浅析事业单位会计核算问题-(word10版)

浅析事业单位会计核算问题

摘要：本文首先概述了国库集中支付制度的基本特点，进而全面分析了国库集中支付制度对事业单位会计核算的具体影响以及事业单位核算中存在的问题，并提出了几条应对之策。

关键词：事业单位；国库集中支付；会计核算

2001年以来，国家推行了国库集中支付改革、政府采购改革、预算改革等，已建立新的公共财政体系来适应市场经济快速发展要求，其中国库集中支付改革幅度大、影响深，给我国事业单位会计核算增添了新的内涵和要求。国库集中支付制度是我国经济体制改革里程碑式的管理体制改革内容，特别是国库集中支付制度下，由单一国库账户体系作为基础，因此有助于降低国家财政资金的运作成本，解决国家财政资金管理过程中存在的资金拨付、管理、存放的多头问题，有效提高了国家财政资金的效益。国库集中支付制度在我国实施多年以来，对事业单位的财务会计管理工作也产生了重要的影响。然而，在国库集中支付制度下，事业单位会计核算也存在着较多问题，迫切需要对事业单位的会计核算体系进行规范完善。

1我国国库集中支付制度简述

所谓的国库集中支付制度，国外称之为国库单一账户制度，是将所有的政策性财政资金全部集中到国库单一账户，并规定所有的财政支出必须用国库直接支付。这种制度下，财政资金的使用由各部门根据细化额部门预算自主决定，由财政部门核定后准予支出，财政资金将由国库单一账户直接拨付给商品劳务的供应商，而不必经过支出单位进行转账结算。国库集中支付有效地解决了我国财政预算单位设置的多头账户以及财政资金分散收付的问题，对于提高国家财政资金的使用效益发挥了重要的作用。

国库集中支付分为授权支付和直接支付两大类。

直接支付：各事业单位向财政部门递交用款申请，由财政部门根据审批好的单位用款申请，向银行签发支付令来完成财政拨款。银行则根据财政部门签发的支付令在国库的统一账户体系中，将申请的相应款项划到用款单位或者用款单位个人的账户下。其中工资、政府采购款、在建项目投资等都在直接支付的项目内。

授权支付：主管财政部门审批授权之后，资金使用单位可以直接向银行发出支付指令。银行在和核算用款在预算范围内并验证指令真实有效后，可以直接将国库同一账户内的资金转发给申请单位的账户。

2 国库集中支付对事业单位会计核算的影响

国库集中支付以建立国库单一账户体系为核心内容，其对单位会计核算的影响主要有两个方面。从形式上看，改变了财政资金的拨付和支付方式，财政资金不用划拨到单位，不在真实停留在单位的银行账户中，将单位预算资金以额度形式下达，单位通过商业银行将额度内资金支付给收款人完成支付行为后，再由商业银行和国库进行资金清算。这一变化体现在会计核算上，要求我们需要增设“零余额账户用款额度”科目，用以核算财政资金的拨入和使用，来代替原来用“银行存款”科目核算的内容。需要增设“财政返还额度”，用以核算应收财政应返还资金的额度。

从内在内容上看，国库集中支付以建立和完善部门预算为先决条件，反之则是保证实施部门预算的制度工具，因此国库集中支付制度建立后，比以往更加注重预算导向理念。改革前，虽然也有财政预算制度，但这种预算往往停留在纸面上，预算约束力不强，支出随意性大，不按预算花钱、挪用资金现象突出，而实施国库集中支付制度，实现了部门预算在国库集中支付平台上的在线，进而实现了部门预算资金按支出功能分类、支出经济分类、支出用途、支出文件批号等预算信息的实时在线化，单位在执行预算时必须要考虑是否符合部门预算的要求，进而支出后进行会计核算时也要把预算执行的情况反映在会计账簿中来，这就对预算资金的支付和会计核算提出了更高层次的要求。

3 基于国库集中支付下事业单位会计核算所呈现出的问题

（一）会计核算尚未规范化。

首先，由于尚未对新会计准则进行深入且透彻的了解，致使现有会计核算所采用的方法不合理；其次，对于零余额账户，在实际管理的过程中，核算与支出时依旧存在现金取保这一问题；最后，由于新会计准则实行时间尚短，新旧准则交替过程中依旧存在着很多问题，比如实际清零结算等工作依旧难以确保准确性。

（二）票据不统一

当前，事业单位财务票据来源尚未统一化，由上级主管部门或者是财务部门提供，而这一问题的存在致使无法准确明确其收入，加上会计凭证问题的存在，也使得弄虚作假问题无法得到有效避免。

（三）账户资金管理漏洞凸显

当前事业单位在银行账户设置上存在着多个账户或者重复开户等问题，同时为了逃避管理还存在私设账户的问题，进而致使无法实现对资金的有效监管。（四）报表信息不完善且相应控制环节失力

首先，在会计报表上，报表内容不够详细、资产负债表内容设置不合理、会计报告体系不完善且尚未实现对财务业绩的有效分析，种种问题的存在致使事业单位会计信息无法得到完善的披露；其次，在内控上，相应制度体系以及监管力度有待提升与完善。

（五）制度执行力度不强

虽然事业单位根据国库集中支付改革制定了新的财务会计规章制度，但制度执行力不强，影响了规章制度效果发挥。究其原因是这些规章制度缺乏对各项工作职责的界定。权责不清是许多事业单位共有的问题，这表现在部门、员工清楚需要按照规章制度进行日常工作与控制，但如何去开展、如何分清自身的职责就模棱两可。

4 基于国库集中支付下完善事业单位会计核算的有效对策

（一）实现对会计核算的规范化管理

基于国库集中支付制度体系下，为了确保充分发挥出这一制度体系的作用，需要针对当前事业单位会计核算工作所存在的问题进行有效的完善，在具体落实的过程中，需要引入权责发生制：在跨期拨付业务上、预算执行情况的年终审计上、年终结转上等都需要以权责发生制来落实相应的核算工作，以明确落实相应的责任；而为了确保执行预算的规范性，同样需要以这一制度的相应原则来执行预算支出。只有这样才能够充分的将事业单位的收支情况进行明确的反应，进而为绩效考核工作以及预算执行等工作的有效开展奠定基础。

