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政治学原理2018秋期末综合练习与解答

一、选择题（每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）

2、儒家政治学说的主要内容是（B德治C礼治）。

4、孙中山先生是（A管理）政治观的代表人物。

5、美国政治学家（B戴维·伊斯顿）认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动。这一定义在当今西方社会得到广泛认同和引用。

6、政治学名著《政治学》的作者是（ A 亚里士多德）10、马克思主义政治观的基本内容，概括起来认为政治主要是（ABCD ）。

A 经济的集中体现

B 根本问题是政治权力

C 有规律的社会现象，是科学，也是艺术

D 一种具有公共性的社会关系

11、传统的中国被认为是一个高度“政治化”的社会，具体表现在于（ABCD）。

A 政治经济文化结构高度合一

B 官本位

C “皇权主义”和政治全能主义

D 权利本位

14、政治学研究最常见、最传统的方法是（ B 权力研究途径）。22、在2000多年的历史演变中，（ B 儒家）学说成为与中央集权的君主专制体制最相匹配的政治意识形态

23、政治学研究内容可以分为（A 政治哲学研究B 政治科学研究）。25、（C现实主义）方案是“法治”社会的政

治设计思路。

31、（ B 利益）的存在形成了对“公权”和“私权”进

行划分的根本理由。

32、政治权力具有（ABCDE ）的特性。

A 权威性B扩张性C排他性 D 强制性 E

支配性

35、（ B 孟德斯鸠）精辟地论述道：“一切有权力

的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人

们使用权力一直遇有界限的地方才休止。……..要防止滥用权

力，就必须以权力约束权力。”

37、我国公民享有的民主权利主要包括（ABCD ）。

A选举权和被选举权B申诉和控告权C监督权D批

评和建议权

45、参政权是指公民参与社会政治生活的权利，主要包括

( ABCD )。

A 复决权

B 罢免权

C 创制权

D 选举权

47、综合现代国家宪法的内容及其精神实质来看，宪法对国家

政权组织建构提出了如下原则要求(A 权力制约原则B法治

原则D人民主权原则)。48、现代国家政权建构的基本原则中

（ D 人民主权原则）是国家产生的逻辑起点。

49、议行合一原则是（A 社会主义）国家政府组织设置的

基本原则。

52、为了有效消除执政者的欲望，防止执政偏向，亚里士多德

提出了（A 限任 B 监督 D 选举）等一系列的权力

制约方法。

53、纵观各国的宪法，以下的（ABCD ）体现了法治原

则。

A 司法独立

B 国家制定的法律必须是良

法

C 法律面前人人平等

D 各国家机关的权力必须由宪法

和法律授予

54、马克思主义认为（A 专制君主制）是奴隶制和封建

制国家的典型政体形式。

59、作为1787年美国宪法主要起草人的（A 汉密尔顿）指

出，一个国家的统治者和被统治者都不是天使而是人，因而防

止把某些权力逐渐集中于同一部门的最可靠办法，就是给予各

部门的主管人抵制其他部门侵犯的必要法定手段和个人的主

动。

65、中国共产党领导的多党合作制中的民主党派属于（ D 参

政党）。

66、（A 法国 D 意大利）是多党制的典型。

69、当今世界上，大多数国家都实行（A 多党制）。

72、概括而言，政党的功能和作用主要体现在（ABCD ）。

A 实现社会化和政治动员的途径

B 组织政府的手段

C 实现利益聚集和表达的途径

D 形成和培养政治精英的渠道

76、社会主义将（ D 议行合一）确定为其宪政规则。

77、针对政治制度的合法性危机，有可能出现的政治行动主要是（D 政治改革）。78、（ A 罗尔斯）认为，处于当代这种深刻的理性多元主义的现实中，指望人们都持某一种综合性教义是不可能的，除非用国家力量来压迫民众。

