棉花种子市场存在的问题及解决对策

棉花种子市场存在的问题及解决对策

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摘要：本文通过分析我国棉花种子市场的发展现状、总结我国棉种在发展过程中出现的各类问题及其原因，对现阶段我国棉花种子企业的发展进行了思考，并做出了解决对策，并对我国棉花种业的再发展提出你几点建议。

引言：棉花是我国播种面积最大的经济作物，其产量位居我国经济作物之首，棉花种子是发展棉花生产、夺取棉花丰收的重要生产资料。近年来，随着商业化改革的逐步深化和种子市场的放开，棉种市场的竞争愈演愈烈，甚至达到白热化的程度，各种棉花种子纷纷走向市场，造成棉种多、乱、杂的现象，严重影响棉花生产的健康发展，影响棉花产品的市场竞争力，影响棉农增产增收。现阶段，我国棉花种子市场混乱带来棉花生产的诸多问题，分析棉种市场存在的问题和棉花品种混乱的原因，指出棉种混乱对棉花生产造成的负面影响，并提出相应的解决对策，以为规范棉花种子市场提供指导。

关键词：市场问题；原因；解决对策；再发展

一 .棉种市场存在的主要问题

1.1 小规模的种子公司数量多，品种杂乱，难监管市场质量

我国《种子法》规定，种子的生产包装经营都实行许可制度，但由于监管成本过高，无法对种子市场实行全面有效地监管，致使从事种子生产、包装和经营的公司中存在大量技术水平偏低、良种生产能力较差的小公司，这些公司不断更换品种名称以牟取暴利，严重扰乱市场秩序，使农户的种子搜寻成本大大提高[1]。

1.2 难以建立良好的种子经营信誉和现代种子专营体系

部分县级种子经营单位规模相对较大，拥有固定的种子经营店面，部分经营单位还是一些大种子公司的分销店或代理销售机构。同时，大量以小规模私人经营为主的种子经销商在最近几年也遍布县、乡、村，此外还有一些流动经营者，驾驶农用交通工具串村销售。调查结果显示，与县级种子经营单位相比，乡镇级的种子经营店虽然规模相对较小，但其销售量更多[2]。大部分农户缺乏充分信息挑选自己满意的品种，部分农户甚至倾向于选择自留种等次优策略来回避市场风险。据调查，在河南某县的种子市场上，经营棉种的企业或销售商有70多家，销售的棉花品种及材料超过110个，而且还有不断增加的趋势，种植面积最大的品种不到 600 hm^2 。

1.3 种子定价标准混乱，增加农民采用新技术的风险

在一个运行良好的竞争性市场上，价格是区分产品质量的重要标准。但实际调查发现，某些相同品种的种子价格差异非常大，最低价格为7.0元/kg，而最高价格高达142.8元/kg。笔者在所有被访问的经营点中选取9个品种进行价格对比，这9个品种共出现在6家不同的经营点中。结果发现，每个品种的最高价和最低价都相差20元/kg以上，其中有2个品种的最高价格是最低价格的4倍，3个品种的价格差超过60元/kg。这种巨大的价格差异无法用定价策略和交通成本来解释，因而可以看出，其中存在一些非法或者不规范的生产经营活动。

棉种市场出现的这些情况和问题，对今年及今后棉花生产的影响将从隐性到显性，矛盾会逐渐凸现出来，为此，希望引起各级农业主管部门的高度重视，并加以妥善解决。

二 .棉花品种混乱的原因

2.1 农业技术服务不到位，监控机制不力

通常在新品种推广实践中，要先试验再推广,形成 1～2个县级主导品种，然后再进行区域化种植，对不适合当地推广种植的品种实行严格控制。但是近几年来，棉花品种的推广模式不再依据传统的推广程序以往以信访系统选育品种的方式被经销商的销售策略替代，种子市场营销商数目众多，新品种从选育到鉴定推广的年限由以往的6～8年缩短到3～5年。同时，部分乡镇农技站由于经费不足，成为经销商的代言人，农业行政部门对盛行不良种子行为的打击措施力不从心[3]。

