乡镇政府工作总结及工作计划
XX镇2007年工作总结及2008年工作计划
2007年是全面落实“十一五”规划的关键之年，也是我镇经济社会取得全面发展的一年。一年来，XX镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十六届五中、六中全会以及党的十七大精神为指针，以“讲正气、树新风”活动为契机，全面落实科学发展观，紧紧围绕年初制定的“”的工作思路，团结带领全镇广大党员干部群众，齐心协力，务实重干，不断推进全镇的工业现代化、农村城镇化和农业产业化进程，全镇经济社会各项工作均实现了跨越式发展，社会政治大局保持稳定，整体工作位于全县先进行列。回顾一年来的工作，现将有关情况总结如下：
一、2007年度主要目标及重点工作完成情况
2007年，全镇国内生产总值完成亿元，比上年增长%；工业增加值完成万元，比上年增长%；全社会固定资产投资完成万元，比上年增长%；财政收入完成万元，同比增长%；农民人均纯收入达元，同比增长%；人口自然增长率控制在‰以内，全镇综合经济实力跃居全县第5位。
(一)、农业结构调整不断推进，产业化进程稳步提高
一年来，我们立足优势，按照“东烟、西辣、南鸡、北牛、遍地种树”的思路，大力进行农业结构调整，确立发展了“烟叶、小辣椒、黄牛、杨树”四大支柱产业：一是做精烟叶产业。我们充分发挥东部各村群众具有的烟叶种植经验，同时依靠科技，强化服务，狠抓各项措施的落实，使烟叶生产保持了良好的发展势头，特别是我们在圭璋村建成了一个占地1000亩的国家级优质烟叶核心示范园区。2007年
全镇种植烟叶2000亩，在严重受灾的情况下，收购烟叶20余万公斤，实现烟叶特产税27.16万元，被县委、县政府评为“烟叶生产先进镇”。二是做大小辣椒产业。2007年，全镇小辣椒种植面积达15000亩，年产鲜干椒450万公斤，仅此一项人均可增收300元。三是做强黄牛产业。我镇以赵岗养牛示范村为典型，带动全镇黄牛产业，目前全镇黄牛存栏8000余头，其中赵岗建成一个占地1000余亩的林草牧沼一体化的黄牛养殖基地，入驻养牛大户50多户，常年存栏700余头，实现户均效益10000余元。四是壮大杨树产业。今年以来，我们在顺利通过省平原绿化高级达标验收的基础上，落实生态林2000余亩，种植优质速生107杨树10余万株。全镇累计植树100余万株，造林面积突破10000亩。同时，我镇通过招商引资，引进了一家木制品加工厂，实现了木材的就地转化增值。
（二）、民营经济健康发展，对外开放出现新局面
一年来，镇政府以民营经济为重点，积极搞好对外开放，广泛进行招商引资，取得我镇历史上前所未有的成绩，为全镇的经济发展打下了坚实的基础。一是大力发展非公有制经济。我们以镇工业路为中心，兴建了镇民营经济园区，在扶持发展镇面粉厂、镇棉花厂的基础上，进一步加大招商引资力度，全年共引进外资企业5家，吸纳外资2100余万元，其中总投资1100万元的神农药业二期制药项目，即将入驻县工业园区。二是在搞好招商引资、发展非公有制经济的同时，我们努力创造良好的外部环境，为招商引资创造条件。首先是对引进的外资企业实行挂牌保护，由镇主要领导进行帮办，杜绝了各类企业“三乱”现象，为企业创造了良好的生产环境。三是以已建、在建项目为契机，加大招商引资力度，制订优惠政策，派出招商引资工作队，
采取以情、以诚、以商招商等多种形式、多种渠道大力进行招商引资。再次是利用互联网制作网页，扩大对外宣传，发布我镇农业、乡镇企业、特色产业等信息，进一步扩大了我镇向外推介的力度，开创了我镇对外开放的新局面。
（三）、新农村建设成效显著，农村面貌取得明显改观
今年以来，XX镇正确运用建设社会主义新农村的伟大历史机遇，坚持把新农村建设作为统领农村工作的突破口，提出了“政府引导、两委牵头、群众自愿、科学规划、整村推进”的工作思路，并以夭庄村为重点，进一步加大资金投入，提高建设质量，取得了十分显著的成绩。一年来，我们先后投入建设资金100余万元，硬化通村道路5.1公里，修建了村入户道路1.8公里，下水道900米，排水明渠250米，桥涵15座；补贴群众建设沼气池52座；新建了高标准的村文化大院，文化大院占地4.2亩，建设房屋14间，建筑面积360平方米，并购置了体育健身器材10余套。同时，我镇先后组织干部群众出工1000多人次，集中进行“三清”，农村“四乱”问题得到有效遏制，全村处处呈现一派文明、整洁、和谐、富裕的农村新气象。夭庄村新农村建设取得的成绩得到了各级领导的充分肯定，并多次代表全县接受省市领导的观摩。