81、（A布坎南）认为，在确立各种规则时，必须要征得参与者的同意，所谓“同意限定公正”。

84、契约观念的首要条件就是（ B 自愿），它是人们缔约的起点。

96、虽然解决矛盾或危机的方法很多，但在民主政治制度中，（ B 选举）则是最根本的民主途径。

118、意大利马克思主义政治理论家（ D 葛兰西）在分析西方资本主义国家特点的时候指出，国家统治＝暴力＋文化领导权，其中，拥有文化领导权使其政治统治合理化。

111、（A自由主义）被认为是工业化国家的意识形态，至今有300多年的历史。它是封建主义走向衰亡、市场经济逐步发展的产物。

114、现代自由主义以认同和支持（C 国家干预）为特点。

115、20世纪现代自由主义的主要观点是（A福利改革B 经济干预）。

121、新右派产生于20世纪70年代后期，它的理论具体表

述就是（A自由经济D强国家）。

124、全球化对国家政治产生的深刻影响是（ABCD ）。

A 使国家主权受到一定的制约

B 推动世界范围

内的民主化

C 对后发展国家的政治文化造成了双重影响

D 对政

府的治理提出了更高的要求

128、（ D 亨廷顿）在《变化社会中的政治秩序》中认为“现

代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动乱”。

133、现代政治文明遵循的基本原则有（ABCD）。

A 平等原则B宽容和理性精神 C 自由原则 D

秩序原则

136、现代化容易出现政治不稳定的原因有（ABCD）。

A 人们的社会期望以及参与意识的提高

B 政府的

执行危机

C 新旧价值观的冲突

D 利益冲突加剧

138、理想主义途径认为民主的首要价值在于（ D 自治）

145、人们把古希腊（A 柏拉图）的“哲学王”思想看作

是精英主义的最早表述。

146、民主的限度包括(A以不产生多数人对少数人的暴政为限

度）。148、经济发展创造了一个庞大的（ B 中产阶级），

这是民主的基础之一。

151、精英民主理论所指的精英是指（C 政治 D 道德）

上最优秀的人物，他们是与普通大众相对应的一个群体。

二、填空题

2、马克思主义认为，国家政权问题是全部政治的

基本问题，根本问题。

3、在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的

法学。

7、柏拉图在《理想国》一书中明确指出，政治的本质在于

“公正”，一个“理想国”具有智慧、勇敢、节制和正

义四种美德。

11、理想主义方案政治设计的核心是寻求一个清官明

君式的好人统治，这是“人治”社会的政治设计思路。

13、政治研究的科学化进程遇到的三个难题是数据问题、隐性

价值问题、价值中立问题。

16、儒家政治学说的核心是认证，主张为政以德，修

己治人。

17、儒家和法家的主张分别形成了中国历史上的王道和“霸

道”