2.2 经销商受利益驱动，误导农民消费

经销商为推销自己的品种，采取各种销售策略。据了解，一些零售商销售1包棉种的利润在10元左右，为了获取高额利润，零售商往往通过悬挂横幅、播放光碟等方式，进行一些不切实际的宣传，甚至以次充好，误导甚至欺诈棉农，以F2棉种假冒F1销售，用常规棉假冒杂交棉销售，售价高达60元/包。

2.3 科学植棉水平发展不平衡，棉农对棉种具有盲从性

部分棉农对科学植棉技术学习不够，为减轻劳动强度，盲目进行棉花稀植，盲目采用大桃品种，对棉花的产量由单位面积的棉株数、每株铃数、单铃重三者综合决定认识不够，结果造成减产。

三．棉种混乱对棉花生产的负面影响

棉种混乱对棉花产量、棉农增收、棉花品质的影响不可忽视，可能造成棉区新的病害流行，严重影响棉花生产。

3.1 棉田产量下降

据调查，南阳市某县销售的近 50 个棉花品种中增产的品种确实存在，但是造成减产的品种也不少，个别品种减产30%～40%，引起减产的原因是个别品种增产潜力差，同时由于栽培水平不同，棉农对新引进的品种缺少认识，栽培措施不当[4]。

3.2 棉花品质下降

棉花品质包括纤维长度、色泽、马克隆值，品种不同其品质指标也不同，相同地区不同棉花品种的纤维长度在27～33mm，色泽也各有特色，马克隆值的跨度更大，纤维粗细不一，棉花加工企业不可能分品种收购、加工、销售，极大地影响纺织质量。

3.3 病虫害加重

目前，市场以推广和使用杂交棉为主，考虑到棉农的制种效益，杂交棉制种基本都在老棉区进行，而这些地区大多是棉花枯萎病、黄萎病发生区，致使枯、黄萎病随着棉种的生产销售在棉区流行。

3.4 良种推广工作难度加大

棉种市场的多、乱、杂现象，特别是棉种价格的混乱现象，对于维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益，提高种子质量水平的改革初衷都存在一定的负面影响，使得棉花良种推广工作难度进一步加大，优质棉种的销售市场难以扩大。

四. 解决对策

4.1 常规育种和生物育种相结合，提高棉种科技含量

科技创新能力是一个企业核心竞争力的重要标志。我国种业新品种创新能力较弱，生物技术产品的研发能力较弱。应树立种业企业是品种创新主体的观念，种业企业要按照专业化和一体化的模式建立自身新品种引育体系，吸引和培养科技人才，加强与育种科研单位的联合。育种科研单位应尽快转成企业或进入企业，充分利用国内外种质资源和人力资源，加快优质、高产、抗逆等专用农作物新品种的选育和改良步伐，有条件的种业企业、科研单位应联合起来加大生物技术研发及其产品的安全性测定、试验、示范、推广力度。

4.2 为加强农业科技普及工作，提高棉农的科技水平

了提高棉农对棉种优劣、真假的识别水平，各级农技部门要运用墙报、电视、广播、技术培训、现场观摩等宣传形式，对棉农进行科普教育，提高棉农辨别不良种子、假种子的水平，从而养活劣质棉种的购买量、使用量，提高优良种子的使用力度[5]。