在沼气建设方面，我镇克服重重困难，积极筹措资金，采取强力措施，分包任务，责任到人，截止12月份，全镇共新建沼气池个，超额完成了上级下达的任务。
(四)、基地设施建设不断完善，城镇化水平显著提高
今年以来，我们紧紧围绕“黄牛大镇、工业强镇、中州名镇”的总体目标，按照“农产品加工城、商贸城、绿城”的科学定位，提出
了“政府引导、产业支撑、市场动作、组团建设、加快发展”的工作思路，坚持把城镇建设作为农村工作的突破口，实施“产业、建设、服务、经营”四位一体的发展战略，走出了一条小城镇建设可持续发展之路。至2007年，镇区建成“三纵四横”七条街道，面积扩大到2.5平方公里，人口达到8000人，被市委、市政府命名为“三星级城镇”和“南阳市50强乡镇”。一年来，我们先后投资400多万元，重点完成了五大工程：一是园区工程。为了进一步延伸全镇的农产品加工产业链条，镇政府投资250多万元，兴建了占地50亩，水、电、路、通讯、网络配套齐全的镇工业园区，并大力进行招商引资，吸引了周边乡镇、县区和浙江、四川、湖北等地20多家客商前来经商办企业，吸纳了镇外资金2000多万元，发展了小辣椒、棉花、面粉、林板、蚕丝等农产品龙头企业16个，年产值达6000多万元。二是市场工程。为了进一步繁荣集镇商业，镇政府先后投资100多万元，在镇区兴建了三个专业市场：投资30多万元，在工业路西段兴建了小辣椒购销专业市场，吸引全国各地辣椒客商近50人，在辣椒收获季节，该市场每天可外运干椒近70吨；投资20万元，在工业路兴建了蔬菜批发市场，将镇区所有的蔬菜及屠宰商户全部规范到市场内经营；投资50多万元，对原供销社院内的农贸市场进行了扩建，新建设门面房50间。三是绿化工程。投资20多万元，沿街道种植补栽香樟、广玉兰等名优花木风景树250棵，配套延伸绿化带8000米；同时，我们在商户中开展了“绿化庭院活动”，号召镇区各商户每家种花木5棵以上。四是光亮工程。投资10多万元，在镇区主要街道安装新型路灯80盏。五是彩砖工程。投资10多万元，对镇区主干街道商店门前新铺设彩砖3000平方米。
交通方面，我们进一步加大了村村通工程的建设力度，今年以来，全镇共新修水泥路9.9公里。止目前，全镇硬化路面达到42.4公里，在全县率先实现了9个行政村之间村村通水泥路的目标。
（五）、高度关注民生，社会事业取得全面进步
一年来，我在抓好经济建设的同时，坚持把社会事业各项工作放在同等重要的位置，较好的处理了经济发展和社会事业的关系,实现了良性互动，我镇党建、计生、民政、教育、卫生、环保等工作均保持了全县先进水平。
①党建。今年以来，我镇按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的方针，提出了“党建工作得先进，三大文明上台阶，整体工作争一流”的工作思路，开创了我镇党建工作的崭新局面。一是“讲正气、树新风”活动取得明显成效。年初以来，按照县委要求，我镇扎实开展了“讲正气、树新风”主题教育活动，进一步强化了对机关干部的管理和教育，有效的转变了机关工作作风，树立了服务型政府部门的良好形象。二是基层组织建设得到不断加强。我镇依托各村的特色产业，积极实施“三加”工程，认真组建了9个专业协会，吸纳了各类专业会员316名。同时，进一步修订和完善了村务公开、民主管理、干部作风建设、党员教育为主的村级管理制度。三是按照规定的程序和要求圆满完成了九届政府的换届工作。四是进一步加强了对群团组织的领导。镇人大、武装、统战、纪检监察、工会、妇联、共青团、老干部等群团组织在全镇经济社会发展和稳定方面均做了大量的工作，较好地发挥了职能作用。
②计划生育。07年，我镇的计划生育工作在提高优质服务水平的前提下，狠抓四术遗留，控制人口出生，圆满完成了人口目标任务，