（二）实现对票据与银行账户设置问题的规范化管理

首先，针对事业单位票据不统一这一问题，需要基于国库集中支付制度这一基础之上，提高事业单位对票据统一问题的重视程度，确保相应的会计人员能够按照相应的规定严格落实各项要求，同时，结合票据问题建立统一的管理制度，严格监管日常票据问题，确保各项财务支出票据的真实性，提高对国有资金使用情况的有效监管。其次，在银行账户设置问题上，要针对事业单位这一现存问题进行彻底的清查，然后建立相应的制度体系来实现对银行账户的监管，随时掌握事业单位银行账户动态情况，以强化对事业单位财务信息的监管力度，避免贪污腐败等问题的发生。

（三）完善财务报表内容并强化内控力度

第一，在财务报表上，为了提高事业单位会计信息的真实性与透明度，进而实现对国有资金使用情况的有效监管，需要在进一步扩充与完善财务报表内容的基础上，要积极的落实信息化手段来提高财务报表信息处理的效率与质量；第二，基于国库集中支付制度下，为了确保事业单位会计核算工作的完善且规范化落实，需要进一步强化会计内部控制的力度，要针对现有会计人员队伍进行培训以提升其专业能力与职业素养，同时建立相应的监控制度体系，以确保各项财务管理工作的有序落实。

（四）强化事业单位员工的法律意识

规范的事业单位会计审核工作，不仅不要合理、科学、高效的制度管理，而且还需要其员工具有较高的职业素养和法律意识。只有事业单位员工明确国家财产与个人财产之间的关系，并且自觉遵守二者之间的界限，才能高效工作，避免滋生腐败。事业单位会计工作人员规范工作、高效工作才能促进事业单位发展，才能规范的完成会计审核工作，最终有利于会计审核制度的贯彻与落实。

5 结语

国库集中支付制度的实施对事业单位会计核算带来了深刻的影响，事业单位管理部门应该结合国库集中支付制度下事业单位会计核算工作的新要素，对自身会计核算体系进行革新和完善，以确保单位会计活动的规范开展，这也是提高事业单位自身管理水平的重要措施。

参考文献

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事业单位会计账务处理方法

事业单位会计账务处理方法 一、单位取得收入核算 1、财政预算内拨款（也就就是国库拨款），根据拨款单作账. 借：银行存款 贷：财政补助收入—--－拨入经常性经费--—-人大事务－－－行政运行 —－－-政协事务－--行政运行 －－－-…… —-－－拨入专项经费—－—-人大事务--—－行政运行 －—-—政协事务-———行政运行 --—-…… 2、单位收到财政局综合股核拨得各种收费与其她收入 借:银行存款 贷：事业收入 ３、单位取得得零星杂项收入、有偿服务收入、捐赠收入、有价证券及存款利息收入等 借：银行存款 贷：其她收入

４、事业单位上级单位拨非财政补助资金 借:银行存款 贷：上级补助收入 5、单位收到财政部门（职能股室）、上级单位或其她单位拨入得有指定用途,并需要单独报账得专项资金 借：银行存款 贷：拨入专款—－—-按资金来源与项目设明细账 6、事业单位收到附属单位按规定缴来款项 借：银行存款 贷:附属单位缴款 二、单位取得得往来款项核算 1、单位发生得临时性暂存款、应付等待结算款项 借：银行存款 贷:其她应付款--—-按债权单位或个人设置明细账。 2、事业单位从财政部门、上级主管部门、金融机构借入得有偿使用得款项。 借：银行存款 贷：借入款项－-－-按债权单位设置明细账。 三、事业单位按规定取得得应缴款项 1、收到“应缴预算款项"时 借：现金（银行存款) 贷:应缴预算款———-按收费项目设置明细账

上缴国库时 借：应缴预算款--——按收费项目设置明细账 贷:现金(银行存款） 2、收到“应缴财政专户款”时 借：现金（银行存款) 贷：应缴财政专户款－——－按收费项目设置明细账 上缴财政专户时 借:应缴财政专户款-—-－按收费项目设置明细账 贷：现金(银行存款) 3、执收单位开具缴款书,交款单位直接将款项交入国库或财政专户得 交入国库: 借：应缴预算款-—-－按收费项目设置明细账 贷：应缴预算款--－—按收费项目设置明细账 交入财政专户: 借：应缴财政专户款—－-－按收费项目设置明细账 贷：应缴财政专户款－-—-按收费项目设置明细账 单位取得得收入必须及时入账，应缴预算与财政专户款必须及时足额上缴,不得坐支、挪用或私设“小金库”.“应缴预算款”、“应缴财政专户款”科目年终余额为零 四、单位发生支出核算 １、事业单位在业务活动中发生各项支出时 借：事业支出-－-－基本支出（按财政部门统一规定“目”、“节”级

浅议事业单位会计核算面临的困难和改进措施

浅议事业单位会计核算面临的困难和改进措施 要建立健全事业单位的会计核算制度，可以更好地促进事业单位的科学性管理。结合事业单位会计核算现状，深入分析事业单位的会计核算内容，有利于更好地了解事业单位的发展状况以及管理状况。事业单位的管理会计是根据财务会计所提供的各项资料，对资料进行整合、归纳、延伸、分析，形成更高层次的管理信息，从而适应各级管理者的有效需求。合理制订日常工作计划，并且科学地执行计划。 标签：事业单位的会计核算；困难；建议 一、事业单位会计核算面临的困难 （1）事业单位会计核算的现状在事业单位会计核算工作中，面临的最大障碍就是财政专户。财政专户的收入以及支出都因为具有特殊的权利，这样就会给资金管理带来很多的不便。财政专户的资金需求量比较大，因为财政专户具有管理不规范的特点，这就会使得业务管理出现问题，更加阻碍了事业单位会计核算工作的进展。国家在建设的过程中，事业单位资金收支行为比较频繁，这就更加需要对事业单位进行科学的管理。而且，国家在对事业单位管理时，采用了事业单位的会计核算，并且通过商业银行实现了事业单位管理改革，并且取得了一些成果，这也使得事业单位会计核算能够更好地进行下去。所以，事业单位管理还是能够跟上国家发展的需要。就当前理论界和实务界两大学术领域内，它们已经形成一种普遍化的认识。 （2）资金和高程度成本消耗的清算在事业单位会计核算中，资金清算是其中存在的一个薄弱环节。由于会计核算能力的问题，或者是资金收支记录不科学等很多问题，都会使得事业单位会计核算工作的资金清算方面存在问题。而且，资金清算方面存在问题就会影响到国家财政职能的正常运行，从而阻碍国家宏观调控职能的运行，当然，也会使得国家经济建设以及基础设施等各方面的建设受到终止，这样就会给我国经济的发展带来不可估量的损失。会计核算人员的成本主要表现在两个方面，一个是隐性方面，一个是显性方面。核算工作会计人员的工资薪酬以及相应的办公经费就是所谓的显性成本，而隐性成本就是核算工作中有的会计工作人员甚至都无法核实好基本的业务部门数据，其实这个现象在各大事业单位中早已习以为常。 （3）事业单位内部监督管理工作不到位监督制度不健全直接影响了事业单位资金的管理。监督管理可以有效地规范事业单位资金的流向，也可以为事业单位资金的收入和支出做出详细的账单。如果监督管理不科学，这就意味着事业单位的资金流向得不到保障，也意味着事业单位的资金很有可能用得不合理。那么就会使得事业单位资金的利用没法更好地满足国家发展和人民生活的需要。内部管理掌控体系的存在要担负对事业单位内部管控和实际进程的监督，以保证事业单位在正常轨道运行的基础上提高产值效益。但是部分事业单位在管理意识上本身就有所欠缺，尤其在监管体系的设定上较为忽視，部分事业单位没有设定专项