19、道家的政治学说以“法自然”为思想核心，在统治手法上

强调“无为而治”。

23、经验事实表明，权利的滥用是社会动荡的根源。

26、在我国，制度化的政治接触渠道是信访。

27、政府的作用必须通过一定的程序和途径，在形式上或者实质上把自己的主张、制度、规则和政策等上升为对普遍的公共利益的诉求。

29、公共权力的来源和基础是公共利益。

31、国家的三要素说，认为具有人民、土地、主权者即为国家。

4、政府以法律制度为基础，以暴力手段为后盾，具有凌驾于社会之上的普遍强制力。

35、国家结构形式主要可以分为单一制和复合制。

36、权力制约原则在资本主义国家的宪法中主要表现为分权原则。

42、从中国的历史演变来看，国家与社会的高度一体化以及国家权力至高无上是中国政治结构的主要特点。

47、政党的产生是现代议会民主政治发展的产物。

52、政治秩序最关键的核心是政治合法性或者说政治共识的存在。

59、古代社会治理的核心理念是统治。

72、政治文化具有延续性，它通过政治社会化得以传播和沿袭。

74、现代社会科学把意识形态当作一种具有行动取向的信念体系，一种指导和激发政治行为的综合性的思想观念。

75、作为政治理论，自由主义强调个人自由永远目的、国家

权威始终是手段。

82、早期现代化国家的政治发展经历了国家建设、民主化、

福利化三个阶段。

85、政治制度化包括政治参与的制度化、政治管理的制

度化两个基本方面的内容。

88、建设社会主义政治文明的基础就是党的领导、人民

当家作主和依法治国的统一性，而宪政就是实现这三者统一的

基本路径。

90、选举权和罢免权是民主得以保障和保存的基础性权利。

94、宪法和个人权利被看成是民主宪政体制下约束政府权力的

根本机制。

96、民主化味着两个方面的进展：建立现代民主制度，明

确公民自由权利，并从政治、经济、法律、社会等多重角度，

为之设立保护屏障。

99、现代民主宪政包含人民的统治和对人民的保护两方面

的内容。

三、名词解释

1、政治： 1、政治指的是人们在特定的经济基础上，通

过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益

要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。

2.政治权力：3、政治权力是一种政治能力，也是一种政

治工具，它反映的是一种政治关系，即支配与服从、控制与被

控制的关系。

3.公共利益：5、公共利益是政治共同体（国家）内全体

成员共同利益的统称，它是全体社会成员在一定社会基础之上

所形成的总体意志和要求的表达，是个人利益和团体利益上升

到全社会范围内的利益意志的表现。

4.法治原则：法治也称“法的统治”，是指按照民主要求

把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种国家

组织原则。

5利益集团：压力集团是指具有特定利益要求和社会政治

主张的人们，为了维护自己的利益和主张有组织地影响政府决

策和行为的政治性团体。

6.市民社会：市民社会是指一个国家或政治共同体内的一

种介于国家和个人之间的广阔领域，它由相对独立而存在的各

种各样的组织和团体所构成。

7.政治合法性：政治合法是指人们根据其政治正义观念来

判定的政治秩序的合理性，其核心观念是人们对政治合作的理

解。

8.多党制：多党制是指在一国家内存在着三个以上的政

党，其中没有一个政党能长期保持绝对优势，而只能靠选举时

的一时获胜或与其它政党结成联盟来掌握国家政权的一种制

度。

9.政治共识：政治共识它指的是人们对政治社会中公民的

基本权利和政治制度的一种普遍的认识与看法。

10.政治文化：所谓政治文化，就是一国家中的阶级、团体

和个人，在长期的社会历史传统的影响下形成的某种特定的政

治价值观念、政治心理和政治行为模式。主要包括政治主体对

政治体系、政治过程、政治产品等各种政治现象。

11.社会监督：社会监督，又称之为自下而上的监督，指的是社会团体组织（主要包括政治社团、舆论机构等）和公民个人依据宪法和法律赋予的广泛政治权利，以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体进行的监督。

12.意识形态：22、法治也称“法的统治”，是指按照民主要求把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种国家组织原则。

13.有限政府：有限政府指在规模、职能、权力和行为方式都受到法律明确规定和社会有效制约的政府。

14.宪政：宪政主要是通过宪法和法律，来实现民主政治的政治形态或政治过程。

15民主：民主是一种政治制度，在这种制度中，全体公民有权并且能够直接或间接地，积极或消极地参与公共事务的决策过程。

16国家结构形式：所谓国家结构形式，就是指国家整体与局部之间、中央机关与地方机关之间的关系，也就是指一个国家的各个地区如何组成的问题。

四、简答题

1具有代表性的非马克思主义政治观有哪些？

答：第一种认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德，这种政治观被称为道德政治观或伦理政治观，第二种认为政治是一种超自然，超社会力量的体观和外化，第三种认为是围绕着权力展开的活动，包括对于权力的追求，运用和维护，对于政治含义的这种理解被称之为权力政治观，第四种认为政治是公共管理活动，这种看法被称之为管理政治观，第五种认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动。