人口出生率控制在5‰以内，“计划生育幸福家庭行动”得到进一步完善和落实，群众自觉执行计划生育的意识明显增强。我镇被市委、市政府评为“人口与计划生育工作先进镇”。
③民政。镇政府继续加大了对院所的投资，投资近20万元对院民的住房进行了全面修缮，进一步改善了院民生活条件。同时，我们积极筹措，扎实工作，全镇火化率达到90%以上，超额完成县下达的各项指标任务，被县委、县政府评为“火化率达标乡镇”。
④教育。镇政府采取得力措施，确保了“两免一补”的惠农政策的全面落实，教育教学质量位于全县先进位次，财政对教育投入比去年明显增长，对镇中操场和中小学危房进行了改造，学校教育教学秩序良好。
⑤卫生。一年来，我们先后对镇卫生事业投入资金70余万元，新建了一座综合楼，并对原门诊楼进行了修缮，镇卫生院的医疗卫生条件明显改善。同时，大力推行了新型农村合作医疗改革，全镇农民参合率达98%，基本上解决了农民群众“看病难、看病贵”的问题。
⑥环保。今年以来，我镇按照县委、县政府统一安排，重点开展了桔秆禁烧和砖瓦窑场集中整治活动。在“三夏”期间，全镇未发生一起焚烧桔秆现象，全镇5所粘土砖瓦窑场全部按要求予以拆除，确保了我镇环保状况的明显好转。
（六）、坚持依法治镇，社会大局稳定
一年来，我们始终把稳定工作作为压倒一切的重要任务紧抓不放，全面完善了综治大院的各项制度和设施，落实了信访工作领导责任制、治安承包责任制，完善了治安防范网络，全面启动了依法治镇工程。春季进行的社会治安综合治理和冬季开展的严打严防集中整治
工作，也都取得了较好的效果，有效地化解了各类矛盾，扫除了不安定因素，维护了社会大局的稳定。
在正确估价总结工作成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是工作创新性还不够强，有些工作思路还没有完全付诸实施，培支柱、育特色的效果还不够理想；工作中有求稳怕乱，满足于稳中求发展，满足于每年办几件有益的事，缺乏敢创、敢冒的劲头。二是农业结构调整力度还不够，农业结构还不够优化，产业化程度还比较低，产业链条还没有拉长。三是农村基层组织建设水平还亟待提高，解决组织工作中出现新情况、新问题的办法还欠灵活，党的自身建设有待于进一步加加强。
二、2008年工作计划
2008年是全面贯彻落实党中央“十七大”会议精神的开局之年，同时也是建设社会主义新农村、构建和谐社会的关键一年，各项工作头绪繁多、任务艰巨，做好2008年工作意义重大，影响深远。
（一）、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本、执政为民、团结奋进、务实重干、共创和谐、科学发展”的执政新理念，以社会主义新农村建设统揽工作全局，突出招商引资、烟叶、畜牧、新农村建设四项重点工作，进一步强抓机遇，加快发展，着力打造“工业强镇、中州名镇、畜牧重镇、生态大镇”。
（二）、2008年经济和社会发展的主要目标
国内生产总值计划完成万元，同比增长%；固定资产投资计划完成万元，同比增长%；工业增加值计划完成
万元，同比增长%；财政一般预算收入计划完成万元，同比
增长%；农民人均纯收入计划完成元，同比增长%；人口自然增长率控制6‰以内。
（三）、主要工作思路和措施
为完成上述目标任务，我们将全力抓好以下几个方面工作：
1、唱好招商引资重头戏，加快推进农区工业化进程
实现XX持续健康快速发展，突破口和着力点在工业；建设经济强镇首先是建设工业强镇。因此，我们必须坚定不移地实施“工业立镇”发展战略，坚定不移地走“工业强镇”之路。08年的主要任务是：招商引资、突出骨干、建好园区三项工作重点，继续保持工业经济快速增长的良好势头。
首先，强力推进招商引资。我们要在坚持原有思路和政策的基础上，做到招商引资的力度不减、信心不减、成效不减，把对外开放招商引资工作继续推向深入。工作中，我们关键要抓好三个环节：一是确定任务。08年要完成招商引资任务3000万，其中进县工业园区超千万项目一个，同时要把任务进一步细化、量化，落实到人，同奖同罚。二是创新招商方式。在招商方式上在采取更加灵活的机制和办法，要在互联网上设立政府招商网页，把XX通过网络展示给外商，同时还要继续派出招商引资小分队，远赴经济发达地区卧底招商。三是优化企业发展环境。要进一步扎实开展“关爱外商，发展XX”活动，叫响“进了XX门，就是一家人”的口号，营造一个“尊商、爱商、扶商、富商”的亲商氛围，为外来企业创造一个良好的外部环境，真正做到“引得来、留得住、干得好”。
