关于宏观经济调控的论文
论经济可持续发展中宏观调控的作用
经济管理专业2010级王旭旭
摘要：随着经济发展模式的转变，经济可持续发展已经成为当今各国经济发展模式的首选。经济可持续发展内容涉及面广，包括经济中很多方面。要实现经济的可持续发展，必须通过多方面协调合作共同完成。经济可持续发展当中，因为有很多关于战略性的方针，所以政府的宏观调控必不可少。但由于经济的可持续发展方式与以往的发展方式不同，所以可持续发展下的宏观调控也有着较之以前的特别之处。从分析经济的可持续发展的内容着手，比较以往的与现在的经济发展模式的不同入手，在此基础上，比较宏观调控的不同作用。分析宏观调控的作用，并通过各种手段更好实现经济的可持续发展。并最后服务于经济的可持续发展，促进国民经济健康、稳定地发展下去。
我国经济的可持续发展的前期主要是做好资源及生态环境的保护，只有在资源及生态环境得到有效的保护的前提下，经济才能算是上了可持续发展、循环发展的轨道。在经济发展的中期应是主要做好农业及农村经济的可持续发展。我国以农村经济为基础，人口以农村人口为绝大多数，只有解决好农业及农村经济的可持续发展才能为国民经济的总体的可持续发展提供物质保证和样本作用。在经济可持续发展的后、长期中应该是做好第二、三产业的可持续发展，在此基础上优化产业结构，让经济得进一步发展，以经济的发展促进经济可持续发展的环境调整，以更好地促进经济的可持续发展。我国经济的可持续发展道路上每一阶段都非常重要，各阶段又环环相扣、相互制约、相互促进。
目录
一、经济可持续发展的内容、内涵
1、经济可持续发展的内涵
2、经济可持续发展的内容
3、我国经济可持续发展道路的特殊性分析
二、宏观调控及其在传统经济增长模式下的作用
1、宏观调控的产生由来
2、宏观调控的主要内容
3、传统经济增长方式下宏观调控的作用
三、经济可持续发展中宏观调控的作用
1、宏观调控在循环经济发展中的作用
2、宏观调控在可持续发展中的作用
一、经济可持续发展的内容、内涵
1、经济可持续发展的内涵
经济可持续发展的基本内涵思想最早起源于1972年联合国在瑞典斯德哥尔摩召开的人类环境大会上，大会通过了具有历史意义的《人类环境宣言》，在这篇宣言中可持续发展思想首次得到了阐释，以此为基础，这一概念的外延不断扩大，1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》里，对可持续发展作了这样的定义：可持续发展是指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展。对于其基本内涵，主要可归纳为三个方面：第一，人类有追求幸福、美好生活的权利，但这些权利必须通过与自然相和谐的方式争取；第二，当代人在创造与追求自己的发展时，应当承认并努力做到使自己的机会和后代人的机会相平等；第三，为了当代和后代的利益，环境必须成为发展进程的一个组成部分。可持续发展包括了可持续生态、可持续经济和可持续社会的和谐统一，其中可持续生态是基础，可持续经济是条件，可持续社会是目的。可持续发展战略是迄今为止人类历史上最受重视的发展战略，它是20世纪关于人类社会发展的最伟大的研究成果之一，是在对传统的工业文明和发展模式进行深刻反思的基础上形成的一种新的发展观和发展模式，它也成为人类社会21世纪不约而同的选择。在国际层面上，它已为国际组织所普遍接受，并成为国际立法的重要指导思想和原则；在国家层面上，它已成为包括中国在内的众多国家的总体发展战略。中国国务院1994年3月25日通过的《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》确立了本国的可持续发展战略。
2、经济可持续发展的内容
（1）人口与经济的可持续发展
人作为社会经济活动的主体，既是可持续发展的目的，又是可持续发展的动力。适度的人口规模可以促进可持续发展；而人
口规模过大，人口素质不高，则会成为可持续发展的障碍。人口规模过大，人口素质不高，对经济的可持续发展主要表现粮食不足、就业压力大、人民生活贫困、资源短缺、环境污染等方面，尤其是资源短缺与环境污染对经济的可持续发展起到了致命的反面效果。实行人口的可持续发展，结合中国的具体国情可以从以下两方面着手：继续实行计划生育政策，控制人口规模；加强教育事业的发展，不断提高人口素质。
（2）生态环境与经济的可持续发展
生态环境包括自然环境与人文环境，其中的自然环境为人类的各种活动提供活动空间和安居乐业的场所，自然调整着人类必要的环境条件，主要起着调整、载体、生产、信息等功能；生态环境对人类的生存和发展提供丰富的资源和空间主要表现在、提供物质保障、提供生产力的基本要素。当今以“三废”污染、噪音污染、酸雨危害、温室效应危害、大气臭氧层遭受破坏、核污染为主的各种生态环境问题让为人类提供重要保障环境受到了沉重的打击。实行生态环境的可持续发展已势在必行，具体可通过以下几点加以解决：建立并保护好重要生态功能区、保护好生态良好地区以及城市的生态环境、作好重点资源开发的生态环境保护工作、转变经济增长方式确立保护环境的经济发展模式、优化产业结构，促进产业结构和产业结构升级、建立环境可持续发展的综合调控系统等等。
（3）自然资源与经济的可持续发展
自然资源是人类可以利用的天然存在的自然物，它们是物质资源生产的原料来源和布局场所。当今自然资源的现状大体为：资源的相对稀缺特别是对于中国这个人口大国来说、资源的分布不均衡、资源结构性的短缺。要实现经济的可持续发展就有必要对自然资源的开发、利用、保护采取有效的措施，以促进经济的可持续发展。
（4）产业结构与经济的可持续发展
在经济的发展过程中，结构效益和转化能力的高低，决定着一个国家或地区的经济能否实现可持续发展。当今中国产业结构部门和行业的发展失衡及对经济的可持续发展的制约一方面来自于三产业间及各产业内的结构数量比例失当，另一方面来自于产业结构的技术层次的不合理。为了更好地实现经济的可持续发
展应该加大对产业结构的调整，具体手段可借鉴以下各方面：对第一产业农业通过知识化改造和生态化提高，更好发挥其在国民经济中的基础作用；对第二产业大力调整部门结构和技术结构、继续推进工业化进程；提高第三产业在国内生产总值中的比重、大力扶持高新技术产业的发展、努力培植环保产业。
（5）农业和农村经济在经济的可持续发展中的作用
我国是一个二元结构很深的发展中国家，70%的人口生活在农村，50%的劳动力以农业为主。我国农村经济可持续发展面临的突出问题是：由于经济落后而使大量的劳动力拥挤在狭小的土地上，形成粗放掠夺性生产经营方式；乡镇企业污染严重，农村城镇建设混乱无序；农业现代化投入不足，农民受教育机会少，人口增长过快，二元结构难以得到解决。因此只有走农业农村经济可持续发展的道路，才能实现农业农村经济的现代化，才能促进经济的可持续发展。
3、我国经济可持续发展道路的特殊性分析
我国由于人口众多，资源不足与资源的结构性失衡等特点，在经济的可持续发展道路上有着其与其他国家不相同的特殊性。只有对我国的经济可持续发展的特殊性作分析的基础上才能更好地在理论指导经济的可持续发展。我国的经济可持续发展存在着以下的特殊性：
（1）经济结构可持续发展必须以经济的发展为前提。
要让我国的经济发展进入一个可持续的状态，必须以我国的经济发展为前提。而环境问题在经济发展过程中却是很难解决的一个大难题，上一部分已经提到了我国环境问题的严重性。在进行经济的可持续发展道路上，只有先解决好环境问题，才能给经济的可持续发展提供其资源及环境保障。
（2）我国的经济可持续发展具有明显的阶段性特征。
我国经济的可持续发展的前期主要是做好资源及生态环境的保护，只有在资源及生态环境得到有效的保护的前提下，经济才能算是上了可持续发展、循环发展的轨道。在经济发展的中期应是主要做好农业及农村经济的可持续发展。我国以农村经济为基础，人口以农村人口为绝大多数，只有解决好农业及农村经济的可持续发展才能为国民经济总体的可持续发展提供物质保证和样本作用。
（3）我国经济可持续发展之路的特殊性经济增长与可持续发展的双重任务。
