香港政府一站通研究报告

香港政府一站通

摘要：“香港政府一站通”是香港特别行政区的政府门户网站，与国内机关门户网站不同的是，在首页上我们看不到诸如会议精神、领导视察和法律条文等文件，能看到的是一些和居民生活息息相关的信息。一站通以便民为宗旨，通过通俗的网页设计，为居民提供包罗万象的资讯和服务。网站自推出以来，已渐渐成为香港居民生活中的一部分。本文通过对香港政府一站通的分析和研究，希望能为国内网站建设工作提供一些参考。

关键词：便民、服务、实用、简单化、一站式

正文：

1.整体介绍

香港政府一站通是香港特别行政区政府的一站式入门网站，让市民轻松方便地获取所需的公共资讯和服务。网站自2007年推出以来，提供以香港市民为本的网上政府资讯和服务，该网站按用户类别和主题划分各项政府资讯和服务，综合不同局和部门所提供的相关资讯和服务，方便市民浏览及检索。所有新闻稿均上载于“香港政府一站通”。此外，政府也会通过互联网，直播所有重要的政府记者会及活动，包括每年行政长官发表《施政报告》和财政司司长宣读预算案演词的现场实况。香港政府不断优化网站、加入网上服务和强化内容，贯彻“一站通”的宗旨，服务市民大众。

2.服务精神

为贯彻特区政府“以民为本，务实进取”的精神，网站的设计包括内容编制和功能，均从市民的角度出发，并通过简单易用的界面，将不同的信息及服务以客户群和主题分类为香港居民、商务及贸易、非香港居民和青少年，方便不同类型的使用者寻找信息。客户群包括：本港居民、商务及贸易、非本港居民及青少年。每组客户群的版面分别再划分为多个主题，例如：入境事务、税务及应课税品、就业等，让浏览者无须知悉政府部门的分工及服务范畴，亦能够寻获所需资讯和服务。

“香港政府一站通”由资讯科技总监办公室负责开发及管理，网站有助于市民大众取得常用的政府资讯和约一千二百项电子政府服务，例如环境、教育及培训、就业、入境事务、税务等。

3.网站

3.1整体印象：

登陆网页后网站给人的整体印象就和国内政府门户网站大不相同。排列没有国内那

么紧密，给人以轻松愉快的感受。“一站通”就如一个工具箱，各种工具排列井然有序，左边一排是“你可能需要的资讯”，例如就业、税务还有医疗，便于了解政府机构、为居民和游客提供各种服务。右边一排是“你可能需要去做的事”，申请证件、查找政府工作人员信息，比如饮食营养搭配，搜索空缺岗位、预约驾照考试等，各种服务应有尽有。切实体现便民的宗旨。而网站的内容远不止这些，网站上还可以下载专门的app，从在香港乘搭公共交通，到今天有哪些娱乐互动，应有尽有，甚至有一个专门的网站，可以为逝去的亲友办纪念网页，体贴入微。主页还有一个占用很大面积的滚动栏，展示了目前正在进行的一些活动和温馨的标语，给人以家的感觉。

3.2特点：通俗设计，提供一站式服务

“香港政府一站通”网站已经建立有7年，它将整个香港政府的资源做了一次全面的大整合。在2006年之前，香港政府在网上已经开设了200多个各部门的网站，提供超过1200多种电子政府服务。但如果市民不熟悉政府的架构及分工，寻找所需的资讯及服务时便会遇到困难，很多市民对于这样的现状很不满意。

“香港政府一站通”网站就为解决该问题设计，登陆这个网站常会有误入生活服务网站的错觉。这是一个包罗万象的网站，甚至网站的页面更加精美，内容分类也更加细致。很多香港居民养成了每天登录看看新闻和天气等生活资讯的习惯，它似乎是很多人生活的一部分。

简单化是网页设计的整体特征，首页上清晰地分为两大栏“我想知道……”和“我要做……”。其实是用“我想知道……”代替了各种咨询文件无章法的罗列，用“我要做……”代替了需下载的许多申请表格，网站设计的相关负责人说“我们希望孩子和老人一进入网站都可以明白自己可以做什么。”

网站为每个香港公民提供了一个个人服务账号，登记账号后就会发现各项服务像是为自己量身定做的，它会定时把公民订阅的或者与其有关的政府信息发送到，就像每天早晨的报纸；它会提醒居民何时该交纳税金，并且把表格奉上，还督促当场网上转账，免去到办事处跑一次的麻烦；它会帮居民预订驾照考试、身份证更新等事务，并且提醒工作进度，甚至还有待办事项、天气状况、公共交通等实用服务。同时香港政府网站保存的资料非常全面，便于居民查找香港历史资料。

网站还处处贴近居民生活，包括教居民甄别网络上的犯罪事件，帮助居民选择中学和幼儿园，而且还提醒浏览者教育孩子要多带他读书讲故事，甚至有香港资深老师们讲绘本的教学视频，一字一句，从每句话的语气传授给孩子讲故事的方法。

手机app更是为了迎合年轻的智能手机一族，而且不是只开发一个综合软件，做做样子。一系列的app各有所长，也并没有因为和“政府”挂钩而输给市场上专业的app，政府的确聘请了最专业的团队去制作这些服务软件，包括香港公共交通“乘车易”、介

绍各类舞台剧等娱乐活动的“消闲一站通”，以及订阅政府信息通知的“tell you”，甚至还有民政署“亲子十八式”等等。

3.3特色服务：

3.3.1.为逝去的亲友建立纪念页

2010年香港政府花费200万制作了“无尽思念网”，一个让大家为逝去的亲友建纪念网页的网站，当时被国内外各大媒体当做奇闻报道。食物与环境卫生署称推出这项服务是为了让更多人实行“绿色殡葬”。

为了保护隐私，必须要有用户名才能登陆，但是如果输入对了逝者的名字还是可以单独查看他们的纪念页面，页面通常配有音乐，并且可以让其他人留言凭吊。

3.3.2.跟最好的读绘本老师学讲故事

政府的教育网络项目教育城是个免费资源集结的宝地，各种资源几乎都是免费在网上放送。“教育城”中儿童读书的环节，会有大量的“名师”讲解怎么给孩子讲故事的资源，视频之外甚至有总结好的课堂笔记，以及对应的绘本资料。

3.3.3.填个名字就能预订公共球场

只要填写足够的名字即可，提前一周预约，总是能够找到一块公共足球场地，运气好还有真草皮的球场，而且收费非常低，甚至免费。

3.3.