4.3 强化质量意识和服务理念

种子质量事关企业的生存死亡，优质的种子不仅能带给农民丰收，而且能给企业自身带来很好的效益。对任何一家种子企业而言，现在都应该树立创品牌，建立“精品种子”的理念。种子企业应严格控制、管理自己经营的种子质量，树立自身的品牌不但可以使农民受益，更可使企业在激烈的竞争中脱颖而出。同时要加强售后服务工作，给农民提供全程服务。棉花种子销售体系包括种子生产者、种子零售商、种子执法部门，是一个系统工程。种子零售商要建立良好的职业道德，不要以劣充优，以次充好，坑农害农；棉种的生产者要提高棉种的技术含量，生产出市场需要的高质量的棉种；种子管理部门要加强对棉种零售市场的监管力度，严厉打击不法经销商，对伪劣种子进行严格控制，同时相关部门要加强棉花新品种的审定工作，禁止表现平平、质量不佳的品种进入市场。

4.4 加大农业技术推广力度，强化农业执法的监控措施

为了确保棉农利益，保证棉种市场的健康发展，农业执法机构要加大打击伪劣种子的力度，加强棉种检疫工作，防止检疫性病害的传播，控制不良棉种的流入；农业技术推广部门要做好棉花新品种的技术服务工作，搞好棉花品种试验示范推广工作，筛选和确定当地优良品种，确保棉农利益，保证棉种市场健康发展。

五．对我国棉花种业再发展的几点建议

随着我国市场经济的逐步发展、完善，种子行业走向市场、参与国际竞争是大势所趋。2010年，中央、国务院“一号文件”中专门提出了“推动国内种业加快企业并购和产业整合，引导种子企业加快企业与科研单位联合，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业”[6]。这既是反映了国际种业发展的必然趋势，更表明了今后我国种业发展要做强做大民族企业，

提高与外资企业竞争能力的客观要求。面对经济全球化的挑战，面对实力雄厚的跨国种业集团的竞争，我国种业该如何应对，这是摆在所有种业经营者面前的问题。综合种业发展的现状，建议做好几个方面工作：

5.1 完善种业管理体系，规范种子产业发展

完善的管理体系，法制化、规范化的种业市场环境，公平、公正、宽松、有序的竞争机制，是我国种业健康、快速发展的重要保证。

首先，完善《种子法》及农业部门相关配套规章或地方性种子法规，从法律政策层面上，给予种子企业以宽松和谐、公平竞争的市场环境，加速扶持育繁推一体化大型种子企业，通过自主创新，形成国内种业集团化优势，逐步提高与国外种子企业的抗衡能力，大力推进我国民族种业的快速成长与发展。

同时，深化种子管理体制改革，坚决地将种子管理与生产、经营脱钩，种子管理、种子协会和种子检测机构相互独立，将运动员和裁判员分开，并使裁判员公正执法，没有后顾之忧；不断提高种子管理部门在品种审定、品种保护、质量检验、转基因检测、信息发布等方面的技术支持和服务能力。形成科学、完善、高效的执法管理体系，促进种子产业健康发展。

5.2 加强企业自主创新能力

增强种子产业竞争力，主体是企业，核心是品种，关键是创新。创新是企业发展的坚强后盾和潜力所在，种子企业应当逐步建立自己的研发机构，走育种、繁育、推销一体化的道路。国外种子公司非常重视科技创新，不惜投入巨资，比如美国诺华公司平均年投入的科研经费达3.7亿美元，占其种子销售额的6%；而先锋公司平均年投入科研经费则高达1.8亿美元，占其销售总额的10%。因此，我国种子企业要想在激烈的国际竞争中站稳脚根，必须重视科技创新。一方面，加大研发投资力度，充分利用现代生物技术成果，在种质资源利用、育种技术方法、新品种培育、转基因种子研发、产业配套技术等方面实现创新，提高品种选育的速度和效率，使企业向科研、生产、销售一体化方向发展。另一方面，加强与从事基础性、公益性研究的科研院所的合作，逐步加大企业科技创新参与力度，加快科技成果转化，增强企业的创新主体地位。

5.3 提升企业核心竞争力

随着市场经济的不断发展，企业间的竞争日趋激烈，在某些方面企业间竞争实际上是人才的竞争。因此，加强对种子企业管理人才、经营人才和科技人才的培养，切实提高我国种业发展的经营水平、技术水平和管理水平，是推进我国种子产业化的当务之急。