2.儒、法、道、墨政治学说的主要内容是什么？

答：（1）儒家政治学说以“礼治”和“德治”为主要内容，其核心是“仁政”，主张为政以德，修己治人，即，以道德教化、修身养性来实行统治，反对以苛政、刑律治天下；

（2）法家强调“法”、“术”、“势”为核心的政治观，主

张以明令显法和统治术来驾驭人民；

（3）道家的政治学说以“法自然”为思想核心，在统治

手法上强调“无为而治”；

（4）墨子的政治学说以“兼爱”、“非攻”为中心，主张

以缓和社会矛盾来维持统治。

3.从政治学的角度讲，如何理解权力这一概念？

答:（1）从政治学的角度讲，权力是人与人之间的一种关

系，是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力，是一套执行政

策和决定的能动的工具；（2）可以从以下三个方面理解这一含

义：

首先，权力是一种关系，是一种人对人的制约关系，是权力施

动者对受动者的制动关系，同时受动者也对施动者和权力过程

具有能动的反作用；

其次，权力是一种能力，是一个人或者机构对另一个人或

者机构的驾驭能力和制约能力；

再次，权力是一种工具，权力作为一种工具手段，是行使

权力、执行政策的载体和依托。

4.政治权力具有哪些特性？

答：第一，权威性。第二，支配性。

第三，强制性。第四，扩张性。第五，排他性。

5.马克思主义政治观的的基本内容是什么？

答：（1）政治是一种具有公共性的社会关系；

（2）政治是经济的集中体现；

（3）政治的根本问题是政治权力，也就是国家政权问

题；

（4）政治是有规律的社会现象，是科学，也是艺术。

6.法治原则一般包括哪些内容？

答：纵观各国的宪法，在体现法治原则时一般都包括以下内容：

第一，宪法是国家的最高法律，其他任何法律、法令不得

与之相抵触，一切机关、组织和个人都必须以之为

根本的活动原则；

第二，法律面前人人平等，这就要求国家平封对待社会组

织和公民个人，同时任何政治主体，包括国家机关

自己，一旦违反法律，必将受到法律规定的惩罚；

第三，国家制定的法律必须是良法，也即保护公民权得利

的法律，未经正当法律程序，不得剥夺任何人的权

利和自由；

第四，各国家机关权力必须由宪法和法律程序，不得剥夺

任何人的权利和自由；

第五，司法独立，要求国家司法机关在整个国家政权体系

中保持相对独立产超然的地位，以作为对法律权威

和法律效力的基本保障。

7.市民社会的发展对于国家权力体系的民主化有什么样的意

义？

答：（1）多元的市民社会是“多元民主”的社会载体；

（2）健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓

冲地带；

（3）自治社会是民主力量生成发展的良好基地；

（4）多重组织的社会是民主发展的平衡砝码。

8.在当代社会经济条件下，形成良好社会的条件是什么？

答：为社会经济和社会健康、稳定、持续发展提供有效的

公共政策；通过财政、金融、货币等宏观经济调控手段调节市

场，引导社会经济发展；通过经济立法执法等法律手段规范

市场主体的行为，维护市场秩序；扩大政府社会控制和社会

服务功能，维持社会秩序，提供社会福利；优化政府本身的管

理，实现政府行政的法制化和高效化。

9.统治模式的基本特征是什么什么？

答：（1）政治色彩浓厚。（2）治理权力来源于最高统治者。

（3）政府职能包罗万象。（4）治理方法单一。

10.政治参与的基本特征是什么？

答：（1）从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为；

（2）从政治参与的本质上看，政治参与是公民对于国家的权利、义务和责任关系；

（3）从政治参与的外延来看，政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动，而不包括非法的行为；

（4）从政治参与的目标与对象来看，它不只是囿于政府决策，而是包括所有直接或间接同政府活动相关的公共政治生活。

11.政治选举的意义是什么？

答：（1）政治选举为公民选择自己信赖的代表组成国家机构，从而为实现国家权力的转移提供了制度保障；

（2）政治选举为公民监督权力行使者，并在一定条件下更换权力行使者提供了重要途径；

(3)政治选举是促进民意的形成、表达，并使公民民主意识得以提高的重要手段；

(4)政治选举还是缓和社会矛盾、维持社会稳定的重要措施。

12.保守主义如何看待财产私人所有问题？

答：保守主义把财产私人所有看得至关重量，在它看来，财产私人所有给人们以安全和抵制的手段；同时，它也鼓励人们尊重法律，尊重他人财产。此外，财产也是人的个性的外化，人们总是用其所有来定义和评价一个人。最后，财产私人所有会增进人们的权利和责任意识。