坚持以经济发展为中心在未来一个较长时期内仍是我国的重点任务。由于我国特殊国情，在现阶段就一味追求经济的可持续发展是不现实的想法。我国环境生态保护和治理的紧迫性。上述有关生态环境的可持续发展中以提到了，当今世界特别是我国的生态环境现状对我国经济的发展有着巨大的阻碍作用的。要实现经济的可持续发展，就必须加紧对生态环境进行治理。我国经济可持续发展中对环境的治理的主要特点。第一，前端治理与末端治理相结合。第二，以政府为主导，综合运用市场手段和法律手段，加强对有关环境保护法律制度的制定及合理实施。第三，充分发挥社会公众对可持续发展的积极作用。
就拿我省来说山西是我国的能源大省，也是我国主要煤炭生产基地，煤炭资源得天独厚，具有分布广、储量丰富、品种齐全、煤质优良等特点，已经成为山西省的主导产业。多年来山西煤炭为我国经济发展和人民生活水平的提高提供了重要的能源物质基础。山西的煤炭工业为山西的经济发展做出了重大贡献，但目前存在着困难：煤炭主业核心竞争力差，煤矿企业人员多、包袱重、效率不高，产业集中度低，整体利益流失严重；生态和环境压力不断增大，制约着煤炭工业自身的可持续发展；煤矿安全状况尚未根本好转，煤矿安全生产仍没有把握；煤矿生产生活条件差，职工收入低，人才流失严重。我省煤炭总量依然明显过剩，主要表现在资源供给过剩。一方面，小煤矿产量的控制出现漏洞，特别是重点调出地区小煤矿的煤炭，对本地区国有重点煤矿形成挤出效应，迫使重点煤矿向周围市场寻求突围和扩散，挤占其他地区市场，进而把进口煤挤出国内市场，另外一部分优质资源寻求国际市场。另一方面，一部分国有重点煤矿收购地方煤炭进行销售。正是这种收购行为，导致当地小煤矿生产的煤炭有了销路和市场，也正是这种行为部分助长了小煤矿的泛滥。要从生存战略考虑，兼顾当前利益和长远利益。不能以牺牲环境、资源、长远发展为代价，换取一时的经济利益。为解决这些问题，山西必须走可持续发展之路，不断发展传统产业，重点发展高新技术产业，全面实施煤炭资源综合开发利用战略和大集团战略。
二、宏观调控及其在传统经济增长模式下的作用
1、宏观调控的产生由来
（1）古典经济条件下市场的自我调节。
古典经济学认为，价格机制的完全性，市场主体决策的完全理性和市场信息的充分对称足以使市场价格机制实现对资源的有效配臵和经济的有效调节。市场进行自我调控的特点及其缺陷。
市场竞争的不完全性，破坏着市场机制的内在调节功能；市场经济的维利性，导致经济在宏观层面出现结构性失衡；市场经济行为的盲目性、滞后性造成经济资源的巨大浪费；单个经济利益的最大化直接导致了经济的外部不经济。（2）以上各点已说明光靠经济的市场调节有很多问题是得不到解决的，依赖政府运用经济政策来调节、干预市场
为必然选择，宏观调控也就由此而来。
2、宏观调控的主要内容
对经济的经济调控手段指在经济的运行过程中，运用各种宏观层面经济手段，主要为财政政策和货币政策。行政调控手段则是利用政府的行政权主动干涉经济运行的各个环节，对各行各业的总体形式做到很好是利用政府的行政权主动干涉经济运行的各个环节，对各行各业的总体形式做到很好的把握。至于法律手段，顾名思义就是通过国家制定有关经济发展中的法律、规章、制度引导经济的运行朝着有利于经济总体发展的方向发展。有关经济宏观调控法律制度，涉及范围广，几乎包括了经济的各个环节、各个层面。宏观调控法律手段是所有调控手段中最多的一部分，也是调控效果最为明显的一部分，是宏观调控的重要组成部分。
3、传统经济增长方式下宏观调控的作用
（1）经济政策手段的作用：经济政策，顾名思义就是通过经济方面的政策来调节经济的发展，具体的经济政策又包含财政政策与货币政策两方面。第一，财政政策对经济的调控作用。财政政策是指为住进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出所作的决策。第二，货币政策对经济的调控作用。货币政策是指中央银行通过控制货币供应以及通过货币供应量来调节利率进而影响投资和整个经济以达到一定经济目的的行为。
（2）行政手段调节的作用。政府利用其手中掌握的行政权，
对经济进行直接干涉是宏观调控中一种比较少见的调控方
式，虽然有着一定的不利方面，当然也存在着某些积极的方面，在国家的宏观调控的整体活动中也发挥着自己一定的作用。
（3）法律调整手段的作用。宏观调控中的法律手段主要指通过有关宏观调控的法律制度的制定并对法律、规章、制度加以实施来规范宏观经济的发展。宏观调控的法律手段涉及范围广，所包含法律涉及经济的许多领域，有财政法、税法、金融法、国土资源法等。因法律在整个国家或区域都适用，所以法律调整手段调整范围广，但是因为法律的制度需要有其必经的程序，到法律批准实施时可能已经不再符合经济发展的当前经济形势了，所以说法律也有着其滞后性。尽管有着一定的缺陷，但宏观调控的法律调节手段依然是宏观调控中的主要调节手段，在经济的发展过程中发挥着极其巨大的作用。
三、经济可持续发展中宏观调控的作用
1、宏观调控在循环经济发展中的作用
（1）循环经济发展存在的几个问题。第一，资金问题。循环经济的发展是一种建立在清洁生产与废弃物综合利用的基础上，模拟生态学原理建立起来的闭合型经济发展模式。循环经济发展中的循环经济主要遵循三大原则：一是减量化原则；减量化原则主要是一种输入端的方法，旨在减少进人生产和消费过程的物质量；二是再利用原则，再利用原则主要属于过程性方法，目的是延长产品和服务的利用效率；三是资源化原则，资源化原则是一种针对输出端的方法，通过将废物再次变成资源以减少末端处理的负荷。由于过去我们一直采取的是一种粗放式开采与利用的方式进行工农业生产，现在，要推广循环经济以促进循环经济发展就必须对企业的技术和设备进行更新换代。要想进行这种技术的改革，需要引进设备和人才，这里就为我国现阶段发展循环经济设臵了一个门槛，也许是许多企业无法进行技术改造的根本原因。第二，法律问题。目前，我国还没有一步循环经济发展方式调整的完整的法律。中央政府和各级地方政府虽然对环境污染等问题有一些规定，但是，这些规定并不是一个完善的法律系统。而且，各地独自为政的现象还很严重，一些穷困地方为了发展本
地的经济，仍然不惜以浪费资源和牺牲环境为代价。地方政府在执法过程中还存在很多疏漏，国务院三令五申要求关停一些污染严重、效益不好的企业，限令一部分污染严重的企业停产改造。但是在地方上，这些企业往往是税收大户或者有比较牢靠的政府关系，所以，尽管国家明令禁止，还是又很多企业照常污染，并不对企业的技术进行改造。第三，资源的分配与整合问题。不可否认现阶段我国资源浪费的现象还很严重，这里有过去的习惯的作用，也有宏观调控不力的作用。许多废弃物实际上可以当作资源重新利用，但是，由于缺少相关的组织，这些资源并不能及时非配到有需求的人手中。有些从事资源再利用的企业必须得依靠另一些企业的废弃物才能生存，然而，由于获取这些资源的代价太高，有些企业不得不放弃。
（2）在循环经济发展过程中宏观调控的作用。第一，政府决策对投资者的导向作用；大环境影响小环境，对投资者来说，政府的决策能起到很好的导向作用。第二，法律的约束与保护作用。政府的决策多能起导向作用，并不能保证企业一定执行。在这种情况下，就必须得发挥法律的作用。在当前情况下倡导循环经济发展，我们要建立起一个解决这些问题的法律环境，只有当这个法律环境能约束污染行为的发生，切实保护实行循环经济发展企业的利益的时候，才能真正地将其继续下去。第三，各级政府、行业协会及各种自发组织在合理化分配资源中起的重要作用。我国中小企业众多，而这些中小企业中大部分是需要进行技术改造，组建成循环经济发展园区的企业。第四，资金与资源的信息化。在信息化环境下，经济的可持续发展是离不开信息化的。资金和再生资源都在寻找出路，追求效益的最大化，在这种情况下，通过宏观调控的手段，将资金与资源信息化，通过网络环境广泛传播，为企业创造更多的机遇，也是推进循环经济发展的一个有效的途径。
在太原市经济技术开发区，区内化章堡村的居民有养牛的习惯，管委会出台了鼓励村民饲养奶牛的政策，对养牛专业户进行直补，使化章堡村的奶牛存栏率由100多头上升到400多头，现在正在帮助村民选址建立现代化养牛基地。为了发展绿色经济，管委会有意引进了两个配套企业，一个是年产20万吨啤酒的三九啤酒厂，另一个是年产3万吨的恒康乳业。啤酒厂产生的酒糟是废渣，用于喂牛是最好的饲料，啤酒厂以每吨60元将酒糟卖