4.直接咨询医生问诊病情

很多香港人生病了第一件事不是往最近的医院跑，而是先上网。

在政府的网站上，首先给所有的公立和私立医院做了“户口调查”，从医院的历史、资历到所有医师的介绍，甚至床位的数量，以及目前的空余占量都可以查得到。

但最牛的还是可以直接在线咨询医生。香港政府一直在网上推行免费的医生在线问诊，这样可以让大家对自己的情况有一个初步的了解，不至于贸然来医院，也疏通了医院的压力，如果情况不严重，医生可能给一些吃药的指导，挪动一下鼠标，所有的正规药店也有自己的专栏，地址、电话、所有的药品以及价格一应俱全，名副其实的一条龙服务。

3.3.5.24小时、365日随时投诉

1823是香港政府的效率改进组的代号，号称“24小时全天运作，365天无休息日”，处理投诉则是他们重要的一部分内容，将近80个政府决策部门的投诉渠道在这里都可

以找到，你甚至可以在线直接投诉。

3.3.6.查看招聘信息，还可直接申请

一站通能够链接到劳工处的就业信息。劳工处的就业信息更新非常快，甚至还推出手机app，随时随地可以查询更新，如果是政府自己提供的工作，甚至可以直接在网页上申请，方便极了。对于就业弱势群体，网上同时可以申请交通补贴，还有很多技能培训项目，同样都带补贴。

3.3.7.有跳蚤市场可供淘货

政府网上有一个板块：二手物品交易平台。香港政府一直推行环保政策，他们的策略并不是单纯地发布信息说教，而是用最有效率的办法去影响市民参与，网上的跳蚤市场最符合现在人习惯网络的生活方式。

3.3.8.乘车易比google map还准

香港的公共交通在世界上都是知名的，现在看来不仅是线路规划，配套措施做得也很出色，比如政府网站的“乘车易”页面，据说这个网页提供的公共交通线路和地图比G O O G LE M A P还要准。因为香港经常有巴士、小巴改变线路，用乘车易的app特别准，它比google map更新要快。在特别节日开通的线路，也是政府网站资料更全。

3.3.9.查幼儿园、中学的评估报告

在香港选择幼儿园和中学，不用跑断腿挨个看，政府每一年都会对所有的幼儿园和学校做素质评估报告。每一个幼稚园都按照区域分类，很方便查找，点进去后能看到它的评估，可以看到它开设的课程甚至是玩的游戏内容，通常家长都会把这些当成一个必要的参考。

3.3.10.低价上网络补习班

为了照顾家庭资源有限，或者较为偏远的孩子，政府网站还有网络补习班“一家一网e学习”，聘请的都是学校的知名教师，只要利用自己的账户缴费后，孩子可以在网上上补习班，老师也可以通过视频单独给学生解答疑问，最重要的是网络的补习班要比实际的补习班便宜很多。

3.3.11.搬家后只要改一次地址就行

过去搬家很烦，更换地址，要通知很多机构，比如税务、水电、交通等等个人信息都要改，现在通过政府网站的“家居搬迁服务”，只要输入一次资料，居民在政府的16部门的地址资料就一次性改好了。

3.3.12.花十几港元查询物业“前世今生”

任意的一个物业，香港政府网站上都详细记录了它的“前世今生”。只要在土地注册处登记，大概十几港元的费用，那么通过“土地查询”再到“地段查询”就可以找到任意物业的业主姓名、交易记录、是否被订契、地租、差饷、土地租期等。

而且不仅仅是物业本身，还可以去地政总署的网站查询这片地皮未来几年的建设计划，如果发现有污染性和放射性的项目，居民可能不选择这里买房，或者未来可能要建设学校，会坚定居民买房的决心。

3.3.13.绑定银行卡交税、交水电费

很多居民的个人税都是直接在网上缴纳，直接和信用卡绑定。每个月居民可以在自己的账户中很方便查到自己交了哪些税，而且网站还很细心地提供计算税款和税率的小工具。

3.3.1

4.身份证网上申请好，直接去拿证即可

18岁后，香港市民就要更换自己的身份证，不过现在大家几乎不会直愣愣地跑去办事处办理，而是在网上办理，最后只要去拿证就可以了。

4.评价

4.1网站定位

我国香港特区政府门户网站则力求以网站服务用户，将政府工作与用户需求相结合。其首页中心位置是政府网站服务的分类信息。香港特区政府网站以子网站模式整合了香港特区政府各部门网上资源，网站根据浏览者所选择的服务类别自动引导浏览者进入相应的部门子网站。

目前通过香港特区政府网站，所有的政府账单可以在线缴费、1500多个表格可以在线下载、400多项服务可以在线申报，80%以上的政府采购投标项目通过网上进行，90%以上适合网上提供的公共服务已经可以通过网站获取。对于香港居民、企业以及来港人士来说，香港特区政府门户网站是他们获取必要信息和服务的最便捷的渠道。

4.2资源整合与分类

评价政府门户网站优劣的关键问题在于所提供的服务是否满足用户需求。

香港特区政府网站在与政府部门以及社会资源的兼容性上优势明显，从广度上看，其合法的集合了特区政府的司局各部门以及社会其他服务机构的所备存的数据及业务程序。由于其整合的资源覆盖范围广，用户通过香港特区门户可获得“一站式”的服务，即用户根据需求点击相类目，网站会引导用户链接到提供所需服务的政府或者社会机构网站的相应页面。同样在医疗领域，针对不同的服务内容，特区政府网站不仅提供到卫生署相应服务页面的链接，提供到香港家庭计划指导会等社会机构的链接。