13.全球化对国家政治产生了哪些深刻的影响？

答：（1）全球化使国家主权受到一定的制约；

（2）全球化对政府的治理提出了更高的要求；

（3）全球化推动世界范围内的民主化；

（4）全球化对后发展国家的政治文化造成了双重影响。

14.为什么现代化容易出现政治不稳定呢？

答：（1）现代化过程中的利益冲突加剧，导致政治不稳定；

（2）新旧价值观念的冲突，导致政治不稳定；

（3）人们的社会期望以及参与意识的提高而导致政治

不稳定；

（4）政府的执行危机，导致政治不稳定；

（5）此外，对于那些后期现代化国家来说，由于国际

势力的影响也往往造成了很大的不稳定因素。

15.民主的价值是什么？

答：1）它是一种有益于多数人而不是少数人的制度，因

而，民主政府是“最能使社会繁荣的政府”；

（2）它将政治竞争纳入到既定的程序和规则之中，有

利于减少社会对抗的突发性和社会成员在政治上铤而走险的

可能性；

（3）它以多数人的意志为其政治合法性的基础，有助

于实现政治权力的和平转移，也有助于避免和消除由于政权更

迭和政策变动而引起的社会动荡。

16.试述“善治“模式的特征？

答：一、善治模式的主体末必是政府，也无须依靠国家的

强制力量来实现；二、善治模式强调国家与社会的合作，模糊

了公共领域的明确界限，并且更加强调国家与社会的依赖关

系；三、是善治是一个上下互动的管理过程，它强调管理对象

的参与；四、是善治还意味着管理方式和管理手段的多元化。

17.试述自由主义理论所遵循的原则？

答：

（1）个人主义原则。（2）自由原则。(3）理性原则。

（4）平等原则。（5）宽容原则。（6）同意原则；7）

宪政主义原则。

18.政治权利的客观构成要素有哪些？

答：（1）生产资料。生产资料是满足社会需求的人类劳动

得以进行的必要条件，所以，谁占有生产资料，谁就可以获得

支配社会生存和发展的能力。生产资料的占有者必然成为政治

权力的主体。

（2）物质财富。物质财富一般是指劳动形成的物质产品。

任何物质财富本身都代表着一定的力量。掌握满足人们实际需

要的物质财富，也就具备了对他人的支配能力。

（3）暴力。暴力本身就是一种力量，因此，它构成了政

治力量的有机组成部分。暴力具有直接强制力。

（4）其他。政治权力的客观构成要素还包括所拥有的自

然资源、所处的地理条件、有益的文化传统、有利的形势变化

和时机以及政治权力客体的服从心理等等。

19.具体的讲，在现代市场经济条件下，政府职能主要内容是什

么？

答：为社会经济和社会健康、稳定、持续发展提供有效的公共

政策；通过财政、金融、货币等宏观经济调控手段调节市场，

引导社会经济发展；通过经济立法执法等法律手段规范市场主

体的行为，维护市场秩序；扩大政府社会控制和社会服务功

能，维持社会秩序，提供社会福利；优化政府本身的管理，实