给了养牛专业户，牛吃了这种饲料便于产奶。恒康乳业主要生产乳制品，每日都需要大量的鲜奶，养牛专业户不用出区就把鲜奶销售给了恒康乳业，使恒康节省了采购成本，企业和农民达到了双赢。这样，太原市经济开发区形成了绿色产业链。
最有创举的循环经济模式是富士康废弃物的处理。富士康企业的工业污泥处臵和利用问题在全国范围内开了先河，使工业固体废弃物得到了充分有效的利用。富士康在带来高附加值、高利润、良好经济效益的同时，每年数千吨的工业污泥将对周边环境造成巨大影响。对于含镍的废弃物，太原市经济开发区的环保局在天津市水泥厂得到了处理的技术资料。这项技术是将工业污泥掺烧在水泥熟料当中，经过1600度煅烧发生晶体转换，不再具有危险性，在产品中不含有害成分，达到了安全生产目的。通过联系太原狮头水泥厂，参照这种办法，太原市政府和经济区管委会分别投资150万元，狮头水泥自筹50万元，对工艺进行了适当改造，成功地将工业污泥掺入到水泥中，还通过了相关产品质量认证。对含铝污泥，经过预制成型后，烘干脱水、高温煅烧转变晶体，加工破碎后，形成一种化学成分可以用于刚玉的生产原料。至此，富士康工业污泥循环利用成功实现一个大的突破。
2、宏观调控在可持续发展中的作用
（1）经济政策手段的作用：经济政策，顾名思义就是通过经济方面的政策来调节经济的发展，具体的经济政策又包含财政政策与货币政策两方面。第一，财政政策对经济的调控作用。财政政策是指为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出所作的决策。第二，货币政策对经济的调控作用。货币政策就是指中央银行通过控制货币供应以及通过货币供应量来调节利率进而影响投资和整个经济达到一定经济目的的行为。从以上两个方面可以看出，宏观调控的经济政策手段主要是通过有关经济大局的经济方面的因素的调节来控制整个经济总体的发展，是各种调控手段中最为柔和的调控方式，也是比较有效的调控方式之一。
（2）行政手段调节的作用。政府利用其手中掌握的行政权，对经济进行直接干涉是宏观调控中一种比较少见的调控方式，虽
然有着一定的不利方面，当然也存在着某些积极的方面，在国家的宏观调控的整体活动中也发挥着自己一定的作用。
（3）法律调整手段的作用。宏观调控中的法律手段主要指通过有关宏观调控的法律制度的制定并对法律、规章、制度加以实施来规范宏观经济的发展。宏观调控的法律手段涉及范围广，所包含法律涉及经济的许多领域，有财政法、税法、金融法、国土资源法等。
山西的房地产业的可持续发展，由于受投资环境、市场环境、政策体制和经济发展整体水平的制约，山西房地产业在发展中还存在一些问题。宏观调控力度不够，改革支持乏力。城市住宅建设缺乏规划指导，土地资源配臵的市场化程度低，环境不宽松吸纳资金少，住房二级市场活力小，房地产开发规模小竞争力弱，住宅小区规模小品位低。针对以上问题我省应作出以下几点措施：加大城市土地供应保证住房供求平衡，扩大商品住房供给抑制房价的过快上涨，改善供应结构完善住房保障体系。
近期山西省刚刚出台了《关于进一步加快保障性住房建设的意见》。《意见》进一步细化了保障房建设的各项优惠政策，同时提出将加大省级资金支持力度，确保山西省保障房任务如期完成。为了保障民生安全，《意见》规定，对于现有的焦化、化工、机械加工(含电镀)、农药等工业企业废弃地转为住宅用地的保障性住房项目，应组织开展土壤风险评估及修复工作。修复后经相关部门检测符合住宅用地标准要求的，方可作为居民住宅用地的选址。在资金方面，今后省级预算安排对52个国定、省定贫困县和5个插花县建设的廉租住房按国家补助资金标准给予1比1配套补助；对非贫困县(市、区)建设的廉租住房和所有县(市、区)建设的公共租赁住房给予50元／平方米的资金补助。2011
年保障性住房建设省级配套资金，除省财政预算、省发展改革委投资计划安排外，不足部分由市、县从中央代地方发行的债券中解决不少于24亿元配套资金。鼓励和支持各地人民政府设立保障性住房建设投资公司。增加中小套型商品住房供应。在进一步扩大保障性住房建设规模的同时，要切实加强房地产市场调控，增加普通商品住房有效供应，特别是中小套型、中低价位普通商
品住房供应。要合理确定保障性住房和中小套型、中低价位普通商品住房的建设规模，统筹兼顾，促进房地产市场平稳健康发展。
参考文献：
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试论社会主义市场经济条件下宏观调控的必然性
试论社会主义市场经济条件下宏观调控的必然性 一建立和完善宏观调控体系 一、宏观经济调控的客观必然性 宏观调控是指国家从经济运行的全局出发，按预定的目标通过各种宏观经济政策、经济法规等对市场经济的运行从总量上和结构上进行调节、控制的活动。宏观调控的主体是国家，调控的客体和对象是市场经济运行的过程和结果。 现代市场经济都是有宏观调控的市场经济。在发挥市场基础性作用的前提下，加强宏观调控不仅是弥补市场失灵的一般要求，而且在我国当前市场发育不够健全的情况下，显得尤为重要。因而，建立和完善社会主义市场经济体制，必须健全宏观调控体系。这是客观的必然要求。 第一、是社会化生产的必然要求。社会主义经济发展是建立在社会化大生产的基础之上的，客观上要求由政府进行宏观调控，使国民经济按比例协调发展，避免和减少由于盲目的无政府状态而带来的损失。这也是社会分工越来越细，生产社会化程度越来越高，国民经济各部门之间相互联系、相互制约程度越来越大的要求。 第二、是市场经济正常运行的客观要求。市场机制在社会资源配置中，能有效地发挥作用。但它不是万能的，其弱点和不足表现为“市场失灵”。这就需要由国家进行宏观调控。例如，调控涉及总量问题，象就业、总供给和总需求平衡问题、结构协调和通货膨胀等问题。 第三、是社会主义经济制度的客观要求。具体分析，一是公有制经济的要求。公有制经济，尤其是国有经济属于广大劳动人民，它的经济活动应该服从社会主义生产目的，这就靠宏观调控在全社会范围内有效地使用人力、物力和财力发展生产，使经济活动符合人民的利益。二是加速我国经济发展的客观要求。我国是发展中的社会主义国家，我们要走出一条较为自觉的快速发展道路，必须要国家对促进经济发挥作用，发挥社会主义优势。三是共同富裕的要求。我们的最终目标是达到共同富裕。这一立足点比一般市场经济国家处理效率与公平关系的要求更多，这就必须依靠国家的宏观调控来实现。二、宏观调控的目标和手段 社会主义宏观调控的任务和目标，应体现社会主义本质的要求，服从社会主义的生产目的。《中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，宏观调控的主要任务是：“保持经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，引导国民经济持续、快速、健康发展，推动社会全面进步。”这里说的很明确，总量平衡和结构优化，就是宏观调控的总目标。 具体说宏观调控的目标，就是要保持经济总量平衡，即保持社会总供给和社会总需求平衡。 （用公式表示，可以手写扫描） 只有社会总需求和社会总供给大体平衡时，才能保证国民经济持续、稳定、协调发展。宏观调控的手段： 1、计划手段 2、经济手段 3、法律手段
我国宏观经济调控的主要目标是什么