浅析事业单位会计核算问题

浅析事业单位会计核算问题 事业单位正慢慢的进入改进阶段，对会计结算品质的要求就越来越高。文章主要对于现在事业单位会计结算作业的现实情况，综合事业单位中会计的特征，具体解析了事业单位会计结算中存在的问题与缘由，同时提出了相关的建议，对指导现在事业单位的会计作业有很大的帮助。 标签：事业单位；会计核算；问题；对策 最近几年，伴随着经济的快速前进，我国财政管制机制创新也在慢慢的深入，事业单位朝着市场化以及企业化方面前进的脚步越来越快，慢慢的把事业单位中会计结算存在的毛病暴露出来，其已经跟不上新时代的脚步。伴随着事业单位慢慢的进入改进阶段，对会计结算品质的要求就越来越高。由于现在事业单位会计平时结算作业中具有会计活动不标准、会计资料不真实的状况。事业单位是国家机构的分支，具有一定的权利，管制社会教育、科技、文化、卫生等行为。事业单位由于其工作任务的独特性决定了其会计结算工作方面的独特性，所以对事业单位会计结算作业中具有的问题开展研究具有十分重大的意义。 1 事业单位会计核算存在的主要问题 1.1 会计信息的真实性难以监控 普遍来讲，很多机关单位的会计资料不完整、不真实、不标准，对会计资料的真实性很难进行监督。由于机关单位在相关会计报表中不能全面揭示所要表述的会计内容，例如收入没有进行整体的涵括，一些关键的会计事件在标准的会计报告中没有办法表达出来。并且机关单位在对收支以及资产结算方面不真实，导致其在会计报表中的各种资产、余额以及基金数据也都不是真实的，按照相关机构的考察证实：一小部分单位经过把资金投入单位外部进行经营、藏匿收入、制造虚假开支，导致资产不真实，余额不真实的现象。这种情况经常出现。还有会计资料不标准，致使财务管制中没有硬性的规定，财务管制在机构单位管制中的关键地位不能够表达出来。并且，一些单位会计结算不根据机关单位会计标准、机制设立会计项目，收支结算项目都不标准，导致资产存在流失的现象。 1.2 会计基础工作薄弱，账目混乱 在管理单位往来经济活动中，因为单位报账工作人员平时对账目不进行管理，会计中心只提供每个月的财务报表，导致单位主管以及报账者对单位的账务无法实时了解，这给单位的核算作业带来了阻碍，还使单位财务状况不清楚。详细的体现在：针对原始证据审查的不仔细、严格要求的最根本的内容填写不完整、坐支现金的现象很常见。在登记账目部分表现在记账凭证备注类填写的不完整，会计账目名字不标准、没有实时办理业务，尤其是一些单位主管以及报账者法制思想薄弱，抑或工作随意而没有供应实际状况，会计中心对各个单位的资产实际拥有状况就会不清楚。在账本方面表现在固资没有登记，产生帐外资产，账本出

事业单位会计制度(2013年新制度)

事业单位会计制度 目录 第一部分总说明 第二部分会计科目名称和编号 第三部分会计科目使用说明 第四部分会计报表格式 第五部分财务报表编制说明 事业单位会计制度 目录 第一部分总说明 第二部分会计科目名称和编号 第三部分会计科目使用说明 第四部分会计报表格式 第五部分财务报表编制说明 第一部分总说明 一、为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，制定本制度。 二、本制度适用于各级各类事业单位，下列事业单位除外： （一）按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位； （二）纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。 参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用，由财政部另行规定。 三、事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。

四、事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。 五、事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。 对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规定处理。 不对固定资产计提折旧、不对无形资产进行摊销的，不设置本制度规定的“累计折旧”、“累计摊销”科目，在进行账务处理时不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”、“累计摊销”科目。 六、事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。 七、事业单位应当按照下列规定运用会计科目： （一）事业单位应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。在不影响会计处理和编报财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些明细科目。 （二）本制度统一规定会计科目的编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。事业单位不得打乱重编。 （三）事业单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列科目编号、不填列科目名称。 八、事业单位应当按照下列规定编报财务报表： （一）事业单位的财务报表由会计报表及其附注构成。会计报表包括资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表。 （二）事业单位的财务报表应当按照月度和年度编制。 （三）事业单位应当根据本制度规定编制并对外提供真实、完整的财务报表。事业单位不得违反本制度规定，随意改变财务报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法，不得随意改变本制度规定的财务报表有关数据的会计口径。 （四）事业单位财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。 （五）事业单位财务报表应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章。 九、事业单位会计机构设置、会计人员配备、会计基础工作、会计档案管理、内部控制等，按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》等规定执行。开展会计信息化工作的事业单位，还应按照财政部制定的相关会计信息化工作规范执行。 十、本制度自2013年1月1日起施行。1997年7月17日财政部印发的《事业单位会计制度》（财预字﹝1997﹞288号）同时废止。 第二部分会计科目名称和编号 序号科目编号科目名称序号科目编号科目名称 一、资产类二、负债类