现政府行政的法制化和高效化。

20.西方国家政治设团发挥作用的主要方式有哪些？

答：（1）游说。由政治社团代表或专职院外说客直接

对参与决策的议员和行政官员进行说服工作。游说活动主要包

括，陈述本集团对审议中的议案的立场、观点和重视的程度；

（2）决策咨询。政治社团针对政府官员和议员的不同决

策提供专门的信息咨询和顾问，从而影响政府公共政策。提供

信息咨询和顾问服务的方式包括派人帮助政府官员或议员进

行专题研究，帮助他们起草法案和报告，出席立法委员会和小

组委员会的听证会，就有关议案发表意见、参加政府的各种顾

问委员会等；

（3）社交活动。政治社团针对政府官员和议员展开公关

活动的重要方式就是定期不定期地举行社交活动。社交活动形

式多样。各种政治社团以及院外说客常常根据政府官员及议员

的爱好，为其安排种种社交活动；

（4）支持竞选。在竞选过程中政治社团通过支持候选人的提名、提供政治捐款、协助选民登记、动员选民参加投票等活动，支持对其表示友好的候选人当选或连任；

（5）主导舆论。政治社团利用公众舆论和大众传媒影响政府公共决策人员。政治社团发动会员甚至动员有关选区的选民进行游说活动；运用大众传播媒介造成社会舆论；甚至越过政府公共决策者直接诉诸广大公众就某一问题进行表决；

（6）非常规方式。政治社团有时候也采用非常规手段或方式实现利益表达，包括合法的方式如司法诉讼、合法示威抗议等，以及非法的方式如政变、恐怖活动以及非法示威抗议等。

五、论述题

1.社会监督的内在作用机制是什么？

答：（1）应该明确权利与权力分属两个不同的领域和范畴，而这就构成了社会监督机制的第一个层次：权利对权力的消极监督和制约。具体说来，公民权利属于社会领域，是私域的范畴，它以公民个人为本位，强调的是公民作为一个社会成员在利益分配中应有的资格，政治权力则属于国家领域，是公域的范畴，是国家拥有的统治和管理社会成员的强制性力量。因此，对权利与权力进行划分首先意味着权利的领域变成权力的边界，意味着国家权力不得任意侵入公民权利的领地，“权利乃国家权力止步之处”，这就在消极的意义上构成了公民权利对国家权力的监督和制约，它使得国家权力不可能是全能的、为所欲为的，它在行使中必须尊重公民权利的完整与独立存在。为此，必须分配给社会领域广泛的权利，以增强抗衡权力的强度；必须优化权利的内容和结构，建立和健全与权力结构相平衡的权利体系；同时还要建立和完善权利救济的机制，提高公民的普遍权利意识。

（2）在权利与权力的关系上权利被认为是权力的来源，而这就构成了社会监督机制的第二个层次：权利对权力的积极监督和制约。根据人民主权原则，国家和政府的产生必须经过社会成员的授权，是公民为了更好实现自己的整体利益才把自己的一部分权利让渡出来，组成政府，以便让政府执行社会公共管理职能来为自己利益服务。政府权力本身并无独立意义和终极价值，它既然产生于社会权利，也就必须以社会权利为其终