我国宏观经济调控的主要目标是什么？ 第一，促进经济增长。 第二，增加就业。 第三，稳定物价。 第四，保持国际收支平衡。 宏观调控的手段? 经济手段有时是政府制定的经济政策； 法律手段有时是政府制定的经济法规； 行政手段则是政府发布的经济命令。 计划手段 我国宪法的基本原则？ 1.党的领导的原则 2.人民主权原则 3.公民权利的原则 4.法治原则 5.民主集中制原则 人民代表大会制度是我国的政体 宪法是资产阶级革命的产物，是治国安邦的总章程，是我国的根本法。是我国社会主义法律体系的核心部分。 宪法的特征： 1在内容上，规定国家最根本的问题 2.在法律效力上，具有最大的权威性和最高的法律效力。 3.在制定和修改的程序上，宪法的要求更加严格 宪法的修改得由全国人民代表大会常务委员会或5/1以上的人国人民代表提议，并由全国人民代表大会的全体代表3/2以上通过。普通法律则由全国人大以全体代表的过半数通过即可。 公民的基本权利 1.平等权 2.政治权利和自由 3.社会经济的权利 4.文化教育权利和自由 5.人身自由 6.宗教信仰自由 7.妇女的权利和婚姻家庭儿童老人受国家特殊保护 8.保护华侨，归侨和侨眷的合法权益 我国民法是以平等主体的公民之间，法人之间，公民和法人之间的财产关系和人身关系为其调整对象的 民法的基本原则： 1.平等 2.自愿，公平，等价有偿和诚实信用 3.保护公民，法人合法民事权益 4.禁止权利滥用 公民的民事行为能力 1.完全民事行为能力人 2.限制民事行为能力 3.无民事行为能力 人身权：民事主体基于其人格或身份而依法享有的，无直接财产内容的民事权利 物权：权利人依法特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权，用益物权和担保物权 债权：债权人得请求相对人为特定行为或不为特定行为的权利，性质上属于请求权 民事责任：是公民或法人违反民事义务，侵犯他人合法权益，依照民法所应承担的民事法律责任 构成民事责任必须具备以下四个条件： 1.损害事实 2.行为人行为的违法性 3.违法行为和损害民事责任 4.行为人主观上须有过错 民事行为无効： 1.返还财产 2.赔偿损失 3.追缴财产
宏观调控主要目标是维持总供给与总需求平衡
宏观调控主要目标是维持总供给与总需求平衡
宏观调控主要目标是维持总供给与总需求平衡,促进经济持续、健康、稳定地增长。财政政策与货币政策作为有效的经济调节手段,对国民经济的调节作用体现在能够影响总供给与总需求的规模和结构,达到总量与结构的平衡。因此,在社会主义市场经济的进程中,我们必须正确认识财政与货币政策在宏观调控中的相互关系,充分运用财政政策与货币政策调节总供给与总需求的作用,履行政府宏观调控的职能。 一 要正确认识财政与货币政策在宏观调控中的相互关系,就必须客观地分析两者之间的差别。财政与货币政策是各自独立的政策体系。其职能范围与作用工具等不同,因而在功能、目标和实施上存在一定的差异,具体表现在: (1) 功能差异。其一是明显度不同。财政政策具有较高的明显度,而货币政策具有一定的隐蔽性。财政预算一收一支,一目了然;银行信用一存一贷,但存款可以派生货币,因而货币发行的合理界限很难掌握。其二是调控力度不同。财政政策的调节对象是财政收支,具有“刚性”特征,如税收和税率、财政补贴等,都应保持稳定。货币政策的调节对象主要是货币发行量,在操作过程中具有可塑性、灵活性。因此,货币政策较之财政政策的调控力度更大些。其三是着重点不同。财政的政策主要调节总需求与总供给的总量。财政可以通过自己的收支活动,引导货币投向,从而达到优化经济的供求结构、产业结构等目的。货币政策涉及到货币运动的所有领域,对经济活动进行全面的调控,是一种总量宏观调控政策。 (2) 目标选择差异。调控总需求和调整产业结构是财政与货币政策面临的共同的政策目标,但在总量政策方面的目标选择上,财政采取长期适度从紧政策,金融则采取稳健的货币政策。财政与金融在结构政策方面的目标选择也有一定的差异。财政采取压缩一般建设、保证重点建设的政策目标。金融部门则实行择优扶持,这样易导致信贷资金流向一般建设,加剧一般性建设的膨胀。 (3) 实施差异。由于财政与货币政策的职能、作用、任务不同,因而各自采取的政策实施起来也不同。财政政策主要实行税制改革、税率调节、调节财政支出与补贴范围等,货币政策主要围绕着利率(包括贴现率) 、法定存款准备金与公开市场业务制订相应的措施,例如:实行储蓄保值贴补、调整法定存款准备金比率、开放国债二级市场等。因此,从财政政策与货币政策的区别分析中,可以看到无论是财政政策,还是货币政策都具有一定的局限性,如果单独运用其中某一项政策,都很难全面实现宏观调控的目标。这就要求二者互相协调,密切配合,充分发挥它们的综合调控能力。 二 要正确认识财政政策与货币政策在宏观调控中的相互关系,就必须实事求是地分析这两个手段在协调配合中存在的问题。当前,在我国对国民经济宏观调控的实施过程中,由于两大政策协调配合的制度尚未完善,传统的计划经济时期的思维方式和行为方式尚在两大政策的制定与实施中发挥影响,两大政策的协调配
宏观调控的必要性
第七课市场经济与宏观调控 第三节国家的宏观调控 第一框国家宏观调控的必要性 一、教学目标： 知识与技能目标：识记：国家宏观调控的含义，主要任务和手段。 理解：实行国家宏观调控的必要性。 过程与方法目标：增强学生理论联系实际，独立分析问题的能力。 情感、态度与价值观目标：加强对国家的大事的关心程度及更好地理解党的方针、政策、路 线等问题。认识到社会主义国家宏观调控的优势。 二、教学重点： 国家宏观调控的必要性。 三、教学难点： 国家宏观调控的任务及调控手段中的行政手段与计划经济的区别。 四、教学方法： 采用讲授、举例、启发、讨论等教学方法。 五、教学环节。 市场是通过价值规律这支无形的指挥棒来调节资源的配置，市场经济要遵循价值规律，才能进行资源的优化配置。所以我们把价值规律称做“看不见的手”，而市场主要通过价值规律发挥资源配置作用，所以我们也把“市场调节”称做“看不见的手”。但是如果仅仅靠市场来调节资源，那会出现什么情况呢？ 随着生命科学的发展，银杏的特殊医疗保健作用日益引起人们的重视。外商高价从山东省购银杏叶，价格最高时达到每公斤16元。受此利益的诱惑银杏叶采叶园快速发展。市场无情，风云突变。近几年，银杏叶价格直线下滑，降至每公斤3元。大量的银杏叶因无人收购，无奈地飘落在田野里。曾一度被农民视为“摇钱树”的银杏叶，如今却变成了“苦菜花”。 请大家想一想：这个事例说明了什么问题？（学生讨论） 这个例子说明了市场经济有其固有的弱点和缺陷：即自发性、盲目性、滞后性。由于价值规律的作用是自发的，人们追求自身利益也是自发的，所以可能造成一些不正当竞争和收入差距的扩大问题。如假冒伪劣，走私，非法传销等屡禁不止的问题，这些情况都可能造成收入差距的拉大；由于生产者和经营者分散经营，对市场供求关系不能完整把握，也不能控制，所以生产经营带有盲目性，这种盲目性可能造成社会资源的严重浪费，如资本主义初期自由竞争阶段，无政府状态下的自由竞争引发了资本主义经济危机，社会主义也是这样，盲目的竞争会造成社会资源的严重浪费；由于前面两种缺点，也造成市场调节的滞后，由于市场调节是一种事后调节，当价格发生变化后人们才做出反映，其实已经晚了。 （让学生围绕以上银杏叶的例子说明市场调节的缺陷：）
政治经济学分类模拟社会主义经济的宏观调控与保障体系(一)
政治经济学分类模拟社会主义经济的宏观调控与保障体系(一) 单项选择题 1. 社会主义宏观经济运行的基础是______ A.物质资料的生产 B.精神资料的创造 C.农业的发展 D.科技的进步 答案：A [解答] 社会主义宏观经济运行是以物质资料的生产为基础的。社会总供给与总需求的平衡、积累和消费的关系，是宏观经济运行保持稳定状态的基本条件。答案为A。 2. 社会总产品的价值形式是一年内生产的全部物质资料的价值总和，也称为______ A.社会总产出 B.社会总产值 C.社会总产量 D.社会总价值 答案：B [解答] 社会总产品的价值形式是一年内生产的全部物质资料的价值总和，也称为社会总产值。答案为B。 3. 社会总产品的价值中扣除生产成本以后剩余的价值，也称为______ A.剩余价值 B.社会总需求 C.生产资料 D.生产净产品 答案：A
[解答] 社会总产品的价值中扣除生产成本以后剩余的价值，也称为剩余价值或利润。答案为A。 4. 在公式c+v+m中，m表示______ A.生产资料价值 B.生产过程中补偿劳动力商品的价值 C.利润 D.社会总产品 答案：C [解答] 在公式c+v+m中，c表示生产过程中已经消耗掉并转移到产品中去的生产资料价值，v表示生产过程中补偿劳动力商品的价值，m表示社会总产品的价值中扣除生产成本以后剩余的价值，也称为剩余价值或利润。答案为C。 5. 社会总产品扣除生产过程中消耗掉的生产资料以后，剩下的就是______ A.社会总需求 B.社会总价值 C.剩余价值 D.社会净产品 答案：D [解答] 社会总产品扣除生产过程中消耗掉的生产资料以后，剩下的就是社会净产品，其价值形态就是社会净产值。答案为D。 6. 标志着一个国家国民经济发展的快慢和经济效益的好坏的是______ A.企业职工工资的涨幅 B.国民收入的增长速度 C.国家科技的发展情况 D.社会净产品的剩余情况 答案：B [解答] 国民收入的增长速度，标志着一个国家国民经济发展的快慢和经济效益的好坏。一个国家按人