香港特区政府门户网站针对“本港居民”、“商务及贸易”“本港居民”和“青少年”四类人群而设置服务内容。香港特区政府门户网站整合了政府以及社会资源，服务种类繁多，因此可以为用户提供更加方便的获取服务，针对不同具体服务项目划分了大类和子类，对于“本港居民”，“就业”大类下就设有“求职”、“招聘”、“政府补助及再培训”、“注册及执照申请”等多个子类，用户搜寻服务时，首先判断自身需要的服务类型，由政府门户网站引导用户进入相应部门网站或是社会机构网站的相关页面。

4.3页面布局

香港特区政府门户网站首页非常简洁，栏目设置的非常有条理，在这些简洁的首页后面却整合了大量的服务内容，在首页的中心位置便是网站服务内容的分类汇总，用户使用网站寻找内容非常方便。与中国中央政府门户网站相比，香港特区政府门户网站的新闻只在页面的右栏中显示两三条，并提供链接到“香港特区政府新闻网”，新闻并不占用政府门户网站首页宝贵的资源。

4.4政务公开与民意处理

在民意搜集与处理上，香港特区政府网站的“新闻”栏目与“香港特区政府新闻网”直接链接，而“新闻网”不仅是一个新闻发布平台，还是公众参与政务的渠道。其设置了“大众心声”栏目，政府不定期的发布一些当前政府工作中诸如仲裁法改革、地区发展方案、流动电视服务等与公众生活密切联系关的内容，公众可以以直接留言的方式提出自己的意见。

参考文献

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2013-8-30(A22).

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香港特别行政区政府奖学金

Lingnan University HKSAR Government Scholarships 香港特別行政區政府獎學金 Regulations 2011/12 Purpose and Background The HKSAR Government Scholarships were established as part of a package of measures to further develop Hong Kong into a regional education hub. The Fund was set up to award Government scholarships to outstanding local and non-local students, so as to: (a)attract outstanding non-local students to study in publicy-funded degree level programmes in Hong Kong; (b)reward outstanding local students who choose to pursue their studies in such programmes in Hong Kong; (c)recognize the achievements of outstanding local and non-local students, with a view to attracting them to stay in Hong Kong after graduation; and (d)promote the further development of Hong Kong as a regional education hub and enhance Hong Kong’s competitiveness in the long run. The HKSAR Government will offer six scholarships in 2011/12, five scholarships for local students and one scholarship for a non-local student to undertake undergraduate first degree programmes. Duration of Scholarships Each scholarship will be tenable for a period of three years and renewable annually, subject to satisfactory academic performance of the awardees.

中国政府为香港特别行政区适用有关多边国际条约所作的声明和保留

中国政府为香港特别行政区适用有关多边国际条约所作的声明和保留 1、经一九七二年三月二十五日议定书修订的《一九六一年麻醉药品单一公约》 中国政府声明： 中华人民共和国政府对公约第四十八条第二款所作的保留亦适用于香港特别行政区。 2、一九七一年二月二十一日《精神药物公约》 中国政府声明： 一、中华人民共和国政府对公约第三十一条第二款所作的保留亦适用于香港特别行政区。 二、根据公约第二十八条的规定，指定香港特别行政区为一个单独的区域。 3、一九八八年十二月二十日《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》 中国政府声明： 一、中华人民共和国政府对公约第三十二条第二款、第三款所作的保留亦适用于香港特别行政区。 二、根据公约第七条第八款的规定，指定香港特别行政区政府律政司长为在香港特别行政区负责和有权执行关于相互法律协助的请求或将该请求转交主管当局加以执行的当局。 三、根据公约第十七条第七款的规定，指定香港特别行政区海关关长为香港特别行政区接受并答复该款提及的请求的机关。 4、一九四八年十二月九日《防止及惩治灭绝种族罪公约》 中国政府声明： 中华人民共和国政府对公约第九条所作的保留亦适用于香港特别行政区。 5、一九六三年九月十四日《关于在航空器内的犯罪和其他某些行为的公约》 中国政府声明： 中华人民共和国政府对公约第二十四条第一款所作的保留亦适用于香港特别行政区。 6、一九七○年十二月十六日《关于制止非法劫持航空器的公约》 中国政府声明： 中华人民共和国政府对公约第十二条第一款所作的保留亦适用于香港特别行政区。 7、一九七一年九月二十三日《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》 中国政府声明： 中华人民共和国政府对公约第十四条第一款所作的保留亦适用于香港特别行政区。 8、一九七三年十二月十四日《关于防止及惩处侵害应受国际保护人员包括外交代表的罪行的公约》 中国政府声明： 中华人民共和国政府对公约第十三条第一款所作的保留亦适用于香港特别行政区。 9、一九七九年十二月十七日《反对劫持人质国际公约》 中国政府声明： 中华人民共和国政府对公约第十六条第一款所作的保留亦适用于香港特别行政区。 10、一九六五年十一月十五日《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》 中国政府声明： 一、根据公约第八条第二款声明，只在文书须送达给文书发出国国民时，才能采用该条第一款所规定的方式在香港特别行政区进行送达。 二、根据公约第十八条的规定，指定香港特别行政区政府政务司长为香港特别行政区的其他机关。 三、指定香港特别行政区高等法院司法常务官为香港特别行政区实施公约第六条和第九条的机关。 四、关于第十条第（二）、（三）项，由其他缔约国通过官方途径送达的文书只可由该国司法、领事或外交官员提出，并且在香港特别行政区只可为中央机关或指定的其他机关接受。 11、一九五八年六月十日《承认及执行外国仲裁裁决的公约》 中国政府声明： 在香港特别行政区，只对在另一缔约国领土内作出的仲裁裁决的承认和执行适用本公