行政事业单位会计核算存在的问题及对策

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行政、事业单位会计核算中存在的问题及对策 西北工业学校赵望菊 摘要：近年来，随着国库集中支付改革的不断深化，部分基层行政、事业单位不能很好适应财政科学化、精细化改革的要求，通过近几年的实际调查，我们认为在行政、事业单位会计核算上还存在一些不容忽视的问题，需要认真加以解决。 关键词: 会计核算问题危害对策 行政单位是进行国家行政管理，组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位；事业单位是国家以社会公益为目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 行政单位会计和事业单位会计，同为预算会计的组成部分。行政、事业单位的会计核算均以款项的实际收到或者付出作为确定本期收入和费用的标准，均采用收付实现制的会计核算原则。 随着国库集中支付改革的不断深化，部分基层行政、事业单位不能很好适应财政科学化、精细化改革的要求，通过近几年的实际调查，我们认为在行政、事业单位会计核算上还存在一些不容忽视的问题，需要认真加以解决。 存在的主要问题及危害： 一、会计基础工作规范化方面： 1、账务处理不及时。部分行政、事业单位会计人员重申

请和使用资金，轻会计资料的收集与账务处理，导致资金虽已使用，但相对应的会计核算工作长期得不到处理。有的单位账务处理集中在年底进行，记账凭证日期集中在11月或12月，所附原始凭证经济业务发生及签报日期与记账日期不匹配，未做到日清月结，违背了行政、事业单位“收付实现制”的会计核算原则。 2、记账凭证后所附原始凭证不完整。部分行政、事业单位在会计核算中，原始资料不齐全，不能准确反映经济业务发生的全貌。 3、会计核算工作不规范。部分行政、事业单位会计凭证未按照经济业务发生进行序时登记，而是在年终采取分类登记的方法，表现为一本凭证一个支出类型，多笔同类经济业务，只做一张记账凭证，未做到经济业务按照序时、逐笔登记的原则。 4、账、表不一致。部分行政、事业单位上年度已在决算中列支的资金，有的记入上年度账、有的记入下年度账（集中表现在上下年度衔接的月份），造成账、表不一致。 5、会计凭证装订不规范。个别单位同类记账凭证连续装订，相对应的原始凭证也连续装订。 6、资本性支出和费用性支出划分不清。部分单位购入固定资产，只做费用支出，未登记固定资产。直接导致单位资产“家底不清”。

方案-浅议事业单位货币资金会计核算改革

浅议事业单位货币资金会计核算改革 '浅议事业单位货币资金 核算改革 根据《事业单位会计制度》（ 部，1998），现行预算会计中事业单位货币资金包括现金和银行存款两项核算内容，分别对应“现金”和“银行存款”两个会计核算科目进行核算。其中，现金指事业单位存放在会计部门，由出纳人员保管的纸 联盟 币和铸币；银行存款指事业单位存放在银行及其他金融机构的货币资金。需要说明的是，当前事业单位存放在银行，选用支票、汇兑、银行汇票、银行本票等结算方式办理转账结算业务，都需通过“银行存款”账户予以反映。本网拟对事业单位货币资金会计核算中存在的问题进行探讨，并针对此，提出改革方案。 一、事业单位预算会计中货币资金核算问题 （一）“现金”会计科目名称不准确，其核算内容与“现金”内涵存在冲突目前，“现金”会计科目核算内容，表现为纸币和铸币等具有货币实物形态的、存放在事业单位会计部门、由出纳人员保管的货币资金，该核算内容准确的界定应为库存现金，应使用“库存现金”科目核算上述内容。然而，对于现金内涵的分析则不应局限于会计核算的会计基本职能层面，而应以会计核算为基础，突出反映并强化会计监督与财务 的层面考量。此时的现金应被理解为广义的现金，即指以货币资金形态存在的资金形式，也即“货币资金”。该内涵远大于“库存现金”，对于广义的现金来说，除了库存现金这种以现钞形式存放的货币资金外，还应包括银行存款和其他货币资金。由此可见，按照现行《事业单位会计制度》规定的“现金”核算内容与现金内涵之间，可以被理解为现金的狭义与广义之间的关系，“现金”会计科目的使用，存在核算内容界定过宽，容易混淆现金内涵的问题。 （二）“银行存款”会计科目核算内容过于宽泛事业单位“银行存款”是指事业单位存放在银行及其他金融机构的货币资金。银行存款广义上，既包括事业单位在银行开立的四类存款账户（基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户和专用存款账户）的资金，也包括事业单位在银行通过各类转账结算等方式，如银行本（汇）票等对应的货币资金。目前，事业单位存放在银行等金融机构的各类货币资金，无论其资金依附形式如何，无论其资金用途是否已被限定，均通过“银行存款”账户予以反映。此种科目设置及核算方式存在着极大的弊端，主要体现在以下两个方面：（1）不利于全面完整地反映资金运动。例如，事业单位因经营业务需要向银行 开出银行汇票结算资金，出票银行在审核其账户资金充足的情况下，同意从其基本存款账户划出票面金额，开出银行汇票一张，并给付票据。从资金运动形态上，该业务导致的结果是，基本存款账户资金减少，银行汇票占用资金增加。若按目前核算科目设置及情况，此业务属于同一科目（“银行存款”账户）内部资金的相互划转，故无需进行账务处理，从而无法进行资金运动的反映；若将银行存款账户（此处为银行基本存款账户）资金与票据资金等均作为“银行存款”账户中的二级科目进行设置核算，又将导致“银行存款”科目的核算细目过于繁多，内容过于庞大，也必将导致银行存款账实核对的难度大大增加，且与传统核算方式不相符。（2）不利于各类款项的账实核对。正如前例，事业单位在开出银行汇票后，若按现有制度不进行任何账务处理的情况下，基本存款账户的实有资金已少，银行汇票占用资金增多，但由于银行汇票占用资金对于持票人来说资金依附在票据上，体现为票随人到、见票即付，所以事业单位至多将汇票占用资金的增多在备查账中予以体现，且经常出现银行汇票已经给付，但未及时将给付信息传递至会计部门，从而延误登记银行汇票资金减少的情况。由此例可以看出，在目前将事业单位各类银行结算方式均置于“银行存款”账户中