关于宏观经济调控的论文
论经济可持续发展中宏观调控的作用 经济管理专业2010级王旭旭 摘要：随着经济发展模式的转变，经济可持续发展已经成为当今各国经济发展模式的首选。经济可持续发展内容涉及面广，包括经济中很多方面。要实现经济的可持续发展，必须通过多方面协调合作共同完成。经济可持续发展当中，因为有很多关于战略性的方针，所以政府的宏观调控必不可少。但由于经济的可持续发展方式与以往的发展方式不同，所以可持续发展下的宏观调控也有着较之以前的特别之处。从分析经济的可持续发展的内容着手，比较以往的与现在的经济发展模式的不同入手，在此基础上，比较宏观调控的不同作用。分析宏观调控的作用，并通过各种手段更好实现经济的可持续发展。并最后服务于经济的可持续发展，促进国民经济健康、稳定地发展下去。 我国经济的可持续发展的前期主要是做好资源及生态环境的保护，只有在资源及生态环境得到有效的保护的前提下，经济才能算是上了可持续发展、循环发展的轨道。在经济发展的中期应是主要做好农业及农村经济的可持续发展。我国以农村经济为基础，人口以农村人口为绝大多数，只有解决好农业及农村经济的可持续发展才能为国民经济的总体的可持续发展提供物质保证和样本作用。在经济可持续发展的后、长期中应该是做好第二、三产业的可持续发展，在此基础上优化产业结构，让经济得进一步发展，以经济的发展促进经济可持续发展的环境调整，以更好地促进经济的可持续发展。我国经济的可持续发展道路上每一阶段都非常重要，各阶段又环环相扣、相互制约、相互促进。
目录 一、经济可持续发展的内容、内涵 1、经济可持续发展的内涵 2、经济可持续发展的内容 3、我国经济可持续发展道路的特殊性分析 二、宏观调控及其在传统经济增长模式下的作用 1、宏观调控的产生由来 2、宏观调控的主要内容 3、传统经济增长方式下宏观调控的作用 三、经济可持续发展中宏观调控的作用 1、宏观调控在循环经济发展中的作用 2、宏观调控在可持续发展中的作用
宏观调控的三大目的和六大意义
宏观调控的三大目的和六大意义 宏观调控的手段宏观调控是一个运用经济、法律和必要的行政手段，对国民经济发展和市场经济运行总体进行的具有全局意义的调节和控制，是对宏观经济的调节和控制。宏观调控的手段很多，归纳起来主要有五个方面：规划引导、政策调控、法律规范、信息导向和行政干预。分述如下：1、规划是指国家和地方z府各级、各部门不同层次、不同专业领域、不同规划对象所组成的规划体系，像“十五”规划就是最高级别的规划。其余规划必须以这个规划作为依据来编制。2、政策也是一个很大的体系组成，具体有：财政政策、货币政策、产业政策、投资政策、消费政策、流通政策、分配政策、价格政策等等。3、法*律就不细说了，一提你就明白。象最近出台的《循环生产法》，就是促进再生资源利用、保护环境的法律。对宏观经济的导向作用是不言而喻的。4、信息导向。主要建立guo家公开经济信息系统，通过定期或不定期地发布经济运行和预测方面的信息，给全国的生产经营者提供必要的信息指导，改善经济运行的盲目性。n5、z府的行政干预是超经济行政强制的方式，对于市场经济体制来说，越少越好。但是却很有必要。它的作用主要是在某些特殊情况下，如2008年的汶川大地震。如果z府不用超经济手段（当然是在法*律允许的范围内），局面可能还要严重。
宏观调控的目标1、促进经济平稳较快增长。（注意这个增长是量和质的统一，而且要平稳,不能大起大落）n2、充分增加就业（失业率高，意味着劳动力浪费大。劳动力是一切资源中最宝贵的，必须充分利用。再则，就业是民生之本。失业率高会引发一连串的社会问题）。n3、保持物价相对稳定。（这也是关系民生的大问题）n4、实现国际收支平衡。国际收支的平衡是指中平衡。现在我国的国际收支中，经常性项目严重不平衡，就是我们常说的进出口贸易顺差大，外汇储备达几万亿美元，外国（我们的国际贸易伙伴国）很有意见。别人吃了亏，就不愿意和你做生意了。最终会给我国经济带来负面影响。但是，我国的资本项目是逆差。就是外国投资者带进zhong国的钱多，我们出国投资者带出去的钱少。这样可以抵消一部分。但是仍然不平衡。 宏观调控的目的1.做给外国人看，防止资金外流。n2.做给全国人民看，保证各行各业平衡发展，防止失控。n3.做给当地人看，保证从业人员的人身安全和生活问题，杀鸡给猴看，井水不犯河水。 宏观调控的六大意义1.统一管理，确保行业健康有序发展。n2.控制区域性经济增长及影响力。n3.打击非法从业人员，规范行业队伍。n4.杜绝盲目跟风，确保从业人员的素质。n5.提高从业人员的成功速度。n6.为以后立法做依据。【内部资料，注意保密】（来源网络，如有侵权告知删除）
房地产宏观调控的必要性
房地产宏观调控的必要性 宏观调控是指国家从社会经济的宏观和总体的角度，运用计划、经济政策和各种调节手段，引导和促进社会经济的健康发展，影响社会经济的结构和运行，维护和促进经济协调、稳定和发展的一种国家调节方式。或者说宏观调控是国家综合运用各种引导、促进方式，对社会经济宏观结构和运行进行调节的一种国家经济职能活动。房地产宏观调控，是指以房地产业的持续稳定发展为目标，政府通过经济、政治以及法律等手段对房地产市场运行进行调节和规范的各项职能活动。国家启动对房地产对房地产经济的宏观调控和引导，是规范房地产市场运行、推动房地产业良性发展的迫切要求和重要内容。总体而言，房地产宏观调控的必要性主要体现在以下四个方面。 (一)实施宏观调控是房地产资源优化配置的需要 宏观调控是社会主义市场经济体制下的政府履行的一项基本职能。社会资源以市场配置为基础，这是市场经济体制的基本要求，有利于资源配置的高效率。但是，市场配置资源也存在着自发性与盲目性等缺陷。为克服市场失灵，保证其健康运行，政府必须对市场经济进行干预和调控。房地产经济作为我国市场经济中的一个重要的子系统，其资源配置在充分发挥市场机制调节作用的基础上，同样需要政府的调节和控制，以保证房地产业健康发展。在房地产市场中，土地和房屋是重要资源，尤其是作为房地产基础的土地作为一种稀缺资源，具有不可再生性，迫切需要通过政府的宏观调控来实现其合理配置。 （二）实施宏观调控是由房地产业的重要地位决定的 房地产行业关联度，带动力强，已成为我国国民经济的重要支柱，占有极其重要的地位。房地产业的运行状况与发展水平，会影响到诸多产业的繁荣与衰退，尤其会对直接相关产业，如建筑业、建筑装潢业的发展起到决定性的作用。另外房地产业的发展还会直接影响社会总供给和总需求的总量平衡和结构平衡。正因为房地产业的特殊地位与巨大影响力，中央与地方政府始终采取各种手段与措施，对房地产市场实施有力的宏观调控，力求在市场发挥积极调节作用的同时，不断提高和履行政府职能，来克服市场失灵，维持我国房地产市场的健康有序运行。 （三）实施宏观调控是由房地产业的特殊性决定的 房地产是不动产，具有位置固定不能移动的特点，短期内难以调整或调整费用很高，所以必须在一个相对较长的时间内进行合理的规划和控制。同时，由于房地产是使用年限特别长、价值很高的耐用品，所以房地产投资决策正确与否，对整个社会的房地产供给总量和需求总量的平衡和结构平衡会产生巨大的影响，甚至会关乎整个社会经济能否良性运行，所以必须对房地产投资实施有效控制。此外，房地产交易是一种产权交易，要依法通过产权转让来完成，如产权的界定、分割、复合、重组、转移都要靠法律来界定、确认和保护，因而也需要运用法律手段来规范其行为。因此，正是由于房地产行业具有以上特殊性，决定了政府宏观控制的必要性。 （四）实施宏观调控是规范房地产市场运行的需要 当前，我国房地产市场总体还不够成熟，主要呈现出如下特点：区域发展不平衡、局部过热；住房保障能力差、结构性矛盾依然突出；市场管理体制仍不健全；房地产价格增长过快；市场主体行为缺乏理性等。因此，必须由政府提供有力的扶持和引导，通过采取适当的宏观调控措施，规范房地产市场运行，促使其
第八讲政治经济学的核心内容之四.