其次、重点培养民营骨干企业。重点抓好绢纺厂、生物有机肥厂、木制品厂等骨干企业，优先扶持其发展，在项目、资金、人才、土地、
政策等方面予以倾斜，鼓励其通过引进合作伙伴，迅速做大做强，使他们成为全镇工业发展的“排头兵”和“领头雁”，从而带动全镇其他企业快速发展壮大。
其三，突出抓好工业园区建设。今年，镇政府要在工业路南侧规划出500亩土地，用于建设镇工业园区。在园区建设中，要切实加强园区内的基础设施建设，确保水、电、路、通讯、网络五通，把工业园区建成环境优美、道路畅通、电力充足、信息快捷的工业中心，使其成为工业企业集聚地，成为城镇建设的新亮点。
2、塑造城镇建设新形象，加快推进城镇化进程
我们将以晋“四星级”为目标，继续坚定不移地实施“城镇带动”战略，不断加快城镇化进程。今年，重点要抓好“一城、二园、三路”建设。“一城”即商贸城。我们要投资120万元，在XX商贸城现有的基础上再建设两排门面房，使市场内门店达到200间，积极引导镇区内的日杂、电器、服装、布匹等工商户到商贸城内经营，同时，我们要在商贸城内兴建一个500平方米的综合性超市，从而把XX建成宛东商贸市场第一镇。“二园”即滨河公园和工业园。政府计划投资30万元，治理改造幸福渠镇区段１公里，修建蓄水坝，营建人工蓄水长渠，河堤两侧绿化10000平方米，栽植优质花木风景树200棵，给镇区居民提供一个休闲、健身、娱乐的滨河公园；同时，计划投资50万元，重点解决工业区内的基础设施建设，确保工业区内的水、电、路、通讯、网络五通，使入驻园区的企业能够解除后顾之忧，轻装上阵，快速发展。“三路”即金山路、工业路和兴才路。我们计划投资50万元，全面完成三条路的改造任务，重点是工业路和兴才路的硬化工作。同时，要进一步强化集镇管理，成立镇城建综合执法中
队、治安巡逻队、环卫队和商业协会，进一步加强集镇整治，借助开展“一讲三争活动”，即讲诚信、争创文明单位、文明商户、文明个人，大力营造“爱我XX，爱我家园”氛围。同时组织环卫队，负责镇区全天保洁，确保街道整洁、干净，环境优美，秩序优良。
3、以新农村建设为总揽，加快推进农业产业化进程
建设社会主义新农村，是现代化进程中的重大历史任务，也是解决“三农”问题的总题目。工作中，我们要按照“农业产业化、农村景观化、农民知识化、经营合作化、管理民主化”的基本思路，突出做好“五新一好”工作。一是抓规划布局，建设新村镇。要加快制定完善村镇建设总体规划，按照一年起步、三年见效、五年大变样的基本目标，坚持统一规划、合理布局、分步实施的原则，把有限的资金捆绑起来使用，打造1－2个在全县乃至全市全省都响当当的精品村。二是抓农民增收，发展新产业。要坚持用工业理念、市场理念发展农村经济，重点培育四大特色产业。1、烟叶产业。要按照强化烟叶生产基础设施建设，强化核心示范园建设，强化责任制管理，强化社会化服务，强化先进技术普及推广的思路，把“烟叶”作为全镇的“一号产业”来抓，并通过发挥烟农协会的作用，建立烟农、政府、企业三位一体的投入机制，进一步加大生产投入，努力提高烟叶整体生产水平和质量。从08年开始，全镇9个行政村都要下达植烟任务，全镇烟叶种植面积要超过3000亩。2、林业产业。要在通过省平原绿化高级达标验收的基础上，进一步创新林业产权机制，狠抓林权确权工作，加大林木资源管护力度，实行依法治林，确保林木成活率和保存率。同时，要通过招商引资，再引进1－2家林板精深加工企业，进一步拉长杨树经济的产业链条，推进林业产业化进程，打造林业强