行政事业单位会计核算存在的问题及对策

行政、事业单位会计核算中存在的问题及对策 西北工业学校赵望菊 摘要：近年来，随着国库集中支付改革的不断深化，部分基层行政、事业单位不能很好适应财政科学化、精细化改革的要求，通过近几年的实际调查，我们认为在行政、事业单位会计核算上还存在一些不容忽视的问题，需要认真加以解决。 关键词: 会计核算问题危害对策 行政单位是进行国家行政管理，组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位；事业单位是国家以社会公益为目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 行政单位会计和事业单位会计，同为预算会计的组成部分。行政、事业单位的会计核算均以款项的实际收到或者付出作为确定本期收入和费用的标准，均采用收付实现制的会计核算原则。 随着国库集中支付改革的不断深化，部分基层行政、事业单位不能很好适应财政科学化、精细化改革的要求，通过近几年的实际调查，我们认为在行政、事业单位会计核算上还存在一些不容忽视的问题，需要认真加以解决。 存在的主要问题及危害： 一、会计基础工作规范化方面： 1、账务处理不及时。部分行政、事业单位会计人员重申

请和使用资金，轻会计资料的收集与账务处理，导致资金虽已使用，但相对应的会计核算工作长期得不到处理。有的单位账务处理集中在年底进行，记账凭证日期集中在11月或12月，所附原始凭证经济业务发生及签报日期与记账日期不匹配，未做到日清月结，违背了行政、事业单位“收付实现制”的会计核算原则。 2、记账凭证后所附原始凭证不完整。部分行政、事业单位在会计核算中，原始资料不齐全，不能准确反映经济业务发生的全貌。 3、会计核算工作不规范。部分行政、事业单位会计凭证未按照经济业务发生进行序时登记，而是在年终采取分类登记的方法，表现为一本凭证一个支出类型，多笔同类经济业务，只做一张记账凭证，未做到经济业务按照序时、逐笔登记的原则。 4、账、表不一致。部分行政、事业单位上年度已在决算中列支的资金，有的记入上年度账、有的记入下年度账（集中表现在上下年度衔接的月份），造成账、表不一致。 5、会计凭证装订不规范。个别单位同类记账凭证连续装订，相对应的原始凭证也连续装订。 6、资本性支出和费用性支出划分不清。部分单位购入固定资产，只做费用支出，未登记固定资产。直接导致单位资产“家底不清”。

新《事业单位会计制度》详解-课后练习

新《事业单位会计制度》练习 判断题： 1、按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位适用新事业单位会计制度。 正确答案：B 题目解析：新事业单位会计制度的适用范围于各级各类事业单位，下列事业单位除外：（一）按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位；（二）纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。 2、事业单位对基本建设投资的会计核算只要执行事业单位会计制度就可以了，不再需要单独建账、单独核算。 正确答案：B 题目解析：事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。 3、事业单位会计核算全部采用收付实现制。 正确答案：B 题目解析：事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。 4、“待处置资产损溢”是支出类科目。 正确答案：B 题目解析：“待处置资产损溢”是资产类科目。 5、如发现现金短缺，属于应由责任人赔偿的部分，借记“其他应收款”科目，贷记“库存现金”。 正确答案：A 题目解析：如发现现金短缺，属于应由责任人赔偿的部分，借记“其他应收款”科目，贷记“库存现金”。 6、“零余额账户用款额度”科目核算实行国库集中支付的事业单位应收财政返还的资金额度。正确答案：B 题目解析：“财政应返还额度”科目核算实行国库集中支付的事业单位应收财政返还的资金额度。 7、对于应用软件，如果其构成相关硬件不可缺少的组成部分，应当将该软件价值包括在所属硬件价值中，一并作为固定资产进行核算；如果其不构成相关硬件不可缺少的组成部分，应当将该软件作为无形资产核算。

(财务会计)行政事业单位会计核算

（财务会计）行政事业单位 会计核算

务的完成，可以购买国债。 有价证券按取得时的实际成本记账。购入的有价政权应作为货币资金妥善保管，做到账券相符。 到期有价证券的利息和转让有价证券取得的收入与其账面成本的差额，记入当期其他收入。 2、固定资产的核算 （1）定义和标准 固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。 行政单位固定资产的价值标准： 行政单位的固定资产一般分为六类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。 与企业固定资产相比，行政单位固定资产的特点是： 行政单位固定资产的价值标准比企业低； 行政单位固定资产都属于非生产性的固定资产； 固定资产不计提折旧； 对于使用预算拨款购置的固定资产，应当在经批准的预算额度内执行；纳入政府采购范围的资产，应当按照国家有关政府采购的规定执行。购置的固定资产，应当由行政事业单位的资产使用管理部门和财务部门组织验收。经营性租入、借用、代管的固定资产，应当设立备查登记簿专门登记。为加强固定资产的日常使用和保管，行政事业单位应当建立健全固定资产卡片管理制度、维护保养制度和清查盘点制度，固定资产维修保养费用纳入预算管理的，应当在经批准的预算额度内执行。

(2)固定资产的核算 为核算固定资产增减变化及实存情况，应设置“固定资产”总账科目。“固定资产”属于资产类科目。借方登记固定资产的增加数，贷方登记固定资产的减少数，余额在借方，反映行政单位所有固定资产价值的总额。单位按固定资产类别通过设置“固定资产登记簿”或“固定资产卡片”进行明细核算。 [例1]某行政单位与供货商签定协议，用银行存款采购办公用系统软件，价值计18000元，运费250元，保险费50元，共计18300元。合同规定当时支付18300元。安装完毕正常使用后。会计分录为： [例2]年终进行固定资产清查，盘盈账外电视一台，估价500元。会计分录为： [例3]无偿调给下属单位复印机一台，原价12000元。会计分录为： [例4]有偿调出旧货车一辆，账面价值150000元，出售价款50000元。会计分录为：三、行政单位负债 （一）负债的定义、构成与计量 行政单位的负债是指行政单位承担的能以货币计量，需要以资产偿付的债务，包括应缴预算款、应缴财政专户款、暂存款等。 行政单位的负债应当按照实际发生数额记账。 （二）、应缴预算款的核算 应缴预算款是指行政单位在业务活动中按规定取得的应上缴财政预算的各种款项，包括纳入预算管理的政府性基金、行政性收费、罚款、没收财物变价款、无主财务变价款、赃款和赃物变价款、其他应缴预算的资金等。 应缴预算款属于国家预算资金，是行政单位行使国家赋予的行政管理职能依法收取的应上缴国库的收入。