第八讲政治经济学的核心内容之四:宏观调控体系 一、宏观调控及宏观经济调控体系 宏观经济调控体系:为实现宏观经济调控目标而设置的由相互联系相互制约的各种调控手段组成的有机整体。一般包括经济的、行政的、法律的等手段。经济手段在市场经济的宏观调控中起主要作用。各国具体的宏观经济调控体系因社会经济制度、经济体制和各个时期主客观条件的差别而有所不同。 二、现代资本主义国家对经济的干预和调节 所谓外部经济,是指有些经济主体不付任何代价便可得到来自外部的经济好处。这些都是市场机制的自发作用难以解决的。 (一市场运行主体行为目标具有短视性 这就决定了局部利益与整体利益的不一致,微观经济活动与宏观经济总体运行的要求相背离,个别企业的组织性和计划性与社会生产无政府状态的矛盾。总之,发达资本主义国家的宏观经济调控,正是由于市场自发调节的不足而产生的社会生产中的矛盾多决定的。 注意:资本主义国家的宏观调控,并不排除市场调节,而只是弥补市场调节之不足。 (二发达资本主义国家对宏观经济进行调控的理论基础 凯恩斯主义是第二次世界大战后发达资本主义国家实施宏观经济调控的理论基础。凯恩斯认为,单纯由市场机制的自发调节不能达到充分就业,不能保证社会经济的均衡发展,而必须有国家的经济干预和调节。资本主义国家之所以未能达到充分就业,是因为有效需求不足,包括投资需求不足和消费需求不足。投资需求不足:一是因为资本边际效率即投资的预期利润率有递减的趋势;二是因为利息率的变化又有个最低限度。
消费需求不足,是因为消费增量一般低于收入增量,即人们收入增长后消费不按同比例增长,使一部分社会产品不能实现。解决问题的措施,只靠市场机制的作用不行,必须实行国家的调节。政策主张主要是由国家进行需求管理,即由国家设法刺激和扩大总需求。其中,重点是刺激和扩大投资需求。因为按照他的乘数原理,投资增加可以使国民收入成倍增长。收入增长,消费需求就增加,投资也会增加,而投资增加,又会引起国民收入的进一步增长,这样,就可以达到社会经济的稳定发展。 (三发达资本主义国家对宏观经济进行调控的目标 六个目标: ①谋求国民经济的协调发展。 ②实现充分就业。 ③谋求稳定的国民经济增长率。 ④平抑经济波动,防止经济萧条或衰退。 ⑤稳定物价,防止和抑制通货膨胀。 ⑥谋求公平与效率,改善国民福利。 需要指出:所有这些目标的实质,从根本上说,无非是协调社会经济利益关系,缓和社会经济矛盾和阶级矛盾,以维护资本主义制度和垄断资产阶级的统治。 (四发达资本主义国家对宏观经济进行调控的手段 二次大战后,各发达资本主义国家,主要以各种政策措施为手段,对宏观经济进行广泛的调节。主要的政策措施有: 1、财政政策
高中政治教案宏观调控的必要性
资源信息表 第七课市场经济与宏观调控 第三节国家的宏观调控 第一框宏观调控的必要性 一、教学目标 1．知识和能力：了解什么是宏观调控？为什么要进行宏观调控？懂得市场经济在优化资源配置等方面的功能，理解市场经济条件下国家宏观调控的必要性，明确坚持国家对国民经济的宏观调控，是社会主义市场经济健康发展的重要条件。 2．过程和方法：通过课内阅读教材，课外收集相关信息，获得对宏观调控重要性、必要性的认识。无论是西方市场经济国家，还是社会主义市场经济国家，调控经济都用“两只手”：一只是看不见的手，一只是看得见的手。用案例法、分析对比法来认识我国实行社会主义市场经济运用“两只手”的意义。 3．情感、态度、价值观：培养学生关心社会经济热点，懂得国家经济建设和人民生活之间的密切联系，通过学习国家宏观调控的政策和措施，加深对党中央提出要更加注重社会公平，坚持先富带动后富，使整个社会走向共同富裕的认同感。
二、课前准备 1．指导学生进行课前探究性学习：深入社会实践，实地考察生活中所接触的有关市场，如房地产市场，各大超市，集贸市场等。 2．结合教材分小组收集资料。第一组：为什么英国经济学家凯恩斯的《就业、利息和货币通论》一书在经济学上引起一场“革命”。第二组：在宏观调控中，国家是如何运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整的。第三组：收集有关社会经济中的大起大落和资源的严重浪费的案例。第四组：为什么市场经济需要两只手，“一只是看不见的手”——市场调节； “一只是看得见的手”——国家的宏观调控作用。第五组：收集我国的分配制度、税收政策、建立社会保障制度等资料，逐步实现共同富裕目标。第六组：收集有关保护公平竞争和限制垄断、促进新型产业成长和优化社会产业结构、国家宏观调控体现的特殊作用等案例。 3．要求学生制作多媒体课件，图文并茂。 三、教学过程 【导入新课】 讨论市场经济问题：当今大多数国家和地区实行市场经济，但是，市场经济并非万能。 【由学生介绍】英国经济学家凯恩斯的《就业、利息和货币通论》一书及其观点：引出宏观调控的内容。 【讲授新课】 (一)宏观调控的必要性 1．什么是宏观调控？ 简单地说，宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展的轨道，及时纠正经济运行中偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。 (1) 宏观调控实施的主体——国家 【学生介绍收集资料】 资料一，从2003年下半年开始，针对经济运行中出现的矛盾和问题，党中央、国务院采取了一系列加强和改善宏观调控的政策措施，着力促进粮食增产和农民增收、遏制一些行业盲目投资和低水平重复建设，使经济运行中不稳定、不健康的因素得到抑制。 资料二，2004年3月5日，温家宝总理在第十届全国人民代表大会第二次会议上所作的《政府工作报告》中谈到，要加强和改善宏观调控。 资料三，2004年4月26日，中共中央政治局召开会议，分析当前经济形势并强调，各地区各部门要集中精力抓好中央确定的各项宏观调控政策措施的落实，适度控制货币信贷增长，严格控制新开工项目 (2)宏观调控的主要手段——计划、法规、政策等手段。 【学生介绍案例】 案例一，提高存款准备金率。经国务院批准，中国人民银行决定从2004年4月25日起，提高存款准备金率0.5个百分点，即存款准备金率由现行的7%提高到7.5%。提高存款准备金率目的主要是防止货币信贷总量过快增长， 保持国民经济平稳快速健康发展。
财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两大基本政策手段
我国的财政政策和货币政策 财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两大基本政策手段。二者主要是通过实施扩张性或收缩性政策，来调整社会总供给和总需求的关系。二者既各有侧重，又紧密联系，必须准确把握和正确处理二者的关系，根据实际情况协调而灵活运用财政政策和货币政策，才能充分发挥其应有作用，保证国民经济健康持续快速发展。国家对社会资金供求的调节应尽可能避免行政干预，而应主要运用经济手段加以引导，当货币政策效果不明显时，财政政策就应该发挥其应有的带动作用。同时，保持一定规模的国债，不仅是财政政策调控的重要手段，而且也可以为中央银行发展债券市场开展货币公开市场操作提供必要条件，增强货币政策传导机制的有效性。 我国目前货币投放最具有调节余地的渠道，一是银行贷款，这也是货币投放最主要的一条渠道；二是各类银行购买国债并通过财政开支向社会投放货币。其它渠道投放货币的伸缩余地都是有限的。这里，财政增加向银行发放国债，就意味着银行增加货币投放（因而也会形成财政投放的乘数效应）；财政兑付向银行发放的国债，就意味着银行减少货币投放（增加货币回笼）。也就是说，财政收支不仅也体现为社会货币的收付，体现为社会货币的再分配，而且财政向银行发放国债规模的大小就是调整货币供应总量的重要渠道。这也是财政政策与货币政策紧密相关的重要表现。
一般来讲，社会货币总量就是以货币表示的社会购买力总额，即社会总需求，但从某一时间段看，社会货币总额中总会有一部分脱离社会生产流通领域而沉淀下来，并不形成当期实际的购买力。因此，社会货币总量又可以划分为“流通货币量”和“沉淀货币量”两部分。真正影响一定时期社会有效需求的，不完全是社会货币总量，而主要是流通货币量。当然，流通货币量的变动与货币总量的变动是有密切关系的。 从货币政策调控的基本对象----银行贷款投放货币的情况看，贷款投放形成的资金属于债务资金，一般有规定的贷款期限，到期要还本付息，贷款利息就是贷款资金的价格或成本。因此，贷款投放更像是资金的买卖行为，能否投放出去，以及实际投放多少，取决于买卖双方的意愿和银行信贷资金的规模，而并非是无条件的。其中，银行可以通过降低贷款利率和贷款条件来增加贷款需求，但降低利率对贷款需求的刺激作用是有限的，特别是在一个缺乏充分成本效益意识和约束的社会更是如此；而不计成本、不顾风险地滥放贷款也是不符合银行经营原则和监管要求的，是要严格控制的。银行贷款的增长从根本上讲，决定于借款人对未来收入或投资回报的预期和信心。在面临贷款有效需求不足，存在通货紧缩压力的情况下，通过扩张性货币政策来刺激货币需求的作用往往是非常有限的。但是，在社会贷款需求旺盛，流通货币量增大，面临通货膨胀压力的情况下，银行作为货币供应者，在控制货币投放方面的作用却会远远大于其在扩大货币投放方面的作用