香港特别行政区政府施政报告

香港特别行政区政府施政报告(2003) 行政长官董建华 主席女士： 甲、引言 1. 现在，我宣读第二届特区政府的首份施政报告。过去五年，我们成功落实了「一国两制」，经受了亚洲金融风暴的严峻考验，同时我们也为香港的发展和走出经济困境确立了方向，打下了一定的基础。我清楚知道，「一国两制」的成功，不仅要维持香港原有的社会经济制度和生活方式，还需要确保香港的经济增长和社会进步。实现香港的长期繁荣和稳定，是广大市民的共同心愿。带领香港经济走出困境，恢复市民对前景的信心，是本届政府的主要任务，也是我们面对的最大挑战。 2. 特区政府新领导班子在过去几个月，经过广泛、反复的咨询和集思广益，制定了未来各个领域的施政纲领，今日与《施政报告》一并发表。这套纲领从实际出发，吸收了社会各方面的意见和建议，积极响应了市民的期望和诉求，反映香港社会逐步形成对于未来发展路向的主流意见，体现了我们的共同价值观。它是特区政府今后统筹各项工作的依据，也是我们与全体市民共同努力的方向。 3. 施政纲领的详细内容将会由各决策局局长向大家解释。我今日宣读的《施政报告》，主要讲述香港经济困难的成因，以及加快经济复苏，果断解决财赤，以及根据《基本法》第二十三条的立法工作等市民关心的问题。我的主题是振兴经济，因为持续的经济增长，是改善香港民生和推动社会全面进步的基础。 乙、同舟共济迎接挑战 正视困难: 4. 香港当前的经济形势相当严峻，其严重程度为过去几十年所未见。首先，香港经济虽然近期出现了复苏，但是已持续五十个月，累积达百分之十三的通缩，短期内仍无消除迹象，本地投资和消费信心受到严重影响，部分市民收入水平继续下降。其次，资产价格下跌，市民财富萎缩，部分市民陷入负资产的困境，各种后遗症在这几年陆续显现。第三，经济收缩、经济转型导致就业结构变化，使到失业率不断攀升，成为社会关注的头号问题。近几个月失业率虽然稍见回落，但仍处于高位。最后，政府收入大幅度减少，公共开支继续增加，财政连续数年出现赤字，数字不断扩大，财政储备急降，而且，财赤开始影响香港的信贷评级，若不妥善处理更会影响香港金融体制的稳定。 剖析原因: 5. 香港多年来为人羡慕的高增长、高收入、高就业、市场稳定、举目四处繁华、到处都是机会的优越性，为什么似乎日渐一日地消失？究竟出现了什么力量，使到香港经济产生这样深刻的变化，香港内部和外部有什么因素在彼此互动，才会导致这些后果？如果我们希望

香港特别行政区政府设置、管理与职权

香港特别行政区政府设置、管理与职权 中华人民共和国香港特别行政区政府是香港特别行政区(Hong Kong Special Administrative Region)行政部门的总称，可简称为香港特区政府、特区政府或香港政府。於1997年7月1日香港回归中国时成立，取代原英国殖民地时期的香港政府，并沿用大部份制度。 虽然「政府」一词通常包括立法和司法部门，但根据香港基本法，香港特别行政区政府只是指香港的行政部门。 香港特别行政区政府的首长是香港特别行政区行政长官。 英文：Government of the Hong Kong Special Administrative Region of the People's Republic of China 行政长官曾荫权（64岁） 成立年份1997年 所属部门中华人民共和国中央人民政府 历史：明万历元年东莞县分拆新安县以后(除清初迁界时期外)，今香港全境受位于今深圳南头的广东新安县延福乡管辖。1841年第一次鸦片战争尚未结束英军即登陆香港岛水坑口，同年成立香港政府，并出版第一份宪报。日治时期曾短暂受日军统治。1997年7月1日香港特区政府成立。 行政部门：除行政长官外，香港政府由三层架构组成： 行政长官是香港政府的政府首脑，负责领导香港特别行政区政府, 此职位成立于一九九七年，大致代替香港总督的职权。辖下由三层架构组成： 第一层是司长，即政务司司长、财政司司长和律政司司长。他们均是由行政长官委任，负责制订香港政府最主要的政策，并直接向行政长官负责。 第二层是决策局，又称为政策局，职能类似英国政府的部长，负责制订、统筹及检讨特订范筹，如卫生、运输、保安等的政策，和监督属下执行部门的工作。所有决策局又共同组成政府总部。前行政长官董建华于2002年7月1日实行问责制之前，所有决策局均只向政务司司长或财政司司长负责；实行问责制后，改为直接向行政长官负责。2005年10月12日新任行政长官曾荫权在他首份施政报告中又改为决策局先向政务司司长和财政司司长汇报，二人才再向行政长官汇报。 第三层是部门，是政府政策的执行部门，例如卫生署、警务处等，首长皆为香港公务员。 另外少部分政府部门如廉政公署及审计署皆直属行政长官。 现任行政长官是曾荫权。 补充：(2002年7月1日—2007年6月30日）的十一局 公务员事务局 政制事务局 教育统筹局 环境运输及工务局 卫生福利及食物局