事业单位会计科目设置思考

对事业单位会计科目设置的思考 [摘要]近年来，我国事业单位会计制度改革取得了显著的成就。财 政部门根据实际情况对事业单位会计科目进行了统一，并进一步规范、细化了科目的核算范围，使事业单位会计科目的设置不断完善。但随着市场经济的发展，事业单位会计科目设置中仍存在某些会计 科目缺失、会计科目设置不合理等问题，很难满足新形势下频繁的 经济业务往来的需要。因此，根据事业单位改革发展的态势，应充 分借鉴企业会计准则的规定，从事业单位五大会计要素的角度进一 步健全和规范事业单位会计科目的设置，对政府相关机构，提供贷 款的各类债权人，以及单位内部管理层和广大社会公众都具有重要 的意义。 [关键词]事业单位；会计科目设置；会计要素 国有事业单位是不以盈利为目的、利用国家资源开展经济业务 活动的社会服务组织。但随着市场经济的发展，事业单位的目标也 从完全追求社会效益向社会效益与经济效益并重的方向转变。在这 种转变过程中，原来按照三类预算管理单位和预算内外资金设置的 会计科目显然已经不能满足预算管理的需要，会计科目设置中出现 了诸多不能适应事业单位日常业务及未来发展的问题。 一、事业单位会计基本理论 （一）什么是事业单位 事业单位是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组 织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社 会服务组织。根据财政拨款情况，可分为全额拨款事业单位、差额 拨款事业单位、自收自支事业单位。 （二）事业单位会计的概念 事业单位会计是以事业单位实际发生的各项经济业务为对象， 记录、反映和监督事业单位预算（年度财务收支计划）执行过程及 其结果的专业会计。事业单位会计核算工作遵循国家相关法律、法

事业单位会计核算

事业单位会计核算 一、财政补助收入 财政补助收入(总账)账户，核算事业单位按照核定的预算和经费领报关系收到的由财政部门或上级拨入的各类事业经费，余额一般在贷方，反映财政补助收入累计数。 ①收到财政补助收入时， 借：银行存款， 贷：财政补助收入 ②余额缴回时， 借：财政补助收入 贷：银行存款 ③年终结账时，将“财政补助收入”贷方余额全部转入“事业结余”科目， 借：财政补助收入，贷：事业结余 年终结账后,本科目无余额，应按“国家预算收入科目”“款”级科目设置明细账。 二、上级补助收入 上级补助收入(总账)账户，核算事业单位收到上级单位拨入的非财政补助资金，余额一般在贷方，反映上级补助收入累计数。 ①收到上级补助收入时，借：银行存款，贷：上级补助收入 ②余额缴回时，借：上级补助收入，贷：银行存款 ③年终结账时，将“上级补助收入”贷方余额全部转入“事业结余”科目，年终结账后，本科目无余额。借：上级补助收入，贷：事业结余 三、拨入专款 拨入专款(总账)账户是指定用途、并需要单独报账的专项资金，余额一般在贷方，反映拨入专款的累计数,年终未完项目暂不结转，科目应按资金来源和项目设明细账核算。 ①收到拨入专款时， 借：银行存款，贷：拨入专款－××× ②余额缴回时， 借：拨入专款，贷：银行存款 ③余额留归本单位时 借：拨入专款，贷：事业基金－一般基金 ④年终结账时,对已完工项目,将“拨入专款”与“拨出专款”、“专款支出”科目对冲， 借：拨入专款，贷：拨出专款（专款支出） ⑤余额转入“事业结余”，借：拨出专款，贷：事业结余 四、事业收入 事业收入(总账)账户，核算事业单位开展专业业务活动，所取得的收入，余额一般在贷方，反映事业收入累计数。根据事业收入的种类或来源设置明细账。 收到从财政专户核拨的预算外资金，也在本科目核算。但收到应返还所属单位的预算外资金，主管部门要通过“其他应付款”核算。 ①取得收入时，借：银行存款(应收账款)，贷：事业收入 ②收到应缴财政专户的收入，借：银行存款，贷：应缴财政专户款 ③上缴应缴财政专户款, 借：应缴财政专户款贷：银行存款 ④收到财政专户拨入预算外资金时，借：银行存款 贷：事业收入 ⑤期末,应将“事业收入”贷方余额全部转入“事业结余”科目，结转后本科目应无余额。 借：事业收入贷：事业结余 五、经营收入 经营收入(总账)账户，核算事业单位开展非独立核算经营活动取得的收入，余额一般在贷方，反映经营收入累计数。可根据收入种类设置明细科目，也可并设若干总账科目。 ①取得租金收入时，借:银行存款(现金) 贷:经营收入

新事业单位会计制度

事业单位会计制度 第一部分总说明 一、为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，制定本制度。 二、本制度适用于各级各类事业单位，下列事业单位除外： （一）按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位； （二）纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。 参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用，由财政部另行规定。 三、事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。 四、事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。 五、事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规定处理。 不对固定资产计提折旧、不对无形资产进行摊销的，不设臵本制度规定的“累计折旧”、“累计摊销”科目，在进行账务处理时不

考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”、“累计摊销”

六、事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。 七、事业单位应当按照下列规定运用会计科目： （一）事业单位应当按照本制度的规定设臵和使用会计科目。在不影响会计处理和编报财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些明细科目。 （二）本制度统一规定会计科目的编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。事业单位不得打乱重编。 （三）事业单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列科目编号、不填列科目名称。 八、事业单位应当按照下列规定编报财务报表： （一）事业单位的财务报表由会计报表及其附注构成。会计报表包括资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表。 （二）事业单位的财务报表应当按照月度和年度编制。 （三）事业单位应当根据本制度规定编制并对外提供真实、完整的财务报表。事业单位不得违反本制度规定，随意改变财务报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法，不得随意改变本制度规定的财务报表有关数据的会计口径。 （四）事业单位财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。

行政事业单位会计账务处理(新).