经济法宏观调控知识点总结
一、经济学十大原理 做出决策 1.人们面临权衡取舍 2.某种东西的成本只是为了得到它所放弃的东西 3.理性人考虑边际量 4.人们会对激励做出反应 相互影响 5.贸易可以使每个人的状况都变得更好 6.市场通常是组织经济活动的一种好方法 7.政府有时可以改善市场结果 整体经济运行 8.一国的生活水平取决于它生产物品与劳务的能力 9.当政府发行了过多的货币时，物价上升 10.社会面临通货膨胀与失业之间的短期权衡取舍 原理一 人们面临交易关系原句可理解为"人们面临权衡取舍"。
当人们组成社会时，他们面临各种不同的权衡取舍。典型的是在"大炮与黄油"之间的选择，当一个社会的支出更多的运用在保卫海岸线上免受外国入侵的时候(大炮)，用于提高国内生活水平的消费品(黄油)就少了。在现代社会里，同样重要的是清洁的环境和高收入水平之间的权衡取舍。认识到人们面临权衡取舍本身并没有告诉我们，人们将会或应该做出什么决策。然而，认识到生活中的权衡取舍是重要的，因为人们只有了解了他们面临的选择，才能做出良好的决策。 原理二 某种东西的成本是为了得到它而放弃的东西 一种东西的机会成本(opportunitycost)是为了得到这种东西所放弃的东西。当做出任何一项决策，例如，是否上大学时，决策者应该认识到伴随着每一种可能的选择而来的机会成本。实际上，决策者通常是知道这一点的。那些到了上大学的年龄的运动员如果退学，转而从事职业运动就能赚几百万美元，他们深深认识到，他们上大学的机会成本极高。他们往往如此决定:不值得花费这种成本来获得上大学的利益，这一点也不奇怪。原理三 理性人考虑边际量 "边际量"是指某个经济变量在一定的影响因素下发生的变动量。经济学家用边际变动(marginal change)这个术语来描述对现有行动计划的微小增量调整，边际变动是围绕你所做的事的边缘的调整。个人和企业通过考虑边际量，将会做出更好的决策。而且，只有一种行动的边际利益大于边际成本，一个理性决策者才会采取这项行动。 原理四
凯恩斯的主要经济主张及其对我国宏观经济调控有什么现实意义
凯恩斯主义与中国经济的宏观调控 摘要：约翰·凯恩斯是西方宏观经济学的开创者，他的理论和政策立足于对社会经济总量的分析，研究西方资本主义国家如何运用财政、金融和货币手段对经济进行全方位的干预；当前中国的社会主义市场经济体制已初步确立，充分发挥政府宏观调控的职能以保证经济的正常运行，是经济理论界和政府管理部门面临的重大课题。因此，研究和借鉴西方宏观经济学的理论特别是凯恩斯主义，对于指导中国经济的宏观调控有着重要意义。 关键词：凯恩斯就业投资宏观调控 在任何市场经济社会，市场机制都是资源配置和社会经济运行的基础性调节手段。年，中共十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标；加入后，中国经济又进一步明确了市场化的取向，市场机制必将完全取代传统的计划机制作为经济运行的基本调节手段，但这并不意味着我们必须在市场和政府之间做出非此即彼的选择，我们当然需要市场，但我们也需要政府，社会主义市场经济更需要强有力的国家宏观调控。资本主义市场经济发展的百年历史验证了单靠发挥市场机制，不能保证经济的稳定增长和持续繁荣，西方周期性的经济危机也暴露了自由市场经济的弱点，凯恩斯主义无疑成为西方资本主义国家政府干预经济的理论源泉。那么，凯恩斯主义对社会主义市场经济的实践是否具有指导和借鉴作用呢？本文试就这一问题进行探讨。一﹑“凯恩斯主义”产生的时代背景 “凯恩斯主义”是英国著名经济学家约翰·凯恩斯（—年）提出的以政府干预经济的政策为核心，包括赤字财政政策﹑通货膨胀政策和扩大对外贸易政策在内的一整套稳定经济的政策主张。凯恩斯的经济理论和经济政策是通过“凯恩斯革命”对他所谓的“古典经济学”
的变革而建立的。早期的凯恩斯曾经是“古典经济学”的信奉者，他崇拜市场机制的作用，认为“自由放任”的政策能够确保“充分就业”和经济稳定发展。但是第一次世界大战以后资本主义制度的尖锐矛盾，特别是年开始的资本主义世界经济危机和长期的大萧条，将“古典经济学”宣扬的“自由放任”和市场机制的乐观论调一扫而光。凯恩斯作为一位面向现实的经济学家，比同时代的许多人都更早﹑更敏锐地察觉和更深刻地感受到传统经济理论与“一战”后垄断资本主义时代的格格不入，于是他逐步走向了怀疑﹑批评和修正“古典经济学”的道路。在年至年间，凯恩斯首先在失业﹑保护关税等实际问题上同“古典经济学”决裂，同时也在理论上独辟蹊径。年，他发表了《就业﹑利息和货币通论》（以下简称《通论》）一书，以“反危机”为目的，系统地提出了他的经济理论以及相应的经济政策纲领。这本书轰动了资本主义世界，西方经济学家把凯恩斯主义称为“凯恩斯革命”，把《通论》比做斯密的《国富论》﹑李嘉图的《政治经济学及赋税原理》，也有人把《通论》与马克思的《资本论》相提并论，甚至还有人将凯恩斯比作经济领域里的达尔文或哥白尼。 二次大战结束后，凯恩斯作为英国的代表参加了布雷顿森林会议，是战后新经济体系“布雷顿森林体系”的倡导者之一。在世纪年代以前的多年里，凯恩斯的政策主张是主要资本主义国家经济政策的重要依据，并对缓和经济危机和失业问题收到了一定的效果。 二﹑凯恩斯的主要经济理论 “凯恩斯主义”的核心是改变“自由放任”主义，实行政府干预
第九章 宏观经济调控
第九章宏观经济调控 第一節宏观经济调控和必要性 一、宏观经济调控的含义 宏观经济调控：是国家在遵循市场经济规律的条件下，为达到一定的经济目标，利用经济、法律和行政手段，对社会宏观经济活动进行组织并予以干预和一系列政府行为。 二、宏观经济调控的必要性 （一）市场不能提供公共产品 （二）市场会带来收入分配不公平 （三）对具有长期性和社会以总量性的国民经济活动市场很难有效调节。 PS：完全竞争的市场必须符合以下条件： （1）市场上存在众多的生产者和消费者、（2）产品是同质的，无差别（3）生产要素可以充分流动、（4）完全市场信息、（5）所有的产品或服务的成本和效益都是内在化。 第二節宏观经济调控的目标和手段 一、宏观调控的主要任务及总目标 （一）保持经济总量平衡，即调节社会总供给与总需求的平衡，防止出现生产过剩和供应不足 （二）优化经济结构，即优化资源配置，使各种商品、劳务的供求都保持平衡 （三）兼顾公平，即调节收入的公平分配 二、宏观经济调控的基本目标体系 （一）经济增长的目标 1.经济增长目标的内涵：宏观经济增长不仅仅是一个速度的概念，而是数量与质量的统一，而且宏观经济调控中的经济 增长应该是均衡的增长。 2.经济增长目标的表现 （1）保持一个适度的经济增长率。（2）保持经济在比例协调、结构优化的条件下健康发展。（3）保持经济的可持续发展。（二）经济稳定的目标 1.经济稳定目标的构成：充分就业、物价稳定、国际收支平衡三大方面 2.经济稳定目标的内容： （1）充充就业的含义：就是指凡需要就业者均可有一个合适的工作。或者说，凡是有工作能力并且原意参加工作的人都可以随时找到一个适当的工作。 （2）物价稳定的的内容。物价稳定即保持物价总水平的基本稳定，防止和抑制通货膨胀。 （3）国际收支平衡的内容。国际收支平衡是指一国对其它国家的全部货币收入和货币支出的平衡。 （三）经济公平的目标 1.经济公平目示的内涵：狭义理解：经济公平指的是社会财富的公平分配。广义理解：市场机会公平、竞争条件公平和 收入分配结果的公平。 2.经济公平的衡量:(1)基尼系数、（2）贫困指数 三、宏观经济调控的手段 （一）宏观经济调控手段的内型 1.经济调控手段：是指通过各种经济政策杠杆，引导市场主体实现宏观调控的目标。经济调控手段主要有产业政策、财 政政策、货币政策、收入分配政策。 2.法律调控手段：是指利用国家立法机关制定的法律、法令、条例、规定等来调控社会经济活动。 3.行政调控手机：是指依靠行政组织的权威，运用行政的力量，采用行政命令、行政法规、行政管理条例等方式调控社 会经济活动。
货币政策在宏观经济调控中的作用
