对下属的“过失”善于包容。求全责备是一般领导者的积弊，他们最敏感、记忆最深的是下属曾犯过什么错误，受过什么处分，有什么缺点，至于此人有什么特长，有什么“绝活”，则不清楚。人才也是人，缺点、错误委实难免，一个优秀的领导者会“用人所长，容人所短”，使这些人才发出其应有的光芒。二是对下属的“不敬”善于包容。有些下属喜欢锋芒毕露，存在不敬的苗头，领导者对此也要善于包容。“金子总是要发光的”，真正的人才是掩不住其光芒的，一个优秀的领导者不会因为疾贤妒能，而使真正的人才陷于永无出头之日.不怕下属功高震主，为有才能的下属提供力所能及的发展条件和发展空间，这才是一个优秀的领导者所应持有的原则和态度。

（二）行政领导的能力素质

能力通常指完成一定活动的本领，包括顺利完成各种活动所必需的个性心理特征。如果没有能力，再好的品德和知识也难以发挥作用，因此，行政领导不仅要具备良好的基本素质，还应具备必要的能力素质。

1．正确果断的决策能力

决策是行政领导的基本职能，决策的正确与否关系到行政管理事业的成败。行政领导处于决策的核心地位，因此行政领导必须具备正确的决策能力，实行科学的民主的决策。首先，应善于采集与决策有

关的信息，学会运用现代化的信息技术，包括计算机、多媒体、互联网络、E-mail、电子商务等收集信息。同时多进行调查，重视秘书辅助人员的调查来收集信息。为正确的决策打好坚定的基础。其次，在广泛的调查研究的基础上，能够善于捕捉时机，力排众议果断决策。

2．良好的选才用人能力

选贤才用好人是一个优秀的行政领导必须具备的能力。当今世界各国综合国力的竞争归根到底是人才的竞争，任何一个行政组织它都管辖了一定区域的社会公共事务，行政领导不可能每事必躬，必须选用大批人员去做基层的管理工作和实务性工作，选贤才用好人是领导科学的基本要求。选用什么样的人才，作为行政领导应掌握以下原则：一是坚持德才兼备，切勿求全责备。合理确立人才标准，使人人各得其所，各得其用，各尽职守。二是大胆选用新人，切忌论资排辈。三是推有胆有识之才，戒唯顺唯亲之风。四是狠抓党风廉政建设，廉洁奉公，不给跑官要官之徒一点机会。

3．较强的文字和口头表达能力

行政领导的文字和口头表达能力是其从事行政管理活动的基本功。一位优秀的行政领导在文字表达方面绝不是完全依赖于身边的秘书人员，宣传材料，演讲搞，各种报告和总结等工作都少不了依靠自己的文字功夫。口头表达方式是最常用、最简捷的传播手段，也是人类沟通思想的重要手段，行政领导经常要主持各种会议，传达会议精神，进行演说，发出各项指令，作报告进行政治鼓动，因此行政领导须具备较强的口头表达能力，要能清晰明了地发布信息表达思想，而且要幽默机智、谈吐风雅、引人入胜、令人信服。

4．自控、自制和处理危机的应变能力

行政领导要代表一定的行政组织面对公众，特别是国外公众，因而他们在公众面前应展示一种 "公务性自我"。这就要求行政领导不管自己遇到什么困难，内心多么烦躁甚至痛苦憎恨及至厌恶，都应通过自我调节加以控制。个人的喜怒哀乐，心理失衡应通过正确渠道去渲泄，而不应影响公务活动。这一点在处理国际事务中尤为重要，在突发性事件中不能惊惶失措，要临危不惧，冷静思考，谨慎果断地决策。

二、行政领导者的影响力

作为行政领导者，应意识到影响力在领导行为中的决定性作用。影响力是指领导者影响他人心理与行为的能力。影响力由权力性影响力与非权力性影响力构成。权力性影响力是由领导者拥有权力和社会地位形成的影响力，其核心是行政领导者运用手中掌握的权力。而非权力性影响力又称人格魅力，是属于领导者个人因素形成的。其影响效果远远超过权力性影响效果，是行政领导影响力的关键所在。作为领导者只有当你通过自己的知识和能力为别人提供帮助，而不是仅凭身居要职就发号施令时，别人才会接受你的领导。

权力性影响力又称强制性影响力，它是由社会赋予个人的职务、地位和权力等形成的，带有法定性、强制性和不可抗拒性。此种影响力不是每个人都有的，它是领导者特有的影响力，也是领导者完成领导职务必须依赖的重要影响力。这种影响力的获得与职位和权力的获得是同步的。影响权力影响力主要包括传统的观念，职位因素，资历因素。权力影响力是通过正式渠道发挥作用的。当领导者任管理职务时，由传统心理，职位、资历构成的权力的影响力随之会产生，当领导者失去管理职位时，这种影响力

将大削弱甚至消失。

作为领导者如何能有效地把下级的行为纳入一个良性发展的轨道呢？关键问题就在与领导者如何发挥自身内在的影响力，也就是如何发挥好领导者的非权力影响力以及他的魅力所在。非权力性影响力又称自然影响力，它是以个人的品德、才能、学识等因素为基础形成的。这种影响力人皆有之。行政领导者个人魅力所产生的影响力或者叫领导者的威信。非权力影响力与领导者的个人素质紧密相关，什么样的个体素质就会产生什么样的非权力影响力呢？非权力性影响力主要包括以下因素：（一）品德