行政事业单位会计账务处理 会计账务处理主要讲解具体的账务处理方法，也就是我们取得各种原始单据之后如何做账。 一、单位取得收入核算 1、财政预算内拨款（也就是国库拨款），根据拨款单作账。 行政单位： 借：银行存款 贷：拨入经费----拨入经常性经费----人大事务----行政运行 ----政协事务----行政运行 ----…… ----拨入专项经费----人大事务----行政运行 ----政协事务----行政运行 ----…… 事业单位： 借：银行存款 贷：财政补助收入----拨入经常性经费----人大事务---行政运行 ----政协事务---行政运行 ----…… ----拨入专项经费----人大事务----行政运行 ----政协事务----行政运行

----…… 2、单位收到财政局综合股核拨的各种收费和其他收入 行政单位： 借：银行存款 贷：预算外收入 事业单位： 借：银行存款 贷：事业收入 3、单位取得的零星杂项收入、有偿服务收入、捐赠收入、有价证券及存款利息收入等 借：银行存款 贷：其他收入 4、事业单位上级单位拨非财政补助资金 借：银行存款 贷：上级补助收入 5、单位收到财政部门（职能股室）、上级单位或其他单位拨入的有指定用途，并需要单独报账的专项资金 行政单位 借：银行存款 贷：暂存款----按资金来源和项目设明细账 事业单位

借：银行存款 贷：拨入专款----按资金来源和项目设明细账 6、事业单位收到附属单位按规定缴来款项 借：银行存款 贷：附属单位缴款 二、单位取得的往来款项核算 1、单位发生的临时性暂存款、应付等待结算款项 行政单位： 借：银行存款 贷：暂存款----按债权单位或个人设置明细账。 事业单位： 借：银行存款 贷：其他应付款----按债权单位或个人设置明细账。 2、行政单位从财政部门、上级主管部门、金融机构借入的有偿使用的款项。 借：银行存款 贷：暂存款----按资金来源和项目设置明细账 3、事业单位从财政部门、上级主管部门、金融机构借入的有偿使用的款项。 借：银行存款 贷：借入款项----按债权单位设置明细账。 三、行政事业单位按规定取得的应缴款项

我国公益性事业单位会计核算

我国公益性事业单位会计核算 提要随着事业单位改革的不断深入，尤其是对事业单位实行分类改革后，公益性事业单位面临的经济环境发生了较大变化，对公益性事业单位会计核算的范围、基础以及固定资产核算也提出了新的要求。本文拟就公益性事业单位上述三个方面的现状进行分析，并提出相应的对策建议。 关键词：公益性事业单位；会计核算的范围；会计核算的基础；固定资产核算 事业单位是我国特有的一个名词，作为一种社会组织，它是在计划经济的特殊背景下形成的，但改革开放以后，国家开始对事业单位进行了一系列的改革，走过了近30年的事业单位改革探索之路。随着改革的不断深入，事业单位的财务会计环境发生了较大变化，尤其是提出对事业单位实行分类改革后，按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，将事业单位划分为公益性和经营性，逐步实现事业单位的分类改革。改革后的事业单位将面临更多的机遇和挑战，在新的环境下，事业单位的会计核算环境也将发生新的变化，本文拟就改革后公益性事业单位会计核算的范围、基础及固定资产核算等相关问题做一分析。 一、我国公益性事业单位会计核算制度分析 随着我国从计划经济体制向市场经济体制的过渡，事业单位的会计环境也发生了显著的变化，逐步建立起单独的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》及事业单位分行业的会计制度。现行会计准则及制度对会计核算的范围、基础及固定资产核算均有明确的规定：事业单位有关基本建设投资的会计核算，按有关规定执行，不执行《事业单位会计制度》；会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制；固定资产按原价反映。上述规定在一定时期对事业单位会计核算起到了较好的指导作用，但是随着政府采购的不断深入、国库集中支付的不断完善以及政府收支分类改革的逐步推进，事业单位会计核算的外部环境发生了较大变化，在实际运用过程中，应当根据实际情况逐步予以调整，以便适应新情况对会计核算的要求，更加准确地反映事业单位的财务状况。 二、我国公益性事业单位会计核算现状

浅谈行政事业单位会计核算基础

浅谈行政事业单位会计核算基础 [摘要] 我国现行行政事业单位以收付实现制为会计核算基础,存在诸多不利之处,需进一步深入财政改革,引入权责发生制。文章通过分析现行收付实现制的弊端,根据工作中遇到的难题,提出采用权责发生制的必要性。 [关键词] 行政事业单位;收付实现制;权责发生制 在我国会计核算中,核算基础主要有两种,即收付实现制与权责发生制。行政事业单位会计主要采用收付实现制。但近年来,随着财政体制改革的不断深入,部门预算、政府采购和国库集中支付制度等改革措施的实施,直接触及到行政事业单位会计的核算基础问题,是继续采用收付实现制还是采用权责发生制,现就此浅谈一下。 一、现行行政事业单位会计以收付实现制为核算基础的弊端 1.无法对复杂多样的新业务进行正确的处理。政府采购和国库集中支付制度的实施,存在采购环节与付款环节相分离的现象,出现了货物已到,发票账单未到、款未付的业务,也出现了货款已一次性支付,但货物尚未到达的业务。在收付实现制下,行政事业单位对未支付货款,但已收到的物资,不登记入账,对仅支付部分款项的物资,也只能按拨款单据中的实际支付金额确认和计量,显然不能对采购业务进行确切地反映。 2.引发不同年度间收支规模的波动。收付实现制下,记录收入、费用的时间是以款项的收到或付出的时间为准,而不考虑收支项目的匹配性。现实是,无论是行政单位还是事业单位都存在着并非每年都发生的费用如固定资产修理费,在修理费发生的年份,支出规模较大,其余年份则没有或发生数额较少的支出,造成各年度的支出规模不一。 3.会计信息缺乏可比性。建立在收付实现制基础上的会计信息,不可比性较大。一是纵向不可比。收付实现制是按当期实际收入数和支出数分别确认和计量的,一些应分属不同会计期间的收入和支出项目,由于在本期发生,便作为本期的收入和支出数,从而导致前后会计期间信息的不可比。二是横向不可比。收付实现制是以资金是否实际付出作为确认支出和费用的标准,而不核算资本的损耗。另外,虽然目前大多事业单位采用收付实现制,但有些事业单位已采用权责发生制,如医院。两种会计核算基础所反映的会计信息质量必然不同,也使得各事业单位提供的会计信息不具有可比性。 4.不能客观地反映行政事业单位的结余。按照收付实现制原则,当年的结余就是当年实际发生的收入和支出的差额，据此结余可能会存在两个方面的问题:一是行政事业单位为了实现当年的收支平衡,可能人为决定当年的收入数或支出数,以达到收支平衡的目的,使财务信息缺乏可靠性和一致性。这种收支平衡的背后或多或少地存在着应收未收、应付未付等虚假平衡现象。二是虽然单位账面反映