论我国特别行政区政府权力配置体系的特殊性及其启示

论我国特别行政区政府权力配置体系的特殊性及其启示[摘要]特别行政区自回归后保持了繁荣与稳定，通过对特别行政区政府权力 配置体系的透视与分析，我们可以看出中央政府与特别行政区政府之间是一种新型中央—地方府际关系，这种和谐关系的原因是在“一国两制”下中央政府赋予特别行政区政府的高度自治权。文章通过分析我国特区政府与中央政府在权力配置上的特殊性，试图总结出在特殊环境背景下的中国中央与地方政府治理的多元化格局的规律和趋势，从而为我国行政改革与发展探寻出一些新的思路与走向。 [关键词]特别行政区；权力配置；体系 特别行政区政府同中央人民政府相比较属于地方政府，但它同大陆其他省、市、自治区的地方政府不同。特别行政区实行的是资本主义制度，并享有高度的自治权。在“一国两制”框架下，特别行政区所享有的高度的自治权，在行政权、立法权、司法权、外事权、财政权、预决算权、货币发行权等方面不仅远远超过了我国的省、市和民族自治地方，甚至也超过了许多联邦制国家中成员国政府的权限。特别行政区是我国享有高度自治权的地方行政区域，这就使得中央政府与“一国两制”下的特别行政区政府关系不同于中央政府与内地各省、自治区、直辖市政府的关系，它是一种新型的领导与服从关系，表现出一种特殊性。特别行政区的权力配置体系为实现我国地方政府管理形式多元化提供了一个成功的典范。 一、中央政府与特别行政区政府之间的关系 (一)特殊的立法权配置 1990年4月，全国人大七届三次会议正式通过《香港特别行政区基本法》；1993年3月八届全国人大一次会议通过了《澳门特别行政区基本法》，特别行政区基本法为香港和澳门的平稳过渡和长期稳定发展提供了法律保障。特别行政区立法会具有相当大的权力，除有迫使行政长官辞职的权力外，还拥有弹劾行政长官的权力。立法会虽然拥有立法权，但是，其通过的法案，必须经过行政长官签署、公布，方能生效。立法会制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案，备案不影响该法律的生效。在立法会对行政长官实行弹劾免职权限时，也要上报中央人民政府并由中央人民政府决定。 立法会具备了立法权，对行政长官和行政机构有较大的制衡能力。立法会有权依照基本法的规定和法定程序制定、修改和废除法律。只要是在自治范围内的事务，立法会均有权制定法律。这些法律十分广泛，包括规范特区社会基本方面的法律。如刑法、民法、诉讼法等。总之，特别行政区立法会依照基本法规定，有制定、修改和废除法律的权限；审核财政预算、批准税收的权限；听取施政报告，进行辩论的权限；对行政长官的弹劾权；接受特别行政区居民申诉并进行处理的权限等。与内地其他地方政府相比，香港、澳门特别行政区立法会的立法权限及其他权限要广泛得多。

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版本 1.3
1.1 簡介......................................................................................................................................... 1 1.1.1 ................................................................................................................................. 1 1.2 功能表..................................................................................................................................... 2 1.3 流程表..................................................................................................................................... 3 1.4 與其他模組 / 組件的聯繫 ...................................................................................................... 4
組件概覽 .......................................................................................................................................... 1
目標
2
2.1 編修每日收費記錄冊............................................................................................................. 5 2.1.1 — ....................................................................................... 5 2.1.2 — ....................................................................................... 8 2.1.3 — ..................................................................................... 11 2.1.4 ....................................................................................................................... 13
操作程序 .......................................................................................................................................... 5
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1998年香港特别行政区政府直接入市操作,推出特别措施强化金融监管案

经济法的调整对象、价值和原则 1998年香港特别行政区政府直接入市操作，推出特别措施强化金融监管案（参见《经历两周激烈战斗昨动用65亿强力扶盘曾荫权：香港击败炒家》，载［新加坡］《联合早报》，1998.08.29；《坚决维护联系汇率香港金管局推出七项措施》，载《中国证券报》，1998.09.07；《严格治市纪律强化金融监管香港推出三十条措施》，载《中国证券报》，1998.09.08。） ——经济法的调整对象、价值与原则 【案情介绍】 面对亚洲金融危机，香港特别行政区政府为了应对国际投机“大鳄”的市场炒作，于1998年8月动用近千亿港元入市操作；1998年9月5日，为了进一步巩固香港的货币发行局制度，减低投机者操纵市场使银行同业市场和利率出现动荡的机会，香港金管局推出7项技术性措施，这7项措施集中在港元兑美元的兑换保证和有关银行港元流动资金贴现方面的新措施两个方面。1998年9月7日，为了严格治市纪律，强化金融监管，香港特别行政区财政司公布了严格香港证券及期货市场纪律的30条措施。这30条新措施的实施涉及联合交易所、期货交易所、香港中央结算有限公司、证券及期货事务监察委员会和财经事务局五个机构。前香港特别行政区财政司司长曾荫权表示，特区政府将继续坚守自由经济的政策，并且不会在香港实施外汇管制。曾荫权还表示，财政司的30项措施与金管局的7项措施相互配合，以增强货币及金融系统抵御国际投机者跨市场操控的能力。 【法律问题】 1.经济法的调整对象。 2.经济法的价值。 3.经济法的原则。 【法理分析】 （一）经济法的调整对象 关于经济法的调整对象，法学界学派林立，学说纷呈。主要的观点有：

