尊重市场规律 转变政府职能

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尊重市场规律转变政府职能

作者：王建中

来源：《理论导刊》2013年第06期

摘要：党的十八大提出要全面深化经济体制改革，正确认识和处理好政府与市场的关

系，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，推动政府转变职能。认真学习、深刻领会其内涵要求，对于加快完善社会主义市场经济体制、推动我国经济社会科学发展具有重大的现实意义。

关键词：经济体制改革；市场规律；政府职能；转变；服务型政府

中图分类号：D61 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2013）06-0004-03

党的十八大报告明确指出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”同时还提出：“要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。……推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。”这就为我国今后加快政府职能转变指明了方向。

新中国成立后，实行的是计划经济体制，政府对国民经济各部门、各地区、各企业，对社会再生产过程中的生产、交换、分配、消费各个环节，对社会生活中的政治、经济、文化、社会等各个领域，实行指令性计划，行使着无所不包的职能，其结果是严重制约影响了经济社会发展的活力，直到改革开放后，这种状况才被打破。党的十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，而市场经济则要求，社会资源以市场为基础进行配置；企业要成为独立的商品生产者和经营者，并按照市场要求自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束；社会经济运行法制化、活动开放化；政府只能从宏观上对社会经济活动进行间接化管理。按照这一要求，我们对原有计划经济体制下的政府职能进行了一定的调整，党的十六大报告把政府职能概括为“经济调节、市场监督、社会管理、公共服务”四个方面；党的十七大报告进一步强调了加强社会管理和提供公共服务的职能，但还不够到位。在此基础上，这次党的十八大报告按照市场经济基本规律的要求，结合中国特色社会主义发展新的实际，提出了转变政府职能的基本方向和目标要求。认真学习、深刻领会其内涵要求，对于加快完善社会主义市场经济体制、推动我国经济社会科学发展具有重大的现实意义。

贯彻落实党的十八大精神，在社会主义市场经济条件下，政府应该履行好以下三方面的职能：

一、创造良好发展环境