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法院党组述职述廉报告

述职述廉报告

——安化县人民法院副院长

可以说,2009——2011的三年时间里,是我人生经历最丰富、最刻骨铭心的时段:两位长辈亲人的离世,品尝了骨肉离别之苦;一次不经意的摔伤事故,体验了伤痛的折磨,然而这期间也有更多值得铭记的,因为尽心尽力地投入学习和工作,体会了无数收获的喜悦。

我想,我的述职述廉报告行文思路应该沿着这些事件的经历、体验和收获分三个方面展开。

一、保持知识更新态势。我有个观点,作为单位的一名领导,在业务上,不说优秀于同事,但至少做到不落后于同事,“民不服我权,而服我能”,权力只让人敬畏,素质、能力堪为楷模才令人信服。我知道自己天生不足(文革中完成中学学习,基础学历仅为中专),不是科班出生,要胜任工作,需边学边干,在知识的获取和掌握上必须付出常人十倍以上的努力。因此,我一直保持着看书学习,保持知识更新态势。在我的家里,60平方米的斗室中到处堆放的是书籍,各方面知识都涉猎,对自己进行充足的知识储备,在办公室里,最多的也是业务书籍,有书籍包围着就有一种安全感,在需要时可以随时翻阅和引用。这三年里,我运用所学的新知识,顺利地开展了各项审判业务工作,不论分工如何调整

或临时调整都能尽快进入工作状态,同时结合审判工作实际和社会观察获得的思考,形成了一系列文章获得发表或荣获奖励:撰写的有关涉诉信访方面的两篇调研文章和有关破产案件审理的两篇调研文章都在《湖南审判研究》和《北大法律信息网》上发表;撰写的审判工作札记和感悟方面的十余篇文章分别在《中国法院网》、《正义网》、《中青网》上发表,其中《回想那次执行,令人满含热泪》一文荣获《中青在线》、《中国法院网》、《正义网》、《中国审判杂志》、《法人杂志》联合征文一等奖;活跃政协平台,关注社会热点问题,也获得重要成果:提案《“解放”解放路》,列入主席会议督办件并荣获优秀提案且被政府采纳,县城解放路现已焕然一新;参加政协组织的理论调研,共撰写了三篇论文,其中《提升参政议政效益路径浅析》一文获市政协征文一等奖,省政协征文二等奖,该文还被录入2010年中国政协年鉴,《提升民主监督效益》一文荣获市政协征文二等奖。同事评价说,当了领导还亲自写作的不多,就我算一个。成果的获得在工作中取得实效,获得了一种令人信服和尊重的威望,同事信任、信服,调度工作顺利、顺心、

二、稳步推进分管工作。这三年里,我的分管工作象万金油性质,哪里有需要就被安放在哪里,基本上是刚熟悉一项工作,刚进入状态因为需要就被调整,先后分管过立案、行装、民二、执行、行政、办公室。这些分管工作总结起来

可概况为:稳步推进。分管立案工作时,有一块特别难的工作,就是涉诉信访,但我不畏艰难,与信访人以心交心,做到凡信访对象一一见面,主动下到信访人家里做工作,充分利用领导和社会资源化解信访,有多件信访案件得以息访,其工作方式和效果深受县政法委和中院的好评;在分管行装工作时,我厉行开源与节约并重原则,外争资金,内控支出,集中财力进行业务奖励和基础设施建设,一举扭转法院亏损状态,在2010年初工作移交时,法院账面上首次发生节余,为以后法院业务工作的正常开展和大规模的审判楼建设创

设了条件。为了实行节约措施,我身体力行,带头不乱开支单位的一分钱:到外地出差,不住贵宾馆,不进贵餐厅,以至同事甚至不愿意跟我出差,说我还不如一个庭长的“板路”;在分管民二庭时,经常与庭室干警共同思考业务问题,审理涉集团纠纷的金器店售假案社会效果良好,对一些历年留下的积案,对案情作深入的分析思考并把思考形成调研文章发表,作为理论依据运用于审判实践,同时通过法律的、人情的手段一一予以化解,其中一件历时近10年,经历3

任分管副院长让审判人员束手无策的破产案件得以结案;分管执行时,我不是把工作重点孤立于某一具体案件的执行,而是对社会关注度大的案件进行重点督办,亲自主抓涉诉信访案件的办理,为执行人员解难、树立信心,确保执行的社会效果:谢生贵身患癌症,其应执行的另一方没有履行能力,

我调动领导力量,在政法委的直接关心下,多方争取救助,为其解决治疗费用,并数次派执行人员打听被执行人下落,最终案件和解执行。一年的分管,我共计为主处理疑难案件5件,均获得了当事人的满意,社会的好评。计生非诉执行有欠账,影响到县计生工作在省里的考核排名,我亲自带队清理积案,当年被计生委确定为县级表彰对象,受到县嘉奖;在分管行政庭的2011年,正值旧拆迁条例废止和新拆迁条例实施期间,如何实现行政强拆向司法强拆的过渡,没有法律规定和现实操作经验,与地方建设需要形成极大反差。为此,我谨慎为之,花大力气在案前做调解工作,争取和谐拆迁,我亲自带领干警深入重点工程做拆迁户工作。二广高速一拆迁钉子户由于有暴力倾向,我更是三下乡镇、一去长沙监狱会见拆迁户,尽管最终没有实现和平拆迁,但化解了拆迁人与政府和法院的对立,为强制执行创设了有利条件。在分管行政庭期间,又正值上级注重司法效率和效益,我带领行政庭审判人员克服困难,千方百计完成案件立、审、裁任务,在确保案件质量的同时,完成上级规定指标,行政案件审结数量从10余件增加到近60余件;在分管办公室工作中,由于办公室人员素质、能力要求高且特殊,大多不愿从事办公室工作,因此办公室人员不稳定,不安心,在我分管的2010 年一年之中轮换了三个办公室主任,2011 年的办公室也是主任一人独打鼓独划船,面对此种尴尬局面,我鼓励新人,