香港特别行政区政府政务主任职位申请书

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香港特别行政区政府不用给中央政府交税是因一国两

香港特别行政区政府不用给中央政府交税，是因一国两制的原因，香港特别行政区与中央政府之间的 关系是怎样的，中央政府对特别行政区统一领导，香港则是一个地方行政区域。 香港特区政府因其特殊的地位受到不少关注，那么香港特区政府的行政结构是怎样的呢?除行政长官外，香港政府由三层架构组成：第一层是司长，即政务司司长、财政司司长和律政司司长。第二层是决策局负 责制订、统筹及检讨特订范筹，如卫生、运输、保安等的政策第三层是部门，是政府政策的执行部门，例 如卫生署、警务处等，首长皆为香港公务员。 香港特别行政区的特表现在哪些方面,香港特别行政区与中央政府之间的关系是怎样的,香港特别行政 区属于哪一种行政组织 香港特别行政区的特表现在哪些方面? 一国两制,港人治港,有独立的立法权.司法权.可以独立的支配财政收入,不用上交国家 1.特殊的地方政权。香港特别行政区作为我国政权结构体系中的一级地方政权，特殊性是就其性质而 言的。我们可以从三个方面来考虑。首先，回归后特区的经济制度保持不变，仍然是资本主义性质的，但 是特区的政制已不同于原来属于英国殖民地时期的港英政制;其次，香港特区虽然作为主权回归后的我国一个地方政权，但其政制却不是社会主义性质的，四项基本原则不适用于香港;第三，发达的资本主义经济制度并没有使回归后的香港采用欧美发达资本主义国家的政治制度模式，而是一种同香港具体情况相适应的 创新的政治制度，即行政主导型的政治体制。 2.高度自治的地方政权。我国是单一制国家，香港特别行政区作为一级地方行政单位，在国家行政区 划结构中与其他的地方行政单位如省、自治区、直辖市处于相同层次。但根据“一国两制”原则，香港特 别行政区又是高度自治的地方行政单位，与内地省、自治区、直辖市相比，又有差别。 3.行政主导。行政与立法相互制约，不相互配合，但重于配合的新型关系。香港是发达的现代化大都市，社会结构复杂，人口密集，商贸往来频繁，作为商业，金融、航运信息等各个领域的国际交流中心， 要求快速、高效地处理众多的经济、社会问题，正是出于这一需要而建立了行政主导型的政府体制。它主 要体现在特区行政长官的设立及权限设置上，另外，行政主导还表现为行政参与立法程序，立法机关通过 的法案要求行政长官签署，提出议案时行政优先原则，行政长官依法解散立法会等方面。 4.政府管理中健全的咨询机制。行政主要政治体制的目的之一就是针对社会生活中所存在的纷繁复杂 的种种社会问题，制定政策，切时有效地加以解决，从而保证经济发展顺利进行。 然而，香港特别行政区政治制度毕竟是特定时代的产物，它仅仅为香港目前的政治运行提供了一个整 体框架，在具体细节、基本运行机制和今后的稳定发展等方面仍需根据客观环境的变化而不断调整。此外，现代民主政治作为当代政治发展提出了相应要求。同回归前的港英政制那种垂直型的官僚政治制度相比， 香港现行政治制度在民主化建设方面取得了较大进步。按照“高度自治”、“港人治港”的原则，不论在 政府官员、立法会议员的产生和任期上，还是对其所行使的政治权力的制约方面，都体现了民主政治的要求。这是香港特区政治制度进步性的一面。但这并不意味着它已经达到了完善的程度，如在行政长官、行 政官员、立法会议员等的产生上并没能做到充分体现民意，还没能达到普选制的标准;香港几乎不存在现代意义上的政党，香港人民的民主化参政机制尚不发达，没有建立起充分体现民意、公众利益表达和公民参

香港特别行政区政府地政总署测绘处香港北角渣华道三百三十三号北角政府合处二十三楼

香港特別行政區政府地政總署測繪處 圖層資料圖層名稱資料種類特徵分類特徵種類描述Layer Description Layer name Data Type Feature Class Feature Type Description 地界BDRY 線 Line BDF HBL 港海界限 Harbour Limit Boundary 線 Line REB 限制範圍Restricted Area Boundary [1] 線 Line ENC CLO 禁區範圍 Closed Area Boundary 線 Line FRB 操炮區範圍 Firing Range Boundary 線 Line ADM SAR 特別行政區範圍 HKSAR Boundary 線 Line SAU 特別行政區範圍(新) HKSAR Boundary (New)註釋 Anno --界線註釋 Boundary Annotation 建築物BLDG 塊狀Polygon BLA BLK 沒有特質的方塊 Polygon with no attribute Building 塊狀Polygon POD 平台 Podium [2] 線 Line DUM 虛擬界線 Dummy Line 塊狀Polygon PDU 平台(被覆蓋) Podium (under)塊狀Polygon BLP BLD 建築物(已建) Building (Built-up) 塊狀Polygon BLK 沒有特質的方塊 Polygon with no attribute 塊狀Polygon BPU 建築物(被覆蓋)Building (under)線 Line DUM 虛擬界線 Dummy Line 塊狀Polygon MBD BLK 沒有特質的方塊 Polygon with no attribute 塊狀Polygon CGA 寮屋區 / 臨時建築物 Cottage Area / Temporary Structure 線 Line DUM 虛擬界線 Dummy Line 註釋 Anno --建築物名稱 Building Name 高程 Elevation [3]ELEV 線 Line CON CLS 索引等高線 Index Contour Line 線 Line CNS 等高線 Contour Line 線 Line CLU 索引等高線(隱藏) Index Contour Line (suppressed)註釋 Anno -等高值 Contour Value 高度 Height [4] HEIGHT 點Point HGT MAT 主要三角網測站 Main Trigonometric Station 點Point MIT 次要三角網測站 Minor Trigonometric Station 點Point SPT 高程點 Spot Height 註釋 Anno -高程點值 Spot Height Value 設施FACI 註釋 Anno BGD CEM 墳場 Cemetery Facility 註釋 Anno CRE 火葬場 Crematorium [5] 註釋 Anno COM ART 博物館/美術館/展覽中心/表演藝術 Museum / Art Gallery / Exhibition Centre / Performing Arts 註釋 Anno CHL 大會堂/市鎮會堂/文化中心 City Hall/ Town Hall / Civic Centre 點Point ＋ 註釋 Anno DEM 指定古跡 Deemed Monument 點Point ＋ 註釋 Anno DMT 法定古跡／古物 Declared Monument / Antiquity 點Point ＋ 註釋 Anno SCU 紀念碑/雕刻 Monument / Sculpture 註釋 Anno SIG 觀光區 Sight-seeing Area 點Point ＋ 註釋 Anno VPT 觀景點 Viewing Point 註釋 Anno WMT 批發市場 Wholesale Market 註釋 Anno GOV CSD 監獄,懲教處等 Prison, Correctional Institution & etc.點Point FSN 消防局 Fire Station 註釋 Anno GOD 政府總部 HQ of Government Department 點Point GOF 政府合署Government Offices 註釋 Anno JUD 裁判法院/區域法院 Magistracy / District Court 點Point POF 郵政局 Post Office 點Point ＋ 註釋 Anno PPT 警岡 Police Post 點Point ＋ 註釋 Anno PSN 警署 Police Station 點Point HNC CLI 診所 / 健康中心 / 醫局 Clinic / Health Centre / Dispensary 點Point ＋ 註釋 Anno HOS 醫院 Hospital 點Point ＋ 註釋 Anno REH 復康中心 Rehabilitation Centre 點Point PAF CAM 郊野/海岸公園管理中心 Country / Marine Park Management Centre 點Point ＋ 註釋 Anno FLO 山火瞭望台 Fire Lookout 點Point RMP CHU 教堂 Church 點Point ＋ 註釋 Anno MON 修道院/女修道院 Monastery / Nunnery 點Point MOS 清真寺 Mosque 點Point SYN 猶太教堂 Synagogue 點Point ＋ 註釋 Anno TMP 廟宇 Temple The Government of the Hong Kong Special Administrative Region 23/F North Point Government Offices, 333 Java Road, North Point, Hong Kong B20000 的地圖特徵(第2.1.1版)A RC I NFO/E00十六圖層 Map Features of B20000 (Version 2.1.1) A RC I NFO/E00 16 Layers 香港北角渣華道三百三十三號北角政府合處二十三樓 Survey and Mapping Office (SMO) Lands Department