良好的思想品德是做好领导工作的前提。在社会主义条件下，优秀的品德会给领导者带来巨大的影响力。行政领导者是党和人民利益的代言人，是国家和人民意志的执行者，其道德品质状况，直接反映着党风的状况,对党和国家的威信产生直接的影响。因此行政领导者必须具有崇高的道德情操和高尚的人格，有为人民服务的崇高道德情操，自觉抵制享乐主义，拜金主义；勤政为民、廉洁自律、克己奉公；坚持真理，弘扬正气等。

（二）才干

人才是形成影响力的重要因素，才干是多种因素的综合。首先表现在有才，作为领导者应有很深的政治理论水平，扎实的基础知识和广博的专业知识和技能。其次，才干包括分析判断能力。正确的分析判断是走向成功的必经之路，只有属下沿着行政领导指引的方向不断走向成功，这样的领导才具有极高的威信。再次，表现在组织能力方面，领导者应善于把多种力量有机地结合起来，并进行恰当的调配，以最经济的方法达到组织目标。

（三）领导作风

行政领导者既是领导者，也是教育者、示范者，领导作风对领导者个人的声誉和威望，对领导活动的成败，对党风和整个社会风气的好坏，都有着极其重要的作用。作为一名优秀的行政领导者一定要有优秀的领导作风。一是良好的领导作风可以增强领导者的权威和影响力。领导者作风优良，就能使领导目标和意图得到群众的充分理解和认同，使被领导者的服从建立在更加自觉自愿的基础上，减少了权力与服从中的矛盾与摩擦，增强领导权威，增大领导效能。二是有助于人际关系的协调与和谐，加速信息和情感的传递与交流，形成强大的凝聚力。三是，领导者作风优良还可以弥补其知识和能力的某些不足，更好地发挥自身的长处与优势，促进目标的实现。

三、行政领导者的素质与影响力关系

行政领导者的影响力是以领导者基本素质为基础的，是以领导者的能力素养为上升工具的。领导者的影响力对领导者自身素质具有反作用，领导者影响力的提高要求领导者自身素质和领导能力素养的提高。行政领导者的自身素质和影响力是相互统一，紧密联系在一起的。

（一）领导者的素质是领导者权力影响力的重要基础

在现代社会中，管理者必须具备各种素质，否则就完不成管理任务。因此，作为领导者，不断努力学习，不断地吸取新知识，增长才干和能力，从而具备多谋善断的决策才能，知人善任的组织才能，运筹帷幢的指挥能力，顺应时代的创新能力，以及必要的应变能力等。只有这样，才能为下级所佩服、所信赖，才会相信其指挥的正确性，自觉地服从其领导。发挥影响力的最大作用。

（二）行政领导者素质的高低与其影响力大小成正比

我国行政领导的任命有提名、组织考察、党委讨论等程序，公民有选举权利和被选举权。一般情况下，党组织必须将权力授予那些各方面素质都比较高，且具备领导者素质的人，这样才能保证领导者能够代表最广大人民群众利益和党的意志，为党的事业尽职、尽责地服务。在党的正确领导下，行政领导者素质的高低，决定了其领导职务的高低，领导都的职位越高，其影响强度与范围越大，所以也就决定了权利性影响力的大小。行政领导素质高低与其影响力大小成正比还可从以下三个方面解释：首先，从领导素质与领导功能的关系来讲，领导素质是发挥领导功能的基础。可以说，领导素质好，领导功能就可以充分发挥，显示出强大的影响力;领导素质差或者不具备基本素质，其领导功能就不能发挥，就无法显示领导的影响力。

其次，从领导者与被领导者的关系来讲，领导者影响力作用的对象是被领导者。在领导活动中，领导者与被领导者，首先是指挥与服从的关系，同时是平等合作关系，智能互补关系，也是矛盾冲突关系，领导者对被领导者影响力的大小取决于二者关系的融洽，构成相互依存，不可分割的整体，而正确处理二者之间关系的关键是领导者素质。

最后，从领导者素质的作用来讲，领导者良好的素质作用表现在:有利于坚持领导活动的正确方向，有利于搞好人际关系，调动群众积极性，有利于领导群众结构优化，有利于实行科学领导。领导者素质四大作用表明，只有领导者具备良好的素质，才能保证行政领导活动的科学性，正确性，协调性及高效性。从而使领导者产生巨大的影响力。

（三）正确使用非权力性影响力

非权力影响力靠的是发自内心的情感，这种情感表现为领导者对下级的态度，并决定着下级是发自内心的接受或以消极的方式对抗领导。非权力影响力对被领导者的心理和行为的影响非常深刻，因此应该正确使用非权力影响力。首先，要以崇高的品德、高尚的情操赢得群众的尊敬；其次，要以良好的知识素养赢得部属钦佩；第三，以真诚感情赢得群众的信懒和支持；最后，要真抓实干创佳绩，以“绩”增威。

四、结语

行政领导者的影响力是以领导者基本素质为基础的,领导者的影响力又对领导者自身素质具有能动作用,领导者影响力的提高要求领导者自身素质和领导能力素养的提高。因此,行政领导者要想增强整体影响力,就必须下大力气提高自身的基本素质和能力素养。行政领导者的自身素质和影响力是相互统一,紧密联系在一起的。只有这样才能领导人民群众走向繁荣富强的生活。

[参考资料]：

1、《创新能力：新时期领导干部的核心素质》赵理文《前线》2002年04期

2、《领导者个人素质与非权力性影响力》《青海师范大学学报》 2000年03期

3、《领导科学》《吉林大学出版社》彭向刚

4、《跟总统学领导——白宫实习大揭密》【美】查尔斯.加西亚著