调教新人,并亲历亲为写宣传稿件,撰写调研文章,撑起办公室工作。在宣传上保持过去态势,在调研上保持优胜,2010年和2011年调研征文,本院组织的论文二度获全国优秀奖励和省级三等奖,在益阳市法院系统独占鳌头。

三、守住低调为人底线。有格言说“凡建立功业,以立品德为始基。从来有学问而能担当大事业者,无不先从品行上立定脚跟。”为人的品格是立世的基础。官品出自人品。人品最容易在地位变化时发生变化。自从当上法院副院长,我就把低调为人作为为人、为官、立世的修身准则,与同事相处决不高高在上,与群众相交决不趾高气扬,“民不服我威,而服我德”。首先铺设一条正常的人际关系渠道。实现两个“凡是”目标:凡是同事家中有喜事愁事,必亲自到场祝贺和安慰,给以单位和同志式的温暖,即使不能到现场,也要电话祝贺或安抚;凡到办公室来的当事人一律以亲朋方式对待,可以怨气进必实现平和离开。三年多时间里,为祝福干警我到过岳阳、长沙,为安抚干警,为干警的父丧母丧守过夜;三年的时间里,我接待过无数当事人,即使不是我分管的份外当事人也不推出办公室,在力所能及的情况下说法沟通,能在职权和能力范围内解决的诉求尽力加以解决,从没有激发过矛盾,几乎没有因工作方式不当而被投诉。其次是扎紧社会诱惑防护网。法院副院长分管审判业务,掌握着审判大权,是容易腐败的危险职业和职务,只要玩权,不

当利益就能轻易获取。“民不服我严,而服我廉”,我力戒与社会的不正当交往,保持职业的纯净性:三年时间里,除与行政单位联系工作接受过少量吃请外,没有接受过律师和当事人或社会闲杂人员的吃请跳,在分管执行和行政庭期间,带领全庭人员拒绝单位请客,杜绝在城区吃工作餐,保持了政法干警良好的社会现象和评价。去年10月因事故受伤住院,有两个单位涉及案件而到医院看望,他们送了红包,因为身在病榻不能强退,事后全部交给纪检处理。即使在受伤治疗时发生医疗事故,我也嘱咐家人低调处理,并未因为特殊身份向医疗机构要挟,在医患关系不正常和紧张的社会环境下,起到了国家公职人员应有的表率作用。抗不住腐败的诱惑,往往是从不良爱好被人抓住把柄而被俘虏的,因此,我努力约束业外活动,把活动控制在休闲、内部、量小范围内,社会形象和评价良好。

金无足赤,人无完人,有收获也有教训,一分为二是看人析物是基本法则,因此,有三点是我这三年留下的应牢记的教训和努力改进的缺陷:

一、工作上求“稳”,少创造激情。由于社会权力、资源、利益分配的不公平性,社会矛盾凸显和复杂,这些社会矛盾最终都聚集到法院,法院成为社会矛盾的中心,因此,党和政府关注度高,人民的期望高,执法稍有不慎或不被群众理解,法院及法官就成为社会指责甚至报复的对象。在此

条件下,我的工作思路受到严重局限,有呈现出过份求稳的态势。比如分管立案时,我尽量将案件蔬导至“三调联动中心”,于是发生人大代表诟病法院重立案难问题;在分管行政庭时,对于解决司法强拆难题没有新的办法和招数。这些缺少创造激情的工作方式,对保护当事人合法权益,对党委、政府的中心工作的需求是阻力和阻碍。

二、性格上求“和”,降进取动力。我原本是个性格冲动的人,但正象我的名字变化一样,以前用“兵”,因此在学校工作时敢说敢干,后来经历些世事沧桑,性格发生变化,名字变成了“斌”字,崇尚以文静为主,加上年纪的日益增长,对人际关系的参透,经济上失去财富积聚的希望,做生意无本、玩权弄利无胆;仕途上失去发展可能,农村出生,无帮无助已经干到正科级,已经是意外之喜,天降之任,因此为人处世和性格上的求和特性更加突出。说实话,连我自己也十分明白,这些性格的养成与从事的执法职业有些不相符,甚至影响工作的开展。

三、交往上求“净”,失办事便利。人的理智是有限度的,抗社会诱惑也有限度,为了不陷入人性之恶设置的漩涡,洁身自好,我以物理方式与社会保持隔离,不乱接交朋友,不乱上攀关系。这种交往上的过份求净是有负面效应的:我们的社会恰恰是关系社会,一张介绍信不如一张熟悉的脸,由此带来的后果是在协调案件或其他工作时,没有可资利用

的社会关系和获得别人回报的感谢式的帮助,很多工作效率和效益受到影响。

日出东海落西山,愁也一天,喜也一天;遇事不钻牛角尖,人也舒坦,心也舒坦。总结和述职是在于疏理工作经验教训,以经验作为动力,以教训作为警示,实现快速和稳步向前走。过去的成绩代表过去,当然,过去的问题也划归过去。党的要求还在,人民的利益还在,人的良心未泯,工作职责未放,只要只争朝气,发扬成绩,克服问题,我相信,在以后的工作、生活中,一定还能发挥特长,作出自己应该作出的贡献。

2011年11月14日

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