香港特别行政区政府机电工程署二零零二年版设计、制造及安装架空.pdf

设计、制造及安装架空缆车的实务守则

设计、制造及 安装架空缆车的 实务守则 香港特别行政区政府 机电工程署 二零零二年版 首次发行: 二零零二年十二月 第一次修订版: 二零零四年四月

目录 页数 1. 前言 1 2. 适用范围 1 3. 其它法例规定 2 4. 一般设计 3 5. 兴建条件 3 6. 距离 4 7. 拯救 5 8. 路线照明装置 6 9. 航空7 10. 危险范围7 11. 路线跨越其它设施7 12. 路线导轨8 13. 有关强风和地震的考虑因素8 14. 塔架滑轮荷载8 15. 塔架上缆索的偏转9 16. 缆索的校准9 17. 滑轮凸缘9 18. 导轨缆缆鞍的沟10 19. 导缆装置和接缆装置10 20. 塔架上的保护装置10 21. 有关驱动和制动的规定10 22. 缆索12 23. 缆索的一般规定14 24. 缆索的特别规定14 25. 尺寸16 26. 绞接和缆索的接驳方法16 27. 缆索的测试及核证17 28. 更换缆索18 29. 有关滑轮、储存鼓及卷缆轴尺寸的建议18 30. 缆索拉紧力调节系统20 31. 通讯21 32. 车站22 33. 控制及安全电路23 34. 塔架24 35. 有关车厢的考虑因素25 36. 车厢与缆索的连接27 37. 避雷装置、接地和风速显示器29 38. 须提交的资料29 39. 更改规定30 附录I 术语及定义31 附录II 参数的定义33 附录III 参考数据34

1. 前言 (1)本实务守则由香港特别行政区机电工程署署长(以下简称「署 长」)根据《架空缆车(安全)条例》(下称「该条例」)第5条制订。 本实务守则旨在就架空缆车的设计、制造和安装的基本方面提供 建议。 (2)在编写本实务守则的过程中，参考了若干个国家有关架空缆车的 标准，本实务守则从世界各地广泛参考经验，特别注重各国现有 的规例、建议和实务守则，并加以研究、采纳和修订，以适合本 港的情况。 (3)有关电力工程须符合下列技术规格及要求： (a)机电工程署发出的《电力(线路)规例工作守则》的最新版 本。 (b)香港电灯有限公司或中华电力有限公司发出的《供电则 例》，视乎情况而定。 (4)本实务守则所用常用术语的定义载于附录I。附录II则包括有关架 空缆车系统的计算中所用参数的定义。 (5)有关架空缆车的参考资料，均载列于附录III。 (6)本实务守则并非禁止在设计和表现方面作出创新和改善，惟必须 强调的是，任何创新和改善须完全依照良好的工程原则进行。 2. 适用范围 (1)定义 架空缆车的定义为： 「沿着架空吊缆行走或由该等架空吊缆拖行用以架空运载在运输 工具内的乘客或货物的任何器具，以及相关的任何机械、设备或 机械装置；而上述架空吊缆是藉楼塔、塔架或其它类似的构筑物 所支承的。」 (注：本实务守则并不讨论用于工业用途的缆车或升降机)。 (2)架空缆车有多种不同类型，大致可分为单缆式和多缆式两大类。 (a)顾名思义，单缆式缆车包含一条钢缆，钢缆的设计可以采 用供车厢附接上的连续整圈的形式，或者让车厢得以往复 移动的开环形式。单缆系统同样亦有多种类型，可细分为 两类，即固定夹扣类型和可拆除夹扣类型。 (b)多缆式缆车则使用多条钢缆提供支持和牵引车厢的功能。 有多种不同类型的多缆缆车系统，即双缆系统、三缆系统 (又称3S系统)和双重单缆式系统。像单缆设计一样，上述