货币政策在宏观经济调控中的作用 张杰 摘要：货币政策是世界各国宏观经济调控的主要工具。在成熟市场经济国家作用更为 突出，几乎成为宏观经济调控的代名词。在我国，从上世纪90年代中期以来，货币政策也在经济宏观调控中扮演越来越重要的角色。与其他国家相比，特别是与成熟市场经济国家相比，我国的货币政策有自己的特点。我国是处于经济体制改革转轨时期的新兴发展中国家，这一国情决定了货币政策目标的多重性和实现途径的复杂性。 关键词：货币政策宏观调控 国务院总理温家宝日前在党外人士座谈会上指出，“保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落，是经济工作的首要任务。这就要求坚持实行正确的货币政策，更加有效地运用金融手段搞好宏观调控，合理控制信贷规模，调整信贷结构，解决好当前经济运行中的突出矛盾和问题”。温总理的这番话，再一次明确中央赋予金融工作和货币政策的重要而光荣的历史使命，也规定了货币政策的基本目标。货币政策是世界各国宏观经济调控的主要工具。在成熟市场经济国家作用更为突出，几乎成为宏观经济调控的代名词。 我国货币政策的最终目标是保持人民币币值的稳定，并以此促进经济增长。保持人民币币值稳定具有两方面含义，一是稳定物价，二是维护人民币汇率的基本稳定。中央银行通过运用货币政策工具调控中介目标来实现最终目标。现阶段我国货币政策的中介目标是货币供应量。现行的货币政策工具有公开市场操作、利率、存款准备金率等。 改革开放以来，我国中央银行在宏观调控方面积极探索，针对宏观经济运行状况，灵活采取宽松或紧缩的货币政策，运用多种货币政策工具，通过信贷、利率、汇率、资产价格等渠道，影响企业和居民的生产、投资、消费等行为，既成功地治理了通货膨胀，又有效地防止了通货紧缩，为国民经济的稳定健康发展创造了良好的宏观经济环境。 1993—1994年，各地涌现开发区热、房地产热和股票热，投资需求、消费需求急剧扩张，出现了严重的通货膨胀。中国人民银行按照党中央、国务院的战略决策，实施适度从紧的货币政策，通过对商业银行推行资产负债比例管理、灵活调节利率、协调运用本外币政策等措施，适时调控货币供应总量和结构，同时大力整顿金融秩序、规范市场行为。包括适度从紧的货币政策在内的综合治理措施，有效地控制了通货膨胀，使国民经济成功实现“软着陆”。再如，1997年亚洲金融危机爆发，周边国家货币大幅度贬值。中国从自身实际情况和国际形势的要求出发，保持人民币汇率稳定，为地区金融稳定作出重要贡献，赢得了广泛的国际赞誉。由于亚洲金融危机的影响，我国出口需求减少，同时国内供给能力提高，部分商品供大于求。在内外因素综合作用下，国民经济出现通货紧缩迹象。根据党中央、国务院制定的扩大内需方针，中国人民银行执行稳健的货币政策，适当增加货币供应量，通过政策法规和“窗口指导”，引导贷款投向，促进经济结构调整，同时执行金融稳定工作计划，促进商业银行深化改革，改善货币政策传导机制。稳健货币政策的执行，为实施积极的财政政策创造了良好条件。在各种宏观经济政策的综合作用下，我国经济成功抵御了亚洲金融危机的冲击。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，中国人民银行作为中央银行在宏观调控体系中的地位和作用更加突出，同时承担的任务更加繁重，面临的挑战也更加艰巨。
宏观经济及调控原理
宏观经济及调控原理 （中国人民大学经济学院方福前） 目录 一、宏观经济及宏观经济学 (1) 二、宏观经济目标 (2) 三、如何实现宏观经济目标 (7) （一）宏观经济调控的基本原理 (8) (二）宏观调控的手段——政策工具 (8) 四、关于宏观调控的一些认识 (24) (一)如何科学地制定经济政策 (24) (二)如何科学地实施政策和评估政策效果 (25)
一、宏观经济及宏观经济学 宏观经济是指一个国家或一个经济体的总体经济。研究市场经济总体运行及其变动原因的学问叫做宏观经济学（macroeconomics）。宏观经济学主要研究一个经济的宏观总量（如GDP、总就业量或失业量、价格总水平、总投资、利率、经济增长率，等)是由哪些因素决定的以及这些总量之间的数量关系。宏观经济学主要由两大核心内容构成：（1)经济周期理论，主要说明（总）产出、就业和价格总水平在短期是为何、如何波动的；(2)经济增长理论，主要分析（总)产出和生活水平长期变动的原因和趋势。这两大内容都是以国民收入决定理论为基础的。 现代宏观经济学体系是由英国著名经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯（John Maynard Keynes，1983—1946)在20世纪30年代创立的，他的《就业、利息和货币通论》一书（1936年）被认为是现代宏观经济学的奠基之作。在凯恩斯之后，宏观经济学的内容不断得到丰富和发展。 宏观经济学为宏观经济调控提供了理论基础和制定政策的思路。 二、宏观经济目标 我国《国民经济和社会发展第十一个五年(2006~2010
年）规划纲要》第三章“经济社会发展的主要目标”规定,“十一五”时期我们要努力实现“宏观经济平稳运行”，其内容是：“国内生产总值年均增长7.5％，实现人均国内生产总值比2000年翻一番.城镇新增就业和转移农业劳动力各4500万人,城镇登记失业率控制在5%。价格总水平基本稳定。国际收支基本平衡.” 上述内容包含了宏观经济的四大目标，这就是： 1.适度和持续的经济增长； 2。充分就业; 3.价格稳定; 4.国际收支平衡。 长期的经济增长不但是一个国家重要的经济目标,也是一个国家重要的政治目标。因为，一个国家国民财富的增加和国民生活水平的提高需要通过不断的经济增长来实现，一个国家的实力是靠它的经济增长来支持的.“适度"的经济增 长是指一个国家的经济增长率要和它的潜在的总供给能力（主要由技术水平和可利用的资源数量决定）相适应，追求过高的经济增长往往会引发通货膨胀,造成资源的浪费，而经济增长率过低又会使得劳动和其他资源不能得到充分利用。“持续"的经济增长是指在一定时期经济增长率稳定在大致相同的水平上。不论从什么角度看，大起大落或“马鞍型”的经济增长总是没有平稳、持续的经济增长好。
如何区分宏观调控的经济手段和行政手段
如何区分宏观调控的经济手段和行政手段？ ——从一道高考政治试题说起 作者：陆乃庆文章来源：本站原创发表时间：2008-11-13 点击次数886 次 树人网讯 这篇文章本来以为符合《思路.方法.技巧》栏目的，所以前两天投给了四版但编辑说不符合栏目，我也不好估计哪个栏目最适合（不知“误区辨析”是否合适），所以干脆放在这里供编辑老师选择了。请各位老师多多指点。 原文如下（同时上传附件）： 如何区分宏观调控的经济手段和行政手段？ ——从一道高考政治试题说起 2008年高考文综（全国卷Ⅰ第24题）：中共17大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是（） A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格 C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给新办企业发放营业执照 此题考查考生对国家宏观调控三大手段（经济手段、法律手段和行政手段）的理解，对于C、D，考生很容易就判断出来了，国家修订个人所得税法是法律手段，工商部门给新办企业发放营业执照是行政手段。但对于A、B，却把不少考生难住了，两个选项都涉及到“价格”，到底哪个才是国家宏观调控的经济手段呢？出现这种疑惑，主要是由于对经济手段和行政手段的区别缺乏全面的理解造成的。那么，同为国家宏观调控重要组成部分的经济手段和行政手段到底有何区别呢？ 一、二者的含义不同 经济手段是国家运用经济政策和经济计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施；它的实施主要是通过制定经济计划和经济政策，引起经济活动主体的利益关系变动来实现的。经济手段包括经济计划和经济政策。经济计划在我国包括国民经济和社会发展十年规划、年度计划等。政府制定经济计划后，便可选择相应的经济参数来具体实施经济政策。经济政策主要包括财政政策（如税率的变动）、货币政策（如利率、汇率、存款准备金率的调整）、区域政策、产业政策、收入分配政策和对外经济贸易政策。它表现为由宏观调控主体机构颁布的有关条例、规定。在现实经济生活中，宏观调控主体机构往往通过调整价格、税率、利率、汇率、存款准备金率等经济参数来影响市场的供求关系，以实现国家的调控目标。 行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指标、指示、规定、查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可等行政措施调节和管理经济的手段。它的实施主要是国家凭借政权的力量，通过行政系统、行政层次及行政区域中的一些主管单位及其所属职能部门进行调节来实现的，这种调节是通过纵向性的逐级下达而实现的。 二、二者的地位不同： 经济手段和法律手段是国家宏观调控的主要手段。在市场经济条件下，企业是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，作为独立的利益主体，企业的经济活动是受价值规律的支配