一方面，应根据农业管理、科研和人才建设的实际需要，建立人才分类管理体系，不断完善科学有效的人才培养、吸引、使用、评价、激励制度，充分发挥人才作用。企业要采取各种优惠政策，积极引进人才、培养人才，想方设法留住人才，调动和发挥人才的积极性和主动性。

另一方面，应加大对行业中潜力企业的扶持力度，培养领唱型企业；我国种子产业起步较晚，还处在发展初期，企业小、散、弱，专业化程度不高，竞争力不强，还不能适应现代

农业发展的需要。做强做大企业、提高竞争力。一要加强分类指导。支持种子企业向育繁推一体化、专业化、集团化方向发展；引导种子企业向育种公司、制种公司和生产公司等专业化方向发展。二要促进科研单位与企业的合作。借助科研单位研发优势实现双赢，形成育、繁、推一体化的机制，有利于做强做大种子企业，同时提高种子企业的技术水平。

5.4 加大对种业发展的扶持力度

我国种子产业起步较晚、基础相对薄弱[7]，多数企业正处于成长阶段，综合实力还不强，目前面临国际化竞争形势，决定了必须要加大对种业的扶持力度，实行积极的产业发展政策。对具有活力和发展潜力的种业龙头企业，要在政策、信贷、科研立项、基础建设、资源配置和技术等方面优先给予支持。培植一批具有国际竞争力的现代化种子企业，使我国种业的竞争力有一个实质性提高，在保障我国农业生产安全，促进粮食稳定发展和农民持续增收中发挥主力军作用。现已出台的国家扶持种业发展的法律、政策，虽对我国种业的发展起到了积极的推动作用，但我国的种业基础薄弱，参与国际竞争的能力不强，还有待于进一步增加资金投入，继续实施种子工程建设，重点加强种质资源保护利用、品种改良与繁育基础设施、种子质量检测中心、品种区域试验展示中心等公益性、基础性项目的建设，提高国家的宏观调控和监管能力，使我国的种业发展跃上新的台阶。

5.5 树立品牌意识，完善营销策略

品牌是一种市场价值，是市场创造力，是扩大市场业务、获取利润的有力工具。一个种子企业，要想有竞争实力，必须制定完善的营销策略，树立自己的品牌，让广大客户接受，得到社会的认可。比较看来，我国种业品牌与国外的杜邦、孟山都、先正达、先锋等跨国种子企业相比差距很大，起步晚、品牌意识不强、打造品牌力度不够，造成品牌效益低下，因此，打造种业自主品牌，提高种业核心竞争力，是我国种业发展的必由之路。从我国的具体情况来看，树立品牌、完善营销策略主要可以从三个方面抓起：一是建立完善的营销网络和营销队伍，加强对自己产品的宣传；二是严格把关，保证企业经营种子的质量，以质取胜，树立品牌；三是要为客户提供优质的售后服务，包括技术指导和跟踪服务等，以此来占领市场，赢得客户。

六 . 参考文献

[1]林大舜，熊志林，曾建国，等.关于棉花种子问题的思考[J].江西棉花，2007，29（1）：24-25.

[2]陈瑞剑，黄季焜，米建伟，等.从棉花种子市场和农户市场参与行为看我国种子行业的商业化改革[J].中国软科学，2009（5）：16-23.

[3]蔡素珍.对新形势下加强棉花品种管理的思考[J].种子科技，2005，23（6）：326.

[4]江振武 .做好新品种集中展示应对品种“多、乱、杂”[J].种子世界，2007（9）：15-16.

[5]博业.全国种子市场呈现新格局[J].技术与市场，2008（4）：28.

[6]柴玮. 我国种业发展几个问题的思考与建议[J]. 中国种业，2010年6期，9-11

[7]黄桂河. 农作物种子产业发展研究[J].农村与区域发展，2009（9）