对事业单位会计核算体系的规范思考

对事业单位会计核算体系的规范思考 摘要：我国行政事业单位财务管理与会计核算存在着会计核算制度不健全、预算执行不力,内部控制薄弱等问题。针对当前事业单位会计核算工作的现状,提出了强化事业单位财务 管理与会计核算体系的对策与措施。 关键词：会计核算内部控制对策事业单位会计是全面、系统、连续地记录事 业单位资金运动过程,反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会计。规范会计核算 工作,对于加强事业单位财务管理,提高财政资金使用效益,强化事业单位的职能有着十分重 要的意义。一、事业单位会计核算存在的问题 1.会计核算制度不健全由于事业 单位吃皇粮,受传统体制的影响,拨多少钱,干多少事,依赖性太强。会计基础工作薄弱,各种 财务管理制度不健全,即便有制度贴在墙上,也只是摆设,不能真正按规定制度办事。部分单 位没有建立严格的内控制度,一些单位财务核算制度不科学、严谨。正是由于没有健全的 会计核算制度,事业单位会计核算往往流于形式,这给单位财务核算工作带来了诸多困难 2.预算和执行缺乏约束力表现在以下几方面:一是在编制部门预算时,停留在自己既得 利益上,力争在上年基数上有所增长,实际工作中没有按零基预算进行编制,影响了部门预算 编制的准确性。二是有的预算单位在资金使用中,支出控制不严,超支浪费现象严重。三是 有的预算单位在项目支出资金管理使用中,基本支出和项目支出界定不清,用项目支出来弥 补基本支出经费的不足,用于维持日常公用支出,没有做到专款专用。四是有的预算单位在 专项资金使用过程中,重拨款而轻管理,重预算审核而轻实际效果,对项目资金实际使用绩效 缺乏有效的监督和考核。 3.会计核算不按相关会计制度进行事业单位处理会计 业务有些是按《事业会计制度》,但有些业务又是按《企业会计制度》。在会计核算时会 计科目有随意编制的现象,如单位“结余”科目的处理,由于在前期会计业务的处理不妥,造成 账实不符现象。对财政专项资金的会计处理,没能按规定的会计科目处理而是按正常拨款 处理,导致财政拨款数陡增,将交纳的税金在“事业支出”科目反映,没有在“应交税金”科目反应,不能正确反映税款的交纳情况等等,因会计业务的处理不规范导致单位会计信息不真实。 4.内部控制制度不健全有些部门、单位缺乏相互制约的财务监督机制,单位会计出纳 由一人兼任,移交不规范,内部会计管理失控,给违法违纪行为造成可趁之机。赊账过多、过滥,不能实行统一有效管理。有些部门、单位为了地方利益,置国家政策法规于不顾,不仅擅 立收费项目,而且截留国家专项资金或单位应交财政的收入。二、规范事业单位财务 管理与会计核算体系的思考 1.完善和健全会计法规制度在法规体系建设上,要有 较强的操作性、实用性、科学性、严谨性,完善其配套措施,注意各相关法规的衔接,避免执 行的混乱,健全科学的财务管理制度,使会计各项工作及监管部门有法可依,有章可循,堵住会 计核算不规范的法律漏洞。同时,加大会计法规实施力度,强化单位负责人的第一负责人意识,增强法纪观念,对检查发现的问题除要求及时整改外,应严格依法处理并追究责任人的责

行政事业单位会计核算

行政事业单位资产核算 一、行政单位资产核算 包括现金、银行存款、有价证券、暂付款、库存材料和固定资产。 资产计价和核算特点： 货币资金（现金和银行存款）按照实际收入和支出数入账。 应收和预付账款按照实际发生额记账。一般情况下不计提坏账准备。 存货： 随买随用的办公用品，可以在购入时直接列作当期支出；存货在取得时按照实际成本入账；发出时按照实际情况采用先进先出法或加权平均法，确定当期发出存货的实际成本。 对外投资： 事业单位在取得对外投资之后，应当按照实际支付的款项或者所转让非现金资产的评估价值入账。 固定资产：使用期限一年以上、单位价值在规定的标准以上、在使用过程中保持原来的实物形态。一般分为：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和成列品、图书、其他固定资产等；单位价值虽然不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类资产，应当作为固定资产核算。 行政事业单位的固定资产一般不计提折旧。 无形资产： 事业单位外购额无形资产，在取得时按照实际成本入账；自行开发的，按照开发过程中实际发生的支出作为入账价值。 无形资产的摊销：不实行内部成本核算的单位，在取得资产后一次性摊销，减少无形资产的账面余额并计入当期支出，实行内部成本核算的，在收益期内平均摊销；按照摊销额减少无形资产的账面余额并计入当期支出。 （三）行政单位资产核算要点 1、行政单位的应收及预付款项，即暂付款，一般不计提坏账准备。

2、行政单位购入的材料应以购买价入账。材料采购、运输过程中发生的差旅费、运杂费等不能计入材料成本，而是要直接列入“经费支出”科目。 3、行政单位库存材料的盘盈、盘亏应查明原因，如属于正常溢出或损耗，应减少或增加“经费支出”科目。如属于非正常的毁损，应按规定程序报经批准后处理。 4、行政单位的对外投资应通过“有价证券”科目核算，收到的利息贷记“其他收入”科目。 5、行政单位固定资产与固定基金的账面余额相等。 （五）事业单位资产核算的要点 *关于事业单位存货的核算 1．事业单位随买随用的零星办公用品不作为存货处理，而是在购进时直接计入事业支出或经营支出。 2．事业单位领用的材料，应借记“事业支出”、“经营支出”科目，贷记“材料”科目。 3．事业单位提供劳务、开展有偿服务及销售产品的收入，应贷记“经营收入”、“其他收入”、“应交税金――应交增值税（销项税额）”等科目。 4．事业单位盘盈、盘亏与毁损的存货，应冲减或增加当期事业支出或经营支出。 *关于事业单位对外投资的核算 1．事业单位的对外投资与投资基金应当相互对应。 2．事业单位以银行存款、材料、无形资产、固定资产等取得对外投资时，应同时编制两笔分录（但以固定资产投资有些特殊）： 借：对外投资 贷：银行存款、材料等 同时， 借：事业基金――一般基金 贷：事业基金――投资基金 注意：如果事业单位以固定资产取得对外投资时，也应同时编制两笔分录，但与上述分录不同：