极目的和归宿。这就从根本上构成了社会权利对国家权力的监

督和制约。具体来说，一是政府是由公民运用自己的选举权利

定期选举出来的，政府的公共权力也是由公民在这种选举过程

中通过授权的方式而获得的，而如果这个政府不能很好地实现

其社会管理和服务的使命，公民又可以运用自己的罢免权利剥

夺其公共权力，这就从权力的来源上对权力做了强有力的约

束。二是公民在授权和组织政府之后也不会放弃对政府的监督

和控制，他们还可以通过宪法和法律规定中保留给社会的诸种

权利，比如游行示威、批评建议乃至复决创制等权利来继续对

政府权力的运行施加影响。有必要指出的是，公民对权力的委

托，并不等于公民对权力的丧失。公民委托出去的只是国家的

治权，而始终掌握着国家的主权。正因为如此，公民可以而且

应当时刻以主权者的身份，关注政府对治权的行使情况，并利

用撤销决定、制止行为、否决议案等制约手段监督和影响政府

的行为。再加上前面所讲的选举权利和罢免权利这两个杀手

锏，使得政府在行使公共权力的过程中，必须小心谨慎、恪尽

职守而不能越雷池一步。

（3）考虑到权力具有制约性和强制性，当面对强大的国家

权力，作为原子化个体的公民往往显得十分弱小，很难与之相

抗衡，公民权利常常无法得到充分的体现和实现，就象卢梭指

出的那样，“人民的力量只有集中起来才能行动，如果分散开

来，它就会消灭，正如洒在地面上的火药的作用，只能是星星

点点地燃烧罢了。”因此在现代社会，公民还可以依据其结社

自由和言论自由的权利，通过建立一定的组织团体（一般来讲

是各种政治社团）、发挥新闻舆论的作用等方式来监督权力主

体，管束其权力的运行。通过组织的建立和新闻媒介的作用，

公民权利对公共权力的监督作用获得了强有力的物质载体支

持，进一步形成了社会与国家之间的张力。

（4）在作为同体监督的政治监督机制中权力之间的相互

制衡其背后仍然是权利在起作用，这使得人们能够进一步深化

对社会监督内在机制的本质理解和准确把握。具体来讲，首先，

在权力的来源上，立法、行政和司法三大权力以及中央与地方

两个层次的权力都直接或间接地来自于公民的授权，这无疑能

增强其在各自权力地位上的平等性与监督过程中的独立性，因

此在进行权力牵制、相互监督时享有充分的政治合法性支持。

其次，在权力的利益立场上，也使得权力主体之间有着监督制

约对方的内在驱动力，各个权力主体会考虑到自己的权力若要

继续存在就必须继续服从公民的要求、满足公民的利益需要从

而得到公民的继续信任和授权，这对于横向分权的三权机关是

如此，对于纵向分权的中央与地方机关也是同样如此。因此，

各个权力机关之间的彼此警惕、相互牵制并不是出自道德上的

良知，而是出自主动履行监督职责、竞相满足公民期望从而存

续自我权力的动机，恰恰是这一点给各个权力主体之间的权力

监督制约注入了永续不绝的动力源泉。

2试述如何形成一个良好社会？.

答：1.良好社会社会指的是一种政治秩序处于有序、稳定和连

续状态之中的情形，即政治传统中人们常指的人类的理想社

会。良好社会包括以下基本因素：

(1)存在着稳定的政治共识，并可以调节人们的政治行为；

(2)政治体系良性运转。稳定的政治共识在社会意识形态上

表现为政治秩序的合法性，而政治体系的运转则是依靠治理来

实现的。

2.在当代社会经济条件下，形成良好社会的应当包括：

（1）人们具有宽容与理性妥协的精神。现代社会是一个利

益我元化的社会，因而也必然是一种冲突频度大为增加的社

会。如果一种利益坚持不肯妥协，必须与对方达到你死我活的

结果方肯罢休，这将对社会秩序造成破坏性的后果。而良好社

会要求对立利益的各方尽可能地理性地思考合作的后果，而不

是不顾后果地对一已利益的坚持。因此，在良好社会里，人们

抱有一种理性的态度，在承认对方利益的基础上做出让步，使

双方各自的要求得到部分满足，从而解决冲突，形成一种文明

的秩序。宽容而理性地妥协是良好社会中公民所应当具备的精

神。

（2）良好社会必须是一个法治社会，政治制度化的程度较

高。稳定性是良好社会的一个重要特点，实现稳定性就要求存

在一种稳定的利益冲突的解决机制。法治是通过一种制度化的

机制来协调不同利益的。制度既是某种特定的利益关系的反

映，也是人们追求利益的方式的可能性规定。而在法治的情况下，人们可以对制度形成一种稳定的预期，从而有利人们在政治中有序地解决其利益冲突。

（3）存在一个有效的协商机制。法治要求权力利的运行必须符合规范，这对于利益冲突的意义在于，它规定了解决的边界。而有效的协商机制则有助于确定在大的秩序范围内，将产生一种什么样的合作形式。协商机制需要重视团体的自主性。一个在适当范围内保护自己利益的团体并不意味着与政府的对抗，而是对政府管理功能的一种弥补。它促成在各种利益冲突中得到平等而又合理的解决。

（4）存在一个高效、廉洁的政府。政府是建立在政治共识之上的执行国家意志的组织，一个高效而廉洁的政府能够将人们稳定的政治共识付诸现实。从经济管理上看，它可以使国家经济发展保持一个良好的势头；从社会管理上盾，它还可以有效缓解和抑制由于社会转型所带来的社会问题，是有效防范政治秩序混乱的重要环节。