镇、生态大镇。3、畜牧养殖业。继续抓好赵岗林草牧沼一体化养殖小区和吕楼、张岗“U”型养鸡小区建设，大力实施“二、十、千、万”工程(即抓二区促十村带千户增万元：通过赵岗养牛和吕楼、张岗养鸡两个小区的带动，新发展十个养殖专业村，带动1000户以上农户发展畜牧、禽蛋产业，实现每户养殖户增收10000元以上)，使全镇牛、猪、羊饲养总量年均增长20 %以上，蛋鸡饲养总量年均增长10%以上。4、劳务产业。要通过组织农民工培训，争取新增外出务工人员1000人，使全镇外出务工人员总数达到5000人。与此同时，还要适应形势发展的需要，加大政策扶持力度，努力提升服务水平，鼓励引导有能力、有实力的外出务工人员返乡创业。三是抓村容整治，营造新环境。要广泛发动群众，按照“一村（生态村）、二建（建沼气、建太阳能）、三清（清柴草垛、清生活垃圾、清乱搭乱建）、四改（改厕、改厨、改圈，改院）、五通（水通、路通、电通、有线电视通、电话通）、六有（村有标准化卫生所、有文化大院和农民体育健身场所，户有宽敞坚固的住房、有新型家用电器、有特色致富项目）”的标准，大力进行村容整治，营造宜居新环境。下一步，我们重点要建设好夭庄、圭璋两个新农村建设示范村，确保新农村建设工作获得市级先进，争取获得省级先进。四是抓文明创建，树立新风尚。我们要通过深入开展“三学三争”活动以及“五好家庭”、“文明村”和“信用村”的评选活动，抓好群众性文明创建工作，引导农民在参与中受到教育、得到提高。同时大力实施“以德治村”工程，充分发挥各村“道德评议会”和“红白理事会”的作用，广泛开展移风易俗活动，切实改变农村长期存在的各种陈规陋习，使农民养成健康、文明、科学的生活方式，树立安居乐业、和睦相处的农村新风尚。五是
抓素质提高，培育新农民。要在依靠县党员干部训练基地进行正规的农业技术培训的同时，采取灵活多样的形式聘请各方面农技专家对农民群众，特别是种养大户进行技术培训，使我镇农民逐步成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。
4、认真落实国家有关民生政策，加快构建平安和谐社会进程
构建社会主义和谐社会，既是经济社会发展的重要目标，也是经济社会协调发展的重要保障。我们要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，坚持以人为本，促进协调发展。要从群众最直接、最需要、最关心的问题入手，切实办好事关人民群众切身利益的好事、实事，不断加强社会保障，全力维护社会稳定，加快推进平安和谐社会建设。
(1)、进一步完善社会保障体系。一是要重点做好农村低保、“五保”供养、特困户救助、生活无着人员的救助工作，做到“应保尽保、能助全助”。二是进一步提高敬老院的办院水平，扩大“五保”老人的集中供养面。三是积极稳妥地推行新型农村合作医疗，彻底解决农民群众“看病难、看病贵”的问题。四是全面推行城镇居民养老保险改革，使城镇居民老有所养，解决其后顾之忧。
(2)、大力发展社会事业。一是要保持计划生育工作的良好势头，进一步总结经验，完善提高，提升位次。继续开展计划生育“幸福家庭行动”，认真落实独生子女户的优抚政策，争创省级“优质服务先进镇”。二是要切实做好农村义务教育阶段学生的“两免一补”工作，坚决按政策标准不打折扣地执行到位。同时，不断加大对全镇中小学校的投入，进一步提高我镇的教育教育水平。三是加大对镇卫生院的资金投入，不断提高镇卫生院的医疗卫生条件。
(3)、全力维护社会稳定。一是坚持信访领导接待日、领导包案、“一岗双责”等制度，切实解决好群众反映强烈的问题，把各类矛盾化解在基层和萌芽状态，保持信访工作在全县的先进位次。二是加强“平安XX”建设。深化镇综治服务中心建设，坚持“严打”方针不动摇，继续坚持以治安承包为主要手段的治安防范工作运行新机制，要进一步规范各村的巡逻打更，镇综治办要不定期的对此项工作进行抽查。要通过构筑群防群治网络，扫除各类不安定因素，确保人民群众安居乐业。三是高度重视安全生产。严格落实安全生产责任制，继续加强对学校、企业等重点部位的安全检查，坚决防止安全事故的发生。
总之，在2008年的工作当中，我们将在县委、县政府正确领导下，按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，进一步务实重干，励精图治，锐意进取，负重拼搏，为实现XX经济的跨越式发展做出应有的贡献。