论特别行政区与中央的关系

论特别行政区与中央的关系 ——以香港特别行政区为例 内容摘要：中央与特别行政区政治体制之间既存在着天然的联系，又有显著的 差异。总体而言特别行政区和中央之间属于隶属与服从的关系。也就是说香港的主权是属于中华人民共和国的，但是香港享有中国其他省市自治区所不享有的高度自治权。并且这种权力是由全国人大赋予的。香港特别行政区在某些方面要服从中央政府的管理。 关键词：香港特区政府中央政府隶属宪法特区基本法 香港特别行政区和澳门特别行政区是我国两个享有高度自治权的地方行政区域。它与中央政府的关系不同于其他省市自治区。我认为它是一种隶属与服从的关系，其在主权隶属于中央政府的同时享有高度的自治权。由于香港更具有代表性在此就以香港为例来列举这种关系。 香港自古以来就是中国的领土，一八四○年鸦片战争以后被英国占领。一九八四年十二月十九日，中英两国政府签署了关于香港问题的联合声明，确认中华人民共和国政府于一九九七年七月一日恢复对香港行使主权，从而实现了长期以来中国人民收回香港的共同愿望。为了维护国家的统一和领土完整，保持香港的繁荣和稳定，并考虑到香港的历史和现实情况，国家决定，在对香港恢复行使主权时，根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立香港特别行政区，并按照“一个国家，两种制度”的方针，不在香港实行社会主义的制度和政策。根据中华人民共和国宪法第三十一条规定：“国家在必要时得

设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”全国人民代表大会特制定中华人民共和国香港特别行政区基本法，规定香港特别行政区仍然保留气资本主义制度制度五十年不变，并且以此制定了香港特别行政区基本法，以保障国家对香港的基本方针政策的实施。 香港、澳门特别行政区政治体制的建立，打破了我国“一国一制”时期单一的政治体制模式，形成了一种中央统一制与地方行政区域多元民主政治体制相结合的新型政治体制，我们把它称为“一国两制”条件下的政治体制。在“一国两制”条件下，中央及大陆地区各省、自治区、直辖市继续坚持人民代表大会制度，实行“议行合一”、“一府两院”的政治体制；特别行政区实行以行政为主导，行政与立法互相配合又互相制约，司法独立的政治体制。中央与特别行政区政治体制之间既存在着天然的联系，又有显著的差异。总体而言我认为特别行政区和中央之间属于隶属关系。也就是说香港的主权是属于中华人民共和国的，但是香港享有中国其他省市自治区所不享有的高度自治权。并且这种权力是由全国人大赋予的。香港特别行政区在某些方面要服从中央政府的管理。 香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。”特区基本法第二条规定“全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。” 这都是中国其它省市自治区所没有的。 它与少数民民族区域自治制度有着本质的区别，其最大的区别就

在香港特别行政区筹委会预委会

在香港特别行政区筹委会预委会 第二次全会上的闭幕词 （一九九三年十二月十一日） 钱其琛 在预委会本次全体会议召开之前，内地有一件大事，那就是《邓小平文选》第三卷的发表。在预委会第一次全体会议上，我曾宣读了邓小平在一九八二年九月二十四 日同撒切尔夫人的谈话，这篇谈话已经编入了《邓小平文选》第三卷，题为《我们对香港的基本立场》。与这篇谈话同时编进《邓小平文选》发表的邓小平关于香港问题的谈话还有另外八篇。这些谈话是有关中国政府对香港间题 的基本立场和方针、政策的经典性论述。有些谈话是对英国人说的，有些谈话是对香港同胞，包括基本法起草委员会说的。完整、准确地理解邓小平代表中国政府所阐明的对香港问题的立场和方针政策，对于了解中英之间就香 港问题进行谈判的情况，对预委会完成全国人大赋予的 使命，做好对香港恢复行使主权的准备工作，都是十分重要的。 香港问题是个历史遗留问题。通过三个不平等条约，英国占领这块本属中国的领土已达一百多年。考虑香港 的前途问题，必须从这个基本事实出发，前提是中国必须对香港恢复行使主权。对这个毋庸置疑的问题，英方却在香港前途问题谈判一开始就做文章，先是提出“三个条约有效论”，继而又提出以主权换治权的主张，实际上“三个条约有效论”是为主权换治权铺路的。邓小平对撤切尔夫人的谈话就是针对这个问题而来。他明确地告诉撒切尔 夫人，我们要解决的是三个问题，一是就中国对香港恢复行使主权达成协议；二是中国在恢复行使主权后对香港 采取的政策，也就是怎样管理香港；三是过渡时期的安排，也就是为我们对香港恢复行使主权创造条件。这三个方面构成香港主权回归的完整意义。然而直至一九八三 年的第四轮会谈，英方仍然坚持要在一九九七年后继续 管治香港，致使谈判毫无进展。 针对这一情况，一九八三年九月邓小平在会见英国 前首相希思时明确指出，英国想用主权来换治权是行不 通的。他正告英方改变态度，以免到一九八四年九月中国不得不单方面宣布解决香港问题的方针政策。这样英方 才在第五、第六轮谈判中确认不再坚持英国管治，也不谋求任何形式的共管，并表示理解中国的计划是建立在一 九九七年后整个香港的主权和管治权应该归还中国这一 前提的基础上。中英谈判的主要障碍自此开始排除。 后来邓小平在谈到这段历史时说，“她（撒切尔夫人）坚持历史上的条约按国际法仍然有效，一九九七年后英 国要继续管理香港。我跟她说，主权问题是不能谈判的，

香港政府机构中英文对照)

立法委员会 Legislative Council 香港特别行政区政府 Government of the Hong Kong Special Administrative Region 行政部门 Department of Administration 民事服务局Civil Service Bureau (CSB) 民事服务培训和发展研究所Civil Service Training and Development Institute (CSTDI) 官方语言机构Official Languages Agency(OLA) 立宪事务局Constitutional Affairs Bureau (CAB) 登记和选举办公厅Registration and Electoral Office 教育和人力资源局Education and Manpower Bureau (EMB) 教育部门Education Department 教育委员会Education Commission (EC) 就业再培训局Employees Retraining Board (ERB) 劳动部门Labour Department 公共服务委员会Public Service Commission 学生财政资助局Student Financial Assistance Agency (SFAA) 大学专项拨款委员会University Grants Committee(UGC) 职业培训委员会Vocational Training Council(VTC) 卫生和福利局Health and Welfare Bureau 卫生部门Department of Health 医院部门Hospital Authority (HA) 医院服务部门Hospital Services Department(HSD)