3.试述政党在现代政治中的作用？

答：政党在现代政治生活中发挥着广泛的作用。总的来说，政党是现代社会变迁的推动力。概括而言，政党的功能和作用主要体现在如下方面：

（1）实现利益聚集和表达的途径。政党是其成员和选民意志和利益的代表者。在整个政治体系结构中，政党是一种利益聚集的机构，也是联系统治者（政府）和被统治者（民众）的桥梁。政党是一个双向的（自上而下和自下而上）表达渠道。它通过综合、选择和简化等方式，把社会成员的个别需求转化为易于操控的集体性建议和方案。另一方面，它通过自己的组织渠道和对大众的影响力，将自己作为政府执政党的政策和方针传导给社会；

（2）形成和培养政治精英的渠道。政党是招募精英和培养政治骨干的重要途径。它提供了准备、选择和培养国家各级领导人的重要机制。在许多情况下，政党为政治家提供了培训的场所，为他们提供从事政治活动所必需的技术、知识和经验

以及职业结构；

（3）实现社会化和政治动员的途径。政党是形成、教育

和影响民意的媒介，是政治教育和实现社会化的机构。政党以

其意识形态、理论纲领和方针政策影响成员和选民，从而实现

成员广泛的社会化。此外，政党通过自己的政策主张和竞选纲

领，动员民众。政党变成了人们记忆和情感寄托的实体；

（4）组织政府的手段。政党协助形成政府，并为政府提

供稳定基础。它为政府的两大重要机关（立法机关和行政机关）

创造了合作的基础和机制。在没有赢得政权的时候，政党通过

制定自己的政纲、方针、政策和策略，动员党员和群众影响政

府政策，监督政府行使权力。

4.试述人民主权原则。

答：人民主权原则是现代宪法为国家组织规定的第一个基本

原则，它主要阐明了国家权力的来源和归属问题。首先人民

主权原则明确指出主权属于人民，国家机关的权力来自人民，

因此国家机关的建立应该经人民同意，国家机关的权力应该

受人民监督，一切政治权力应该属于人民。其次，既然国家

机关的权力来自人民，人民就有权要求国家机关为人民服务。

只有通过人民全体的默契和表示，国家才能获得权力，也只

有在为了全体人民利益时，权力才能给予国家。再次，人民

通过选举等方式将主权委托给国家机关，从而之国家机关拥

有了治权，但人民始终掌握着“最后权力”当国家机磁违背

人民的整体利益和意志时，人民可以起来更换它。最后，宪

治还通过规定公民的权利和自由来体现人民主权，一方面通

过规定人民的委托表现为国家机关的权力，有关国家机关因

此取得了派生的权力主体地位，另一方面则规定分民享有政

治经济和文化生活中广泛的权利和自由，这是宪法实现人民

主权原则的重要途径。

5.试述民主和平转变的基本条件？

答：民主的生平转变需要具备以下基本条件：

一.经济市场化。在一个温饱不能保障的国家，在一个政府对社

会主要资源即经济资源实行高度控制的国家，在一个连经济

自由都无从谈起的国家，保障政治自由的民主宪政不可能得

到成长。

二．文化世俗化与同质化。文化世俗化被认为是政治现代

化的一个重要指标，也被看成是以民主化为导向的政治发展

的重要内容。不难想见，在一个宗教观念主导人们思想，人

们总在非理性地寻求和证明自己的“正统”而把其他持有不

同信念的人视为“异教狂徒”的地方，民主不可能得到顺利

成长。

三．政治文明化。在一个政治没有得到“驯服”的“自然

状态”下，在一个动不动拔刀相见、崇尚武力的国度，民主

也不能得到成长；在一个没有“给政治家的反对派以出路”

的地方，民主转变也不会通过采用和平手段得到实现。

四．政治领导人和执政党开明化。精英在政治转变中起着

非常重要的作用。具有现代化和民主意识的政治领导人及执

政党的存在，对于民主的和平转变具有重要意义。